公司治理與會計目標
⑴ 會計的目標與會計監督關系
[提示]現代企業制度與公司治理結構;會計的目標與會計監督的關系;現代企業制定下會計監督的特點;會計監督在公司治理結構中的地位;會計監督對公司治理結構的改善。
⑵ 公司治理與內部控制·會計控制的關系
1 公司治理與內部控制的聯系
1.1 控制主體的交叉性。公司治理結構的主體是「股東→董事會→總經理」委託代理鏈上的各個節點,其中董事會是核心。而內部控制的主體是「董事會→總經理→職能經理→執行崗位」委託代理鏈中的節點, 核心在於總經理。因此,董事會和總經理既是法人治理結構的主體,也是內部控制的主體。
1.2 控制手段的相同性。盡管公司治理結構和內部控制在管理手段上各有側重,但是控制和激勵是兩種基本手段,即使是對執行崗位和具體員工來說,也必須在控制的同時進行必要的激勵。
1.3 適用對象的交叉性。在三種基本企業形式中,獨資企業和合夥企業主要有管理和控制問題,幾乎沒有治理問題,因為其所有權、監督權和控制權通常是合一的。但是對公司制企業來說,法人治理結構和內部控制問題都存在,需要同時解決治理問題和控制問題, 並需要注意二者的有效銜接。
2 監督機制
第一,董事會;保持董事會成員的高度獨立性對於實現對經理層的有效監督至關重要。如果董事會成員與企業高級經理人員高度重疊,那麼董事會則成為經理人自我監督的機構, 董事會成為「橡皮圖章」成為必然,無論多麼健全的內部控制制度都也只是公司經營遵循法律要求的一道程序,所以董事會中引入獨立董事對執行董事進行監督。董事會的監督效率取決於獨立董事的獨立性。
第二,監事會;如果監事會能夠有效行使其監督職能,必將對大股東或執行董事控制董事會的情況有所約束,而我國雖然法律賦予監事會監督董事及經理層的權利,但在實踐中往往因為監事會地位受限、監事會成員的聘任受經理層左右以及監事會成員構成上素質偏低等使得我國監事會這一制度成為繼董事會之後的又一枚「橡皮圖章」。
第三,內部審計;在公司治理結構安排中,由誰委託內部審計對經理層執行內部控制的情況進行監督與評價成為內部控制效率的關鍵。內部審計檢查的對象是公司經理層, 檢查范圍包括內部財務控制及管理控制的情況,這就要求內部審計在公司中超然的獨立性和權威性,尤其是要確保不受經理層的局限,避免產生內部審計的「角色困境」。
第四,外部市場;對經理層外部市場監督包括產品市場約束、資本市場約束和經理人市場約束、公司並購市場以及獨立審計監督。外部市場監督效果取決於市場的發達完善水平,產品市場監督表現在產品價格與質量的競爭, 它迫使經營者想方設法改善經營,降低成本;資本市場約束表現在股票價格的升降對經理人員的約束;經理市場的競爭使經營者努力經營提高公司收益;公司業績不好就會面臨被收購的危險,經理人員隨之被解聘且在經理市場上價值大大降低;獨立審計是利益相關者對經營者履行契約情況進行評價和鑒證的主要渠道。
3 優化公司治理結構提高內部控制
不可否認,內部控制有其不可替代的作用,而且在未來也仍然將是企業生產經營管理中需要建立的最基本的管理制度之一。但是應該看到其也存在著局限性,僅僅依靠它很難達到預定的管理目標。因為按照COSO 報告所提供的內部控制概念的解釋及其制度標准, 內部控制的控制點主要集中於會計核算系統(財務部門)和企業的業務執行系統(供、產、銷部門),對企業的決策系統(董事會和總經理)的影響力很有限。雖然該報告把董事會和內部控制聯系起來,但是這種聯系僅僅局限於某些事情需要董事長的授權,至於主要的控製程序還是限定在CEO之下。這說明內部控制的控制域存在著盲控區或弱控區, 不能完全覆蓋所有的虛假信息和經濟舞弊行為, 尤其是無法從源頭上杜絕這些行為的發生。所以,內部控制長期追求的三大基本目標———會計信息真實可靠、企業資產安全和營運效率提高僅靠內部控制還不夠, 還必須將內部控制與公司治理結構進行有效的鏈接, 對公司治理結構進行優化,以便在公司治理結構的理論與制度框架之下解決對企業最高管理層的控制問題和激勵問題。否則,上述三大目標的實現無疑於空中樓閣。優化公司治理結構的主要措施如下:
