财务会计内部控制面临的困境和优化策略分析
企业财务会计中内部控制的优化路径
1.强化内部控制意识
企业高层管理者要树立内部控制的观念，重视内部控制体系的建立，全面规避财务风险。第一，严格依据我国当前现有的会计法律规范对内部流程以及内控主体进行明确，不断提升这方面工作的认同感和责任感，促进内控工作质量的全面提升。内部控制主体是内部控制工作开展的基础，企业领导要对这方面工作提升重视度，要结合企业的实际情况进行主体的明确，并为相关人员进行教育，使其明确具体的内部控制主体。同时要结合企业的实际情况进行内部控制流程的制定，确保内部控制流程较为科学合理。第二，对企业财务会计内控制度体系进行完善和健全，在对内控内容和方向进行明确的同时，对企业财务会计内控中的薄弱环节进行分析，对内控重点进行明确，从而形成层次清晰、脉络明确的内控体系，更好地对各项措施进行落实。第三，定期对员工开展培训与教育，使员工都能够参与到会计内控工作中，更好地进行监督，不断提升内控的效率与质量。内部控制工作是一项系统化的工作，单靠财务部门或者内控小组的参与是远远不够的，还需要各个部门人员共同参与进来。
2.做好风险评估工作
要加强财务机制的完善工作，对企业财务的内部控制应当建立起责任体系，进一步设定企业财务内控的总目标，然后把总目标进行合理的分解，并分解到企业的员工身上，进一步明确员工的岗位职责与部门职责，从而提升了企业对财务内控具体执行程度，有效的增加了企业部门与员工之间的协调合作。
3.强化内控监督力度
在财务会计内部控制的外部监督中，企业必须强化内部信息的公开化，以此来确保社会监督与监督的有序开展。在财务会计内部控制的内部监督中，企业应做到以下两点：（1）积极借鉴和学习国际上先进的管理理念，及时更新企业管理者的管理观念，以便管理者能够正确认识内部控制工作的关键性，树立良好的内部控制意识;企业还需定期组织管理人员学习我国相关法律法规内容，更加全面的掌握相关法律法规知识，以此来确保自身财务会计内部控制工作能够满足相关法律法规;（2）组织企业全体员工学习财务会计内部控制工作的关键作用，调动全体人员参与到财务会计工作的监督中来，以此来大大提高内部控制工作的有效性。
4.提升企业会计内控人员的专业素养水平
企业不仅要加强对企业财务会计的内部控制，同时也要提起对相关工作人员专业素养水平的重视。基于企业会计内部控制人员的专业素养水平低的现状，企业需要注重培养内控人员的专业素养。可以通过激励制度或者奖惩措施的施行，可以激发相关人员自我提升的积极性。此外，在对企业会计内部控制人员进行招聘时，不仅仅是相应的招聘制度进行完善，我们还必须对应聘内控工作者进行各方面调查，吸纳具有较高专业素养水平的优秀人才，同时积极的展开有针对性的继续教育和培训，满足企业财务会计内控工作的需要。
企业财务会计内部控制工作是一项系统化的工作，仅靠财务人员的单方努力是远远不够的，还需要其他人员的努力与配合，并且需要企业制定健全的内控制度，加强监督，只有如此才能够使内部控制有一个良好的运行环境。对企业财务会计内部控制的现状进行了分析，并提出几点优化财务会计内部控制的策略，希望能够为企业提升财务会计内部控制效果带来有利作用。
锦绣·下旬2021年6期
❷ 如何加强财务部门在内部控制中的
一、财务部门在企业内部控制中的作用
1.为企业完善内部控制体系提供依据。企业中财务部门自身是双重属性的，兼具服务与管理两种特性。财务部门于企业自身来说起到的作用是加强财经法纪、维护财务制度的严肃性、控制和防范财务风险，减少浪费损失现象，不断提高经济效益。企业中内部控制的责任主体是领导者，而内部控制的具体实施者就是财务部门，能够实现企业制度、员工职责与工作目标等等。所以，领导者需要赋予财务部门一定的职权，明确财务部门在企业内部职能机构的地位，为财务部门配备专业素质相对较高的工作人员。企业在运行过程中会遭遇内部环境与外部环境的双重变化，这就需要财务部门能够根据市场的总体变化趋势，为企业制定符合自身特点的管理模式，要符合“统一经营、统一管理、统一核算”的“三统一”管理要求，确保企业的收支科学合理，使企业人、财、物等资源得到有效管理，充分发挥资源的使用效益，从而提高企业的生产经营效率。
2.防止不良资产的产生。企业在资金利用和管理中或多或少都会存在一些问题，主要表现为：企业内部整体资源周转呈现缓慢趋势，甚至逐渐出现资金短缺现象，这会严重制约企业的持续运行和健康发展。三角债是目前我国大多数企业都面临的难题，已有很多企业深深陷入这种危机当中，严重影响了企业的资金周转，有的已经影响了企业的正常运行。针对这些现象，企业应该从市场需求、资金管理、合理安排以及避免三角债等角度采取相应措施，基本思路应该是开源与节流并重、增收和节支并举，不断完善内部控制制度，强化内部控制力度，使企业产业化结构得到优化与调整，从而有效降低生产成本，提高经营效率，获得价格竞争优势，在激烈的市场竞争中立于不败之地。拓展企业融资渠道，筹措单位运营所需的资金，并不断提高企业资金周转速度，提高资金使用效益，防范、降低市场经营风险。财务部门要跟踪、监督企业资金的流向，使资金使用情况在每一个环节都公开透明，强化投资的前期考察和可行性分析，避免资金盲目投入，有效防止不良资产的衍生。
