合理規范財務會計核算基礎作用
A. 怎樣規范財務會計基礎工作
海航會計教育為您解答:會計基礎工作是會計工作的基本環節,也是經濟管理工作的重要基礎。在我國,隨著企業發展集團化趨勢不斷加強,財務工作的難度和強度也逐步增大,進一步規范會計基礎工作就顯得尤為重要,規范會計基礎工作既是建立會計工作秩序的需要,也是進一步提高會計工作質量和工作效率的重要措施。
1.企業會計基礎工作現狀
1.1會計人員存在不遵守會計職業道德的現象。
在市場經濟日益發展的今天,財務工作者會因為地域或行業的差異收入也變得高低各異,一些財務人員,總覺得自己的收入和地位達不到理想的標准,致使工作心態不平衡,於是工作上拖拖沓沓,對會計基礎工作鬆懈,把心思更多的用於拉關系,走後門,於財務基礎工作不顧,事事眼高手低。財務人員有悖嚴謹的工作作風,將嚴守工作紀律、努力提高工作效率和工作質量,熱愛本職工作,努力鑽研業務的工作精神置於腦後,存在不遵守會計職業道德的現象。
1.2會計人員素質參差不齊,對企業會計基礎規范的理解各異。
每年會計人員都要參加由單位組織或者自行報名參加繼續教育培訓學習,以通過會計證的年審工作,但事實上企業為年檢而組織的培訓學習常會流於形式,一方面部分會計人員參加培訓時並不認真學習。這樣企業財會人員在自身就存在文化結構差異的情況下,又沒有真正對國家最新的會計規章制度進行正確理解和消化,致使企業的會計基礎工作表象五花八門。企業在會計基礎工作落實方面,雖然大多數都制定得有會計基礎工作規范,可是執行的結果總部和各分公司卻形式各異。
1.3企業會計基礎工作規范流於形式,致使會計基礎工作的內容各異。
具體表現如下:1、原始憑證的簽字流程形式各異。基層財務人員自身都甚感疑惑,究竟是財務人員先對數據審核,對票據的合法、合理、合規性進行審核後,再交由領導簽批,還是經辦人和報銷人先直接找單位領導簽字後交由財務核算和做賬?這樣導致管理的思路和流程不清楚,工作表象也就有差異了。2、記賬憑證的附件各異。從相關部門收集應作為記賬憑證附件的,哪些該作為財務留存的記賬憑證的附件,哪些不該作為記賬憑證的附件,沒有規范可依,財會人員完全根據職業判斷,致使各個分公司會計基礎工作各異。例如,企業采購、租賃等其他合同是否是應作為附件,成為記賬憑證不可分割的部分?涉及建造合同的企業,驗工計價支付書是整體作為財務的記賬憑證的附件,還是只將計算價值的部分作為附件?是用原件作為附件還是用復印件作為附件呢?這些都不規范化。 3、企業自製原始憑證各異,企業的借款單、撥款單、單據粘貼表、繳款單、領款單、付款申請格式各異。至於怎麼正確使用就更加不同和隨意了。在原始憑證的單據粘貼表上記載了粘貼說明,甚至包括報銷人或經辦人該做哪些,怎麼做等注意事項,而基層會計工作並沒有按照規定辦理。4、隨著會計電算化的普及,基層企業還有沒有必要登記手工的現金日記賬和銀行日記賬,各企業總部與分公司執行上就參差不齊。5、如何正確使用會計科目和正確歸集成本各異。有些企業把招待費、大額宣傳企業形象的廣告費等列入辦公費,把原材料采購過程中裝卸費、運輸費等計入機械使用費等等。6、會計記賬隨意性大。有的企業一方面原材料已購進,甚至已耗用了許多,由於供貨發票未到,就一直沒辦理材料入庫手續,導致財務賬面記錄與倉庫實存記錄差異很大,核算不實。另—方面,企業生產的產成品不按實際完工產品的生產量辦理入庫手續,而是以銷售數量確定入庫數量,未銷售部分仍以在產品形式存在,不能正確反映當期完工產品的實際數量。產成品成本就很不準確。7、企業經濟業務發生後,不能及時入賬,反映財務情況不真實,不完整。有的企業發貨時,一切手續由銷售部門掌握,只有開具發票時才通知財會部門入賬。因此,長期存在—些產品已發出、應計入當期銷售的業務,未能及時入賬,甚至跨期入賬現象。有的非貨幣性資產抵債業務處理不及時。究其原因:主要是債權、債務雙方未能及時辦理相關的抵賬手續,財務部門無入賬依據。在這種情況下,會計報表反映的財務信息就不能真實地反映企業的財務狀況。
2.企業會計基礎工作現狀的原因分析
造成會計基礎工作不規范的原因是多方面的,筆者歸納起來大致有以下幾個方面:
2.1對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識。