第一,引入戰略投資者,改善公司治理結構。實踐證明,國有企業改制為國有獨資公司或國有股「一股獨大」,不利於完善公司法人治理結構。減少國有股比例,增加法人股和個人股比例,讓個人持股者所擁有的股份足以使其具有監督和約束企業經營者的積極性,就可以有效解決經營者的激勵問題,進而提高公司的治理效應。但是,如果公司股權過於分散,由於治理成本與獲得的增量收益的不對稱,盡管他們有對經營者進行監督的內在需求,但出於自身利益的考慮,往往產生「搭便車」(free riding)的企圖,導致股東對公司的監督和約束不力,進而影響公司治理結構的優化。因此,在國家這一行政主體從國有企業的治理結構逐步退出的過程中,通過戰略投資者的引入,可以有效地改變獨資控股所帶來的治理結構中的缺陷,建立起與市場化運作已趨成熟的現代公司制公司實行的股東會、董事會、管理層權責明確各司其職、相互支持又相互制衡的行之有效的治理結構。戰略投資者進入後,作為公司的股東和出資人之一,他們將對公司的重大決策、經營者選擇、發展戰略的確定、組織結構的調整、激勵和懲罰制度的完善等重要方面,起到非常重要的作用,資產的監管機制就成為制度化,這就在制度上有效地保障了資產的安全性,防範了企業的風險。
第二,發揮獨立董事在公司治理中的積極作用;制定和完善有關獨立董事方面的實施細則和操作辦法,發揮獨立董事在公司治理中的積極作用。獨立董事一般獨立於公司股東,也不代表出資人和公司管理層,能夠客觀公正對待公司的戰略決策。
目前,我國借鑒西方成熟資本市場的經驗,在上市公司中推行獨立董事制度,對推動公司治理的發展起到了積極作用。但獨立董事制度仍需在實踐中進一步完善,首先,上市公司章程必須寫明獨立董事行使職權的具體內容及發揮作用的范圍、方式和方法,在重大關聯交易、對外投資決策等重要議案決策方面,賦予獨立董事特殊的表決權。其次,獨立董事的組成成員也應有特殊的規定,獨立董事的組成成員應是具有較高專業知識背景的人員,對於專業性強的業務的監督有利於其發揮其優勢。最後,董事會中下設戰略決策、審計、提名、薪酬與考核等專門委員會,在這些委員中委派一定數量的獨立董事,可以發揮其立場中立、專業能力強的優勢,從而減少內部人控制,弱化大股東對上市公司經營決策的絕對控制。
第三,完善決策機制,加大監事會權力范圍;賦予監事會各種具體的程序性的權利,如質詢權、否決權等以保證監督的確實性。我國的現有的監事會制度不能發揮有效的作用的原因是缺乏一套有效的程序保證監督的確實性。如我國的公司法雖然規定了監事會的對財務、董事的行為等的監督的權利,但並沒有輔之以具體程序保障機制。這就造成了監事會在發現了不合法的行為時, 無所適從而難以採取有效的措施予以糾正。因此應該在法律上賦予監事會各種程序性的權利以保證監事會享有的實體性權利得以實現和公司治理結構內部權力的有效制約。
第四,建立市場化、動態化、長期性的激勵機制;鼓勵公司的管理人員持有公司股份,允許上市公司實行股票期權制度。對業績表現卓越的企業家和稀缺性管理經驗的技術人才,給予股票期權是發揮證券市場的激勵約束功能促進公司治理的一種重要手段。雖然經營者工作努力,也不一定能獲得巨大的股票增值收入。但是,如果經營者工作不努力,則必然會導致較大的股票貶值損失。因此,建立市場化、動態化、長期性的激勵機制能給予企業經營管理層足夠的動力去研究、制定和實施適合本企業的控制措施,在不斷完善內部控制制度的同時提升內部控制執行效果。
⑶ 公司治理結構與財務管理目標的關系
1.從產權理論上看,產權即財產所有權已被分解成兩部分:股權和公司法人財產權。前者已是被弱化的所有權。現代公司里,真正能支配財產所有權的是公司法人,公司憑借其法人財產獲得相對獨立的法人財產權。顯然,公司生存和發展的物質基礎是法人財產,而不是股東的財產,其權利基礎是法人財產權,而不是股權。
