企业会计改革
2001年1月1日
2. 会计制度改革的原因
一是适应经济体制的改革而推行企业会计制度改革。会计无论作为经济管理的重要组成部分，还是作为一个信息系统，其存在与发展必须与所处的社会政治经济文化环境相适应。在改革开放的初期，我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”新的八字方针，以实现国民经济的恢复与发展。与此相适应，通过对企业会计制度进行全面修订，使被林彪、“四人帮”破坏的会计规章得以恢复，使会计工作秩序走上正轨，促进了国民经济的调整、整顿。在会计制度的修订中，我们不是简单地恢复原来被破坏的会计制度，而是根据国民经济调整、整顿、提高的要求，从加强经济核算，提高经济效益的要求出发，对会计制度进行修订的，即在会计制度的恢复中实现重建，在恢复重建中实施会计制度的改革。如在修订会计制度时，将会计核算的科学性作为一项原则提出来，要求会计制度的制定既要满足企业加强会计核算和强化生产经营管理的要求，也要满足国家对企业实施计划管理的要求。以城市为重点的经济体制改革全面展开以后，我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等，以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。通过这些法规的实施，有力地促进了企业经营管理的加强，经济效益的提高。进入二十世纪九十年代后，随着我国市场取向的经济体制改革目标的明确，经济体制改革进程的加速，我国在会计制度方面实施了以《企业会计准则》以及13个行业会计制度为主要内容的会计制度改革，实现我国会计制度从计划经济模式向市场经济模式的转变和过渡。二十世纪九十年代后期，随着社会主义市场经济体制的初步确立、资本市场的发展，适应现代企业制度改革的进程，我国加快了会计制度国际化的进程，制定发布了《现金流量表》等一系列具体会计准则，同时发布实施了《股份有限公司会计制度》和《企业会计制度》，以规范公司企业的会计核算行为，以适应我国企业参与国际经济大循环的需要。
二是在传统计划经济体制内分步实施会计制度改革，实现传统会计制度模式的转换。相对体制外来说，传统计划经济体制内的会计制度改革具有复杂性和涉及商广的特征。传统的会计制度建立于传统计划经济之中，依附于传统的计划经济体制，与其存在着极为密切的联系。特别是长期以来，我国一直是将会计工作作为财政经济工作的基础来认识，会计工作服务于财政经济工作。表现在会计与财政税收的关系上，就是财政税收决定会计，会计制度直接以传统的财务制度和税收法规为依据制定，为其贯彻执行服务。由于传统的会计制度与传统计划经济体制之间的这种特殊关系，体制内会计制度的改革涉及到传统经济体制的方方面面，要考虑的因素多，难度大。对于体制内会计制度的改革，我国采用渐进的方式对传统会计制度进行改革，首先对局部进行改革，从局部改革的成功再推进会计制度整体和全局改革的进行。其表现则是通过会计制度中具体会计处理方法和程序的改革的积累，达到会计处理方法和程序的基本改造；通过局部内容改革的积累，达到传统会计制度整体改革的目标。在传统计划经济体制下，我国会计制度明显特征就在于“三段平衡”、“专款专用”，强调会计核算为国家直接管理经济服务。如从《国营工业企业会计制度》来说，改革开放以来到二十世纪九十年代前，我国先后进行了三次大的修订。在修订的过程中，根据当时经济体制改革的进程，将资金平衡表由原来的“三段平衡”，改为总额大平衡;会计报表格式和报表项目也根据当时经济管理的要求进行了相应的调整。这些改进措施，虽然都是在末突破传统会计模式的情况下进行的，但就其具体内容来说则使我国会计制度改革向前迈进了一大步。其次，根据经济业务的发展实际，在传统的会计制度中增加新经济业务会计核算的内容，如融资租赁业务的会计处理等。这种使传统的会计制度在形式上保持基本稳定的前提下，根据经济发展情况对会计核算的需要，对会计制度的部分内容进行改革，为会计制度的全面改革进行思想和理论的准备，正是通过对传统的会计制度部分内容的改革，逐步实现对传统会计制度的根本性改造，实现计划经济体制会计制度模式向市场经济体制会计制度模式的转换。(
3. 财政部推七大会计改革，其重中之重是哪个。
财政部推七大会计改革
管理会计是重中之重
中国会计学会第八次全国会员代表大会于
2014
年
