合理规范财务会计核算基础作用

A. 怎样规范财务会计基础工作

海航会计教育为您解答：会计基础工作是会计工作的基本环节,也是经济管理工作的重要基础。在我国，随着企业发展集团化趋势不断加强，财务工作的难度和强度也逐步增大，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要，规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的需要，也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要措施。
1.企业会计基础工作现状
1.1会计人员存在不遵守会计职业道德的现象。
在市场经济日益发展的今天，财务工作者会因为地域或行业的差异收入也变得高低各异，一些财务人员，总觉得自己的收入和地位达不到理想的标准，致使工作心态不平衡，于是工作上拖拖沓沓，对会计基础工作松懈，把心思更多的用于拉关系，走后门，于财务基础工作不顾，事事眼高手低。财务人员有悖严谨的工作作风，将严守工作纪律、努力提高工作效率和工作质量，热爱本职工作，努力钻研业务的工作精神置于脑后，存在不遵守会计职业道德的现象。
1.2会计人员素质参差不齐，对企业会计基础规范的理解各异。
每年会计人员都要参加由单位组织或者自行报名参加继续教育培训学习，以通过会计证的年审工作，但事实上企业为年检而组织的培训学习常会流于形式，一方面部分会计人员参加培训时并不认真学习。这样企业财会人员在自身就存在文化结构差异的情况下，又没有真正对国家最新的会计规章制度进行正确理解和消化，致使企业的会计基础工作表象五花八门。企业在会计基础工作落实方面，虽然大多数都制定得有会计基础工作规范，可是执行的结果总部和各分公司却形式各异。
1.3企业会计基础工作规范流于形式，致使会计基础工作的内容各异。
具体表现如下：1、原始凭证的签字流程形式各异。基层财务人员自身都甚感疑惑，究竟是财务人员先对数据审核，对票据的合法、合理、合规性进行审核后，再交由领导签批，还是经办人和报销人先直接找单位领导签字后交由财务核算和做账？这样导致管理的思路和流程不清楚，工作表象也就有差异了。2、记账凭证的附件各异。从相关部门收集应作为记账凭证附件的，哪些该作为财务留存的记账凭证的附件，哪些不该作为记账凭证的附件，没有规范可依，财会人员完全根据职业判断，致使各个分公司会计基础工作各异。例如，企业采购、租赁等其他合同是否是应作为附件，成为记账凭证不可分割的部分？涉及建造合同的企业，验工计价支付书是整体作为财务的记账凭证的附件，还是只将计算价值的部分作为附件？是用原件作为附件还是用复印件作为附件呢？这些都不规范化。 3、企业自制原始凭证各异，企业的借款单、拨款单、单据粘贴表、缴款单、领款单、付款申请格式各异。至于怎么正确使用就更加不同和随意了。在原始凭证的单据粘贴表上记载了粘贴说明，甚至包括报销人或经办人该做哪些，怎么做等注意事项，而基层会计工作并没有按照规定办理。4、随着会计电算化的普及，基层企业还有没有必要登记手工的现金日记账和银行日记账，各企业总部与分公司执行上就参差不齐。5、如何正确使用会计科目和正确归集成本各异。有些企业把招待费、大额宣传企业形象的广告费等列入办公费，把原材料采购过程中装卸费、运输费等计入机械使用费等等。6、会计记账随意性大。有的企业一方面原材料已购进，甚至已耗用了许多，由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。另—方面，企业生产的产成品不按实际完工产品的生产量办理入库手续，而是以销售数量确定入库数量，未销售部分仍以在产品形式存在，不能正确反映当期完工产品的实际数量。产成品成本就很不准确。7、企业经济业务发生后，不能及时入账，反映财务情况不真实，不完整。有的企业发货时，一切手续由销售部门掌握，只有开具发票时才通知财会部门入账。因此，长期存在—些产品已发出、应计入当期销售的业务，未能及时入账，甚至跨期入账现象。有的非货币性资产抵债业务处理不及时。究其原因：主要是债权、债务双方未能及时办理相关的抵账手续，财务部门无入账依据。在这种情况下，会计报表反映的财务信息就不能真实地反映企业的财务状况。
2.企业会计基础工作现状的原因分析
造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，笔者归纳起来大致有以下几个方面：
2.1对会计基础工作规范缺乏足够的认识。
会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，因此，有的单位负责人不重视会计基础工作，认为会计基础工作不重要，财务会计工作就是支付中心，不重视会计人员业务学习和会计知识的更新换代，这样，也导致企业会计人员对会计基础知识缺乏了解，对会计基础工作规范缺乏足够的认识。
2.2会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习精神。
会计人员的素质包括职业道德素质和业务素质两方面，由于会计人员的学历层次参差不齐，虽然有一定的业务水平，但长期忽视对新的业务知识和实时会计法规的主动学习，使其业务素质停滞不前。此外，部分会计人员尽管掌握一些会计核算的基本知识，但因缺乏应有的职业道德，不认真严格执行制度，降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。
2.3蓄意造假造成会计基础工作的混乱。
一些企业为了小团体利益，在会计数据上做文章，假账真算，真账假算，造成账实不符，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等目的。一些应当建账的单位不建账或账目混乱，不按国家统一的会计制度的规定设置会计科目，编制会计报表，还有一些单位内部管理混乱，财务收支失控，私设“小金库”，账外设账，单位负责人滥用职权、以权谋私等等，这必然导致会计基础工作混乱。
2.4主管部门监督、检查力度不够 。