會計基礎工作對經營管理工作的影響往往是間接的,因此,有的單位負責人不重視會計基礎工作,認為會計基礎工作不重要,財務會計工作就是支付中心,不重視會計人員業務學習和會計知識的更新換代,這樣,也導致企業會計人員對會計基礎知識缺乏了解,對會計基礎工作規范缺乏足夠的認識。
2.2會計人員的素質參差不齊,缺乏自覺學習精神。
會計人員的素質包括職業道德素質和業務素質兩方面,由於會計人員的學歷層次參差不齊,雖然有一定的業務水平,但長期忽視對新的業務知識和實時會計法規的主動學習,使其業務素質停滯不前。此外,部分會計人員盡管掌握一些會計核算的基本知識,但因缺乏應有的職業道德,不認真嚴格執行制度,降低工作標准,造成會計核算工作的不規范。
2.3蓄意造假造成會計基礎工作的混亂。
一些企業為了小團體利益,在會計數據上做文章,假賬真算,真賬假算,造成賬實不符,虛盈實虧或虛虧實盈,以達到轉移國家資產、偷逃稅收、粉飾業績等目的。一些應當建賬的單位不建賬或賬目混亂,不按國家統一的會計制度的規定設置會計科目,編制會計報表,還有一些單位內部管理混亂,財務收支失控,私設「小金庫」,賬外設賬,單位負責人濫用職權、以權謀私等等,這必然導致會計基礎工作混亂。
2.4主管部門監督、檢查力度不夠 。
有些基層單位的上級主管部門沒有負起監督、檢查的責任。因此,這些單位的會計工作實際上處於無人監管的境地。會計基礎工作是否規范、會計核算工作程序是否符合要求,財務會計制度是否健全,無人問津。雖然有一些檢查,但有的是專項檢查,有的是走過場,應付了事,缺乏對基層單位會計基礎工作的全面檢查、監督和指導。因此,這些單位會計基礎工作的好與壞,完全取決於會計人員的職業道德素質和業務水平。
3.加強企業會計基礎工作規范化的必要性
3.1加強企業會計基礎工作規范化有利於理清企業的核算流程,規范最基本的管理思路。
企業財務狀況反映的是企業的管理水平,財務數據是企業管理的集中表現。企業財務人員根據企業如何管理而建賬,對管理的重點進行反映和監督,財務核算流程越清晰,為企業管理者提供的實時數據也就越准確。加強企業會計基礎工作規范化有利於理清企業的核算流程,規范最基本的管理思路。
3.2加強企業會計基礎工作規范化,是改善經營管理、加強宏觀調控和維護市場經濟秩序的需要。
會計工作是一項重要的經濟管理工作,而會計基礎工作又是會計工作的基本環節。企業生成並提供真實、完整的會計資料,是會計工作最基本的要求,也是最重要的會計行為,在實際工作中,會計行為的規范和會計資料的質量,完全取決於會計基礎工作。而會計基礎工作的好壞,不單純是單位內部事務,它已經影響到會計資料使用者及時了解和有效利用會計資料的合法權益;影響到會計資料在加強宏觀調控、改善經營管理、防範經營風險等方面功能作用的發揮;影響到利益相關者的利益分配和社會資源的合理配置,進而影響到整個社會經濟秩序的順利運行。這就要求我們必須加強會計基礎工作,保證其提供的會計資料真實、完整,能為各利益相關者普遍認同和接受,這是維護社會經濟秩序正常運轉的客觀要求。
3.3加強企業會計基礎工作規范化,是規范會計工作秩序的需要。
正常有序的會計工作,應當是以規范的會計基礎工作作保證。會計基礎工作混亂無序,必然造成會計工作秩序混亂,會計工作秩序混亂往往是從會計基礎工作薄弱開始的。目前,國有企業的資產重組和股份化的施行,使得越來越多的人關心企業的會計報表,要求得到企業真實可靠的財務信息,這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎工作規范》,如果嚴格按照會計基礎工作規范執行,會計工作的秩序得到了保證,社會經濟秩序也得到保證。
3.4加強企業會計基礎工作規范化,是提高會計工作質量和工作效率的需要。
會計基礎工作通過收集、處理、利用和提供會計信息,對經濟活動進行核算和監督,從而為改進和加強經營管理服務。如果沒有健全的會計基礎工作,會計工作的質量和效率就得不到應有的保證,會計工作在管理中的職能就難以體現。所以,加強企業會計基礎工作規范化,使得財務工作匯總的難度和強度也就降低,從而提高會計工作質量和工作效率。
3.5加強企業會計基礎工作規范化,是提高會計人員素質的需要。