1
月
11
日在北
京国家会计学院举行。财政部部长助理余蔚平在会上做重要讲话，
勾勒
出未来一段时间中国会计改革的七大任务。余蔚平称，当前和今后一个
时期，财政部将进一步推动企业会计准则与国际持续趋同，
深度参与国
际准则的制定，相应完善我国准则体系
;
推进管理会计体系建设
;
推进政
府会计改革，
研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度
;
继续完善并有效实施企业内部控制规范和行政事业单位内控规范
;
全面
提升会计信息化水平
;
继续实施会计人才战略，建立和完善会计人才能
力框架和评价体系
;
推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续
规范加快发展。
4. 中国会计准则发展史
中国自1987年在中国会计学会年会上，成立了七个研究组，其中一个就是“会计原则和会计基本理论研究组”。该组织曾先后于1989年起开始研究和探索会计准则的制定工作。于1989年1月及1991年1月召开了二次研讨会，分别讨论了会计准则和物价变动与外币业务会计两个专题。 1989年1月，这个研究组在上海召开的第一次会议，讨论了制定中国会计准则的必要性、会计准则的性质和内容、会计原则与现行统一会计制度的关系、研究和制定会计准则的思路等问题，会后提出了《工作程序》、《形成会计原则说明和研究报告的程序》等一系列文件，并更名为“会计基本理论和会计准则研究组”。研究组以合适的形式发表自己的意见和成果，并向财政部有关部门提出建设性建议。
财政部会计事务管理司也于1988年10月建立了会计准则课题组。课题组在1989年3月提出了《关于拟定中国会计准则的初步设想(讨论稿)》和《关于拟定中国会计准则需要讨论的几个主要问题(征求意见稿)》，并在全国会计工作会议上提交了《中华人民共和国会计准则(草案)提纲(讨论稿)》。
1991年11月26日财政部下发了《关于印发(企业会计准则第1号——基本准则)(草案)的通知》，向全国广泛征求意见；在1992年7月的全国财政工作会议上讨论后，1992年11月30日以部长令形式正式发布了建国以来中国第l号会计准则《企业会计准则》，并决定自1993年7月1日起在全国正式实施。
从1992年《企业会计准则》发布以后，财政部即着手草拟制定具体会计准则，为保证准则质量，分别成立了国外、国内两个咨询专家组和财政部会计准则委员会。
经过三年多的努力，1996年完成了30多个具体会计准则征求意见稿，分四辑印发各地征求意见。到2001年先后修订、颁发了16项具体会计准则。
2006年2月15日颁发38项具体准则形成企业会计准则体系。这些具体准则的制定颁布和实施，规范了中国会计实务的核算，大大改善了中国上市公司的会计信息质量和企业财务状况的透明度，为企业经营机制的转换和证券市场的发展、国际间经济技术交流起到了积极的推动作用。
5. 现代企业制度与会计改革的关系
随着企业管理模式的发展和完善，建立现代企业制度已经成为当前企业发展的主流趋势。与此同时，企业的会计制度作为现代企业制度的重要组成部分，也面临着新的课题。当前的会计制度亟需创新和完善，因为只有改革才能更好地适应现代企业管理模式及外部市场环境的变化。本文分析了在现代企业制度下会计改革的要求和方向，希望能够为发展现代化的会计理论和会计实践提供参考。
会计改革 现代企业制度 会计制度
企业制度包含企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度三部分内容。产权制度是现代企业制度的核心，企业组织形式和经营管理制度都是以产权制度为基础的。现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”，这四个基本特征是相辅相成，密不可分的。
建立现代企业制度是现代社会化大生产和市场经济体制的必然要求，近年来随着改革开放的不断深化，我国经济发展迅猛，经济体制改革的步伐也逐步加快，企业作为市场经济最主要的参与者，要想更好地适应当前市场经济体制改革的新形势，就必须要把建立现代企业制度放在首位。企业会计制度是企业制度的重要组成部分。所谓企业会计制度，就是对企业的商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总，并进行分析、核实和上报结果的制度，是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。