有些基层单位的上级主管部门没有负起监督、检查的责任。因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津。虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。因此，这些单位会计基础工作的好与坏，完全取决于会计人员的职业道德素质和业务水平。
3.加强企业会计基础工作规范化的必要性
3.1加强企业会计基础工作规范化有利于理清企业的核算流程，规范最基本的管理思路。
企业财务状况反映的是企业的管理水平，财务数据是企业管理的集中表现。企业财务人员根据企业如何管理而建账，对管理的重点进行反映和监督，财务核算流程越清晰，为企业管理者提供的实时数据也就越准确。加强企业会计基础工作规范化有利于理清企业的核算流程，规范最基本的管理思路。
3.2加强企业会计基础工作规范化，是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。
会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。企业生成并提供真实、完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为，在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥；影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益相关者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。
3.3加强企业会计基础工作规范化，是规范会计工作秩序的需要。
正常有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作作保证。会计基础工作混乱无序，必然造成会计工作秩序混乱，会计工作秩序混乱往往是从会计基础工作薄弱开始的。目前，国有企业的资产重组和股份化的施行，使得越来越多的人关心企业的会计报表，要求得到企业真实可靠的财务信息，这在客观上也要求会计工作要符合《会计基础工作规范》，如果严格按照会计基础工作规范执行，会计工作的秩序得到了保证，社会经济秩序也得到保证。
3.4加强企业会计基础工作规范化，是提高会计工作质量和工作效率的需要。
会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。如果没有健全的会计基础工作，会计工作的质量和效率就得不到应有的保证，会计工作在管理中的职能就难以体现。所以，加强企业会计基础工作规范化，使得财务工作汇总的难度和强度也就降低，从而提高会计工作质量和工作效率。
3.5加强企业会计基础工作规范化，是提高会计人员素质的需要。
会计人员作为会计工作的主要承担者，其道德水平、业务素质的高低，直接影响着单位会计工作的开展。因此，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计基础工作，对提高会计人员业务素质起直接作用。会计人员不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感，不断提高会计工作水平。
4.加强企业会计基础工作规范化要做好如下几个方面的工作
4.1加强会计人员人才培养及队伍建设。
企业强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须靠广大财会人员来实行。1、要稳定、充实现有财会队伍，加强对会计人员进行职业道德教育，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平，培养会计人员职业道德情感，树立会计职业道德信念。2、注重提升财会人员自我修养，将法律的外在约束和道德的内在约束结合起来，做到“诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账”。3、全体财会人员应体现企业财会队伍团队精神，提升企业文化。4、建立健全企业财会人员业绩档案管理制度。5、建立健全企业会计人员培养制度，如培训、考核、晋升、淘汰等。6建立健全企业会计人员学习制度。
4.2健全会计机构及规章体系。一是建立内部会计管理体系，依法建立健全会计机构。
企业会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系，要建立起完善的内部会计组织机构和工作机构，明确企业领导、总会计师、会计机构负责人和会计主管人员的责任，分工负责、各司其职。既要做好领导对会计工作的监督，促进企业内部会计管理制度的贯彻和落实，保证会计资料合法、真实、准确、完整，又要落实总会计师和各相关会计机构和人员的职责，同时要做好与其他职能部门，如：审计部、人力资源部、销售部、物机部、合约部等部室的协同工作和联系，明确责任、科学分工、加强协作，从而提高会计核算质量。二是从强化会计基础上着手，制定本企业的内部财务制度及具体实施细则，有序开展工作以促进企业会计工作的规范化，理顺会计工作秩序。
4.3健全企业内部控制制度。
企业应通过建立与完善企业内部财务制度、责任制度和监督机制等内控制度，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，保证有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞，保证财务决策及财务计划真正得以有效贯彻落实。其内容如下：1、建立全面财务预算的管理制度。2、建立会计人员岗位责任制度。3、建立内部稽核制度及牵制制度。4、建立财产清查保全制度，如存货、固定资产等收、发、存、清查、处置等。5、建立财务授权审批制度。6、建立内部财务分析制度。7、建立单项重大财务事项报告制度。8、建立内部财务预警及报告制度。
4.4提高会计电算化安全管理水平。
会计电算化极大地提高了会计工作的效率，提高会计电算化安全管理水平主要从如下着手：1、继续学习培训以增强电算化人员的业务能力、计算机操作能力。2、提升计算机的软硬配置，确保高效、准确的进行会计业务的处理。