2.企業本質上是利益相關者締結的一組合約,有股東投入的物質資產,也有職工投入的人力資產以及債權形成的資產等。按照誰貢獻誰受益的原則,這些產權主體都有權參與企業「剩餘」分配。這就意味著所謂股東對公司的絕對權威是不存在的,因為股權的運用受到來自債權人、經理層、職工等利益相關者的制約。
3.面臨日益復雜的外部環境,企業生存和發展越來越依賴具有創新能力的員工素質。即使企業維持現狀,若沒有一批忠實和高素質的員工的支持,也是不可能的。物質資本所有者要想獲得更多的收益,必須依賴人力資本所有者,與人力資本所有者長期合作。因此,把企業目標簡化為追求股東利益最大化是不符合理論的,也是不符合現實的,與企業的目標相比,股東權益的目標不過是第二位而已。由此可見,企業法人財產,理應歸物質資本和人力資本所有者共同擁有,企業的生命力不是來自股東,而是來自利益相關者之間的合作。簡而言之,有效率的公司治理結構是利益相關者共同擁有剩餘索取權和控制權,並且對每個利益相關者來說,相應的兩種權利都是對應的。這種雙邊或多邊合作模式即稱之為「共同治理」模式。
⑷ 公司治理與會計人究竟有什麼關系
世界各國,尤其是西方的很多大型企業,都會發現很多企業的CEO都是CFO進行晉升或者是具備CFO履歷的,最近的案例就是索尼公司的CEO將由現任CFO進行頂替。能力強的會計人一般在企業都是處於較高地位的,很多企業的二把手或三把手都是會計人,話語權和職權一般都不低,會計人能夠通過資本布局企業的未來發展,配合企業管理人員,從資本角度跟蹤和抓住市場變化,好的會計人是能夠參與到企業的發展戰略規劃和實施中的,而並非只是單純的會計人員。
⑸ 公司治理、公司戰略、財務戰略之前的關系
一、公司治理、公司戰略、財務戰略的含義
1、公司治理:又稱法人治理,它是依據《公司法》、《公司章程》等相關法律法規及相關要求,對企業股東/所有者、董事會、經理人/高級執行者三者之間關系,以及各自權力、責任和利益進行規范和明確,從頂層設計上降低企業經營風險。
2、公司戰略:指企業為了實現企業使命、願景,根據外部環境變化、內部資源實力分析,進行戰略方向選擇,並制定中長期的發展規劃,以期在未來競爭中獲勝和長久持續發展。
企業戰略是對企業各種戰略的統稱,其中既包括競爭戰略,也包括營銷戰略、發展戰略、品牌戰略、財務戰略、技術開發戰略、人才開發戰略、資源開發戰略等。
3、財務戰略:指為了謀求企業的長遠發展,根據企業戰略要求和資金運動規律,在分析企業內外環境因素的變化趨勢及其對財務活動影響的基礎上,對企業未來財務活動的發展方向、目標以及實現目標的基本途徑和策略所作的全局性、長遠性、系統性和決定性的謀劃。
財務戰略可以按照職能類型和綜合類型進行分類。按職能可分為投資戰略、籌資戰略、營運戰略和股利戰略;按綜合可分為擴張型財務戰略、穩增型財務戰略、防禦型財務戰略和收縮型財務戰略。
二、公司治理、公司戰略、財務戰略之間的關系。
財務戰略,是公司戰略的一個組成部分。
公司戰略,由公司治理中的董事會及下屬專業委員會組織編制、經理層全力配合、股東會批准同意後才能生效;之後由董事會組織經理層具體進行執行、實現。
一個科學、高效的公司治理,是企業長治久安、公司戰略實施的前提條件,是公司戰略的規劃科學性、實效高效性的決定性因素。
⑹ 公司治理與內部會計控制 提綱
公司治理
