畢馬威華振中國現行會計准則和制度與國際財務報告准則間差異
一、我國會計准則國際趨同現狀
經濟越發展,會計越重要為了滿足我國經濟融入世界經濟體系的需求,促進我國企業進一步實施走出去戰略,同時也為了滿足我國市場經濟發展對會計工作提出的新要求,經過不斷的努力,在總結我國會計實踐經驗和借鑒國際財務報告准則的基礎上,我國於20()6年2月丨5日正式發布f由丨項莪本准則、38項具體准則和應用指南構成的新企業會計准則體系。這樣,與我國社會主義市場經濟相適應、並與國際財務報告會計准則相接軌的、覆蓋各類經濟業務的會計准則體系就建立起來了,這標志著我國的會計准則跨入了一個新的發展時期。
繼新會計准則實施後,財政部先是在2009年9月2日發布了《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續全面趨同路線圖(徵求意見稿)》,之後在20丨0年4月2日發布了路線圖,這是在總結我國多年會計改革經驗的薟礎上結合國內外最新形勢發展的需求.並為進一步深化會計改革,為持續、動態地消除我國准則與國際准則的差異提高我國參與制定國際財務報告准則的程度而做出的努力和重要部署。雖然新會計准則在某些方面與國際會計准則仍然存在差異,但這並不妨礙我國會計准則趨同的步伐,反而會促進我國為實現與國際會計准則的等效和G2U會議提出的「建立全球統一的高質最的會計准則」而不斷地做出努力。
二、我國新會計准則與國際會計准則的差異及其原因分析
俗話說,知己知彼方能百戰百勝,要想進一步促進我國會計准則國際趨同的深化發展,早□實現我國會計准則與國際會計准則的等效,我們需要找出二者的差異並分析原因以便釆取有效的措施。
(一)差異分析
1.公允價值問題
我國新會計准則中公允價值的運用是一大亮點,雖然核心計i:屬性仍然是歷史成本,但為適應我國市場經濟發展的要求,准則強調對交易性金融資產和負債、投資性房地產、債務重組、非貨幣性資產交換、非同一控制下企業合並所形成的資產與負債等一些交易或事項,在相關資產或負債存在活躍市場且其公允價值能夠可靠計鼠的情況下,允許採用公允價值計量,這一規定將利於提高會計信息的相關性,及時地反映市場價值變動信息.同時要遵循審慎原則D然而,國際會計准則比較傾向公允價值計量用以體現會計信息的相關性。總體上,我國會計准則與國際會計准則相比,對公允價值的適用范圍比較窄,而且限制條件很多,更為謹慎。例如,我國新會計准則規定對生物資產以歷史成本進行計堡,原因是處於不同生長階段的生物資產缺乏活躍的交易市場,難以取得公允價值.如果用公允價值計星?,可靠性就比較差;而國際會計准則規定對生物資產進行公允價值計1,並將公允價值的變動計入當期損益,而且一旦採用公允價值計量,要繼續使用直至處罝該生物資產。
2.企業合並問題
我國會計准則與國際會計准則在企業合並方甌也存在很多差異,包括對企業合並范圍的確定、合並商譽等,其中差異最大的是合並范圍的界定。我國會計准則中的企業合並包括同一控制F企業的合並和非同一控制下企業的合並,前者採用權益結合法,後者採用購買法。國際會計准則的企業合並既有一個企業取得對另一個企業的控制權的情形.乂有企業取得對某項業務控制權的情形,釆用購買法,但不包括同一控制下企業的合並。我國實務中雖然出現『對某項業務進行合並的案例,但准則中並未對業務的合並做出規定。因為我國實際工作中出現的合並大多是同一控制下的企業合並,所以准則對同一控制下企業的合做出了規定,如果准則沒有對其進行規定,將無法解決現實問題。然而隨著我國資本市場的逐步發達,購買法將會成為企業合並的惟一方法。