一、会计改革的基本要求
会计工作能够为企业经营决策提供必要的经济信息，反映企业的生产经营活动，为企业发展壮大提供必要的支撑和保障。建立现代企业制度给企业会计制度和会计工作提出了新的、更高的要求。
1、会计制度要与现代企业制度协调一致
会计制度是为企业发展服务的，是现代企业制度的一部分。因此，会计制度无论从制定的原则还是具体的工作内容，都必须与现代企业制度保持一致。首先，会计制度应该能够明确界定现代企业产权，有利于促进市场的公平竞争，这是与现代企业制度产权清晰、权责明确的特征相一致的。其次，会计制度具体内容要能够保障所有投资主体的地位平等，对企业的生产经营提供有效的监督，维护投资者的利益，而这也是与企业制度管理科学的特征紧密联系在一起。
2、明确改革目的，充分发挥企业的自主性
现代企业制度是一种全新的企业制度，“政企分开”是其基本特征之一。社会主义公有制的主体地位决定了我国国家宏观调控的力度要比其他的资本主义国家更大，反映在会计上就是国家对会计的宏观管理范围和力度更广更强。但是现代企业制度要求企业要充分发挥自主性，自足经营、自负盈亏，这也就要求现代企业的会计人员必须改变原有的传统的会计观念，树立市场观念、科学管理观念、效益优先观念等全新的会计观念，积极参与企业管理。无论会计制度怎样改革，基本财务报表及其主要功能都不会改变，这是会计工作的核心所在。会计制度改革的目的在于不断优化财务报表的功能。我国会计改革的远期目标应该是逐步淡化政府管制色彩，突出会计信息的社会服务职能。
3、会计改革要向着规范且真实有效的方向
公司制已经成为我国企业的主要组织形式，所以我国会计改革应当以规范公司的财务会计行为重点。首先，企业所有的会计报表格式和内容要符合国际上通用的、公认的或者是国家统一规定的会计规则。其次，会计报表所提供的信息必须是真实有效的，不能掺有任何“水分”或者存在造假行为，必要的时候，在财务信息公布前可请专业的财务公司对财务报表进行审查。再次，改进和完善目前的公司会计准则，贯彻落实好《公司法》、《企业会计准则》等相关规定。
二、现代企业制度下的会计改革
1、完善财务会计制度体系，保障会计工作的独立性
我国《会计法》中明确规定：任何单位和个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。然而事实上，会计工作的独立性却不尽如人意，假账、偷税漏税的事件时有发生，会计信息可信度和参考价值受到质疑。要真正保障现代企业自主经营、自负盈亏，首要的一点就是要保证企业会计工作的独立性。在企业外部，会计工作是不受政府或其他行政机构的干涉，即会计工作不存在外部干扰，确保会计工作的独立性。在企业内部，会计工作不受企业管理者的干预和操控，所有会计工作都要严格遵循国家规定的会计工作准则，如实准确地反映企业的财务状况和经营状况。
首先，要完善会计法律法规制度，现代企业制度逐步建立和发展，使得会计工作的外部经济环境也发生改变，因此，及时修订会计工作的基本准则也是必不可少的。其次，会计工作具体准则的不断深化及与之相适应的监督机制的完善，提出正式客观的会计信息是企业的会计核算工作的义务，所有核算工作必须是建立在合乎国家相关法规、法律要求的基础之上的。
2、建立企业责任会计及税务会计
在现代企业制度下，建立企业责任会计有助于科学的预测、决策、控制和分析企业生产经营活动，增强企业的市场竞争能力。因为责任会计可以将企业的总指标分解并分配给企业内部的各个责任单位；通过设定定量的经济责任指标（资金、成本费用、利润），考核各个责任单位的完成情况，在企业内部形成良好的内部竞争机制，有助于提高员工工作效率，保证了企业总体目标的实现。责任会计制度的基本做法是：首先设置各级责任中心，然后制定适当的责任指标和奖惩制度，在生产过程中进行严格公正的记录，最后汇总各个阶段的业绩报告，分析实际完成量与责任指标的差距及形成的原因，并按照事先制定的奖惩标准对员工进行奖惩，这样就可以有效提高员工工作的积极性和主动性。