B. 如何合理规范财务会计核算基础

如果从规范会计核算来讲，就是从原材料入库到领用到产品销售以及生产成本、期间费用、人工费用等的结转，及付款流程的整个一个财务流程。要规范的话，需要有一个完整的财务制度来支撑。可以从资金的管理，原材料存货的管理，固定资产管理，产品销售流程，应收账款制度，费用报销制度，审批制度等方面来规范。
希望对你有帮助😊

C. 什么是会计核算重要性

会计基础工作的范围浅析企业在会计工作中包括了多方面的内容，其中会计核算以及会计管理服务是非常重要的两个部分，在会计核算以及会计管理服务中包括了对会计资料的核算以及会计核算依据等内容，在这样的情况下，会计基础工作也要围绕这两部分内容来进行。而会计核算以及会计管理中所涉及的内容也相对较为广泛，其中会计凭证的保管与归档和管理也都有着非常紧密的联系，因此也可以看出，企业在进行会计工作的过程中，必须要加强对会计基础工作内容的认识，这样也才能够更好地做好会计的核算工作。
会计资料的重要性第一，财务会计报表。会计资料中财务会计报表对于企业的财务工作有着非常重要的影响，也可以在第一时间内反映出企业一段时间内的经济情况和企业的发展水平，因此在进行企业财务工作过程中也需要加强对企业财务会计报表的管理，其中对编制对象、期限等都需要较高的要求。第二，会计账簿。企业的会计账簿包含了企业财务工作中的一切终于资料，对于企业一段时间内的发展情况也有着明确的反应。其中会计账簿不仅能够反映出企业内部的真实财务情况，同时也是会计资料中非常重要的组成部分，在会计日常工作中对于会计账簿的管理也有助于提高会计工作的质量。因此，管理人员以及会计工作人员必须要加强对会计账簿以及会计凭证的审查，这样也能够最大限度地保证会计基础工作的顺利进行，同时做好会计账簿的审核也能够保证企业内部会计资料的真实性和有效性，对于提高会计管理的质量也有着非常重要的作用。第三，会计凭证。会计凭证也是会计工作中非常重要的基础资料，在会计内部工作中对于各项经济责任的明确也需要通过会计凭证来作为相应的依据。而会计凭证的审核在会计核算工作中也是一项非常重要的部分，会计人员需要根据会计凭证来进行下一项的会计核算工作，因此会计凭证也是会计核算的基础，在保证会计凭证质量的同时也可以更好地提高会计工作的质量，并且会计人员通过会计凭证也可以更好地明确个人的工作职责，这对于提高会计工作的效率也有着非常重要的作用。
会计核算的基本要求分析会计核算在企业经营过程中对于发生的一切经济业务事项都可作为相应的依据，在企业的会计核算工作中基础会计工作也是会计核算的重要基础。如果企业的内部会计工作是建立在毫无真实性的经济项目上，那么会计核算也就失去了其应用作用。在这样的情况下，会计核算的进行会直接影响到市场经济秩序的和谐，从而对市场形成一定的干扰，这样会产生非常严重的经济后果。