會計人員作為會計工作的主要承擔者,其道德水平、業務素質的高低,直接影響著單位會計工作的開展。因此,會計基礎工作是會計人員從事會計工作最直接的對象。加強會計基礎工作,督促會計人員從會計工作最基本的環節抓起,不斷改進和加強會計基礎工作,對提高會計人員業務素質起直接作用。會計人員不僅要有良好的業務素質,還應有較強的政策觀念和職業道德,既要有較強的事業心,又要有高度的責任感,不斷提高會計工作水平。
4.加強企業會計基礎工作規范化要做好如下幾個方面的工作
4.1加強會計人員人才培養及隊伍建設。
企業強化會計基礎工作,提高會計核算質量,必須靠廣大財會人員來實行。1、要穩定、充實現有財會隊伍,加強對會計人員進行職業道德教育,促進會計行為規范化,提高會計職業道德水平,培養會計人員職業道德情感,樹立會計職業道德信念。2、注重提升財會人員自我修養,將法律的外在約束和道德的內在約束結合起來,做到「誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假賬」。3、全體財會人員應體現企業財會隊伍團隊精神,提升企業文化。4、建立健全企業財會人員業績檔案管理制度。5、建立健全企業會計人員培養制度,如培訓、考核、晉升、淘汰等。6建立健全企業會計人員學習制度。
4.2健全會計機構及規章體系。一是建立內部會計管理體系,依法建立健全會計機構。
企業會計管理體系主要是指企業的會計工作組織體系,要建立起完善的內部會計組織機構和工作機構,明確企業領導、總會計師、會計機構負責人和會計主管人員的責任,分工負責、各司其職。既要做好領導對會計工作的監督,促進企業內部會計管理制度的貫徹和落實,保證會計資料合法、真實、准確、完整,又要落實總會計師和各相關會計機構和人員的職責,同時要做好與其他職能部門,如:審計部、人力資源部、銷售部、物機部、合約部等部室的協同工作和聯系,明確責任、科學分工、加強協作,從而提高會計核算質量。二是從強化會計基礎上著手,制定本企業的內部財務制度及具體實施細則,有序開展工作以促進企業會計工作的規范化,理順會計工作秩序。
4.3健全企業內部控制制度。
企業應通過建立與完善企業內部財務制度、責任制度和監督機制等內控制度,使內控制度的觸角延伸到會計核算的每一個角落,保證有章可循,有章必循,違章必糾,堵塞漏洞,保證財務決策及財務計劃真正得以有效貫徹落實。其內容如下:1、建立全面財務預算的管理制度。2、建立會計人員崗位責任制度。3、建立內部稽核制度及牽制制度。4、建立財產清查保全制度,如存貨、固定資產等收、發、存、清查、處置等。5、建立財務授權審批制度。6、建立內部財務分析制度。7、建立單項重大財務事項報告制度。8、建立內部財務預警及報告制度。
4.4提高會計電算化安全管理水平。
會計電算化極大地提高了會計工作的效率,提高會計電算化安全管理水平主要從如下著手:1、繼續學習培訓以增強電算化人員的業務能力、計算機操作能力。2、提升計算機的軟硬配置,確保高效、准確的進行會計業務的處理。
B. 如何合理規范財務會計核算基礎
如果從規范會計核算來講,就是從原材料入庫到領用到產品銷售以及生產成本、期間費用、人工費用等的結轉,及付款流程的整個一個財務流程。要規范的話,需要有一個完整的財務制度來支撐。可以從資金的管理,原材料存貨的管理,固定資產管理,產品銷售流程,應收賬款制度,費用報銷制度,審批制度等方面來規范。
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C. 什麼是會計核算重要性
會計基礎工作的范圍淺析企業在會計工作中包括了多方面的內容,其中會計核算以及會計管理服務是非常重要的兩個部分,在會計核算以及會計管理服務中包括了對會計資料的核算以及會計核算依據等內容,在這樣的情況下,會計基礎工作也要圍繞這兩部分內容來進行。而會計核算以及會計管理中所涉及的內容也相對較為廣泛,其中會計憑證的保管與歸檔和管理也都有著非常緊密的聯系,因此也可以看出,企業在進行會計工作的過程中,必須要加強對會計基礎工作內容的認識,這樣也才能夠更好地做好會計的核算工作。
