鄉鎮會計與財務管理存在的問題及對策
農村財務問題歷來是廣大農村幹部、群眾最關心的熱點問題。村級財務管理的好壞，直接影響到村級班子的團結，關繫到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。當前農村財務管理中存在的問題：
1 、執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村的實行村幹部包組收稅費任務，本來是一個好的措施，但也造成一部分村幹部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵扣。二是農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳款要分管。但是有的村幹部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入哪帳。包辦代管，一人說了算，會計成了 " 記帳員 " ，出納成了 " 票據保管員 " ，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。
2 、揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大於收，非生產性開支過大的現象。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村幹部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機等；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元；有的以外出學習考察為由，到處遊山玩水，村民意見很大。
3 、集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查，截止到 2002 年底，該村級債務 127 萬元，平均每人 0.134 萬元，其中：兩年以上的欠稅費佔70％，基本是呆帳；無頭帳約占 1 0％；有部分欠款是 1980 年以前借的；村幹部本人及親屬借支比重較大。
4 、物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但帳面沒作任何處理。不少村有帳無物，帳實嚴重不符。個別村幹部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不還，最終達到個人佔有的目的。
5 、財務帳目混亂不清。一是財務科目設置不規范，基本是流水帳，不能正確反映財務收支的情況，查帳相當不便。比如說要查招待費，需要一筆一筆地登記後再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便於群眾監督。二是有的村幾本賬，我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管帳本。
二、產生問題的主要原因
1、對農村財務監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。 97 刑法施行後，村幹部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，檢察院不能對其立案偵查；同時又不是侵佔、挪用公司資金等犯罪的主體，公安機關不能對其立案偵查；法院又不能以民事案件立案。村級幹部的經濟問題成為法律空白。二是紀律機關監督乏力。村幹部是黨員的，紀委還可以查處，對不是黨員的紀檢監察機關根本無法查處。三是群眾監督乏力。分散的家庭經營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監督流於形式，給了某些不廉潔的幹部可乘之機。四是內部監督乏力。由於村級財會人員由村級任用，部分財務人員怕丟飯碗，對村幹部的經濟違紀違法行為不願監督或放棄監督，發現問題不敢管，聽之任之。
2、對農村財務管理工作不力。一是村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監督。二是鄉鎮機構改革後，部分鄉鎮經管站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。三是村帳站審沒有落到實處，許多鄉鎮的經管站根本沒有認真審查，在票據上蓋上核銷章了事。四是村級招待費零管理的配套措施沒有跟上，鄉鎮幹部下村工作的補助費根本不夠伙食費用。 `
3、對農村財務問題重視不夠。一是目前鄉村幹部普遍存在著 " 重稅費、輕管理 " 的片面認識，只要村幹部想法完成了上級下達的稅費任務，二是認為村級自治，不宜多管。由於這種認識上的誤差，導致鄉村幹部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔幹部開了方便之門。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的村幹部不熟悉財務法規和財務制度，不按財務規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務管理新老問題不斷。
4、財會人員隊伍不穩定，業務水平低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村幹部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了 " 一朝天子一朝臣 " 的現象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低。由於年輕人不願意在村裡干，又找不到合適人選，致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。村級財會人員素質較低，年齡老化，普遍存在無證上崗的現象。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡，憑感情辦事。一些素質低下，根本不具備會計條件的人，被選撥到會計崗位上來。