3.控制财务风险，促进内部控制。 对于企业领导者来说，企业财务部门定期提供的财务状况综合评价报告是掌握企业经营管理情况、进行生产经营决策的重要依据。现代企业管理中财务部门所发挥的作用决定着企业的经营效益与发展方向。完善企业内部控制机制的有效方法就是有机结合财务分析和管理工作，切实发挥财务部门参与管理和决策的职能，确保各项制度的有效执行，有效防范和控制单位所面临的各种财务风险，使企业得到安全、稳健的管理。企业管理中遇到问题，可先由财务部门来提出解决方案，领导者综合考虑后决定如何应对，这样有利于发挥财务部门的参谋作用，有利于对企业经营管理方式进行完善，有效强化企业内部控制执行力。
二、发挥财务部门内部控制作用的有效策略
基于财务部门在企业经营管理过程中所处的重要地位，要想充分发挥财务部门在集团企业内控中的作用，笔者认为可从如下几个方面着手：
1.加强以内部控制为主要内容的财务管理
（1）企业管理层想要实现自身持续性发展，就要更新经营理念，与时俱进，勇于创新，不断加强内部控制机制建设，强化以财务部门为核心内控管理的模式，结合企业自身的经营特点和实际情况，制定出健全的财务管理体系，确保企业能够实现整体战略目标。要重视人力资源的合理配置，实行人性化的财务管理，为企业财务部门培养特殊人才。通过开展各种形式的培训活动和鼓励自学，不断提高财务人员的财务专业知识与技能，熟练掌握财务管理业务流程，规范自身岗位职责，严格落实岗位人力资源配置，针对重要岗位配备专业财务人员进行核算和报表提供。
（2）企业财务管理模式需要符合自身的经营与发展特征，有条件的可以采用先进ERP软件进行管理，由于软件ERP软件功能强大，运转迅速，覆盖面广，可以使企业内部控制更加完善，实施效果更加明显。
2.建立和完善企业全面预算管理制度
企业需要制定明确的经营管理方案，完善企业全面预算管理制度。企业内部管理的重点应是全面预算管理，预算制度的有效建立和不断完善也有利于实现企业资金运转、成本费用的控制。实现全方位、全过程的监督与控制，使企业各项经营管理活动在事前、事中、事后得到全方位监督，对企业的人力、物力、资金和时间的利用成效，更好地提升企业经营管理水平，为实现发展战略奠定基础。
3.贯彻以财务管理为核心的内部控制制度
企业经营管理活动千变万化，归结所有经济业务的管理过程与结果，都可以视为企业资金运作的结果。财务部门在企业日常经营管理过程中，大多数业务能够根据预测、决策、控制和分析评价等指标，在各项财务指标中加以体现。在提供决策层评估风险、做出决策环节充分发挥领导好帮手、企业好管家的作用。
4.案例分析——以宏能集团公司为例
笔者所在的宏能集团有限公司是一家大型的综合类集团管理公司，拥有资产5个亿，年产值达7个亿。经营业务涉及施工、制造、设计、监理、建筑、商贸、租赁等行业。拥有同一母公司控制下的数十家全资子公司，集团公司对子公司经营业务、财务管理采用集团统管（由集团专设机构统一管理）的方法管理。近年来，伴随金融危机爆发，结合国家电网将全面风险管理内容列为国家电网公司财务集约化管理的重要内容，开展风险在线监控。集团公司以财务部门为基础，充分发挥财务部门在集团企业内部控制中的作用。在企业内部有效整合公司财务内部控制资源与手段，建立全面的风险管理体系，充分考虑集团公司信息化建设及财务集约化管理的需求，适当突出财务稽核及税务风险管理，在参照现行管理制度的基础上，系统出台了力《财务内部控制实施细则》、《全面预算管理办法》等相关制度，形成完善的集团公司财务内控体系。通过相关培训和专题讲座，使客户相关人员在财务内部控制体系建设过程中不断加深对内部控制的认识、理解，对于执行和控制将起到良好的效果。尽管内控是一个非常完整的框架体系，但对于不同的企业而言，其内控系建设重点也会存在着一定的差异性，但核心都在于充分发挥财务部门的作用，加强内控，在激烈的市场竞争中稳步健康发展。
四、总结
综上所述，财务部门是单位重要的职能部门，在企业运营过程中，要不断强化企业财务部门的管理与内部控制作用，充分发挥财务管理和监督职能，确保各项制度得到有效执行，提高资金的使用效益；积极为领导出谋划策，确保企业生产经营活动的正常开展，从而不断增强企业在市场经济活动中的竞争力，实现企业自身可持续性发展。
❸ 事业单位财务内部控制存在哪些问题及对策
您好，中公教育为您服务。
一、事业单位财务管理中存在的主要问题
（一）事业单位财务管理相关制度方面存在的问题
主要包括以下几个方面：
1.执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则、程序、手续，凭习惯、经验办事。