1.公司治理是一種合同關系。公司被看作是一組合同的聯合體,這些合同治理著公司發生的交易,使得交易成本低於由市場組織這些交易時發生的交易成本。由於經濟行為人的行為具有有限理性和機會主義的特徵,所以這些合同不可能是完全合同,即能夠事前預期各種可能發生的情況,並對各種情況下締約方的利益、損失都作出明確規定的合同。為了節約合同成本,不完全合同常常採取關系合同的形式,就是說,合同各方不求對行為的詳細內容達成協議,而且對目標、總的原則、遇到情況時的決策規則,分享決策權以及解決可能出現的爭議的機制等達成協議,從而節約 了不斷談判不斷締約的成本。公司治理的安排,以公司法和公司章程為依據,在本質上就是這種關系合同,它以簡約的方式,規范公司各利害相關者的關系,約束他們之間的交易,來實現公司交易成本的比較優勢。 2.公司治理的功能是配置權、責、利。關系合同要能有效,關鍵是要對在出現合同未預期的情況時誰有權決策作出安排。一般來說,誰擁有資產,或者說,誰有資產所有權,誰就有剩餘控制權,即對法律或合同未作規定的資產使用方式作出決策的權利。公司治理的首要功能,就是配置這種控制權。這有兩層意思:一層是,公司治理整頓是在既定資產所有權前提下安排的。所有權形式不同,比如債權與股權、股權的集中與分散等,公司治理的形式也會不同。另一層是,所有權中的各種權力就是通過公司治理整頓結構進行配置的。這兩方面的含義體現了控制權配置和公司治理結構的密切關系:控制權是公司治理的基礎,公司治理整頓是控制權的實現。 我們(南開公司治理研究中心)認為,對於公司治理定義,除了上述的內容之外,還應該從更廣泛的利害相關者的角度,從權利制衡與決策科學兩個方面去理解。關於這一點參見公司治理內涵。
公司治理是一個多角度多層次的概念,很難用簡單的術語來表達。但從公司治理這一問題的產生與發展來看,可以從狹義和廣義兩方面去理解。狹義的公司治理,是指所有者,主要是股東對經營者的一種監督與制衡機制。即通過一種制度安排,來合理地配置所有者與經營者之間的權利與責任關系。公司治理的目標是保證股東利益的最大化,防止經營者對所有者利益的背離。其主要特點是通過股東大會、董事會、監事會及管理層所構成的公司治理結構的內部治理。廣義的公司治理則不局限於股東對經營者的制衡,而是涉及到廣泛的利害相關者,包括股東、債權人、供應商、雇員、政府和社區等與公司有利害關系的集團。公司治理是通過一套包括正式或非正式的、內部的或外部的制度或機制來協調公司與所有利害相關者之間的利益關系,以保證公司決策的科學化,從而最終維護公司各方面的利益。因為在廣義上,公司已不僅僅是股東的公司,而是一個利益共同體,公司的治理機制也不僅限於以治理結構為基礎的內部治理,而是利益相關者通過一系列的內部、外部機制來實施共同治理,治理的目標不僅是股東利益的最大化,而是要保證公司決策的科學性,從而對保證公司各方面的利益相關者的利益最大化。因此,要理解公司治理的概念,需要轉變以下兩個方面的觀念。
第一, 從權利制衡到決策科學。
傳統的公司治理所要解決的主要問題是所有權和經營權分離條件下的代理問題。通過建立一套既分權又能相互制衡的制度來降低代理成本和代理風險,防止經營者對所有者的利益的背離,從而達到保護所有者的目的。這一制度通常稱為公司治理結構,它主要由公司股東大會、董事會、監事會等公司機關所構成。這一制度或稱治理結構建立的基礎是公司的權力配置。即無論是所有者還是經營者都以其法律賦予的權力承擔相應的責任。股東以其投入公司的財產對公司擁有終極所有權並承擔有限責任,因此,在法律意義上公司是股東的,對公司擁有無可爭議的剩餘索取權。經營者則作為代理人擁有公司的法人財產權而非所有權,但他直接控制著公司,控制著公司的剩餘。由於法人財產權和終極所有權的不一致性,從而導致經營者和所有者在公司的利益不一致。因此以權力配置為基礎的公司治理制度對於維護各方權力的存在和實施是十分必要的。 但是,公司治理並不是為制衡而制衡,而且,制衡並不是保證各方利益最大化的最有效途徑。我們(南開大學公司治理研究中心)認為,衡量一個治理制度或治理結構的標准應該是如何使公司最有效的運行,如何保證各方面的公司參與人的利益得到維護和滿足。因此,科學的公司決策不僅是公司的核心同時也是公司治理的核心。因為,公司各方的利益都體現在公司實體之中,只有理順各方面的權責關系,才能保證公司的有效運行,而公司有效運行的前提是決策科學化。因此,公司治理的目的不是相互制衡,至少,最終目的不是制衡,只是保證公司科學決策的方式和途徑。 第二, 從治理結構到治理機制。