(二)原因分析
1.政府制定模式原因
我國的會計准則一直是1±1財政部會計司負責的,這是標準的政府准則制定模式。首先,因為財政部會計司是一個政府的職能部門,而政府又是一個地道的會計信息使用者,這就與國際流行的民間模式盡最迴避信息使用者直接參與准則制定的做法大不相同,所以從形式上看,民間模式具杳一定的獨立性,而我國的政府模式獨立性就比較差。其次,政府准則制定機構-?般會受到政府預算的控制,在經費開支上會比民間模式受限的多,這在一定程度上就可能會使會計准則制定過程中實施的程序不夠充分、調查研究不夠深入,並難以吸收優秀的會計人才直接參與到准則的制定中來。最後,政府模式下准則制定機構奮較高的權威性,有權決定如何修改會計准則,有權決定哪些企業何時執行會計准則,因此在准則制定屮受到箕他利益集團干涉的影響較小。
2. 市場經濟基礎原因
國際會計准則制定和實施的重要因素是以市場經濟發展基礎還不雄厚,這是與我國的國情緊密相連。我國經濟發展雖然取得了很大的成就,己成為世界經濟體中重要的一員,怛是與國際發達國家相比,我國的資本市場比較薄弱,國際貿易發展還沒有達到成熟的階段,國際會計准則中的某些交易或事項並沒有在我國出現。總之,我國的經濟發展水平相對比較低,市場經濟蓰礎不夠牢固,這也導致r我國新會計准則和國際會計准則之間有了一定的差異。
3. 會計人員素質原因
會計人員螫體水平不高,缺乏應有的職業判斷能力,是制約我國會計准則國際趨同的蜇要原因,尤其是近年來會計准則變化比較快,會計人員雖然按照國家有關規定進行r相應的職業教育,但是並沒能夠完全消化和吸收這些專業知識,可見教育力度不夠0如果會計人員在執業中用模糊的知識憑感覺做事,一味地照搬准則規定不進行思考,這就會不利於我國會計准則的發展完善,從而影響國際趨同目標的實現。
三、我國會計准則國際趨同的未來展望
盡管我國新會計准則與國際會計准則存在一定的差異,並且在趨同過程中可能會有各種阻力,徂是隨著我國市場經濟體制的完善和會計人員綜合素質的提高.二者的差異將越來越少。為此,我們需要做出努力。
(一)加強會計准則的國際溝通和交流
目前,我國作為世界經濟體系中不可或缺的一員,我國新會計准則的國際趨同不只是單方面的向國際靠攏,還要積極推動國際會計准則在修汀完善的過程中充分考慮到發展中國家的實際需要,實現共同發展。所以,我國作為發展中國家的一員,應當密切關注國際會計准則的發展,並且積極參與到(1際會計准則的制定中來,從而加強國際間的交流和合作,進一步提高我國在國際中的地位和影響力,為維護我國的經濟利益而努力。
(二)加強高素質會計隊伍的建設
我國會計准則的國際趨同不僅僅是規章條文的相同,更為重要的是會計人員能夠熟練掌握專業知識,並具備高水平的職業判斷能力,應用到會計實務中去。所以,我國需要加大會計教育力度,使得會計人員能夠及時的接收新知識、新理念以提高業務水平,成為高素質復合塑人才,以便應對經濟全球化和會計准則國際趨同背景下對人才的挑戰。
② 美國通用會計准則與國際財務報告准則有哪些差異
1.在減值損失的計量上,IFRS規定基於可收回金額(資產的使用價值和公允價值減銷售成本的較高者)。US GAAP規定基於公允價值。
2.在資產剩餘價值的計量上,IFRS規定在假定資產已經使用完畢﹐且符合其使用年限結束時的預期狀況的情況下﹐以資產目前的凈銷售價格計量。US GAAP規定通常是資產未來處置時預期收入的折現值。