會計資料的重要性第一,財務會計報表。會計資料中財務會計報表對於企業的財務工作有著非常重要的影響,也可以在第一時間內反映出企業一段時間內的經濟情況和企業的發展水平,因此在進行企業財務工作過程中也需要加強對企業財務會計報表的管理,其中對編制對象、期限等都需要較高的要求。第二,會計賬簿。企業的會計賬簿包含了企業財務工作中的一切終於資料,對於企業一段時間內的發展情況也有著明確的反應。其中會計賬簿不僅能夠反映出企業內部的真實財務情況,同時也是會計資料中非常重要的組成部分,在會計日常工作中對於會計賬簿的管理也有助於提高會計工作的質量。因此,管理人員以及會計工作人員必須要加強對會計賬簿以及會計憑證的審查,這樣也能夠最大限度地保證會計基礎工作的順利進行,同時做好會計賬簿的審核也能夠保證企業內部會計資料的真實性和有效性,對於提高會計管理的質量也有著非常重要的作用。第三,會計憑證。會計憑證也是會計工作中非常重要的基礎資料,在會計內部工作中對於各項經濟責任的明確也需要通過會計憑證來作為相應的依據。而會計憑證的審核在會計核算工作中也是一項非常重要的部分,會計人員需要根據會計憑證來進行下一項的會計核算工作,因此會計憑證也是會計核算的基礎,在保證會計憑證質量的同時也可以更好地提高會計工作的質量,並且會計人員通過會計憑證也可以更好地明確個人的工作職責,這對於提高會計工作的效率也有著非常重要的作用。
會計核算的基本要求分析會計核算在企業經營過程中對於發生的一切經濟業務事項都可作為相應的依據,在企業的會計核算工作中基礎會計工作也是會計核算的重要基礎。如果企業的內部會計工作是建立在毫無真實性的經濟項目上,那麼會計核算也就失去了其應用作用。在這樣的情況下,會計核算的進行會直接影響到市場經濟秩序的和諧,從而對市場形成一定的干擾,這樣會產生非常嚴重的經濟後果。
D. 如何合理規范財務會計核算基礎
合理規范財務會計核算基礎是一項很系統的工作,主要是針對崗位設置、科目設置、單位相關財務制度設計、外來發票的規范、自製憑證的規范、會計摘要的規范、會計憑證的填制、會計業務的規范、各項資產的盤點、應收賬款的核對、賬齡分析、憑證的裝訂、賬表的處理等,的確是有一本書的內容。
E. 如何規范會計核算,提升會計信息質量
會計作為一項以提供會計信息為基本職能的專業管理行為,其根本目的在於滿足國家宏觀調控、企業內部經營管理和企業外部相關決策三方面的需要。高質量的會計信息必須滿足真實、相關、及時等要求,其中真實性是最根本的要求。規范的會計基礎工作,真實的會計事項記錄,才能出具真實的會計信息,才能使信息使用者做出合理有效的經濟決策,會計信息真實與否,同時也對會計職業形象產生巨大的影響。
一、會計工作的基礎管理
會計崗位需要有詳細的工作職責劃分,相互協調,相互制約才能確保會計信息來源的准確,一個完善的財務管理大致可以分為:會計主管、出納、核算、財務檔案管理。從體制上相互制約,帳目、資金、物品分管。並有計劃的進行崗位輪換制度,使財會人員熟練各項工作的同時也起著相互監督的作用。帳目、款項、各類事項在正常運行中,必須由專業人員進行監管。
會計主管主要工作負責按照相關法律法規,結合本部門的實際情況,設計具體的財會制度,制定財務運作方案,輔助財務信息使用者做出正確的決策,監督財務流程的正常運行。財會主管有參與經營決策的權利,才能更好的主持財務制定方案,才能更及時准確的核算財務預算。在日常工作中會計主管要善於總結經驗,及時處理工作中發生的各類問題。按時為財務信息使用者提供財務報表,做到數字真實、賬目清晰、計算準確、內容完整。定期做好財務匯總憑證,認真審核各項收支的原始票據,專用資金來往款項做到詳細的及時的清算。做好工作預算,定期組織單位的固定資金和流動資金的清查,核實,確保財務賬目的准確性,加強固定資產和流動資金的管理,提高資金利用率。為會計信息使用者提供真實可靠的會計信息資料。
根據本單位的經營狀況擬訂一套完善的《貨幣資金內部會計控制實施辦法》。出納的工作就是要依據這個資金控制辦法對各項資金的往來、辦理款項、銀行結算、支票規范使用、保管庫存現金、相關印章。工作務必細致認真,根據辦理的收款憑證,詳細按順序登記,現金和賬面的余額要及時和相關部門核對。遇到未達款項要及時查詢,杜絕空頭支票。支票上註明款項用途、簽發時間、所屬單位、規定限額、預定期限。對填寫錯誤的支票要及時加蓋「作廢」印章,與存根統一保存。對丟失的支票及時到銀行掛失。保管現金的數目要准確,保管好密碼櫃的鑰匙和密碼,不得隨意轉交。在登記注銷支票的時候,嚴格控制印章管理,按照規定的用途使用。設立單獨帳薄進行支票管理登記,領用、注銷必須手續齊全。嚴格按照國家相關法律規定辦理現金收付,審核審批票據真實。對於大筆資金項目必須交與會計主管人員審核簽字蓋章,才能辦理。財務手續齊全,發票上經手人、驗收人、審批人簽字方可入帳。做好每日的現金盤存工作,做好現金結報單。及時上交每日資金報表,和銀行存款報表。出納工作是財會最基礎的工作,在處理每一項業務的時候必須要做到准確無誤。
