試論我國企業會計造假防範和治理
1. 關於會計造假問題防範與治理
加強私營企業會計控制的措施
(一) 導入社會審計監督,使會計師事務所成為私營企業外部監督的主導力量
1. 建議國家應盡快從法規上做出明確規定,私營企業必須實行年度會計報表注冊會計師審計制度。注冊會計師審計是「三位一體」會計監督體系中的重要組成部分。對私營企業來講更具有必要性和緊迫性。一是目前私營企業普遍處於無外部監督約束的狀態;二是私營企業會計基礎工作很不規范,內部控制制度達不到基本要求,有的企業則根本沒有內部控制制度,而會計基礎工作規范化和內部控制制度的建立和完善顯然不是一日之功。因此,目前來講,引入注冊會計師審計是市場經濟條件下對私營企業進行外部約束的必然選擇,也是監督成本最低、見效最快且審計效果最優的外部監督約束形式。一些規模較大、會計工作較為規范的私營企業,為了樹立良好的企業形象,取得金融機構和社會公眾的信任,主動委託會計師事務所進行年度會計報表審計,說明私營企業對注冊會計師的服務有內在的要求。
2. 引入社會審計後,注冊會計師可以利用其智力優勢,主動服務於私營企業,在幫助其健全內部控制制度、代理記帳、稅務代理、培訓財會人員及對重大經濟決策和主要投資項目、生產項目等的實施進行論證諸方面為私營企業提供會計咨詢和會計服務,對規范私營企業會計行為、提高管理水平將起到重要作用。
3. 加快注冊會計師行業改革,提高注冊會計師的執業質量。(1)加強行業監管,完善與監管工作有關的法律法規。(2)建立行業質量監管體系。一是加強內部監督;二是與中國證監會、審計署、國務院稽察特派員總署等部門密切配合,對社會影響較大的企業審計進行重點檢查監督;三是依靠社會各界力量,完善舉報制度, 歡迎新聞媒體的輿論監督,讓全社會共同監督注冊會計師的執業活動。(3)加強執業培訓,提高其專業水平、執業能力和職業道德水平。(4)初步開放中國的會計市場,完善《注冊會計師法》,真正做到依法執業。[page_break]
(二) 財政部門應下大力氣,真正抓好私營企業會計基礎工作規范化建設
1. 財政部門應指導督促私營企業依《會計基礎工作規范》的要求建立健全帳簿體系。財政部門首先可依據有關法規規定,要求私營企業在規定的時間內建立起較為完整的帳簿體系。其次,在注冊會計師對私營企業審計中如果發現不符合會計基礎工作規范要求的,應及時提出審計意見,報送財政部門嚴肅處理。再次,財政部門應加強工作指導,幫助私營企業依法建帳。
2. 加強對私營企業會計人員的監督
財政部門應依據有關法規作好以下工作:(1)對私營企業會計人員實行資格證書管理制度。業主聘用會計人員必須達到一定學歷、持有國家財政部門認可的資格證書,否則懲罰業主。在大量大中專經濟類畢業生找不到合適的就業崗位的情況下,此項工作實行起來並不困難,只要在醫療、養老等社會保險方面規范私營企業, 大中專畢業生是願意到私營企業去工作的。(2)定期對私營企業會計人員進行業務培訓和職業道德教育,充分發揮其作用。(3)對沒有認真履行職責的會計人員,要取消其任職資格,吊銷有關資格證書,不得再從事會計工作。
3. 財政部門對暫時無法達到規范化要求的私營企業可實行會計人員委派制,或要求其委託會計師事務所代理記帳。
(三) 完善政府對私營企業會計工作的外部約束,達到有效控制的目的
1. 健全法制
(1) 我國1999年10月修訂了《會計法》,按照「為了規范會計行為、保證會計資料真實、完整,加強經濟管理和財務管理,提高經濟效益,維護社會主義市場經濟秩序」的立法宗旨,就會計責任主體、會計監督體系建設、法律責任等重大問題作了進一步的調整和完善。
(2) 深化會計改革。財政部已陸續頒布了一批新的具體會計准則和有關制度,這對規范企業會計工作提高會計信息透明度,提高會計信息質量將起重要作用。但現在只在上市公司和國有企業中實行,應盡快擴大到有一定規模的私營企業,不要總是強調條件不成熟,只要加強財會人員培訓,配套其他措施,在私營企業中實施新會計准則和制度是完全可能的,而且很有必要。
2. 按市場經濟的運作方式加強對私營企業會計工作的監管