我国的税收政策复杂多变，税务种类纷杂不一，企业需要及时掌握国家税法的动向及各项办税流程，如期完整地缴纳税款。但是由于当前很多企业在税务管理方面的不足导致一些企业陷入涉税危机，损害了企业的利益。建立税务会计，组建专门的税务会计师队伍能帮助企业进行税务筹划、减少企业的税务成本，降低企业的涉税风险。通过税务会计师对企业税务的合理筹划，利用国家对税收的各项优惠政策帮助企业选择合适的发展方向，在法律允许的前提下尽可能地为企业谋求更大的合法权益。
3、充分认识到现代管理会计的重要性，完善会计理论体系
现代企业面临的环境与过去相比有了很大的变化，传统的会计理论已经不再适用。国内外竞争越来越激烈，变化也越来越快，市场经济时代，其实就是消费主导生产的时代。企业的生存和繁荣必然是建立在能够为消费者提供满意的产品和服务的基础之上，这就要求企业不断完善自己的分销渠道，极大力度开展市场营销活动，快速地将产品和服务送到消费者手中。尽管会计信息并不能保证企业的这些活动一定取得成功，但是扭曲失真的会计信息却会极有可能使企业陷入困境。高效的管理会计系统通过提供准确及时的信息，能够为企业带来巨大的财富。
现代管理会计是现代会计学和现代管理学相结合的交叉学科，是现代会计学的一个分支。现代管理会计可以运用某些特定的数学运算方法和计算机程序对财务会计信息进行加工处理，科学地预测企业生产经营活动并提出改进方案，企业管理层可以据此做出正确的决策，及时调整企业的生产经营活动。在现代企业制度下，企业要想实现自主经营，持续快速发展，就必须得在保证产品质量的前提下，尽可能地降低成本，提高劳动生产率与经济效益。而现代企业管理会计在降低成本方面的作用是无可比拟的。现代企业制度要求企业必须建立科学高效的管理机制，充分挖掘现代管理会计的潜力。
原本适用于计划经济的财务会计理论已经无法满足当前市场经济和现代企业快速发展的要求，其对财务会计实践工作的指导作用正在不断弱化，当前的会计理论体系亟需完善和丰富，取而代之的应该是一个包含会计基本理论、会计概念框架结构与会计实践理论在内的，首尾一致、浑然一体的结构层次与功能合理的理论系统。当今会计工作所覆盖的领域正在不断拓宽，新的理论体系必须重视对新出现的会计分支和新的会计热点问题的研究，并能够为其提供科学的理论支持。
4、强化人员培训，提高员工专业素质
目前我国很多会计从业人员的专业素质、学历水平、知识结构都无法与现代企业制度的要求相匹配，所以必须要尽快培养一批专业素质高、业务能力强，有良好的职业道德的现代会计人才。一是抓好在职会计人员的继续教育，一方面及时更新专业理论知识，另一方面要加强专项技能训练。二是营造良好的工作氛围，改善对会计人员管理，优化选拔机制，激发会计人员的自发学习的积极性。三是改进高校的会计教学工作，加大教学投入，扩大师资力量，增加实践环节，培养大批既具有丰富理论知识又具有熟练业务技能的专业复合型人才，帮助企业更好地适应当前复杂多变的市场环境。四是要充分联系本单位的实际情况，组建企业自己的专业的会计人才队伍，没有必要一味地追求“高精尖”，对别人成功的经验与做法要坚持取其精华去其糟粕，辩证地借鉴和学习，不能全盘复制。因为一个企业仅仅依靠走马观花式的学习或者是无关痛痒的讲座，就妄想取得成功是不可能的。而是应该通过定期邀请专家做学术报告、组织企业的骨干人员参加培训会和研讨会，帮助他们在培训和交流中提高知识技能；积极开展与科研院所和高校合作，要鼓励企业会计人员参加会计师、注册会计师考试，提升企业会计人员的专业素养。
会计与企业制度存在着内在的必然的联系。一方面，一种新的企业制度的建立，必然会要求建立一套与之相适应的会计体系。另一方面，会计理论自身的发展也会有助于新的企业制度的建立和不断完善，二者之间相互促进发展。在新的社会经济条件下，要大力发展会计理论，以适应现代企业制度的需要，用现代化的会计制度更好地服务我国当前的经济体制改革和经济发展。当前正在推进的会计改革与企业改革，正是基于这一点而做出的重大举措。
6. 近几年财务政策的改革