2.财务工作缺乏连续性，经常有“领导换，会计变”的现象，客观上增加了财务管理工作的波动，造成乱账现象发生。
3.少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。大多数单位即使有事业单位财务管理的相关制度，也往往流于形式，造成制度化管理监督机制弱化。
4.事业单位财务管理制度的修订普遍不完善和不及时，与新的财经法规和制度衔接不好，与单位情况变化和制度实际执行情况不相适应。财务管理制度不符合实际、不便于执行，直接损害到财务管理的权威性。
（二）事业单位资产管理方面的问题
主要在两方面：1.货币资金管理有漏洞，资金安全存在隐患。在实际工作中，有些事业单位的会计、出纳等不相容职位没有严格分离，有的岗位互串，单位对出
纳工作监督不到位，很少对库存现金进行盘点。大额开支使用现金支付，白条抵库、公款私存现象在部分单位仍然存在。公款私存具体表现有：（1）各种行政事业
性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。（2）租金等其他应列入本单位财务会计部门账内或应交存财政专户的收入不及时入账。收款不用合法收据，用白
条代替。（3）通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设置小金库。2.固定资产管理不规范。目前，一些事业单位对固定资产的存量及
流量管理不严，普遍存在“重购建、轻管理”的现象，固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等方面管理不规范，资产使用效率低下，并造成了
国有资产的流失。具体表现：（1）固定资产管理较为混乱，事业单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲置。（2）有的单位没有
明确的管理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致
使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。
（三）事业单位财务管理缺乏系统的、有效的控制
1.目前，我国事
业单位的资金来源主要是国家投入，国家是事业单位净资产的终极所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给公
共事业单位自行经营和管理。国家对其投资，但并不对其进行财务管理。2.事业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极，对加强财务管理提高资金使用效益的
研究相对不足，造成投资的所有者缺位，资金使用管理薄弱，导致资源缺乏有效的控制和监督。少数单位超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、公款吃
喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。
（四）事业单位预算管理存在的问题
主要有
以下几个：1.重视预算收支，忽视预算编制和评价，使现有资金难以发挥应有的作用。部分行政事业单位管理人员认为单位内部财务管理就是从财政“要钱、花
钱”的过程，对编制预算的重要性认识不足，因而采取应付的态度，形成了在实际工作中遇事才跑财政的局面，导致预算推行难度大。2.因为忽视预算编制，因而
形成了财务决策的随意性，产生了管理上的“松、散、乱”现象，致使专项资金预算执行大打折扣。在预算执行过程中，支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，
巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生。3.部分单位虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审
计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目难以取得预期的社会效益。
（五）事业单位财务管理内部控制中存在的问题
1.一些单位内部管理制度不够完善，部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职代理。部分单位内部未实行统一的财务管
理。2.会计岗位设置和人员配置不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。3.会计事前、事中、事后审核监督流于形式。有相当一部分单位未设内
审机构，已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循，将已订立的制度“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查审计，内部监督执行大