正如以上我們曾論述過的,讓政府部門如稅務、財政、工商、主管部門等直接進行企業會計工作的監管,其監督成本很高,監督的有效性較差,且易引發腐敗等社會問題。政府應轉變監督方式,在抓好會計基礎工作規范化的基礎上,重點去監管那些監督企業會計信息質量的中介機構如會計師事務所等,當前已經實行或正在實行的改革措施有:
(1) 1998年取消了實行多年的「稅收、財務物價大檢查」,國有企業從1998年起不再實行財政審批制度,其資產負債表、損益表、現金流量表以及會計報表附註等,均應在年度結束後的規定時間內委託中國注冊會計師實施審計。
(2) 1999年2月25日財政部發布了《關於對社會審計機構審計中央國有企業會計報表質量進行抽查的實施意見》,由財政部監督司牽頭,會同有關部門按統一組織、分工負責、密切協作的原則開展。
(3) 1999年4月1日審計署頒布了《審計機關監督社會審計組織業務質量的暫行規定》,明確了監督社會審計組織業務質量的依據、對象、方法、程序,這對國家審計機關依法履行監督、檢查社會審計組織業務質量的職責,規范社會審計機構的行為具有重要的意義。但是,遺憾的是目前這些措施均尚未涉及到私營企業,使得私營企業要麼處於政府部門獨家行政控制下,要麼處於監管的真空中,這非常不利於私營企業會計工作的進行,應盡快將上述措施實施於私營企業。
(四) 明確會計責任主體和法律責任,加大對違法行為的懲治力度
1. 明確會計責任主體和法律責任。會計控制薄弱,造假嚴重的問題長期得不到解決,法律責任不清、懲治力度不足是重要原因之一。原《會計法》的法律責任一章,既未列明違法行為,又無詳細的罰則標准,造成了違法難究,執法難嚴。1999年10月修訂後的《會計法》對此有重大突破。
(1) 修訂後的《會計法》明確規定單位負責人為會計責任主體,解決了多年來會計責任多重化和會計人員雙重身份的問題,有利於會計控制的有效性。
(2) 修訂後的《會計法》在法律責任一章中具體列舉了各種違法會計行為及懲治的形式和手段,同時對觸犯刑律的會計行為依法追究刑事責任。全國人大常委會還在審議的刑法修正案中,將增加打擊會計犯罪的相應條款。
2. 必須加強執法的力度,特別是懲治的力度,明確會計責任和法律責任只是解決了誰對企業會計信息的質量承擔責任、哪些會計行為是違法的以及違法後應承擔什麼法律後果等問題,為追究會計責任提供了可操作的法律依據。但這只是解決了問題的一半,即有法可依。問題的另一半執法必嚴,則是最關鍵的,也是較為徹底地解決會計信息造假問題的關鍵。許多私營企業會計違法行為非常嚴重,偷漏稅款較為普遍,當審計檢查暴露之後,往往補交一點稅款就了結了,執法的「軟弱無力」在私營企業表現很普遍。因此,加大懲罰力度,使得違法者的風險和成本很高,從而減少違法行為,這是至關重要的。在私營企業的會計執法中,要做到兩點:一是要嚴厲懲罰違法的私營企業的負責人(業主本人或業主委託的經營者);二是對私營企業違法行為的監督檢查者(財政部門等)本身玩忽職守、徇私枉法、犧牲國家利益和社會公眾利益的行為加以嚴懲,事實證明後者比前者更加重要。
2. 論會計造假的防範與治理對策,這篇論文有什麼不足之處
一篇內質不錯的文章,字跡可憎,其分值往往不理想。為何?其一,字和卷面差,按評分要求要扣分,其二,試卷的「面目」在一定程度上控制著閱卷者打分的情緒。美觀整潔的書寫是文章最好的「外衣」,它對閱卷者評分印象的形成是直接有效的:首先,筆劃要清楚。字跡筆劃清楚,字體端正,就能給閱卷者留下好印象。相反,龍飛鳳舞,一路狂草,但難以辨認,就算文章寫得好,也難以讓人欣賞。其次,字體要適中。字體過大,卷面有擁擠繁亂之感,觀之不雅。字體過小,閱讀起來如覺蟻行,極其費神。再次,盡量少塗改。要塗改也須規范地塗改,切忌亂塗亂畫,在卷面留下醒目的墨點,造成凌亂之感。
3. 會計造假的防範與治理的畢業論文
會計造假的防範與治理的畢業論文可以負責擬題。
4. 求《上市公司會計造假的防範與治理》開題報告,文獻綜述,請問有嗎
5. 淺談如何防範會計造假
會計造假的防範措施?