三、解決問題的對策
1 、要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2、建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮經管站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮經管站代管帳目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規范財務工作。三是將 " 財權 " 進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點問題列項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村幹部不準兼任會計、出納。
3 、要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村幹部的行政、法律責任。部分鎮根據此調研報告建議，已經或正在推行 " 村帳鎮管 " 或會計委派。
4 、提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，製作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，讓每個。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平，因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，按要由鄉鎮經管站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕 " 任人唯親 " 的行為。
5 、紀委要制定了《關於村級幹部廉潔自律的若干規定》，並在農村黨支部書記中開展 " 黨風廉政 " 專題教育；縣、區紀委要把農村黨支部書記違紀案件列入查處的重點；
⑵ 財務管理存在的問題及對策怎麼簡述論文
財務管理處於企業管理的重要地位,是企業提高經濟效益的重要環節。如何加強企業財務管理是企業財務管理人員亟待解決的問題。
一、財務管理存在的主要問題
(一)財務管理重視程度不夠,法制觀念差
目前,有些企業的人員尤其是部分領導風險意識差,內部壓力不足,財務管理意識淡薄,置相關法律、法規及內部管理制度於不顧,完全按照個人意願行事。不是通過建立健全規章制度、提高企業人員整體素質、增收節支等途徑來實現財務目標,而是通過隱瞞收入、虛列支出,偷逃稅款等來增加收入。
(二)財務管理基礎工作薄弱
有的企業財務管理基礎工作較薄弱,內部管理職責不清,如會計人員崗位責任制,會計工作崗位的職責和標准等尚不健全,有的記賬人員、保管人員、及經辦人員沒有很好的分離制約,有的存在出納兼復核、采購兼保管等現象。有些企業雖然制定了相關的管理制度,或因為大多照搬照抄,沒有起到實際指導、監督作用,或由於領導者的意識淡薄、財會人員的素質不高,在實際工作中從未認真執行過,致使這些制度形同虛設。實踐證明,制度不健全,崗位設置不合理是導致職務犯罪、貪污和挪用公款等違法犯罪行為發生的主要原因。
(三)財務人員業務水平低
隨著經濟體制改革的不斷深入,財務工作正在發揮著越來越重要的作用。財務人員是財務工作的重要承擔者,他們的素質、水平、能力將直接影響著財務管理職能的發揮和財務工作質量。一個合格的財務人員應該是經過正規系統的財務知識的培訓,取得會計從業資格證、會計電算化合格證和會計職稱證,並具備一定的職業道德,才能上崗。有些企業的財會人員知識結構偏窄,電算化操作技能差,不適應新時期對財會人員的要求,有的是由辦公室文員或秘書兼職,甚至個別企業的財務人員,既沒有經過專門的培訓,有沒有取得相應的證書,就通過關系走上了會計崗位,結果連最起碼的算賬、報賬都不懂,給國家和企業造成嚴重的損失。該問題的存在容易造成內部控制乏力,財務核算混亂,導致違法亂紀行為時有發生。
(四)會計信息失真,財務狀況不透明
一些企業由於受內部人為控制因素的影響,會計核算隨意性較大,造成財務報表不真實,合並報表往往掩蓋公司的實際經營狀況。財務會計信息不透明,賬實不符,應攤不攤,該提不提,盈虧不實;有的企業年末賬面利潤看似不少,但應收賬款居高不下,不良資產有增無減,長期掛賬,資金運作極度困難,時常難以支付到期的債務
(五)企業缺乏有效的監控體系
多數企業的財務部門以會計核算為主,重核算輕管理,只注重事後核算,事後監督,不能有效地進行事前預測和生產過程的控制、監督。企業內部審計又受領導者控制,在形式上缺乏有效的獨立性,外部審計受利益驅動「走馬觀花」,造成財務監督滯後。
二、加強企業財務管理的建議與對策
以上財務管理方面存在的問題是由人員、內部管理機制等多種因素造成的。針對這些問題,我們應從以下幾個方面入手:
(一)增強全員財務管理意識,做依法行事的公民
企業領導者要提高對財務管理的重視程度,相關部門要協調配合,廣泛宣傳,使員工認識到財務管理工作的重要性和迫切性。通過對《會計法》、《預演算法》、《新企業會計准則》等法律法規的學習,企業員工都要遵守財經紀律,摒棄財務管理只是財務部門的責任這種狹隘的觀念,努力增強全員的財務管理意識。財務部門、財務人員更要依法行使職權,認真進行財務核算,嚴格會計監督,為加強經濟管理工作、提高經濟效益、促進經濟目標的實現而服務。