近几年财务政策的改革近年来，围绕着支持企业改革，增强企业活力，提升企业技术创新能力，国务院及财政部、国家税务总局等部门先后出台了一系列财政财务政策，这些政策主要包括促进企业技术进步、加速科技成果产业化、鼓励高技术企业发展等内容。这些政策的实行，对于进一步加快企业改革步伐，指导企业经营管理，提高企业经济效益，促进企业健康有序的发展等方面发挥了积极作用，取得了明显成效。一、 提升企业技术创新能力,促进企业技术进步 (一)鼓励企业加大技术开发费用的投入1、财政部 国家税务总局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）以及财政部 国家税务总局《关于扩大企业技术开发费加计扣除政策适用范围的通知》（财税[2003]244号）规定：（1）各种所有制的工业企业(包括采矿、制造、电力、燃料及水的生产和供应，下同)研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与新产品的试制、技术研究有关的其他经费以及委托其他单位进行科研试制的费用，不受比例限制，计入管理费用。（2）企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用应逐年增长，当年增长幅度在10%以上的企业，可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。（3）企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器，单台价值在10万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。2、财政部 国家税务总局《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）规定：（1）社会力量资助非关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务机关审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳税所得额不足抵扣的，不得结转抵扣。（2）外商投资企业和外国企业资助中国境内不是所属或投资，且科研成果不是唯一提供给资助企业的科研机构和高等院校的研究开发费，可比照公益性、救济性捐赠，在计税时准予全额扣除。（二）鼓励企业建立技术开发机构1、国家经贸委 国家税务总局海关总署《关于印发<鼓励和支持大型企业和企业集团建立技术中心暂行办法>的通知》（国经贸[1993]261号）的规定：经认定的企业技术中心进口用于开发新技术、国内不能生产供应的仪器、仪表、化学试剂和技术资料免征关税和进口环节增值税。 2、根据《国务院关于<科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定>和<残疾人专用品免征进口税收暂行规定>的批复》（国函[1997]3号）及财政部 国家税务总局《关于企业（集团）技术中心等继续享受有关进口税收优惠政策的通知》（财税[2001]112号）的规定，企业技术中心、国家工程研究中心和国家重点实验室、国家工程技术研究中心在合理范围内进口国内不能生产的科学研究用品，直接用于科学研究的设备免征进口关税和进口环节增值税、消费税。享受税收优惠政策的企业技术中心由国家经贸委、财政部、国家税务总局和海关总署核定。3、根据《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发[1999]73号）规定：对已设立的外商投资研究开发中心，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的规定，免征进口关税和进口环节增值税。（三）推进企业机器设备的更新 1、财政部 国家税务总局《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字[1996]41号）规定：（1）企业可以根据技术改造规划和承受能力，在国家规定的折旧年限内，选择较短的折旧年限。在国民经济中具有重要地位的电子生产企业、船舶工业企业、生产“母机”的机械企业、飞机制造企业、汽车制造企业、化工生产企业、医药生产企业和经财政部批准的企业，其机器设备可以采用双倍余额递减法或年数总和法。其他企业某些特殊机器设备，凡符合财政部行业财务制度规定的，也可以实行双倍余额递减法或年数总和法。（2）企业技术改造采取融资租赁方法租入的机器设备，折旧年限可按租赁期限和国家规定的折旧年限较短的原则确定，但最短折旧年限不短于3年。（3）企业进行中间试验，其中间试验设备的折旧年限可在国家规定的基础上加速30%-50%。（4）企业购进的计算机软件，随同计算机一起购入的，计入固定资产价值；单独购入的，作为无形资产按规定的有效期限或受益年限进行摊销，没有规定有效期限或受益年限的，在5年内平均摊销。