D. 如何合理规范财务会计核算基础

合理规范财务会计核算基础是一项很系统的工作，主要是针对岗位设置、科目设置、单位相关财务制度设计、外来发票的规范、自制凭证的规范、会计摘要的规范、会计凭证的填制、会计业务的规范、各项资产的盘点、应收账款的核对、账龄分析、凭证的装订、账表的处理等，的确是有一本书的内容。

E. 如何规范会计核算，提升会计信息质量

会计作为一项以提供会计信息为基本职能的专业管理行为，其根本目的在于满足国家宏观调控、企业内部经营管理和企业外部相关决策三方面的需要。高质量的会计信息必须满足真实、相关、及时等要求，其中真实性是最根本的要求。规范的会计基础工作，真实的会计事项记录，才能出具真实的会计信息，才能使信息使用者做出合理有效的经济决策，会计信息真实与否，同时也对会计职业形象产生巨大的影响。
一、会计工作的基础管理
会计岗位需要有详细的工作职责划分，相互协调，相互制约才能确保会计信息来源的准确，一个完善的财务管理大致可以分为：会计主管、出纳、核算、财务档案管理。从体制上相互制约，帐目、资金、物品分管。并有计划的进行岗位轮换制度，使财会人员熟练各项工作的同时也起着相互监督的作用。帐目、款项、各类事项在正常运行中，必须由专业人员进行监管。
会计主管主要工作负责按照相关法律法规，结合本部门的实际情况，设计具体的财会制度，制定财务运作方案，辅助财务信息使用者做出正确的决策，监督财务流程的正常运行。财会主管有参与经营决策的权利，才能更好的主持财务制定方案，才能更及时准确的核算财务预算。在日常工作中会计主管要善于总结经验，及时处理工作中发生的各类问题。按时为财务信息使用者提供财务报表，做到数字真实、账目清晰、计算准确、内容完整。定期做好财务汇总凭证，认真审核各项收支的原始票据，专用资金来往款项做到详细的及时的清算。做好工作预算，定期组织单位的固定资金和流动资金的清查，核实，确保财务账目的准确性，加强固定资产和流动资金的管理，提高资金利用率。为会计信息使用者提供真实可靠的会计信息资料。
根据本单位的经营状况拟订一套完善的《货币资金内部会计控制实施办法》。出纳的工作就是要依据这个资金控制办法对各项资金的往来、办理款项、银行结算、支票规范使用、保管库存现金、相关印章。工作务必细致认真，根据办理的收款凭证，详细按顺序登记，现金和账面的余额要及时和相关部门核对。遇到未达款项要及时查询，杜绝空头支票。支票上注明款项用途、签发时间、所属单位、规定限额、预定期限。对填写错误的支票要及时加盖“作废”印章，与存根统一保存。对丢失的支票及时到银行挂失。保管现金的数目要准确，保管好密码柜的钥匙和密码，不得随意转交。在登记注销支票的时候，严格控制印章管理，按照规定的用途使用。设立单独帐薄进行支票管理登记，领用、注销必须手续齐全。严格按照国家相关法律规定办理现金收付，审核审批票据真实。对于大笔资金项目必须交与会计主管人员审核签字盖章，才能办理。财务手续齐全，发票上经手人、验收人、审批人签字方可入帐。做好每日的现金盘存工作，做好现金结报单。及时上交每日资金报表，和银行存款报表。出纳工作是财会最基础的工作，在处理每一项业务的时候必须要做到准确无误。
核算的工作范围包含固定资产核算、存货核算、成本核算、来往账目核算、利润核算、涉税业务核算、等几个方面。做好核算工作才是在会计基础工作上提升会计信息质量的直接途径。轻点盘活固定资产，是资本运作的固有方式，它需要一些准确的数据做依托，这就是资产核算的价值。存货核算的准确性直接影响一个部门的投入产出的比例是否科学的沿着盈利的目标前进，实事求是的核算，不夸大，不隐瞒，才能给信息的使用者提供准确的信息，才能使决策者有正确的工作指导方向。成本核算的意义在于产品的价值，产成品过程中的消耗，报废，投入的人力物力，和利润是否可以成正比，盈利的目标和真实的成本是不可分割的。来往账目的核算，从实际意义上来谈，这个核算项目是人员、物流管理的一个分支。做核算工作，虽不像决策者一样有决定权，但是决策者在做一项决定的时候离不开财务报表上的每一个数据。财务信息的真实性完全是依赖核算这项工作来把关的。利润核算和涉税核算是最容易犯错的项目，有的部门为了节约开销就会在偷税漏税上下工夫。由于一些企业的经营者自主权迅速膨胀，会计人员的利益直接与企业利益密切关系。经常出现违规操作的现象。为了使行业走向正轨，核算员在具有一定职业操守的同时也要求有较高的专业技能，熟练掌握办理纳税的基础事务、增值税核算与申报、消费税核算与申报、营业税核算与申报、土地税核算与申报、财产行为税核算与申报……等会计核算知识和操作规范。才能更好的服务于社会。