3.在商譽減值測試的層次上,IFRS規定現金產出單元或一組現金產出單元。其代表了出於企業內部管理目的而對商譽做出監察的最低組織層次﹐其不能大於一個業務或地區分部。US GAAP規定報告單位——業務分部或組織內的更低一個層次。在商譽減值的計算上,IFRS規定一步法比較現金產出單元的可收回金額(公允價值減銷售成本和使用價值的較高者)和其賬面價值。US GAAP規定兩步法:比較報告單位的公允價值和其包括商譽在內的賬面價值;如果公允價值大於賬面價值﹐沒有減值(不需要進行第二步);比較商譽的內含公允價值和其賬面價值。在不可確定年限的無形資產的減值上,IFRS規定商譽和其他不可確定使用年限的無形資產包括在現金產出單元中﹐對現金產出單元進行減值測試。US GAAP規定商譽包括在現金產出單元中﹐其他不可確定使用年限的無形資產則作單獨測試。
4.在減值損失的轉回上,IFRS規定如果滿足一定的標准﹐減值損失應轉回﹐但商譽的減值損失不可轉回。US GAAP規定減值損失不可轉回。
5.在准備的計量上,IFRS規定清算債務的最佳估計﹐通常採用預期價值法﹐並要求採用折現的方法。US GAAP規定清算債務可能發生數的較低值﹐某些准備不需要折現。在購買研製中的研究開發項目的後續支出上,IFRS規定如果滿足開發的定義則資本化。US GAAP規定費用化。
6.在無形資產的重估上,IFRS規定只有當無形資產有活躍的市場進行交易﹐才可以進行重估。US GAAP規定通常不可以重估。
7.在對非上市權益工具的投資上,IFRS規定如果可以可靠地計量﹐則按公允價值計量﹐否則按成本計量。US GAAP規定按成本計量。在金融工具重新劃入或劃出為交易而持有的類別上,IFRS規定不可以。US GAAP規定如果將有關資產轉入為獲取短期盈利的投資組合中﹐該金融工具應從可供出售的類別劃入為交易而持有的類別。但是不可以從為交易而持有的金融資產劃入為可供出售的金融資產。
8.在應付和應收不同方的金額的抵消上,IFRS規定如果存在法律上的抵消合約﹐可以抵消。US GAAP規定不可以抵消。
9.在減值損失的後續轉回上,IFRS規定如果滿足一定的條件﹐對於貸款和應收款項、持有至到期日金融工具(HTM)和可供出售(AFS)債務工具的減值損失需要轉回。US GAAP規定對HTM和AFS﹐禁止轉回減值損失。
10.在投資性房地產的計量基礎上,IFRS規定可採用成本-折舊-減值模型或公允價值模型﹐而公允價值變動計入損益。US GAAP規定通常要求採用歷史成本法﹐同時提取折舊和減值。
11.在農業產品、牲畜、果品和林產品的計量基礎上,IFRS規定採用公允價值﹐而公允價值的變動會計入損益;US GAAP規定通常採用歷史成本﹐然而﹐已收割的及待售的農產品和牲畜會按公允價值減銷售成本核算。
12.在保險合同中的嵌入衍生工具上,IFRS規定當嵌入衍生工具的特徵和風險與主合同沒有緊密關系及其價值與保險合同的價值有相互關系時則不需要單獨列示﹐並作為衍生工具核算。US GAAP規定這樣的衍生工具必須單獨予以核算。在最初分類為持有待售資產時的計量上,IFRS規定累積的匯兌差額保留在權益中。US GAAP規定累積的匯兌差額從權益中重新分配到持有待售資產的價值中。
13.在終止經營的定義上,IFRS規定業務或地區報告分部或其主要組成部分。US GAAP規定報告分部、經營分部、報告單位、子公司、或一組資產(比在B的定義較少限制)。在終止經營的列報上,IFRS規定終止經營的稅後損益應在收益表上列報。US GAAP規定終止經營的稅前和稅後損益應在收益表上列報。