核算的工作范圍包含固定資產核算、存貨核算、成本核算、來往賬目核算、利潤核算、涉稅業務核算、等幾個方面。做好核算工作才是在會計基礎工作上提升會計信息質量的直接途徑。輕點盤活固定資產,是資本運作的固有方式,它需要一些准確的數據做依託,這就是資產核算的價值。存貨核算的准確性直接影響一個部門的投入產出的比例是否科學的沿著盈利的目標前進,實事求是的核算,不誇大,不隱瞞,才能給信息的使用者提供准確的信息,才能使決策者有正確的工作指導方向。成本核算的意義在於產品的價值,產成品過程中的消耗,報廢,投入的人力物力,和利潤是否可以成正比,盈利的目標和真實的成本是不可分割的。來往賬目的核算,從實際意義上來談,這個核算項目是人員、物流管理的一個分支。做核算工作,雖不像決策者一樣有決定權,但是決策者在做一項決定的時候離不開財務報表上的每一個數據。財務信息的真實性完全是依賴核算這項工作來把關的。利潤核算和涉稅核算是最容易犯錯的項目,有的部門為了節約開銷就會在偷稅漏稅上下工夫。由於一些企業的經營者自主權迅速膨脹,會計人員的利益直接與企業利益密切關系。經常出現違規操作的現象。為了使行業走向正軌,核算員在具有一定職業操守的同時也要求有較高的專業技能,熟練掌握辦理納稅的基礎事務、增值稅核算與申報、消費稅核算與申報、營業稅核算與申報、土地稅核算與申報、財產行為稅核算與申報……等會計核算知識和操作規范。才能更好的服務於社會。
會計主管、出納、核算的工作是會計工作的基礎,為了進一步統籌管理在這里我們要單獨設立財務檔案管理機構。可以方便會計信息使用者隨時親自審閱財務狀況,給財務監管機構提供便捷的監管方式。通過規章制度約束財務管理,提高會計信息的真實性,可靠性。提高會計信息的質量的方式在於會計基礎工作的准確性。財務基礎工作在科學高效的管理模式下才能相互制約,用准確的會計信息服務於社會,推動社會經濟發展。會計檔案是會計工作的重要歷史資料。會計檔案的保管必須齊全,不僅包括會計憑證類、會計賬簿類和財務報告類,還應包括銀行存款余額調節表,銀行對賬單等其他重要的會計專業資料。規范化的會計檔案管理,不僅外觀美觀,同時極大地提高了其利用效果。企業應當對每年形成的會計檔案按類別統一格式和規格裝訂,達到整齊劃一,有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。
做好會計基礎工作是會計工作正常有序、會計工作秩序規范化的需要,是提供真實可靠財務數據的基本保證,如果沒有健全的會計基礎工作,收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性,會計工作水平也就無法提高。並且做好會計基礎工作是改善經營管理、促進經濟健康持續穩定發展的需要。隨著經濟的發展,會計工作在企業中的地位日趨重要,而會計基礎工作又是會計工作的基本環節。試想,如果發票沒有按規定審核、會計憑證填制不合規范、會計賬簿設置不合理,那麼會計報表就不能及時、真實、客觀、完整的反映一個單位的經營成果,就會影響到經營者的決策,影響到會計資料使用者對會計資料的及時了解和利用。影響到會計資料在改善經營管理、加強內部控制、防範經營風險等方面功能作用的發揮。
我們必須切實重視會計基礎工作,為使財務管理制度化、規范化、建立健全內部會計管理制度就顯得尤為重要。建立健全內部會計管理制度,是貫徹執行會計法律、法規、規章制度,保證會計工作有序進行的重要措施,也是加強會計基礎工作的重要手段。規范會計基礎工作就要做到依法記帳、算帳、報帳,實現會計工作秩序的根本好轉和水平的不斷提高,進一步拓展會計管理職能,更好地為加強經濟管理,提高經濟效益服務,為發展市場經濟服務,逐步建立適應社會主義市場經濟要求的會計運行機制,保證會計工作規范有序和工作質量的不斷提高。
二、財務工作者的基本素質制約著會計信息質量