(二)加強財務基礎工作
要使財務基礎工作規范化,必須建立健全科學有效的財務管理體系,明確劃分財務人員的職責許可權,形成相互制衡機制。為了有效監督、控制經濟業務事項和會計事項按照規定的程序、要求進行,防止差錯和舞弊,保證經濟業務事項的順利進行,明確規定經濟業務事項、會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員、記賬人員的職責許可權;明確規定記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財務保管人員實行職務分離和權責相互制約。
(三)加強財會隊伍人員建設,培養高素質的財務管理人員
在二十一世紀,財會人員應具備良好的職業道德,廣泛的知識范圍,精湛的專業技能,較高的創新能力等,只有這樣,才能適應國內和國際市場競爭的需要。要提高企業財務人員的綜合素質,國家、企業和財務人員應該多方一齊努力。對於國家而言,一方面應該建立財會人員的後續教育體系,通過有效的教學手段,如開展與新頒布的會計准則相配套的培訓班等,對財會人員進行適時的知識更新;另一方面,嚴格執行《會計法》關於財會人員在職培訓的規定,強制財會人員接受後續教育。對於企業而言,第一,有的放矢地組織學習和培訓,不斷提高財務人員專業技能、外語、計算機操作及運用能力,培養復合型人才;第二,鼓勵財務人員參加會計職稱考試及相關考試,鼓勵財務人員接受學歷提高教育,職業培訓等,並為其提供必要的條件,如對考試合格並取得會計師職稱,獲通過評審獲得高級會計師資格的要進行重用,對獲得與本崗位一致的專業更高層次學歷證書的給與其一定的物質或精神獎勵;第三,鼓勵財務人員思考和創新,為其參與企業的經營管理和決策創造條件,對企業管理有重大貢獻的可以委以重任;第四,對無證上崗的要堅決進行處罰,調離工作崗位;第五,對財務人員德、能、勤、績進行階段性考核,競爭上崗,優勝劣汰。根據財會崗位分工,適時合理調整崗位,提高其綜合業務素質和獨立處理問題的工作能力。
(四)建立健全內部監控和約束框架
第一,企業要結合自己的實際情況,制定出包括監督原則、監督內容、監督方式、監督責任和監督獎懲等內容的內部監督辦法,使其內部監督規范化、制度化;第二,狠抓落實,嚴格照章辦事,使內部控制和內部監督達到事事有人負責、凡事有章可循,事事有人監督、凡事有據可查的要求,充分發揮內部監督和全過程式控制制的作用;第三,拓寬檢查范圍,盡量覆蓋所有的業務領域,對重要的業務或崗位要進行經常性的稽核,對重點、難點問題進行專項檢查與審計。第四,強化內部審計。要充分發揮內部審計的防微杜漸和監督作用,必須解決好三個方面的問題。一是單位領導首先要在思想上高度重視內部審計工作在單位管理工作中的重要地位;二是要建立內部審計制度,明確內審工作的目的和任務,要經常化和制度化,做到實事求是,客觀、公正;三是要設立獨立的內部審計機構,加強對企業內部規章制度和重大經營決策執行情況的過程審計和監督,變過去的「事後監督」為事前、事中監督和實時監督;四是要提高內審人員素質,把事業心和責任心強、具有專業技術能力的人員配備到審計機構。第五,完善外部監督機制,充分發揮社會中介機構和政府監管部門的外部監督作用。會計師事務所在審計中,通過評價企業內部控制制度,可以及時發現和控制審計風險,使由於因決算報表存在重大錯報或漏報而導致發表不準確審計意見的可能性降到最低限度。政府應逐步建立和完善有關的法律法規,規范企業行為,確保各項經營活動的有效進行和資產的完整,防止欺詐和舞弊行為。
⑶ 淺談當前農村財務管理中存在問題及對策中的導言怎麼寫
財務管理工作也是農民最為關心的問題，更是農村工作的重點和難點，只有正確處理財務管理的關系，才能很好的把握黨群、干群之間的關系，使農村工作得以順利
進行。隨著農村經濟的快速發展，國家財政管理部門加大對農村財務管理力度，並且頒布了一系列法律、法規和有關制度，農村幹部也做了很多細致的工作，可是，
因為農村財務內容廣泛，情況各種各樣，有些問題很難從法律制度上嚴格執行，必須根據實際情況進行細致研究，從而得到解決的更好辦法。
存在問題
財務隊伍服務意識不強。由於農村財務工作人員，沒有較高的業務素質和道德素質，對財務經濟的專業知識，管理知識根本不明白、不清楚，更不能進行核算成本，會計分析等。同時，很多財會工作人員都是鄉鎮幹部指定的，害怕得罪幹部領導和眾位鄉鄰，所以，根本不能進行監督和管理。
執行財務制度不嚴。沒有按照財務管理制度去做，有些村幹部直接或間接的管理錢物，進行收入坐支，讓財務工作人員、民主理財小組、民主監督人員形同虛無。鄉
鎮政府對村幹部進行考核，主要通過鄉鎮政府的有關部門實施，而經營管理部門卻對村級財務工作人員沒有任何約束，並且村幹部沒有財務管理的基本知識，更不明
白如何處理財務管理的收支等賬務問題，不自覺的違反了財務管理制度的有關法律法規，使財務管理產生混亂的局面。
揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大於收，非生產性開支過大。有的村集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是
否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村幹部只顧自己享受，用公款吃喝玩樂，年招待費達幾千元，甚至達幾萬元；有的以外出
學習考察、調產增收為由，到處遊山玩水，村民意見很大。
財務賬目混亂不清。有些村級賬目很亂，賬目分類不合理，因此就出現手續不全，對於原始憑據缺少經手人、審批人以及驗收人的簽名或蓋章等，有時候還出現
很多人收錢、管錢、使用錢現象，有時收到錢後很久時間不上交結賬，也不記賬等許多問題出現。還有一部分村幹部在選用會計時，以自己的利益為基礎，把自己的