打折扣。遇到具体问题时过分强调灵活性，使内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。4.个别单位为了小团体利益，要求会计人员在会计数据上做文
章，或假账真算，或真账假算，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，以达到偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的。一些应当建账的单位不建账目，不按制度规
定设置会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、协议等资料，想混水摸鱼、侥幸过关。5.有的把行政事业性收费、项目支出分散到科室管理，违反了
“收支两条线”的财务管理规定。
二、加强事业单位财务管理的对策
（一）加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制
事业单位要在国家宏观管理的基础上，结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，审批权限的分配，财务
计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合
单位实际，不能生搬硬套，内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行
为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。
所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改，或评价发现内
部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。
（二）加强事业单位财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要
1.事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管
理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。督促下属部
门和职工增强财务管理意识，保障各项财务管理规章制度的落实。2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务
素质。要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。3.要加强财务管理人员的业务培训，
更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。
（三）事业单位内部控制与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务管理
事业单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构，或确定专职的内部审核监督人员。严格财务管理程序，明确职能，强化责任，加大预算执行力度，严格控制支
出标准。并定期开展内部财务检查，
对单位财务收支进行全面审查，向单位行政办公会或职工大会通报检查结果并提出改进措施，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足。
事业单位在加强内部控制的同时，要主动接受来自外部的监督。要认识到内部监督有其局限性，来自外部的财政、审计、税务、纪检以及上级部门的财经监督可使单
位管理更加规范和合规合法，弥补内部监督的不足。财政部门要加大监督检查力度，将定期检查和专项检查相结合，对各种专项资金要建立跟踪反馈制度，加强监
督，掌握资金流向，把各种专项资金管好、用好。对各种财政违法行为，一经查出，严肃处理，堵住各种漏洞，防治腐败。要特别加强预算外资金的监督检查力度，
对预算外资金来源、金额和去向等的合理性问题进行核查，对预算外资金的使用效率进行考核，防止预算外资金滥收和违规使用等现象。
（四）强化预算管理，加大预算约束力度
财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容，可见，预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评
价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，忽视编制和评价工作”的预算管理方式，科学、合理地编制部门预算，大力推广“零基”法、绩效编制方法，实行预算内