③ 國際會計准則和中國會計准則的區別
中國會計准則與國際會計准則存在的主要差異:
(一)在內容上,中國會計准則與國際會計准則還存在差別: 1.中國目前還缺少一個概念框架。國際會計准則和大多數發國家在制定會計准則時均有一個概念框架作為參照,以起到指導作用。但中國還沒有這樣一個概念框架。其結果是,中國沒有採用一套系統一致的方法去發展會計准則,而採用了將中外會計准則的個別差異分項處理的「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的方法。 2.中國尚未對許多會計問題發布具體准則,如企業合並、合並報表、職工福利義務、金融工具、所得稅、政府補貼、資產減值,等等。 3.中國准則對某些重要會計信息的披露尚無要求,如金融工具的公允價值、終止經營的部門、每股收益(包括攤薄)的計算方法、分部報告,等等。 4.在中國已有準則或制度加以規范的一些會計業務問題上,同國際會計准則之間也還存在一定的差別,如商品銷售和提供勞務收入的計量、債務准備的計量、最佳估計數的確定方法、債務准備的適用范圍、追加的資產建造、利潤分配方案、債務重組,等等。
(二)在形式上,中國准則同國際會計准則有重要差別。中國的准則正式條文都比較簡略,而國際會計准則和美國財務會計准則的正文比較詳盡;國外的會計准則均具備幾個不同的層次,准則下面還有準則解釋、技術公告等層次,而中國的會計准則沒有這樣的層次。
(三)在制定機制上,中國准則同國際會計准則有重要差別。中國准則由財政部會計司負責制定,會計准則委員會只是一個咨詢機構,准則制定過程中的調研和徵求意見范圍較為有限。
④ 中國會計准則和國際會計准則的區別在哪
1)通用業務會計准則。主要解決各行業共同行業務如貨幣性資產、應收賬款等業務的處理。
2)特殊業務會計准則。主要解決如外幣業務、租賃業務等特殊業務的會計處理。
3)財務報表會計准則。規范企業主要會計報表編制方法和信息披露的准則。
每一具體會計准則一般包括引言(准則范圍)、定義(某准則涉及的概念)、一般確認原則、一般計量方法、一般報告原則、一般提示事項、附則(解釋權和生效日期)七個部分。
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⑤ 中國會計准則和國際會計准則的區別講解
2006年,中國建成了與國際財務報告准則實質性趨同的新會計准則體系,財政部發布了企業會計准則,實現了與國際財務報告准則的實質性趨同;2010年,中國財政部發布了《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同路線圖》;2014年,財政部發布了公允價值計量、財務報表列報等8項新制定或修訂的企業會計准則,進一步保持了中國企業會計准則與國際財務報告准則的持續趨同。一系列准則的實施,為中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同打下了堅實的基礎。
⑥ 國際會計准則與國際財務報告准則有什麼區別,它
國際會計准則是國際財務報告准則的前身!
international
accounting
standards(IAS))is
replaced
by
International
Financail
Reporting
Standards(IFRS).以前的會計准則可以叫做國際財務報告准則,只不過還是用原來的名字國際會計准則而已!