会计主管、出纳、核算的工作是会计工作的基础，为了进一步统筹管理在这里我们要单独设立财务档案管理机构。可以方便会计信息使用者随时亲自审阅财务状况，给财务监管机构提供便捷的监管方式。通过规章制度约束财务管理，提高会计信息的真实性，可靠性。提高会计信息的质量的方式在于会计基础工作的准确性。财务基础工作在科学高效的管理模式下才能相互制约，用准确的会计信息服务于社会，推动社会经济发展。会计档案是会计工作的重要历史资料。会计档案的保管必须齐全，不仅包括会计凭证类、会计账簿类和财务报告类，还应包括银行存款余额调节表，银行对账单等其他重要的会计专业资料。规范化的会计档案管理，不仅外观美观，同时极大地提高了其利用效果。企业应当对每年形成的会计档案按类别统一格式和规格装订，达到整齐划一，有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。
做好会计基础工作是会计工作正常有序、会计工作秩序规范化的需要，是提供真实可靠财务数据的基本保证，如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就会失去其可靠性，会计工作水平也就无法提高。并且做好会计基础工作是改善经营管理、促进经济健康持续稳定发展的需要。随着经济的发展，会计工作在企业中的地位日趋重要，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。试想，如果发票没有按规定审核、会计凭证填制不合规范、会计账簿设置不合理，那么会计报表就不能及时、真实、客观、完整的反映一个单位的经营成果，就会影响到经营者的决策，影响到会计资料使用者对会计资料的及时了解和利用。影响到会计资料在改善经营管理、加强内部控制、防范经营风险等方面功能作用的发挥。
我们必须切实重视会计基础工作，为使财务管理制度化、规范化、建立健全内部会计管理制度就显得尤为重要。建立健全内部会计管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章制度，保证会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。规范会计基础工作就要做到依法记帐、算帐、报帐，实现会计工作秩序的根本好转和水平的不断提高，进一步拓展会计管理职能，更好地为加强经济管理，提高经济效益服务，为发展市场经济服务，逐步建立适应社会主义市场经济要求的会计运行机制，保证会计工作规范有序和工作质量的不断提高。
二、财务工作者的基本素质制约着会计信息质量
财务工作管理中，下属各个岗位人员的配备，是财务管理的重点。公司的经营者沿袭传统的经营管理模式习惯在财务部门安插自己的可以信赖的亲信，来确保会计信息服务的便捷和可靠，这个方法是不科学的。一个管理者的经营之道不应该在投机取巧里做文章，要立足实际，才能目光长远。单凭操控帐面的几个财务数字，偷税漏税是不能创造出好的业绩的。在财务工作中经营者要任用专业会计人才，这一观点是一定不能忽略的。近年来我国社会经济蓬勃发展，会计行业的资格认证也趋于完善，会计师的考核任用，有效的服务社会。高等院校经过系统培训大量为企事业，机关单位及时有效的输送大批具有会计从业资格的人才。用专业的会计来保障帐目的清晰、财务运转的清楚、财产消耗的真实。记账凭证汇总的准确，总分类帐目的准确，各明细分类帐户的准确，银行帐户资产的准确，税务申报的准确，这几个项目是考核会计工作者素质的重点体现。
一支高素质、高水平的会计队伍，是保证做好会计工作、充分发挥会计职能的前提。会计工作是一项经济管理工作，要求有较高的会计专业理论知识和实际操作能力以及管理能力。会计人员爱岗敬业，这是做好会计工作的基本出发点，后续的培训学习必须加强。企业应建立常规化、多样化的培训方式，加大培训力度，提升财务人员业务素质。财政部于2006 年2 月正式发布的新会计准则体系，这将成为我国经济生活中的一件大事，对企业财务人员和财务系统的适应能力将是一次巨大考验，全体财务人员面临极大不适应，所以加强会计人员培训，提高会计知识理论水平，是当前会计人员工作中的一件大事。与此同时，也要提高从业人员的职业道德水平，不做假账！ 是最基本的要求。