外综合统筹，将全部收支编入预算。另外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。同时，要建立健全科学评价体系，
广泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法进行评价分析，为管理决策提供科学依据。
（五）积极推行会计集中核算制，保证财务管理科学、高效
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序，可以强化会计核算和会计监督，从源头上遏制行政事业单位腐败，杜绝胡乱花钱、铺张浪
费现象，达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标，以加强财务收支监督为重点，可以成立会计核算中心，以高效理财为
取向，将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心，进行统一核算和管理，力求核算、管理、监督成本最小，效率最高。
总之，随着市场经济的发展，有必要规范事业单位财务管理活动，强化事业单位财务管理职能，使其充分发挥作用，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平，促进事业单位健康发展，更好地为社会提供优质服务。
如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。
❹ 需要一篇试论现行财务会计控制存在问题及其对策的论文大纲
会计集中核算后财务审计存在的问题及对策
来源：中国论文下载中心 [ 08-05-14 15:33:00 ] 作者：未知 编辑：studa20
实行会计集中核算是现代企业财务管理体制改革的一项重要标志，也是企业会计核算模式的一次重大变革。目前，集团公司未上市油田企业的会计核算有三种模式，即“一个会计实体模式”、“数据集中模式”、“代理记账模式”。我局根据集团公司关于会计集中核算的指导意见，针对勘探局组织结构复杂、业务类型繁多的特点，在现有组织框架和管理模式的基础上，采用“一个会计实体模式”在局内实行会计集中核算。这一新的会计核算模式对内部审计的影响逐渐显现出来，本文就会计集中核算后对审计工作的影响谈点粗浅认识。
一、会计集中核算后内部审计存在的问题
问题之一：审计人员不能适应会计集中核算。为了适应会计集中核算、数据共享，财务系统先后举办了多期系统硬件环境、网络环境、操作系统、财务软件以及用户权限分配等工作流程和会计集中核算业务流程、标准化方案、硬件及网络方案、软件系统应用等方面的培训，为全面运行会计集中核算系统做了大量的前期准备工作。随着会计集中核算的实现，会计数据的生成方式、传递方式发生了很大变化，而审计部门明显准备不足，对审计人员培训不够，审计人员的会计电算化水平仍停留在中油3.0、5.0版本的层面，审计人员一时难适应这一变化，审计工作仍延用翻账本的传统审计方法，面临着进不了门、打不开“账”的被动局面。
问题之二：问题更隐蔽，审计人员业务素质亟待提高。实行会计集中核算，有利于各单位财务部门在执行会计制度过程中向更加规范化、标准化的目标迈进，能有效地限制各单位在资金使用上的随意性和隐蔽性，减少收入不纳入核算、私设“小金库”等违纪违规问题。但对内部审计部门却提出了前所未有的考验，一是集中核算后账面问题越来越不明显，深层次的问题隐蔽手段将更为高明，从而加大了审计风险；二是审计人员的业务素质还达不到会计集中核算的要求。
问题之三：审计的方式方法及程序需要深入探索。实行会计集中核算，在“一个会计实体模式”下，会计核算中心集中了各二级单位的会计资料和信息，提高了工作效率，减轻了工作强度，财务报表流程大大缩短，由局财务处直接编制上报报表。这样，对内部审计方式来说，由原来的“上审下”变为“同级审计”，这种审计对象的变化存在两个方面的问题：一是同级审计还处于探索阶段，未真正实施，所以在审计方式、方法及审计实施程序等方面还是一片空白；二是集中核算后各二级单位虽然不再上报报表，但还编制本单位的内部管理报表，这些内部管理报表能否达到预期效果，审计人员定论较难。
问题之四：对各单位预算执行情况审计的程序、方法产生较大影响。实行会计集中核算，财务资产处掌握了财务预算管理的主动性，可以随时掌握分析全局乃至各二级单位翔实的预算执行情况，可以及时发现各单位预算执行过程中存在的问题并加以整改，减轻了二级单位相关部门的工作压力，有利于提高企业的整体决策能力和管理水平。此项变化对内部审计目前实施的各单位预算执行情况审计程序、方法产生较大影响，如果沿用目前的程序、方法，则造成了巨大的人力、财力浪费，如果弃用目前的程序、方法，新的审计方式、程序还未探索。