2、财政部 国家税务总局 海关总署《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2000〕25号）规定：（1）企业购进软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产，可以按照固定资产或无形资产进行核算。投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧年限或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年；（2）集成电路生产企业的生产性设备，投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在3000万美元以下的外商投资企业，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。3、国家税务总局《关于印发<企业所得税税前扣除办法>的通知》（国税发〔2000〕84号），对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，确需缩短折旧年限或采取加速折旧方法的，由纳税人提出申请，经当地主管税务机关审核后，逐级报国家税务总局批准。 (四) 鼓励形成自主知识产权1、财政部 国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》（财税字〔2000〕49号）规定：凡在我国境内设立的外商投资企业，在投资总额内购买的国产设备，对符合《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）中规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类的投资项目，除另有规定外，其购买国产设备投资的40%可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。2、财政部 国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字〔1999〕290号）规定：凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。3、财政部 国家税务总局《关于部分国内设计国外流片加工的集成电路产品进口税收政策的通知》（财税〔2002〕140号）规定：自2000年7月1日起，国内设计并具有自主知识产权的集成电路产品，因国内无法生产，到国外流片、加工，经有关部门认定备案后，其进口环节增值税超6%的部分实行即征即退。二、加速科技成果的产业化和商品化加速科技成果的产业化和商品化是贯彻落实“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，推动科学技术进入经济领域，使之从潜在的生产能力转化为现实的生产能力的关键环节。在鼓励科技成果转让方面，国家出台了以下税收政策：1、财政部 国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税字[94]001号）和财政部 国家税务总局《关于教育税收政策的通知》（财税[2004]39号）规定：(1)对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入暂免征收所得税。(2) 对科研单位、高等学校、各类职业学校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收企业所得税。（3）对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。2、《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》规定：外国企业为科学研究、开发重要技术提供专有技术所取得的特许权使用费，经国务院税务主管部门批准，可以减按10％的税率征收企业所得税。其中，技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税。3、国家税务总局《关于外商提供计算机软件使用权所收取的使用费征税问题的批复》(国税函[1994]304号)规定：外商向中国境内用户转让计算机软件不是采取使用权方式，对软件使