F. 如何充分发挥会计核算的作用

一、统一标准,健全会计监督制度
会计核算中心最能全方位、第一时间地实施会计监督,只要有一套切实可行、统一的经费支出标准作为依据.而现今,很多财务行为仍然没有相应的制度来规范；有的规定不明确；有的现行的标准与实际有较大差距而操作性不强.这就急需出台一套切实可行,细化、统一的支出标准并经常更新（要细化到具体费用支出,如办公费、邮电费、公务用车运行维护费、差旅费、会议费、公务接待费、项目经费的使用等）,再借助会计集中核算自身的优势,相信全面、严格地履行好会计监督是没有问题的.会计核算中心也可以通过积极收集、总结日常会计监督中遇到的热点、难点问题,及时向主管单位财政部门或通过财政部门向政府报告,在不违反上级有关制度、文件规定的前提下,及时制定适合本地区、本部门的经费支出标准.
二、上下联动,构筑会计监督体系
很多地方都是在县（市、区）设置会计核算中心进行会计集中核算,而其上一级政府没有实行会计集中核算,因此,没有一个统一的主管机构进行业务指导,而各县（市、区）在处理业务时也相对比较封闭,难于进行业务交流,不利于形成合力.这就需要为会计集中核算建立一个信息沟通、资源共享的平台,使会计集中核算的工作,向上,可以请示咨询、汇总问题；横向,各县（市、区）可以就具体问题及时沟通,统一监督口径.而在县（市、区）内部,会计核算中心要经常同财政部门各科室及其他财经纪律监督部门进行沟通,如核算中心应积极为财政服务,及时向财政提供准确的会计信息,如提供预算定额数据,有助于合理的预算安排；对项目资金实施跟踪落实,有助于实施财政监督检查.财政也应为核算中心的会计监督提供便利,如细化预算支出口径,实施更合理科学的预算安排；政府采购中心应及时公布政府采购目录,根据核算中心提供的数据,及时修正、扩大政府采购范围等.
三、内外结合,营造会计监督氛围
1.在会计核算中心内部,工作人员的职业操守和业务水平尤其重要,这关系到能否实施有效的会计监督.（1）要加强他们职业道德和敬业精神的宣传教育和监督检查,增强会计监督的力量；（2）在具体业务方面,针对财会工作操作性、政策性强,知识更新快的特点,应定期组织业务探讨和有关财经法规的学习；（3）加强工作岗位建设,通过健全的岗位设置和工作职责的制定,并采取定期轮岗,使各岗位会计人员既能较好地分工协作又能相互制约；（4）可使用否定报备制度（碰到认为违反财务规定不予受理的或相关规定比较模糊不好把握的应填写否定报备单提交集体研究）和内部稽查制度（即成立内部稽查小组,定期抽查各核算小组的会计资料）相结合的办法,确保各岗位会计人员能依法、准确、公正地处理每一笔报账业务.
2.在同核算单位关系的处理上,应利用核算中心的资源优势加强对核算单位报账会计的业务培训,使其能把好报销业务审核的第一关；加强对单位领导财务知识和财经纪律的宣传,使其认识到单位负责人是财务第一责任人,应当保证本单位会计资料的真实、完整.核算中心可以通过组织报账会计培训、座谈,发出财务建议书,利用对单位备用金、固定资产进行盘点等机会深入各单位进行沟通交流,了解单位的业务特点,掌握其经济活动的真实性,更好地进行会计监督,也能促使各单位自觉加强内控制度建设.
四、及时公正,完善会计监督机制
会计核算中心公平公正地处理每笔报账业务是实施有效会计监督的一个重要保证.因为在日常会计监督中,很多经费支出项目在大多数单位是类似的,任何一个核算组,在处理任何一个单位不符合规定的报账业务时出现疏忽,或者属于新情况没把握好,或有打招呼现象,而让其入账的,其他单位的同类支出就很难再进行有效监督,而要实施公平公正的会计监督需要我们每个核算组,每个会计人员在发现问题时能及时反馈,集中讨论并尽可能杜绝打招呼现象,力求公正地处理每一笔会计业务.