问题之五：审计部门与财务系统如何进行资源共享亟待解决协调。实行会计集中核算，使事后审计向事前审计、事中审计延伸变成现实，能够把可能发生的损失及存在的问题在事前或事中就加以控制，有利于提高企业的整体经营效益。但是审计部门如何与财务系统进行资源共享，如何接入网络端口，如何进行用户权限分配等问题亟待解决协调。
二、会计集中核算后财务审计应采取的对策
对策之一：提高审计手段，开发与中油6.0相配套的审计软件。加大审计电算化、信息化建设和审计人员的技能培训，充分掌握计算机审计技术和网络操作，及时适应内外部环境的变化，实现信息资源共享，提高审计效率。
对策之二：实行岗位轮换，盘活人力资源。财务和审计同时是企业的两个重点管理和监督部门，不要单纯地把两个部门看成监督与被监督的关系，要站在企业整体利益的角度，实行2年为一个周期的业务骨干挂职锻炼、岗位轮换制度。具体做法：一是把财务系统的业务骨干交流到审计部门担任科室长等职务，利用他们熟悉会计集中核算(中油6.0版本)程序等优势，带动审计人员掌握集中核算的操作系统，解决操作难的问题；二是把经验丰富、业务熟练的审计骨干交流到财务系统或二级单位的经营管理岗位进行挂职锻炼，利用他们见多识广的优势，促使各单位经营管理工作向规范化、标准化的目标迈进，从而促进企业整体效益的提高。
对策之三：调整审计工作方式，对重点、难点、热点等项目取消单兵作战的方式，实行联合审计的模式。对影响企业重大效益和职工关心的项目，要尽量与财务、计划、纪委监察等部门组成联合审计组进行审计。这样既有利于资源共享、信息共享，揭露深层次的问题，又利于提高审计工作质量，降低审计风险。
对策之四：调整审计重点，改进审计方法。审计监督的载体发生了变化，但对各二级单位的审计不能因为增加了会计核算中心的监督而放松，更不能由会计核算中心代替。在审计内容上，要大力推广制度基础审计和绩效审计；在审计的方式方法上，要逐步尝试抽样法和分析法；在审计的手段上，要变传统的手工操作为计算机审计、网络审计。审计重点除审查由核算中心提供的会计报表、账册、凭证等资料外，更要注重向经营管理审计转变，积极开展内部控制评价，找出管理上的薄弱环节，不断促进企业管理水平上台阶。
对策之五：补充新生力量，提高审计队伍整体水平。要充实一批懂业务、精通计算机的专业人才到内部审计队伍中来，不断改善内部审计队伍的结构，增强内部审计力量。会计集中核算后，对财务数据的审计要注意两点：一是对计算机管理的电子数据进行审计。会计集中核算使原来账簿记录的财务数据改用计算机来处理，数据存储介质也由纸质账本加文字转为数码形式。这样，对计算机管理的财务和经济管理数据进行审计，核实经济活动记录的正确性，就要涉及到对由各类信息系统管理的电子数据的审核，客观上要求审计人员掌握基本的计算机技能；二是对管理电子数据的计算机进行审计。除了审核电子数据，对用于生成处理电子数据的计算机及其各类管理信息系统也应进行审计，这是审计工作内容上的新发展、新探索。进行此类审计，需要审计人员能够从电子数据内容中找出经济业务破绽，要求具有丰富的实践经验，还要具备能够评价计算机程序的技能；三是随着会计集中核算的全面实施，审计部门的计算机硬件配置要上档次，否则，审计工作就难以开展。
对策之六：变审计监督由定期集中就地审计模式，向网上“在线”监控和集中就地审计相结合的方式转变。网络“在线”监控审计是指，审计人员根据年度审计项目计划，有目的、按程序随时登录勘探局财务资产处集中核算中央服务器，利用会计集中核算账务处理系统中的查询功能，对局属各二级单位财务实施网上远程审计监督的过程。这种审计监督方式必须坚持以就地审计为主，网上监督为辅的原则。具体方法是，首先，将各二级单位按单位划分到每个审计人员，审计人员随时随地登录所分管单位财务系统实施网上监督；其次，每个审计人员要建立个人审计台账，对在网络监督过程中发现的疑点经济业务及大额资金动向等，分单位纪录在个人审计台账上；再次，科室(处室)定期组织审计人员对所发现的问题进行集体讨论，确定重点审计对象；最后，对列入重点关注的经济业务，采取到被审计单位集中就地查证，或结合常规财务审计进行审计证据的收集整理，然后根据网上审计监控和现场审计取证所编写的审计工作底稿，撰写阶段性审计监督报告，科(处)室综合上述阶段性审计报告再安排具体的审计实施项目及内容。
总之，实行会计集中核算，对审计部门来说既是机遇又是挑战，审计人员只有知难而上，不断摸索新的审计方法，更新审计理念，才能促使审计工作不断发展。
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参考资料∶
1.2003年度冷翠娥撰写的《实行会计集中核算对审计的影响及对策》
2.《中国石油天然气集团公司未上市油田企业会计集中核算培训大纲》
3.《中国石油天然气集团公司未上市油田企业会计集中核算流程重组方案》
4.杨杰山、张瑞等编著的《会计集中核算模式研究》
1．企业财务内部控制制度尚未形成完整的体系