⑦ 中國會計准則與國際會計准則的主要差別
中國會計准則與國際會計准則存在的主要差異:
(一)在內容上,中國會計准則與國際會計准則還存在差別:
1.中國目前還缺少一個概念框架。國際會計准則和大多數發國家在制定會計准則時均有一個概念框架作為參照,以起到指導作用。但中國還沒有這樣一個概念框架。其結果是,中國沒有採用一套系統一致的方法去發展會計准則,而採用了將中外會計准則的個別差異分項處理的「頭痛醫頭,腳痛醫腳」的方法。
2.中國尚未對許多會計問題發布具體准則,如企業合並、合並報表、職工福利義務、金融工具、所得稅、政府補貼、資產減值,等等。
3.中國准則對某些重要會計信息的披露尚無要求,如金融工具的公允價值、終止經營的部門、每股收益(包括攤薄)的計算方法、分部報告,等等。
4.在中國已有準則或制度加以規范的一些會計業務問題上,同國際會計准則之間也還存在一定的差別,如商品銷售和提供勞務收入的計量、債務准備的計量、最佳估計數的確定方法、債務准備的適用范圍、追加的資產建造、利潤分配方案、債務重組,等等。
(二)在形式上,中國准則同國際會計准則有重要差別。中國的准則正式條文都比較簡略,而國際會計准則和美國財務會計准則的正文比較詳盡;國外的會計准則均具備幾個不同的層次,准則下面還有準則解釋、技術公告等層次,而中國的會計准則沒有這樣的層次。
(三)在制定機制上,中國准則同國際會計准則有重要差別。中國准則由財政部會計司負責制定,會計准則委員會只是一個咨詢機構,准則制定過程中的調研和徵求意見范圍較為有限。
⑧ 解釋財務報告為何存在國際差異。 在你的回答中,應當提及跟會計制度差異有關系的部分原因或結果。
一、中國會計准則與國際財務報告准則尚存的極少差異
1.關聯方的認定
國際准則將同受國家控制的企業均視為關聯方,所發生的交易作為關聯方交易,在財務報表中要求充分披露。這一規定不符合中國的實際,因為中國的國有企業及國有資本佔主導地位的企業較多,如按國際准則規定,大部分企業都是關聯方,實際上這些企業均為獨立法人,如果沒有投資等關系不構成關聯企業。因此,中國的關聯方披露准則規定,「僅僅同受國家控制而不存在其他關聯企業,不構成關聯方」,從而限定了國家控制企業關聯方的范圍,大大降低了企業的披露成本。國際會計准則理事會認同了中國的做法,並承諾借鑒中國准則修改《國際會計准則第24號--關聯方披露》。2007年2月22日,國際會計准則理事會公布了該准則修訂後的徵求意見稿,隨著該准則的修訂完成,此項差異將隨之消除。
2.部分長期資產減值准備的轉回
國際准則對企業計提的固定資產、無形資產等非流動資產減值准備允許轉回,計入當期損益。我們在廣泛徵求意見後認為,固定資產、無形資產等價值較大的非流動資產發生減值,按照資產減值准則計提減值損失後,價值恢復的可能極小或不存在,發生的資產減值應當視為永久性減值,而且在這一問題上往往被少數企業作為調節利潤的手段,所以,中國資產減值准則規定,此類資產減值損失一經確認不得轉回。國際會計准則理事會對中國的規定表示理解,希望我們關注國際准則與美國准則的趨同進展,因為美國的資產減值准則對於上述非流動資產確認減值損失後也是不允許轉回的。
二、中國會計准則與國際財務報告准則相關規定不同但不構成差異
1.同一控制下的企業合並
我國的企業合並准則規定了同一控制下企業合並和非同一控制下企業合並的會計處理。國際准則只明確了非同一控制下企業合並的會計規范,沒有規定同一控制下的企業合並。在我國實務中,因特殊的經濟環境,有些企業合並實例屬於同一控制下的企業合並,如果不對其加以規定,就會出現會計規范的空白的,導致會計實務無章可循。所以中國准則結合實際情況,規定了同一控制下企業合並的會計處理。國際會計准則理事會認為,中國准則在這方面的規定和實踐將為國際准則提供有益的參考。