G. 举例说明会计核算为什么要遵守相关性原则

会计原则又称“会计准则”。它是建立在会计目标、会计假设及会计概念等会计基础理论之上具体确认和计量会计事项所应当依据的概念和规则。会计原则对于选择会计程序和方法具有重要的指导作用。
财务会计的一般原则是指对财务会计核算的基本要求作出规定，是对财务会计核算基本规律的高度概括和总结。财务会计的一般原则归纳为：客观性、实质重于形式、相关性、可比性、一贯性、及时性、明晰性、权责发生制、配比、谨慎性、历史成本、划分收益性支出与资本性支出和重要性等13项原则。新准则下只有8个基本原则，取消了权责发生制原则、配比原则、划分收益性支出与资本性支出原则和历史成本原则。
会计准则是进行会计核算的指导思想和衡量会计工作成败的标准，财务会计要遵守会计准则，并按照准则要求进行工作，才能做到财务规范，发挥财务工作的真正意义。

H. 企业会计准则的意义和作用

每个企业有着变化多端的经济业务，而不同行业的企业又向各自的特殊性，会计准则的出现，就使会计人员在进行会计核算时有了一个共同遵循的标准，各行各业的会计工作可在同一标准的基础上进行。会计准则的作用就是提当会计工作的基本规范。

把握会计准则，还应当注意会计准则具有“四性”。

（1）规范性。每个企业有着变化多端的经济业务，而不同行业的企业又有各自的特殊性。而有了会计准则，会计人员在进行会计核算时就有了一个共同遵循的标准，各行各业的会计工作可在同一标准的基础上进行。从而使会计行为达到规范化，使得会计人员提供的会计信息具有广泛的一致性和可比性，大大提高了会计信息的质量。

（2）权威性。会计准则的制定、发布和实施要通过一定的权威机构，这些权威机构可以是国家的立法或行政部门，也可以是由其授权的会计职业团体。会计准则之所以能够作为会计核算工作必须遵守的规范和处理会计业务的准绳。关键因素之一就是它的权威性。

（3）发展性。会计准则是在一定的社会经济环境下，人们对会计实践进行理论上的概括而形成的。会计准则具有相对稳定性，但随着社会经济环境的发展变化，会计准则也要随之变化，进行相应的修改、充实和淘汰。

（4）理论与实践相融合性。会计准则是指导会计实践的理论依据，同时会计准则又是会计理论与会计实践相结合的产物。会计准则的内容，有的来自于理论演绎，有的来自于实践归纳，还有一部分来自于国家有关会计工作的方针政策，但这些都要经过实践的检验。没有会计理论的指导，准则就没有科学性；没有实践的检验，准则就没有针对性。