親屬或者關系人員聘用，逐漸使村級管理人員形成自己的關系網路，從而使會計這一崗位的監督機制化為虛無。
民主理財制度落實不到位。沒有按照財務管理制度去做，有些村幹部直接或間接的管理錢物，進行收入坐支，讓財務工作人員、民主理財小組、民主監督人員形同虛
無。鄉鎮政府對村幹部進行考核，主要通過鄉鎮政府的有關部門實施，而經營管理部門卻對村級財務工作人員沒有任何約束，並且村幹部沒有財務管理的基本知識，
更不明白如何處理財務管理的收支等賬務問題，不自覺的違反了財務管理制度的有關法律法規，使財務管理產生混亂的局面。
解決對策
提高財會人員素質。一是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平。因此，要
通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。二是針對部分農村財會人員年齡
偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的社會人員選拔到會計崗位上來。三是對村級財會人員的配置，要由鄉鎮（街道）進行考察選配。在
選拔財會人員時，要堅決杜絕「任人唯親」的行為。
加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮（街道）要建立有權威性的審計組織，加強對農村財務的監督檢查。由鎮（街道）財政所牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀、違法行為，要追究村幹部和財會人員的行政、法律責任。
開設銀行專戶。保留村委會銀行基本賬戶，村委會取得的各項收入，經手人必須在三天內交村出納員，村出納員收款後必須在五個工作日內繳入銀行（信用社）專
戶。無正當理由經手人不按時上交，或出納員不按時繳入銀行（信用社）專戶的，將依法追究其責任；情況嚴重，構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。每筆開支或
往來款的結算金額在1000元以上的，必須通過銀行結算。
村使用由鎮（街道）會計中心監制的收款收據。嚴格實行收據領用制度，由助理會計到街道會計代理中心領用；村級收款收據由村助理會計保管，使用時由村出納向助理會計領用；使用完的收款收據存根由鎮（街道）會計代理中心核查後存檔保管。
加強財務管理村級財務實行以村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權不變的前提下，村集體財務的賬務委託鎮（街道）會計代理中心，實行統一財務制度、統一審核、統一集中記賬、統一財務公布內容和時間、統一建檔管理。
積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；村務公開監督小組與村民主理財小組實行「一套人馬兩
個牌子」，村民主理財小組必須經村民大會或村民代表會議選舉產生。村民主理財小組要切實履行工作職責，參與村級集體財務管理，監督財務制度實施，進行財務
審核，及時徵求和反映群眾意見。集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資
金使用、幹部報酬、個人借款、招待費、工程項目等一些群眾關心的熱點、焦點問題專項公布，增強財務工作的透明度。
⑷ 怎樣解決農村財務管理中存在的問題
解決問題的對策：
（一）要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度上來認識。
（二）建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮農經站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮農經站代管賬目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度、集體收入分配製度等，通過制度來規范財務工作。三是將「權」進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點、焦點問題專項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村幹部不準兼任會計、出納。
（三）要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要建立有權威性的審計組織，加強對農村財務的監督檢查。由鎮農經站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀、違法行為，要追究財會人員和村幹部行政、法律責任。
（四）提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等媒介，召開座談會、研討會，舉辦培訓班、知識競賽，製作黑板報、張貼畫、標語等，宣傳廣泛提高認識。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平。因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的社會人員選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，要由鄉鎮農經站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕「任人唯親」的行為。
⑸ 農村財務管理存在的問題及對策
農村財務管理存在的問題：