2.公允價值的計量
公允價值和歷史成本是會計中重要的計量屬性,公允價值是當前的,歷史成是過去的。國際財務報告准則要求廣泛運用公允價值,以充分體現相關的會計信息質量要求。中國准則強調適度、謹慎地引入公允價值,主要是考慮中國作為新興市場經濟國家,許多資產還沒形成活躍市場,會計信息的相關性固然重要,但應當以可靠性為前提,如果不加限制地引入公允價值,就有可能會出現人為操縱利潤的現象。因此,中國投資性房地產、生物資產、非貨幣性資產交換、債務重組等准則規定,只有存在活躍市場、公允價值能夠獲得並可靠計量的情況下,才能採用公允價值計量。國際會計准則理事會認同中國的做法,並將如何在新興市場經濟中應用公允價值的問題列入其主要議題並加以研究,還表示希望中國在這方面提供幫助。
3.持有待售的非流動資產和終止經營
《國際財務報告准則第5號--持有待售的非流動資產和終止經營》單獨規定了持有待售的非流動資產和終止經營的會計處理。非流動資產主要是指固定資產和無形資產等;終止經營是指對企業的車間、分部、子公司等予以處置或將其劃分為准備出售對象。根據該准則規定,如果企業管理層准備處置該部分非流動資產和終止經營,要將這部分資產從非流動資產轉出作為流動資產,停止計提折舊或者攤銷,採用賬面價值與公允價值減去銷售費用孰低計量,賬面價值高於公允價值減去銷售費用的金額,計入當期損益。我國根據實際情況,沒有單獨制定這一準則項目,而是固定資產、財務報表列報等相關准則中採用其他方式處理,達到類似效果,國際會計准則理事會贊同我們的做法。
4.設定受益計劃
《國際會計准則第19號--雇員福利》和《國際會計准則第26號--退休福利計劃的會計和報告》對設定提存計劃和設定受益計劃兩種類型的離職後福利規范了會計處理。由於中國現行相關法律法規沒有類似設定受益計劃方面的規定,會計准則在現有相關法律法規的框架下,對基本養老保險和補充養老保險等類似於國際准則中設定提存計劃的內容作了規范。國際會計准則理事會認為,這種做法與國際財務報告准則是趨同的。
5.惡性通貨膨脹會計
《國際會計准則第29號--惡性通貨膨脹經濟中的財務報告》規定了惡性通貨膨脹經濟中的財務報告要求。我們認為,中國在宏觀調控的市場經濟條件下,預期不會發生惡性通貨膨脹的情況,沒有必要制定這一準則項目。國際會計准則理事會完全贊同我國不制定該項准則,但提出在中國准則中,應該明確境外經營所在國家或地區發生惡性通貨膨脹的會計處理。我們同意國際會計准則理事會的建議,在外幣折算準則及其應用指南中,規定了惡性通貨膨脹的基本特徵,要求發生惡性通貨膨脹的國家或地區境外經營的財務報表,應當按照一般物價指數進行重述,再按重述後的報表進行折算。
三、中國准則與國際財務報告准則相比,在准則項目上做出了更加合理的安排。
中國會計准則在某些項目的安排上作了適當凋整:一是將《國際會計准則第39號--金融工具:確認和計量》分解為金融工具確認和計量、套期保值、金融資產轉移三個准則項目,將復雜的金融工具業務進行細分,以更好地指導實務;二是將《國際財務報告准則第4號--保險合同》分為原保險合同和再保險合同兩個准則項目,對保險合同的確認、計量和報告作了比國際准則更加詳盡、系統的規范;三是將《國際會計准則第27號--合並財務報表和單獨財務報表》、《國際會計准則第28號--聯營中的投資》和《國際會計准則第31號--合營中的權益》中的相關的內容進行整合,形成長期股權投資准則及其應用指南,既符合中國會計實務多年來的習慣,又有助於更好地理解和掌握准則內容。國際會計准則理事會對我們的上述安排表示贊賞。