I. 如何规范会计核算，提升会计信息

会计集中核算制是会计委派制的基本形式之一。会计集中核算是以统一核算为手段，集中资金为基础。它在
规范会计基础工作，提高会计信息质量，增强财政资金透明度，有效控制财政支出，加快财政资金的使用效率，规范收费行为等方面都起到了积极的作用。就目前各地会计集中核算而言，它的主要模式是实行“一账户，二集中，三不变”。“一账户”是指纳入会计核算中心的单位取消原有银行账户，由核算中心开设单一账户，实施分户核算。“二集中”是指集中支付和集中核算。集中支付是单位的现金、转账、汇兑等资金结算业务由会计核算中心统一办理。集中核算是指各单位纳入核算中心后不再设置会计核算岗位，由核算中心负责填制凭证、登记会计账簿、编制会计报表、报送会计信息、管理会计档案。“三不变”是指实施会计集中核算遵循的三个不变原则，即：①预算管理体制不变，年度经费预算仍由各单位编报，财政审核后批复给各单位包干使用；②单位理财机制不变，资金的使用权和审批权仍在各单位；③会计主体法律责任不变，单位的各项收支仍由单位审批，并承担相应的会计法律责任。海宁市的会计核算中心除此之外，同时还实行了财政“四统一”的管理办法，即收费统一征管，财务统一核算，会计统一管理，分配统一政策。中心是2000年2月起成立的，其变化最大的主要来自两个方面：①将各单位分散核算为集中核算，变“暗箱”操作为“阳光”操作；②所有经费集中管理统一开户，由中心分户核算。截止到2004年6月底，已有260家行政事业单位纳入会计核算中心。中心运作两年多来，总体运行情况良好，月报均按时报出，中心与银行之间、各分类账和总账之间的数据核对无误。实现了规范行政事业单位福利待遇的目标，行政事业单位个人分配差距过大，分配不公问题得到充分缓解。会计集中核算在规范会计基础工作、提高会计信息质量、高资金的使用效率、控制财政支出、制止铺张浪费等方面取得了显著成效。但就目前实行的会计集中核算还存在以下几个问题。
(一)缺乏规范的预算管理基础。由于我国目前的预算管理体制不够完善，还没有建立一套科学的公共支出预算管理体系，同时预算监督管理机制不健全，人大、审计等部门的监督职能还较薄弱，财政年初下达给基层行政事业位的预算指标，滞后现象屡屡发生。行政事业单位各项开支标准大多较为陈旧，许多已不符合当前实际，实际执行也困难，没有一个统一的经费开支标准，各单位在支出方面随意性极强，预算对支出的控制和约束非常
薄弱，预算执行不力的矛盾相当突出。
(二)做假账问题得到遏制，但报假账现象依然存在。实行会计集中核算后，单位不再负责做账，只负责报账。由于会计核算中心在代理会计核算的监管中，只能识别票据的真伪，而不能从深处进一步识别经济事项的真伪。票据合法就认定和报销，否则重新将票据办成合法为止。因此真票假事现象屡禁不止。一些单位以住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费等合规票据列支送礼、超标准吃喝招待、补贴。特别是公款旅游费呈直线上升趋势。
(三)重核算轻管理现象普遍存在。
中心会计核算人员的待遇都在财政部门，形式上与会计核算单位没有任何经济利益关系，实现了会计核算的独立性，但这样容易导致核算单位的会计核算和财务管理相对分离。原单位的会计工作交给“中心”来做，但资金预算，项目计划，资金筹措、管理和使用等财务活动仍由原核算单位进行。特别是对实物 资产、合同等需要反映的经济事项完全分散在单位，造成会计管理难以深入。单位的会计活动是财政管理的重要组成部分，撤消会计机构，取消会计岗位，等于取消了财政工作的基础，给财政的会计管理工作带来很大影响。单位的财产物资没有一个好的管理机制，其流向和使用将随着年深日久人员的流动而引起混乱，最终将造成新的腐败之源。
(四)单位只设报账会计，势必削弱单位内部财务牵制与监督机制。实行会计集中核算，单位财务内部牵制机制弱化现象令人担忧。单位财务交给了会计核算中心核算后，单位取消了会计，只设一名报账员，因此，单位会计
与出纳的牵制机制自动消失，单位财务的最知情人由会计、出纳至少两人，缩减为报账员一人，报账员实际上扮
演的是会计、出纳双重身份，这样就容易为报账员作弊提供便利。有的地方已经出现了报账员模仿领导签字，虚列支出报账，贪污公款的违纪案件。同时单位内部监督机制也被弱化，过去核算单位既有会计、出纳的相互制

(五)核算中心人员少，工作量大，工作难以细化。从全国各地核算中心运作情况来看，普遍存在中心人员少，工作量大，报账会计在中心报账等候时间过长的现象。就海宁而言，核算中心运作二年多来，全市有260多家行政事业单位纳入核算中心核算，一般而言，一个单位一个账套。中心的会计平均每人至少要承担十多个单位的会计核算工作，很难有更多时间了解单位内部情况，工作就难以细化。况且有的单位业务比较复杂，在一个账套中除了核算该单位的正常业务往来外，还大大iJ-,zJ-,涉及二十多个专项项目，有的项目从实施到峻工历时几年，而项目的
每一芭支出都装订在这个单位几年来的正常的业务往来凭证中，势必增加跨年度项目峻工后财务审计和验收的成本，降低审计效率。海宁会计核算中心的档案室容量有限，只能存放一年的会计档案，其余档案均移交给业务单