傳統的公司治理大多基於分權與制衡而停留在公司治理結構的層面上,較多地注重對公司股東大會、董事會、監事會和高層經營者之間的制衡關系的研究。因此,公司治理可以說是側重於公司的內部治理結構方面。但從科學決策的角度來看,治理結構遠不能解決公司治理的所有問題,建立在決策科學觀念上的公司治理不僅需要一套完備有效的公司治理結構,更需要若干具體的超越結構的治理機制。公司的有效運行和決策科學不僅需要通過股東大會、董事會和監事會發揮作用的內部監控機制;而且需要一系列通過證券市場、產品市場和經理市場來發揮作用的外部治理機制,如公司法、證券法、信息披露、會計准則、社會審計和社會輿論等。在最近OECD制定的《公司治理原則》中,已不單純強調公司治理結構的概念和內容,而涉及到許多具體的治理機制。該原則主要包括以下五個方面:(1)股東的權力;(2)對股東的平等待遇;(3)利害相關者的作用;(4)信息披露和透明度;(5)董事會責任。顯然,治理機制是比治理結構更為廣泛、更深層次的公司治理觀念。
內部會計控制提綱
制度內容 是否建立 一.財務管理制度
1.貨幣收支管理
(1)貨幣收支經財務負責人(經理)審批
(2)會計機構內部牽制制度
a.出納不兼管憑證填制及總賬登記工作
b.支票印鑒由兩個人分掌
c.銀行存款記賬人員不兼對賬工作
(3)庫存現金實行限額,超額送存
(4)支票收入實行當日(次日)送存
(5)出納現金日記賬逐日與庫存核對余額
(6)庫存現金不定期抽查,核對賬實
(7)銀行存款每月對賬並編制未達賬項調節表
(8)空白支票專人保管,借用辦理書面的簽領手續
(9)本位幣選用和變更經領導班子(董事會)批准
(10)記賬匯率的選用和改變經領導(董事會)批准
2.費用成本控制辦法
(1)目標成本管理制度
(2)費用預算限額開支制度
(3)成本與費用實績考核制度
(4)材料、零件限額發放制度
(5)費用分配方法確定變更授權批准
(6)實際發生計量記錄統計制度
(7)成本計算方法確定與變更授權批准
3.資金與基金管理
(1)歸口管理制度
(2)使用前編報計劃及授權審批
(3)例外開支經領導班子(董事會)批准
二.會計核算制度
1.機構獨立設置
2.崗位責任制度
3.人員交接辦理賬目交接手續
4.賬簿組織核算程序
(1)採用收、付、轉三種記賬憑證進行會計分錄
(2)記賬憑憑證分類順序編號
(3)原始憑證會計審核後制證
(4)每月核對總賬,明細賬日記賬余額
(5)不同銷售市場分別記賬
(6)記賬憑證按月裝訂歸檔保管
(7)所屬企業報表標准化
三.財產物資管理制度
1.存貨管理
(1)庫房永續盤存記錄
(2)入庫質量檢查報告
(3)入庫履行憑證及簽收手續
(4)領用銷售授權審批
(5)出庫履行憑證簽領手續
(6)定期盤存核對賬實
(7)定額發料
(8)盤虧、報廢授權批准
(9)計價方法的確定與變更報經批准
(10)出門驗證
2.固定資產管理
(1)購建經領導班子(董事會)討論決定
(2)折舊率分類計算
(3)折舊方法的確定,變更報經批准
(4)大修理費用計算方法報領導討論決定
(5)固定資產每年盤點對賬
(6)固定資產盤虧、報廢、出售經授權審批
(7)入廠、交用、內部調撥履行憑證手續
四.材料采購
1.編制采購計劃的授權審批
2.儲備定額管理
3.違約索賠或要求折讓
4.進貨價格核對合同價格
五.產品銷售
1.出廠價格的制定、調整經授權審批
2.產品發出核對發票及裝箱單
3.價格折讓或退貨經授權審批
4.發票順序填制簽發
5.退貨經檢驗驗收入庫付款
六.勞動工資
1.錄用人員審查背景