近几年来，随着我国经济的快速发展，企业面临各种各样的新情况、新问题，对企业财务内部控制的要求越来越高。在这种情况下，企业原有的内控制度已难以覆盖所有的风险点，迫切需要新制度来加强内部管理，但企业无法在短时间内形成完善充实的新型内部控制制度，只能在原有制度基础上不断改进，给企业的发展留下风险隐患。同时，我国企业的会计基础工作比较薄弱，直接限制了财务内部制度发挥作用。在实际工作中，企业制定的财务内控制度缺乏科学性，主观因素较多，内控人员的岗位职责划分模糊，相关控制程序也不规范，从而使得内控制度流于形式。不健全的财务内部控制制度直接造成企业财务内部控制失控，使得财务内部控制应有的功能丧失，企业内部治理机制异化。
2．内部自我评价和监督机制缺位
企业财务内部控制制度不仅应该拥有科学合理的控制方法和程序，还必须具备自我评价和监督机制，在监督内部制度有效运行的同时，不断规划和完善财务内控制度，以满足企业不断变化的生产经营管理活动需要。目前，我国企业偏重于设计财务内部控制的控制手段，而往往忽略缺乏对财务内部控制的自我评价和监督。一方面，企业虽然建立了相对完善的内控系统，但无法对其正常运行进行检查和评估，可能会导致财务控制系统失效；另一方面，由于受到内部监管体制和内审人员素质的制约，企业的内部审计管理趋于形式化，审计部门单位模糊，审计监督责任不明确，无法对内控制度进行有效监督。
3．财务预算管理缺乏科学性和实用性
对于企业的财务内部控制来说，只有制定和切实执行完整有效的预算管理机制才能保证整个财务内控的效果，预算管理制度是财务内控的骨架和精髓。面对瞬息万变的市场环境，我国企业普遍制订了预算制度，但财务预算缺少时效性和准确性，各部门的财务预算也缺乏沟通和交流，亟待改进。首先，企业的预算管理仅仅关注于生产经营阶段，强调生产成本的节约和控制，而缺乏全面预算观念，忽略了完整财务预算指标体系的建立和完善；其次，没有相应的跟踪、分析和评价制度来对预算的执行进行监督，从而无法衡量预算完成情况和执行效果，使得企业预算流于形式；再次，对预算执行的考核手段陈旧，单一的激励方式也难以调动员工的积极性。
4．企业内控信息传递滞后
市场经济条件下，企业经营的目的是为了实现企业价值的最大化，这需要各个部门密切配合，加强沟通和合作。对于许多企业来说，由于规模不断扩大，管理层次的不断增加，使得不同管理层次之间、相同层次的不同管理部门之间的信息收集和交流日益困难。在传统的信息管理体制下，信息的传递速度降低，而传递成本不断提高，严重制约了企业的生存和发展。由于信息传递手段滞后，使得内部控制的信息交流缺乏畅通的渠道，信息失真现象严重，无法实现全面、准确、快速传输信息的目标，难以共享相关内控信息。在这种情况下，内部控制的程序和措施没有较好地贯彻到财务部门，使得内控效果大打折扣。
❻ 企业财务控制存在的问题及分析原因小标题
1 企业财务管理中存在的问题
21世纪是一个惨烈竞争的时期，是一个由市场经济主宰的时代，更是一个企业财务管理与生产经营遭遇巨大风险之际，尤其是企业的财务风险。所以，在此很有必要探讨一下在目前形势下的我国企业财务风险现状。
1.1 激烈的国际竞争
“经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化，即生存要素在全球范围内的最佳配合置。商品国际化、资本国际化、生产国际化、技术国际化、金融国际化己成为其主要特征。”由于国际资本在全球范围内日益频繁的流动和市场竞争环境不断的恶化，使得企业的财务利润分配、投资、融资等方面风险性具有更大的不确定性和高度的风险性。很明显，过去传统的企业财务融资、投资方式和渠道都是局限于国内，而且其目往往都是为了解决企业资金短缺的问题而已。然而，在当前世界经济全球化、一体化大背景下，企业财务融资、投资方式和渠道已经扩展到全球范围内，并且其融资工具也日益丰富和其融资的功能也不仅仅局限于解决资金短缺的问题，而是追求最优配置资源，使企业利润最大化。这都说明了企业目前的融资环境和融资方式也遭受着高度的风险性和更大的不确定性。跨国公司之间融资和投资活动的日益频繁和复杂化，从另一方面也证明企业所面临的风险性更加增大。
1.2 泛滥的虚假信息
虚假信息和泡沫信息是当今时代的主要特点之一。这十多年以来，国内外的众多上市公司、中介机经常构造虚假事件，在整个市场上经常出现财务造假现象。“据美国证券交易委员会公布的资料：在2001年美国证监会公共查处了112起企业财务报告涉嫌欺诈的案件，比1998年的79起增加 41%，其中就包括曾在安达信负有审计失败责任的安然公司和废物管理公司。”然而，由于我国市场经济正处于发展初期，其还存在有许多不完善及众多尚未成熟的地方，因此我国的上市公司披露虚假信息和咨询公司、会计审计事务所等中介机构的造假事件现象更为泛滥，给市场造成未成有过信用危机。这些虚假事件的构造和虚假信息的披露，不仅仅对广大投资者造成巨大的误导性，而且对市场上的各个经济主体造成投资、股利分配、融资等方面造成错误的判断，从而企业的财务风险在不断地加大。