財務工作管理中,下屬各個崗位人員的配備,是財務管理的重點。公司的經營者沿襲傳統的經營管理模式習慣在財務部門安插自己的可以信賴的親信,來確保會計信息服務的便捷和可靠,這個方法是不科學的。一個管理者的經營之道不應該在投機取巧里做文章,要立足實際,才能目光長遠。單憑操控帳面的幾個財務數字,偷稅漏稅是不能創造出好的業績的。在財務工作中經營者要任用專業會計人才,這一觀點是一定不能忽略的。近年來我國社會經濟蓬勃發展,會計行業的資格認證也趨於完善,會計師的考核任用,有效的服務社會。高等院校經過系統培訓大量為企事業,機關單位及時有效的輸送大批具有會計從業資格的人才。用專業的會計來保障帳目的清晰、財務運轉的清楚、財產消耗的真實。記賬憑證匯總的准確,總分類帳目的准確,各明細分類帳戶的准確,銀行帳戶資產的准確,稅務申報的准確,這幾個項目是考核會計工作者素質的重點體現。
一支高素質、高水平的會計隊伍,是保證做好會計工作、充分發揮會計職能的前提。會計工作是一項經濟管理工作,要求有較高的會計專業理論知識和實際操作能力以及管理能力。會計人員愛崗敬業,這是做好會計工作的基本出發點,後續的培訓學習必須加強。企業應建立常規化、多樣化的培訓方式,加大培訓力度,提升財務人員業務素質。財政部於2006 年2 月正式發布的新會計准則體系,這將成為我國經濟生活中的一件大事,對企業財務人員和財務系統的適應能力將是一次巨大考驗,全體財務人員面臨極大不適應,所以加強會計人員培訓,提高會計知識理論水平,是當前會計人員工作中的一件大事。與此同時,也要提高從業人員的職業道德水平,不做假賬! 是最基本的要求。
F. 如何充分發揮會計核算的作用
一、統一標准,健全會計監督制度
會計核算中心最能全方位、第一時間地實施會計監督,只要有一套切實可行、統一的經費支出標准作為依據.而現今,很多財務行為仍然沒有相應的制度來規范;有的規定不明確;有的現行的標准與實際有較大差距而操作性不強.這就急需出台一套切實可行,細化、統一的支出標准並經常更新(要細化到具體費用支出,如辦公費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、會議費、公務接待費、項目經費的使用等),再藉助會計集中核算自身的優勢,相信全面、嚴格地履行好會計監督是沒有問題的.會計核算中心也可以通過積極收集、總結日常會計監督中遇到的熱點、難點問題,及時向主管單位財政部門或通過財政部門向政府報告,在不違反上級有關制度、文件規定的前提下,及時制定適合本地區、本部門的經費支出標准.
二、上下聯動,構築會計監督體系
很多地方都是在縣(市、區)設置會計核算中心進行會計集中核算,而其上一級政府沒有實行會計集中核算,因此,沒有一個統一的主管機構進行業務指導,而各縣(市、區)在處理業務時也相對比較封閉,難於進行業務交流,不利於形成合力.這就需要為會計集中核算建立一個信息溝通、資源共享的平台,使會計集中核算的工作,向上,可以請示咨詢、匯總問題;橫向,各縣(市、區)可以就具體問題及時溝通,統一監督口徑.而在縣(市、區)內部,會計核算中心要經常同財政部門各科室及其他財經紀律監督部門進行溝通,如核算中心應積極為財政服務,及時向財政提供准確的會計信息,如提供預算定額數據,有助於合理的預算安排;對項目資金實施跟蹤落實,有助於實施財政監督檢查.財政也應為核算中心的會計監督提供便利,如細化預算支出口徑,實施更合理科學的預算安排;政府采購中心應及時公布政府采購目錄,根據核算中心提供的數據,及時修正、擴大政府采購范圍等.
三、內外結合,營造會計監督氛圍
1.在會計核算中心內部,工作人員的職業操守和業務水平尤其重要,這關繫到能否實施有效的會計監督.(1)要加強他們職業道德和敬業精神的宣傳教育和監督檢查,增強會計監督的力量;(2)在具體業務方面,針對財會工作操作性、政策性強,知識更新快的特點,應定期組織業務探討和有關財經法規的學習;(3)加強工作崗位建設,通過健全的崗位設置和工作職責的制定,並採取定期輪崗,使各崗位會計人員既能較好地分工協作又能相互制約;(4)可使用否定報備制度(碰到認為違反財務規定不予受理的或相關規定比較模糊不好把握的應填寫否定報備單提交集體研究)和內部稽查制度(即成立內部稽查小組,定期抽查各核算小組的會計資料)相結合的辦法,確保各崗位會計人員能依法、准確、公正地處理每一筆報賬業務.