2.人員錄用解僱內部通知
3.編制定員變動報經有關單位(董事會)批准
4.工資獎金發放經授權批准
5.工資標准變動授權批准
6.議定工資計算成本費用
7.請假核准制度
8.工時統計制度
⑺ 公司治理的目標有哪些
公司治理結構是一種聯系並規范股東(財產所有者)、董事會、高級管理人員權利和義務分配,以及與此有關的聘選、監督等問題的制度框架。簡單的說,就是如何在公司內部劃分權力。良好的公司治理結構,可解決公司各方利益分配問題,對公司能否高效運轉、是否具有競爭力,起到決定性的作用。
我國公司治理結構是採用"三權分立"制度,即決策權、經營管理權、監督權分屬於股東會、董事會或執行董事、監事會。通過權力的制衡,使三大機關各司其職,又相互制約,保證公司順利運行。
公司治理結構(corporategovernance,又譯法人治理結構、公司治理)是一種對公司進行管理和控制的體系。它不僅規定了公司的各個參與者,例如,董事會、經理層、股東和其他利害相關者的責任和權利分布,而且明確了決策公司事務時所應遵循的規則和程序。公司治理的核心是在所有權和經營權分離的條件下,由於所有者和經營者的利益不一致而產生的委託-代理關系。公司治理的目標是降低代理成本,使所有者不幹預公司的日常經營,同時又保證經理層能以股東的利益和公司的利潤最大化為目標。
⑻ 論現代企業會計目標,急用(5000)字,完整版,謝謝!
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從契約理論看企業會計目標
摘要:關於企業的會計目標,目前主要有決策有用論和受託責任論,但是,這兩種理論都存在缺陷。企業的會計目標應是為各契約主體提供信息。這一目標隨著環境的發展,在不同歷史時期會有不同表現。
關鍵詞:企業;會計目標;契約;信息
會計目標亦稱會計目的,是要求會計工作完成的任務或達到的標准。它是關於會計系統所應達到境地的抽象范疇,是溝通會計系統與會計環境的橋梁,是連接會計理論與會計實踐的紐帶。在不同歷史階段,會計的具體目標是不同的,它受到環境因素的影響,隨環境因素的變化而變化。
一、會計目標的歷史發展
(一)在單式簿記時代,生產的目的看企業會計主要是自給自足,滿足自己需要。這一時期的會計目標是核算收支,以便在收支相抵中實現收大於支這一結果。
(二)12-15世紀,隨著地中海沿岸資本主義經濟關系萌芽的出現,會計逐漸由單式簿記發展階段進展到簿記發展階段,這一時期會計的具體目標可概括為:為經營者提供所有財產和交易情況的信息。這一時期,會計是為經營者的經營活動服務的,顯示出會計的管理職能。
(三)18世紀60年代至19世紀進行的產業革命後,股份有限公司出現,並成為企業基本的經營組織形式。在這一組織形式下,資產所有權與經營權發生分離,會計目標也隨之發生改變,變成為所有者提供公司的財務狀況和經營成果,以評價經營者受託責任的履行情況。隨著證券市場的發展,股東變得越來越分散,委託與受託關系也進一步復雜化。此時,會計除實現上述目標外,還應為潛在的投資者、債權人及其它利益關系人提供各種不同的信息。
(四)目前,關於企業的會計目標主要有兩種觀點:決策有用論和受託責任論。
1.受託責任學派的主要觀點:由於所有權和經營權的分離,資源的受託者就負有了對資源的委託者解釋、說明其活動及結果的義務。因此,會計的目標就是向資源的提供者報告資源受託管理的情況。
2.決策有用理論的主要觀點:根據美國會計學會發表的《基本會計理論報告》,會計的目標是:為了「作出關於利用有限資源的決策,包括確定重要的決策領域以及確定目的和目標」而提供有關的信息。1978年,美國財務會計准則委員會在其《財務會計概念公告》中,對財務報表的目標作出了進一步的闡述:(1)財務報告應提供對現在和可能的投資者、債權人以及其他使用者作出合理的投資、信貸及類似決策有用的信息;(2)財務報告應提供有助於現在和可能的投資者、債權人以及其他使用者評估來自銷售、償付到期證券或借款等的實得收入的金額、時間分布和不確定的信息;(3)財務報告應能提供關於企業的經濟資源、對這些經濟資源的要求權(企業把資源轉移給其他主體的責任及業主權益)以及使資源和對這些資源要求權發生變動的交易、事項和情況影響的信息。