7. 会计行业什么时候迎来大改革
会计一词，一是指根据《会计法》，《预算法》，《统计法》对记账凭证、财务账簿、财务报表，从事经济核算和监督的过程，是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作；二是指进行会计工作的人员。
8. 简述会计改革的重大意义
这种内容只能查看相关的论文和介绍，会有非常详细的思路。参考管理会计师初级（MAT）公室整理的资料。作者：陈燕马银芝一、内部控制制度的重要性内部控制制度是社会经济发展到一定阶段的产物，实行内部控制，是现代企业制度发展的坚实基础。它是为企业财务的合法、顺利进行，实现经营目标，提高经营效益、以及相关法律法规在企业的贯彻执行等目标的实现而进行的保障措施的过程。内部控制贯穿于企业采购、生产、销售、财务等经营管理的各个环节。加强内部控制，建立相应的内部控制制度是提高企业经济活动和经营管理效率的途径之一。二、企业目前内部控制制度存在的问题(一)内部控制环境基础相对薄弱内部控制环境是指影响企业在建立、制定企业政策、执行制度程序以及运营效率等方面所产生的各种因素，控制环境有内部控制环境和外部控制环境。影响企业内部控制环境的因素主要有：董事会、组织结构的责权利体系；企业管理者的经营理念；人力资源政策制定与实施；员工的职业水准、品行和素质；经营管理控制方法等。影响外部控制环境的主要因素有：法律规范、经济体制、社会环境、经济结构、社会结构等。当前企业的内部控制环境基础，在内部控制环境方面，存在以下问题：管理者对内部控制不够重视，越权控制，不以身作则带头遵守内部控制制度，以人为控的现象普遍存在；管理者自身素质和知识水平还无法满足企业管理的需要，经营管理水平还有待提高、职工培训不重实质只重形式；企业文化建设薄弱等。企业内部控制环境基础薄弱会严重影响内部控制制度的实施，增加了企业的经营风险、不能满足现代企业发展的要求。(二)内部控制的监督缺乏有效的机制保障内部控制监督有一般控制监督和例外控制监督。一般控制监督是指企业建立与实施对企业日常重复的经营活动进行常规、持续的内部监督检查，它属于一般常规程序、流程。例外控制监督指在企业不经常发生的、特殊的，对企业发展影响重大的事项进行的控制监督，需要领导层专门作出的有针对性的决定。比如发展战略、企业重组、并购、改变和扩大经营目标、业务流程、管理当局发生变更、重大资产的购置和处置等，它是对内部控制的某一特殊、非常规经营活动进行的有针对性的监督检查。目前企业存在一般控制监督的不完善和缺乏有效的例外控制监督。现有的审计工作缺乏独立性和客观性。未能设立独立、权威的内部审计部门制度对日常工作进行监督。在例外控制监督方面缺乏专门有效的机制、未能建立相关的决策指标、专业人员配备。(三)风险防范意识薄弱，防范机制缺失目前企业风险意识薄弱，对风险不够重视，未能认识到经营风险和财务风险对企业发展可能带来的不良后果，企业预测风险的能力不足，未能建立科学的财务指标体系和经营风险防范体系。对于风险的分析与预测缺少组织及专业人员保障，对出现的风险的缺乏及时、强力的应对措施。(四)缺少完善的预算控制制度内部控制监督按控制的功能划分预防式控制和察觉式控制。预防式控制是指发生在经济业务实施之前，为防止可能发生的错弊的发生所实施的控制，属于事前控制。察觉式控制是指在经济业务发生时或者经济业务发生以后，为了及时查明可能发生或者已发生的错弊所实施的控制。属于事中和事后监督。目前企业缺少预算控制制度不够完善。预防式控制制度是内部控制的一个重要组成部分。经过批准的预算就是企业这一预算年度的执行目标，它是企业长远发展目标的组成部分，单位内部的各部门都必须严格履行，建立完善的预算控制制度有利于树立企业奋斗目标、为建立合理的员工奖惩制度和完成企业发展计划提供依据。(五)企业文化建设没有引起足够的重视企业文化建设的支持和维护是企业内部控制制度的贯彻执行的依赖基础。企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。企业文化目标是培养诚信，团结协作、忠于职守、刻苦钻研、勤勉尽责的人才制度的一种约束。