2.在同核算單位關系的處理上,應利用核算中心的資源優勢加強對核算單位報賬會計的業務培訓,使其能把好報銷業務審核的第一關;加強對單位領導財務知識和財經紀律的宣傳,使其認識到單位負責人是財務第一責任人,應當保證本單位會計資料的真實、完整.核算中心可以通過組織報賬會計培訓、座談,發出財務建議書,利用對單位備用金、固定資產進行盤點等機會深入各單位進行溝通交流,了解單位的業務特點,掌握其經濟活動的真實性,更好地進行會計監督,也能促使各單位自覺加強內控制度建設.
四、及時公正,完善會計監督機制
會計核算中心公平公正地處理每筆報賬業務是實施有效會計監督的一個重要保證.因為在日常會計監督中,很多經費支出項目在大多數單位是類似的,任何一個核算組,在處理任何一個單位不符合規定的報賬業務時出現疏忽,或者屬於新情況沒把握好,或有打招呼現象,而讓其入賬的,其他單位的同類支出就很難再進行有效監督,而要實施公平公正的會計監督需要我們每個核算組,每個會計人員在發現問題時能及時反饋,集中討論並盡可能杜絕打招呼現象,力求公正地處理每一筆會計業務.
G. 舉例說明會計核算為什麼要遵守相關性原則
會計原則又稱「會計准則」。它是建立在會計目標、會計假設及會計概念等會計基礎理論之上具體確認和計量會計事項所應當依據的概念和規則。會計原則對於選擇會計程序和方法具有重要的指導作用。
財務會計的一般原則是指對財務會計核算的基本要求作出規定,是對財務會計核算基本規律的高度概括和總結。財務會計的一般原則歸納為:客觀性、實質重於形式、相關性、可比性、一貫性、及時性、明晰性、權責發生制、配比、謹慎性、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出和重要性等13項原則。新准則下只有8個基本原則,取消了權責發生制原則、配比原則、劃分收益性支出與資本性支出原則和歷史成本原則。
會計准則是進行會計核算的指導思想和衡量會計工作成敗的標准,財務會計要遵守會計准則,並按照準則要求進行工作,才能做到財務規范,發揮財務工作的真正意義。
H. 企業會計准則的意義和作用
每個企業有著變化多端的經濟業務,而不同行業的企業又向各自的特殊性,會計准則的出現,就使會計人員在進行會計核算時有了一個共同遵循的標准,各行各業的會計工作可在同一標準的基礎上進行。會計准則的作用就是提當會計工作的基本規范。
把握會計准則,還應當注意會計准則具有「四性」。
(1)規范性。每個企業有著變化多端的經濟業務,而不同行業的企業又有各自的特殊性。而有了會計准則,會計人員在進行會計核算時就有了一個共同遵循的標准,各行各業的會計工作可在同一標準的基礎上進行。從而使會計行為達到規范化,使得會計人員提供的會計信息具有廣泛的一致性和可比性,大大提高了會計信息的質量。
(2)權威性。會計准則的制定、發布和實施要通過一定的權威機構,這些權威機構可以是國家的立法或行政部門,也可以是由其授權的會計職業團體。會計准則之所以能夠作為會計核算工作必須遵守的規范和處理會計業務的准繩。關鍵因素之一就是它的權威性。
(3)發展性。會計准則是在一定的社會經濟環境下,人們對會計實踐進行理論上的概括而形成的。會計准則具有相對穩定性,但隨著社會經濟環境的發展變化,會計准則也要隨之變化,進行相應的修改、充實和淘汰。
(4)理論與實踐相融合性。會計准則是指導會計實踐的理論依據,同時會計准則又是會計理論與會計實踐相結合的產物。會計准則的內容,有的來自於理論演繹,有的來自於實踐歸納,還有一部分來自於國家有關會計工作的方針政策,但這些都要經過實踐的檢驗。沒有會計理論的指導,准則就沒有科學性;沒有實踐的檢驗,准則就沒有針對性。
I. 如何規范會計核算,提升會計信息
會計集中核算制是會計委派制的基本形式之一。會計集中核算是以統一核算為手段,集中資金為基礎。它在