3.二者之間的主要沖突表現在:(1)在會計目標上,決策有用理論認為,會計的目標在於向信息使用者提供有助於經濟決策的數量化信息;受託責任理論認為,會計的目標是反映受託者的受託經管責任及其履行情況。(2)在會計人員的地位上,決策有用理論僅僅視會計人員為提供信息的工具;受託責任理論則認為會計人員是以「第三者」的身份反映和報告受託經管責任及其履行情況,會計人員的行為只受會計准則的約束。(3)在會計信息的數量上,決策有用理論認為,只要符合效用大於成本的原則,並於決策有用,信息總是多多益善;受託責任理論認為,會計信息主要考慮委託者和受託者雙方,因而在信息的提供上應有所取捨。(4)在會計計量屬性和計量模式的選擇上,決策有用理論主張多種計量屬性並存擇優,倡導物價變動會計模式;受託責任理論主張採用歷史成本計量屬性和歷史成本會計計量模式,反對物價變動會計模式。(5)在會計信息的質量特徵上,決策有用理論更強調相關性,因而所提供的信息往往是近似計量的結果;受託責任理論注重可靠性,認為會計信息應盡可能精確可靠。
4.兩者之間的聯系。盡管這兩種理論之間存在矛盾,但是,兩種理論之間又有聯系:二者均強調了會計要向管理者之外的利益相關者提供信息。只不過受託責任觀只強調了要向現實投資者提供信息,而決策有用論強調了其它信息使用者,如潛在投資者、債權人、其他利益相關者的信息需要。這兩種理論均不能完整地說明企業的會計目標。要想正確認識會計目標,必須結合契約理論,只有這樣,才能認識到企業會計目標的本質。
二、用契約理論看企業的會計目標
根據現代企業理論,企業是契約關系的連接,實質上是協作群生產,代表一組合同關系。它通過合同關系實現企業內部不同要素所有者之間的合作,同時又通過契約同企業外部發生聯系。契約主體主要包括:現實投資者即股東、潛在投資者、債權人、職工、經理、政府等。
各契約主體通過簽定契約,給企業提供資源,同時從企業獲取收益。但作為不同的利益主體,它們之間又不可避免地存在著利益沖突。在這種利益沖突中,總有一利益主體處於優勢。一般來說,哪一種資源最為稀缺,那種資源的提供者在力量對比中就會占據上風。體現在企業目標上,就是會計目標隨著環境的變化而逐漸變化,並在某一時期有所側重。
(一)股份公司出現前,所有權與經營權不分離,所有者親自管理企業。這樣,不存在同所有者勢均力敵的契約主體,企業的目標也就僅僅是為所有者服務。
(二)股份公司出現後,企業迫切需要資金來擴大經營規模,實現規模效益,從而降低成本,在市場競爭中處於優勢。這時對於企業來說,資本是最稀缺、最重要的,因此股東相對於其它資源提供者來說處於優勢,企業的會計目標從而表現為向資源的提供者報告資源受託管理的情況,即受託責任觀,強調的是現實投資者即股東的利益。
(三)隨著公司的發展,企業經營所需資金的很大一部分來自於債權人,資產負債率逐漸變大,債權人也承擔了企業很大一部分風險。盡管根據法律規定,企業破產時債權人可優先於股東獲得賠償權,但事實上,企業一旦破產,債權人很難完全獲得賠償,因此,債權人要求在企業的經營中體現自己的利益,債權人可介入公司的管理。同時,由於資本市場的發展,資本市場上存在著大量的潛在投資者,他們作為一個群體,手中的資金數額是巨大的,企業需要這些資金,因此此時的會計目標變為提供對現實和潛在的投資者、債權人以及其他使用者作出合理的投資、信貸及類似決策有用的信息。由於決策有用論除了強調現實投資者的利益,也強調了潛在投資者、債權人及其它使用者的利益,因此他要優於受託責任論,但是,這一理論仍然存在缺陷:除了強調現實和潛在投資、債權人的利益,對於「其它使用者」太籠統,沒有強調職工、政府的利益,而這,正是企業會計目標的發展方面。