企业存在文化建设薄弱，没有形成企业特色的文化、职工对现有企业文化认同感不深、现有职工专业水平有限、后续培训不够及时和全面等问题。三、对于内部控制制度存在问题的相关对策(一)提高员工对内部控制制度的重视把贯彻实施内部控制作为提升各个部门管理水平的基础工作和重要手段，领导带头认真学习相关政策法规，让内部控制观念深入人心，形成“人人学内控，人人懂内控，人人参与内控，人人执行内控”，认真梳理各岗位的工作流程，有效防范错误和舞弊等风险的发生，同时加强内控实施的监督和检查。(二)完善企业内部控制环境基础加强企业内部控制环境基础，需要在全面梳理的基础上，完善业务流程，将各部门有关例行节约、反对浪费、提高效率等规定要求融入其中，将业务风险点纳入制度管控范围，突出内部控制制度的全面性、重点性、制衡性和适应性。建立健全企业文化制度。重视员工培训、教育。根据不兼容权限必须分离原则、相互制约原则以及“职责职权对等”，合理明确设置涵盖组织机构的设置、监督管理机制、人员培训制度，控制环境等内容的职责职权。对内部控制工作实施动态管理，及时堵塞制度漏洞，弥补运行缺陷，建立长效机制，切实提高内部控制的管理水平和执行力度。对审计的独立监督、公正予以充分的重视。提高内审部门的地位，保证其独立性和权威性。(三)完善企业内部控制监督制度1.一般控制监督程序的完善一般控制监督应当与企业日常的经营活动相结合，严格按照企业规章制度、流程相关业务。经常对日常业务的发生过程和结果进行检查、梳理。发现制度问题，应当及时向有关方面报告并提出解决问题的方案，对存在的问题予以纠正，坚决堵住制度漏洞。在公司日常管理中建立不相容岗位分离制度、重要事项授权制度、资产记录与保管分离制度、业绩评价制度，在相关部门和相关岗位间建立重要业务处理凭传递和信息沟通制度。对企业日常活动中不同类型的资产采取不同的控制措施。①货币资金的控制。对于现金保证日清月结、定期盘点，保证账实相符。对于银行存款要及时对账。②实物资产和无形资产的控制。对重大资产设立专人管理制度，设置专门账簿、每年检查实物资产的减值情况，定期维护、保养。债权性资产的控制。③债权、债务的核对。对企业债权、债务定期开出询证函与对方核对、及时清理。建立部门与部门之间的相互监督责任，使相互监督制衡机制成为内部控制活动的常规手段。聘请外部的审计机构定期或不定期地对内部控制制度进行检查评价，加强外部单位对企业内部的监督，形成有效的内外部监督机制。2.例外控制监督程序的完善对于企业不经常发生的重大、特殊业务，应确定为当期例外控制监督的内容和对象。根据企业建立的风险指标，对例外事项进行评价。根据风险评价结果确认为具有重要风险的业务进行控制，及时向有关方面报告，提出完善意见和建议，并监督实施。(四)加强风险信息管理、完善风险管理机制认真梳理经济活动事项、业务流程、岗位职责、查找业务风险点、制定防范对策。通过对历年财务数据的计算分析以及行业性质、特点、发展的前景等因素建立科学系统的财务指标和风险指标。为以后的经营决策提供数据依据。对发现的潜在风险及时整改。避免风险的再扩大造成的损失。建立清晰的业务报告系统、科学的风险评估体系，以及聘请外部专家评估制度。要求详尽的投资研究报告、筹资计划报告、清晰的财务分析指标、实地考察。强化风险处置与应对能力。建立自上而下和自下而上的信息流通系统，使各级人员共享相关的信息。最大限度降低企业经营风险和财务风险。(五)建立完善的预算控制制度预算控制的内容可以涵盖包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资等单位经营活动的各个方面。企业的各个部门是预算的执行层。由内部审计部门负责监督预算的执行，通过实际执行结果与预算的对比，检查预算的执行情况，对预算执行中出现的问题和出现的偏差进行分析的情况。并对未完成预算的不良后果采取改进措施，总结经验。为下一次预算的制定提供科学的数据。对预算的执行情况采取合理的考核方法，严格的奖惩制度，以激励员工努力完成企业预算目标。(六)倡导以人为本的理念，建立完善的企业文化管理层以身作则、积极倡导，围绕人的价值管理，树立正面积极的经营理念来影响企业文化。引进高素质投资研究人才、金融人才、法律人才等。开展定期、不定期培训，不断更新员工知识，积极与员工进行信息沟通，提高员工对企业文化的认同感。制定合理的规章制度，积极的激励措施，充分发挥员工主观能动性、积极性与创造性。使每个员工都能以主人翁的态度参与企业管理。