1.3 不健全的现代企业制度
“现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形成，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度等。”但是，从市场的实践中表明现代企业制度的执行效果却是差强人意的。在我国企业的改革的进程中，还存在着严重的财务风险的管理。具体表现为：一是当前我国绝大数企业尚未建构建切合实际及具有可行性的内控制度。二是没有科学的科层管理体制。在这种缺乏有效的内控制度和科学的科层管理体制下，企业管理层和具体的财务管理人员对财务风险的管理意识是很薄弱的，这对提高企业的竞争力和防范控制财务风险是极为有害的。
1.4 薄弱的财务控制
我国企业对财务控制和管理极为薄弱。主要体现在：第一，企业对现金管理松散，使资金不能有效运转。有许多企业认为现金流动性强，越多越好，这造成了资金不能有效的运用；还有许多企业的资金使用缺少统筹与规划，往往是过度投资或者是大量购置固定资产，这极容易造成资金链的断裂，使企业陷入财务困境的泥潭。第二，企业的应收账款周转效率底下，使企业回收资金比较困难。究其原因为我国很多企业尚未构建严格的赊销政策，而且缺乏有力的催收措施，造成许多应收账款不能兑现或者形成呆账、坏账。第三，企业对存货控制薄弱，资金循环效率底下。众多企业期末存货占用资金经常在其营业额的两倍以上，使资金呆滞，周转速度慢。第四，企业一般都是重钱不重物及资产流失浪费比较严重。不少企业的经营者，对固定资产、半成品、原材料等方面的管理不到位，往往都是出了问题也无人追究，形成了资产严重浪费。
2 企业财务风险的成因透析
2.1 企业财务风险意识薄弱
社会主义市场经济本身就是一种具风险性的经济，因此，由其本身的风险性明确了在市场经济竞争中的参与的主体―― 企业的财务管理活动无法逃避财务风险性。唯物主义认为：事物是客观存在的。财务风险也不例外，他也是客观存在的，企业一旦有从事财务管理活动，就肯定有财务风险的存在。在社会市场实践中，企业的管理人员或企业财务管理人员对财务风险的客观存在性认识并不深刻，缺乏财务风险的管理意识，一般都以为运用好资金就不会造成财务风险。其实，财务风险的产生往往都是因为对财务风险意识不重视。
2.2 企业财务管理的宏观环境错综复杂
“企业的财务管理环境又称理财环境，是指对企业的财务活动产生影响的企业外部条件。”在企业财务决策中，宏观经济环境错综复杂性是我国企业非常难逾越的外部约束条件之一。这些宏观环境主要涵盖了资源环境、法律环境、经济环境、社会文化环境、市场环境因素等，虽然这些因素是存在于企业的外部，但其能通过内因对企业在财务管理活动中造成重大的影响。由于企业财务管理活动的宏观环境具有不确定性和复杂性性，因此在企业财务决策中要注意要根据宏观环境的变化而变化的。假如企业财务管理活动体制不能适应复杂而多变的宏观环境，毫无疑问这势必给企业的生存发展带来严重困难。当前，众多企业构建的财务管理活动体制在由于管理工作的人员基本素质、财务管理原则和部门机构设置方面还存在众多弊端。这造成企业财务管理活动体制缺乏应对宏观环境错综复杂的快速反应能力，因此造成企业财务风险经常发生。
2.3 企业内部财务关系错综复杂
我国企业内部横纵向的各个部门之间，在管理、资金使用、分配利益等方面隐藏者管理混乱、权责不明的普遍现象。这些因素产生了企业资金使用效率不高及资金流失严重，而且也很难保障企业资金的安全性和完整性。由于财务根据的信息不完全性，企业的经营分析、市场分析、会计报表、财务分析等方面的信息并不能很准确反映企业的真实情况。因此我国企业在进行财务预测、决策及控制时必然会造成财务风险。
2.4 企业资金结构不合理、内部财务监控机制不科学
“资金结构主要是指企业全部资金来源中权益资金与负债资金的比例关系。”当前，在我国内众多的企业资金结构并不合理的，主要体现在负债资金比例过高，许多上市公司的负债一般占总资产30%以上，有的企业资产负债率高达50%甚者更高。资金不合理分配，造成企业资金结构的不科学，进而造成企业财务陷入困境的泥潭，从而使企业的偿付能力严重不足，因此给企业造成了严重的财务风险。例如，“德隆集团中的上市公司新疆屯河2001年的状况，番茄主营业务收入人民币3.72亿元，软饮料主营业务收入人民币2.95亿元，两项共占新疆屯河主营业务收入的86.92%，主营收入比上年增加3.13亿元，增幅达68.97%，净利润却下降了人民币4119万元，净利润率猛然从20.20%下降至6.6%，应收帐款增加1.3亿元，增幅为100.12%，存货增加2.45亿元，增幅75.7%。”可见，多元化投资及资金结构配置不合理会导致营运资金的短缺，相应地增大了企业的财务风险。