三、企業目標的未來發展方向
隨著人類進入二十一世紀,人力資源的重要性凸現,同時,企業作為一個倫理中心,強調其社會責任問題。因此,企業的會計目標也必將體現出職工、政府這兩部分社會契約主體的利益。
(一)在人類進入知識經濟之前,除了管理層,企業的職工基本是同質的,一旦缺乏,很容易在勞務市場上找到替代品。因此,企業職工只是管理者管理的對象,在各契約主體中屬於最弱的一方,在企業的目標中也未予體現。隨著知識經濟的到來,人力資源的重要性逐步顯現。此時,企業的規模不是競爭中能否獲勝的關鍵條件,資金只是企業運營的必要條件,而人力資源才是企業能否持續發展的首要條件。換言之,企業的人力資源是最為重要的、稀缺的,因此,人力資本的提供者———企業職工在各契約主體中的重要性上升,這必然要求在企業的目標中予以體現。
(二)隨著經濟的發展,企業的社會責任成為企業不得不面對的責任。政府作為管理者,不僅要求企業交納稅金,同時,它還為政府提供環境資產。企業為了在日益激烈的競爭中獲得勝利,也必然要注意自己的社會形象。因為企業如果對社會產生外部負效應的時候,不僅要受到政府的懲罰,還可能失去現實的和潛在的消費者。這就使得企業必然要重視社會責任問題,並在提供的信息中予以反映。因此,我認為企業的會計目標是為契約各方提供信息。哪一契約主體提供的資源最稀缺、最重要,企業的會計目標就傾向於哪一個會計主體。隨著歷史的發展,環境的變化,企業的會計目標也會隨之變化。同時,需要強調的是,在會計目標不變的情況下,會計目標的具體內容也會發生變化。不管在任何歷史時期,企業都應為契約各方提供信息,這一點是不會變的。但是提供的信息的內容則會有很大區別。現在企業只需提供三張會計報表,並將有關情況在會計報表附註中反映,這基本可以滿足各方的需要。但是,隨著網路的發展,報表實現即時化,信息需要者需要隨時了解企業各方面的信息。企業為了滿足各契約主體的需要,可能需要採取事項法,讓信息使用者隨時得到企業的信息。
參考文獻:
①於玉林《現代會計網路詞典》中國大網路全書出版社
②李維安《中國公司治理原則與國際比較》,中國財政經濟出版社;
③容少華《關於財務關系的管理策略》,《財務通訊》;
④趙德武《論會計目標理論的重新構造———一種融合理論及其應用》,《財務與會計》。
⑼ 會計信息與公司治理有什麼關系
公司治理與會計信息的相互關系:
1、公司治理與會計信息都是現代企業制度的產物
現代企業制度的典型特徵是所有權和經營權分離,由此產生了企業的委託代理關系。由於企業的運行環境存在資源有限性、環境復雜性和不確定性等特點,有限理性和有限知識儲備的管理者難免出現機會主義行為和決策不當,由此產生了公司治理的制度安排。
而會計信息也是在這樣的背景下產生的,委託代理關系產生了信息不對稱,對外提供財務報告正是基於解決這種信息不對稱的一種措施。會計信息不僅是公司內部經濟決策的基礎,而且是外部市場和政府資源配置的基礎。
2、會計信息與公司治理相伴而生,相互制約、相互促進
會計信息系統與公司治理有著天然的聯系,兩者之間是一個相互作用的過程。在公司治理結構形成與運行的過程中,會計信息披露發揮著重要的作用;同樣,有效的公司治理結構也有助於上市公司會計信息質量的改進。它們之間就是系統與環境的關系,不斷發生著信息的輸入、輸出、相互作用。一方面,會計信息系統在公司治理這套制度安排中充當信息提供者和監督管理的重要角色,是所有者對經營者進行控制的主要工具,它不斷作用於公司治理這一環境。另一方面,公司治理結構這一制度環境在很大程度上會影響會計信息系統輸出的會計信息質量。
綜上所述,公司治理機制有效,才能保證會計信息的高質量;而會計信息的高質量是公司治理的基本條件。