此外,為了促進中國會計准則與國際財務報告准則的持續趨同,2008年1月,中國會計准則委員會與國際會計准則理事會簽署了持續趨同工作機制備忘錄,就人員交流、工作方式和持續趨同工作的內容達成了共識:一是根據國際會計准則理事會未來工作計劃,雙方將在同一控制下的企業合並、公允價值計量、財務報表列報、收入確認、租賃和資產減值等項中開展合作,以後再根據趨同進展情況確定新的趨同項目。二是中國會計准則委員會負責組織對國際會計准則理事會發布的討論稿、徵求意見稿的反饋意見,提供給國際會計准則理事會。三是在對國際財務報告准則未涵蓋的問題制定中國准則時,中國會計准則委員會將與國際會計准則理事會進行溝通和趨同,進一步完善中國會計准則體系。
⑨ 國內會計准則與國際會計准則的最大不同
從現在看,差別不是很大;
我國新的會計准則基本就是參考國際會計准則的。
企業合並方面差別比較大一些,我國允許用權益結合法。
⑩ 我國2006年企業會計准則與國際財務報告准則,兩者的差異是什麼差異形成的原因
一、中國會計准則與國際財務報告准則尚存的極少差異
1.關聯方的認定
國際准則將同受國家控制的企業均視為關聯方,所發生的交易作為關聯方交易,在財務報表中要求充分披露。這一規定不符合中國的實際,因為中國的國有企業及國有資本佔主導地位的企業較多,如按國際准則規定,大部分企業都是關聯方,實際上這些企業均為獨立法人,如果沒有投資等關系不構成關聯企業。因此,中國的關聯方披露准則規定,「僅僅同受國家控制而不存在其他關聯企業,不構成關聯方」,從而限定了國家控制企業關聯方的范圍,大大降低了企業的披露成本。國際會計准則理事會認同了中國的做法,並承諾借鑒中國准則修改《國際會計准則第24號——關聯方披露》。2007年2月22日,國際會計准則理事會公布了該准則修訂後的徵求意見稿,隨著該准則的修訂完成,此項差異將隨之消除。
2.部分長期資產減值准備的轉回
國際准則對企業計提的固定資產、無形資產等非流動資產減值准備允許轉回,計入當期損益。我們在廣泛徵求意見後認為,固定資產、無形資產等價值較大的非流動資產發生減值,按照資產減值准則計提減值損失後,價值恢復的可能極小或不存在,發生的資產減值應當視為永久性減值,而且在這一問題上往往被少數企業作為調節利潤的手段,所以,中國資產減值准則規定,此類資產減值損失一經確認不得轉回。國際會計准則理事會對中國的規定表示理解,希望我們關注國際准則與美國准則的趨同進展,因為美國的資產減值准則對於上述非流動資產確認減值損失後也是不允許轉回的。
二、中國會計准則與國際財務報告准則相關規定不同但不構成差異
1.同一控制下的企業合並
我國的企業合並准則規定了同一控制下企業合並和非同一控制下企業合並的會計處理。國際准則只明確了非同一控制下企業合並的會計規范,沒有規定同一控制下的企業合並。在我國實務中,因特殊的經濟環境,有些企業合並實例屬於同一控制下的企業合並,如果不對其加以規定,就會出現會計規范的空白的,導致會計實務無章可循。所以中國准則結合實際情況,規定了同一控制下企業合並的會計處理。國際會計准則理事會認為,中國准則在這方面的規定和實踐將為國際准則提供有益的參考。
2.公允價值的計量
公允價值和歷史成本是會計中重要的計量屬性,公允價值是當前的,歷史成是過去的。國際財務報告准則要求廣泛運用公允價值,以充分體現相關的會計信息質量要求。中國准則強調適度、謹慎地引入公允價值,主要是考慮中國作為新興市場經濟國家,許多資產還沒形成活躍市場,會計信息的相關性固然重要,但應當以可靠性為前提,如果不加限制地引入公允價值,就有可能會出現人為操縱利潤的現象。因此,中國投資性房地產、生物資產、非貨幣性資產交換、債務重組等准則規定,只有存在活躍市場、公允價值能夠獲得並可靠計量的情況下,才能採用公允價值計量。國際會計准則理事會認同中國的做法,並將如何在新興市場經濟中應用公允價值的問題列入其主要議題並加以研究,還表示希望中國在這方面提供幫助。