1 、執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村的實行村幹部包組收稅費任務，本來是一個好的措施，但也造成一部分村幹部將所收稅費自行開支，年終用發票和工資抵扣。二是農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳款要分管。但是有的村幹部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入哪帳。包辦代管，一人說了算，會計成了 " 記帳員 " ，出納成了 " 票據保管員 " ，會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。從我們查處的幾個村來看，開支基本上都是白條。
2 、揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡，支大於收，非生產性開支過大的現象。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些，但村幹部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機、BP機；有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元；有的以外出學習考察為由，到處遊山玩水，村民意見很大。
3 、集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查，截止到 2002 年底，該村級債務 127 萬元，平均每人 0.134 萬元，其中：兩年以上的欠稅費佔70％，基本是呆帳；無頭帳約占 1 0％；有部分欠款是 1980 年以前借的；村幹部本人及親屬借支比重較大。
4 、物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但帳面沒作任何處理。不少村有帳無物，帳實嚴重不符。個別村幹部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不還，最終達到個人佔有的目的。
5 、財務帳目混亂不清。一是財務科目設置不規范，基本是流水帳，不能正確反映財務收支的情況，查帳相當不便。比如說要查招待費，需要一筆一筆地登記後再統計，不是專業人員根本沒法查出問題，不便於群眾監督。二是有的村幾本賬，我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納，各自保管帳本。
農村財務管理的對策：
1 、要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2、建章立制，規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計委派。根據各村實際，由鎮經管站向社會公開招聘財會人員，經培訓考核，擇優錄用，委派到各村。對不能實行會計委派的村，由鎮經管站代管帳目。二是要建立和完善財務工作的規章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等，通過制度來規范財務工作。三是將 " 財權 " 進行適當分解，由一人掌握變為多人交叉掌管，正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名，避免財務開支的暗箱操作，形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式，加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組，參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村幹部使用資金的情況進行審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點問題列項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村幹部不準兼任會計、出納。
3 、要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要成立財務監察委員會，建立審計組織，加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為，要追究財會人員和村幹部的行政、法律責任。部分鎮根據此調研報告建議，已經或正在推行 " 村帳鎮管 " 或會計委派。
4 、提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介，通過召開座談會、研討會，舉辦培訓班，知識競賽，製作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式，讓每個。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員，既要有良好的業務素質，還要有較強的政治觀念和職業道德水平，因此，要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等，定期對財會人員進行培訓，提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題，將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置，按要由鄉鎮經管站進行考察選配。在選拔財會人員時，要堅決杜絕 " 任人唯親 " 的行為。
5 、紀委要制定了《關於村級幹部廉潔自律的若干規定》，並在農村黨支部書記中開展 " 黨風廉政 " 專題教育；縣、區紀委要把農村黨支部書記違紀案件列入查處的重點