規范會計基礎工作,提高會計信息質量,增強財政資金透明度,有效控制財政支出,加快財政資金的使用效率,規范收費行為等方面都起到了積極的作用。就目前各地會計集中核算而言,它的主要模式是實行「一賬戶,二集中,三不變」。「一賬戶」是指納入會計核算中心的單位取消原有銀行賬戶,由核算中心開設單一賬戶,實施分戶核算。「二集中」是指集中支付和集中核算。集中支付是單位的現金、轉賬、匯兌等資金結算業務由會計核算中心統一辦理。集中核算是指各單位納入核算中心後不再設置會計核算崗位,由核算中心負責填制憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、報送會計信息、管理會計檔案。「三不變」是指實施會計集中核算遵循的三個不變原則,即:①預算管理體制不變,年度經費預算仍由各單位編報,財政審核後批復給各單位包干使用;②單位理財機制不變,資金的使用權和審批權仍在各單位;③會計主體法律責任不變,單位的各項收支仍由單位審批,並承擔相應的會計法律責任。海寧市的會計核算中心除此之外,同時還實行了財政「四統一」的管理辦法,即收費統一征管,財務統一核算,會計統一管理,分配統一政策。中心是2000年2月起成立的,其變化最大的主要來自兩個方面:①將各單位分散核算為集中核算,變「暗箱」操作為「陽光」操作;②所有經費集中管理統一開戶,由中心分戶核算。截止到2004年6月底,已有260家行政事業單位納入會計核算中心。中心運作兩年多來,總體運行情況良好,月報均按時報出,中心與銀行之間、各分類賬和總賬之間的數據核對無誤。實現了規范行政事業單位福利待遇的目標,行政事業單位個人分配差距過大,分配不公問題得到充分緩解。會計集中核算在規范會計基礎工作、提高會計信息質量、高資金的使用效率、控制財政支出、制止鋪張浪費等方面取得了顯著成效。但就目前實行的會計集中核算還存在以下幾個問題。
(一)缺乏規范的預算管理基礎。由於我國目前的預算管理體制不夠完善,還沒有建立一套科學的公共支出預算管理體系,同時預算監督管理機制不健全,人大、審計等部門的監督職能還較薄弱,財政年初下達給基層行政事業位的預算指標,滯後現象屢屢發生。行政事業單位各項開支標准大多較為陳舊,許多已不符合當前實際,實際執行也困難,沒有一個統一的經費開支標准,各單位在支出方面隨意性極強,預算對支出的控制和約束非常
薄弱,預算執行不力的矛盾相當突出。
(二)做假賬問題得到遏制,但報假賬現象依然存在。實行會計集中核算後,單位不再負責做賬,只負責報賬。由於會計核算中心在代理會計核算的監管中,只能識別票據的真偽,而不能從深處進一步識別經濟事項的真偽。票據合法就認定和報銷,否則重新將票據辦成合法為止。因此真票假事現象屢禁不止。一些單位以住宿、會議、印刷、修理、運輸、勞務費等合規票據列支送禮、超標准吃喝招待、補貼。特別是公款旅遊費呈直線上升趨勢。
(三)重核算輕管理現象普遍存在。
中心會計核算人員的待遇都在財政部門,形式上與會計核算單位沒有任何經濟利益關系,實現了會計核算的獨立性,但這樣容易導致核算單位的會計核算和財務管理相對分離。原單位的會計工作交給「中心」來做,但資金預算,項目計劃,資金籌措、管理和使用等財務活動仍由原核算單位進行。特別是對實物 資產、合同等需要反映的經濟事項完全分散在單位,造成會計管理難以深入。單位的會計活動是財政管理的重要組成部分,撤消會計機構,取消會計崗位,等於取消了財政工作的基礎,給財政的會計管理工作帶來很大影響。單位的財產物資沒有一個好的管理機制,其流向和使用將隨著年深日久人員的流動而引起混亂,最終將造成新的腐敗之源。
(四)單位只設報賬會計,勢必削弱單位內部財務牽制與監督機制。實行會計集中核算,單位財務內部牽制機制弱化現象令人擔憂。單位財務交給了會計核算中心核算後,單位取消了會計,只設一名報賬員,因此,單位會計
與出納的牽制機制自動消失,單位財務的最知情人由會計、出納至少兩人,縮減為報賬員一人,報賬員實際上扮
演的是會計、出納雙重身份,這樣就容易為報賬員作弊提供便利。有的地方已經出現了報賬員模仿領導簽字,虛列支出報賬,貪污公款的違紀案件。同時單位內部監督機制也被弱化,過去核算單位既有會計、出納的相互制
(五)核算中心人員少,工作量大,工作難以細化。從全國各地核算中心運作情況來看,普遍存在中心人員少,工作量大,報賬會計在中心報賬等候時間過長的現象。就海寧而言,核算中心運作二年多來,全市有260多家行政事業單位納入核算中心核算,一般而言,一個單位一個賬套。中心的會計平均每人至少要承擔十多個單位的會計核算工作,很難有更多時間了解單位內部情況,工作就難以細化。況且有的單位業務比較復雜,在一個賬套中除了核算該單位的正常業務往來外,還大大iJ-,zJ-,涉及二十多個專項項目,有的項目從實施到峻工歷時幾年,而項目的
每一芭支出都裝訂在這個單位幾年來的正常的業務往來憑證中,勢必增加跨年度項目峻工後財務審計和驗收的成本,降低審計效率。海寧會計核算中心的檔案室容量有限,只能存放一年的會計檔案,其餘檔案均移交給業務單