3.持有待售的非流動資產和終止經營
《國際財務報告准則第5號——持有待售的非流動資產和終止經營》單獨規定了持有待售的非流動資產和終止經營的會計處理。非流動資產主要是指固定資產和無形資產等;終止經營是指對企業的車間、分部、子公司等予以處置或將其劃分為准備出售對象。根據該准則規定,如果企業管理層准備處置該部分非流動資產和終止經營,要將這部分資產從非流動資產轉出作為流動資產,停止計提折舊或者攤銷,採用賬面價值與公允價值減去銷售費用孰低計量,賬面價值高於公允價值減去銷售費用的金額,計入當期損益。我國根據實際情況,沒有單獨制定這一準則項目,而是固定資產、財務報表列報等相關准則中採用其他方式處理,達到類似效果,國際會計准則理事會贊同我們的做法。
4.設定受益計劃
《國際會計准則第19號——雇員福利》和《國際會計准則第26號——退休福利計劃的會計和報告》對設定提存計劃和設定受益計劃兩種類型的離職後福利規范了會計處理。由於中國現行相關法律法規沒有類似設定受益計劃方面的規定,會計准則在現有相關法律法規的框架下,對基本養老保險和補充養老保險等類似於國際准則中設定提存計劃的內容作了規范。國際會計准則理事會認為,這種做法與國際財務報告准則是趨同的。
5.惡性通貨膨脹會計
《國際會計准則第29號——惡性通貨膨脹經濟中的財務報告》規定了惡性通貨膨脹經濟中的財務報告要求。我們認為,中國在宏觀調控的市場經濟條件下,預期不會發生惡性通貨膨脹的情況,沒有必要制定這一準則項目。國際會計准則理事會完全贊同我國不制定該項准則,但提出在中國准則中,應該明確境外經營所在國家或地區發生惡性通貨膨脹的會計處理。我們同意國際會計准則理事會的建議,在外幣折算準則及其應用指南中,規定了惡性通貨膨脹的基本特徵,要求發生惡性通貨膨脹的國家或地區境外經營的財務報表,應當按照一般物價指數進行重述,再按重述後的報表進行折算。
三、中國准則與國際財務報告准則相比,在准則項目上做出了更加合理的安排。
中國會計准則在某些項目的安排上作了適當凋整:一是將《國際會計准則第39號——金融工具:確認和計量》分解為金融工具確認和計量、套期保值、金融資產轉移三個准則項目,將復雜的金融工具業務進行細分,以更好地指導實務;二是將《國際財務報告准則第4號——保險合同》分為原保險合同和再保險合同兩個准則項目,對保險合同的確認、計量和報告作了比國際准則更加詳盡、系統的規范;三是將《國際會計准則第27號——合並財務報表和單獨財務報表》、《國際會計准則第28號——聯營中的投資》和《國際會計准則第31號——合營中的權益》中的相關的內容進行整合,形成長期股權投資准則及其應用指南,既符合中國會計實務多年來的習慣,又有助於更好地理解和掌握准則內容。國際會計准則理事會對我們的上述安排表示贊賞。
此外,為了促進中國會計准則與國際財務報告准則的持續趨同,2008年1月,中國會計准則委員會與國際會計准則理事會簽署了持續趨同工作機制備忘錄,就人員交流、工作方式和持續趨同工作的內容達成了共識:一是根據國際會計准則理事會未來工作計劃,雙方將在同一控制下的企業合並、公允價值計量、財務報表列報、收入確認、租賃和資產減值等項中開展合作,以後再根據趨同進展情況確定新的趨同項目。二是中國會計准則委員會負責組織對國際會計准則理事會發布的討論稿、徵求意見稿的反饋意見,提供給國際會計准則理事會。三是在對國際財務報告准則未涵蓋的問題制定中國准則時,中國會計准則委員會將與國際會計准則理事會進行溝通和趨同,進一步完善中國會計准則體系。