如今,會計資料的告假手段越來越高明,也變的越來越復雜。如果只是從原始憑證上來看:虛假的出庫單、虛假的入庫單、虛假的購貨發票、虛假的成本計算單、虛假的保管賬等可以說是五花八門。還有很多企業是使用假賬真算的方法,在一開始就是虛假的原始憑證上進行核算。然後按照真實的經濟業務憑證來進來操作。這些造假形為可以說是防不勝防。
可以通過以下幾種方法來進行治理:
1.加強會計、稅收及相關法規的學習宣傳。針對於會計人員教育方面尤其要加強會計人員職業道德教育,建立內部控制制度,從思想上、制度上杜絕會計報表造假行為的發生。
2.建立會計職業道德規范體系。隨著市場經濟的發展,企業的會計人員的觀念也在轉變,通過法律手段來維護和建立會計職業道德規范體系,可以說是職業發展到一定程度的結果,是一種道德的進步。根據市場經濟發展的要求,我國擁有龐大的會計人員隊伍,這支隊伍的定理不能僅靠憑著良心的職業道德,還要依賴健全的法規法制來約束,建立與我國當前社會、經濟和政治發展水平相適應的會計職業道德准則,對提高我國會計人員的職業道德水平,增強市場經濟中參與各方的會計信任等方面具有重要作用。
3加強對企業會計人員的監督 。相關的財政部門應根據國家的有些規定,做好如下幾點工作:(1)、定期對企業的會計人員進行培訓,在培訓中,給會計人員灌輸造假的法律意識與業務的處理技能。(2)、對於那些沒有盡責的會計人員,需吊銷他們的從業資格,讓其不能再從事相關會計崗位工作。(3)、對企業會計人員實行資格證書管理制度。業主聘用會計人員必須達到一定學歷、持有國家財政部門認可的資格證書,否則懲罰業主。在大量大中專經濟類畢業生找不到合適的就業崗位的情況下,此項工作實行起來並不困難,只要在醫療、養老等社會保險方面規范企業,大中專畢業生是願意到企業去工作的。
4健全法律規范體系,加大會計信息造假的懲處力度 (1)、對於會計造假的行為,加大處罰力度,盡量減少造假現象的發生。(2)、制定會計信息真實性的完善的法律法規。 (3)、提高執法效果,權責分清,懲罰對象和標准准確。 (4)、增加對會計人員進行保護的機制和環境,擺脫受制於領導局面。
6. 針對試論會計造假防範與治理論文,老師會提出哪些問題
以寫人反映時代新風貌,要寫一個人拾金不昧、樂於助人,請擺脫陳舊的套數,要明白,時代日新月異,每天都出現新人新事,比較於自己小的時候,身邊的人從各方面是不是也隨著時代發生了變化,比如說競爭意識變強後,人怎麼變化了。
7. 會計造假的防範與治理的參考文獻
提供一些有關會計造假的防範與治理的參考文獻,供寫作參考。 [1] 王玉英. 會計造假的原因及其治理對策[J]. 企業經濟, 2003, (10) .
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8. 如何防範會計造假及治理對策
會計造假的防範與治理措施:
1.不斷完善會計職業道德教育力度
誠信守法是對每一個會計從事人員乃至每個公民的基本要求,一位會計工作者職業素質的高低將直接影響到其工作質量的好壞,要想提高會計信息的真實性就必須先提高會計人員的職業道德。為此,應該建立會計職業道德規范體系,不斷加強會計職業道德教育,是會計人員都能遵紀守法的工作,對會計造假採取一種鄙視與鄙棄的態度。
2.加強內部控制制度,提高企業內部管理
會計內部控制是指企業內部建立會計控制體系。一個企業擁有完善的會計控制體系,就可以對會計的行為進行嚴格的約束,切斷會計造假行為的途徑與載體,從而可以從源頭上阻止會計造假事件的發生。因此,企業應該加大對內部會計監督和審查的重視,在遵守《會計法》的基礎上,不斷完善內部會計控制制度,提高企業的內部管理。
3.完善法律法規,提高造假成本
由於會計造假收益大於成本,使得一些會計人員不惜不顧道德底線、無視法律去進行偽造會計信息。目前我國《會計法》對會計造假者的處罰是,情節嚴重者吊銷會計資格證,二年內不得重新申請,情節特別嚴重者,吊銷會計從業資格證,五年內不得重新申請。這顯然處罰力度過小,間接成本過低。因此,我國應該根據我國的會計造假事件的實際情況,來重新制定會計造假事件的處罰方式,使會計從事人員絕不敢越雷池一步。
4.加強行政事業單位實行會計集中核算的重要性
實行會計集中和核算能夠全方位、全過程的掌握和監督各單位的每筆資金活動情況,能夠為單位資金支出的有序性、計劃性提供保障。會計核算中心應該選配業務素質較高的專職會計來負責日常資金收支事物,並且要定期對資金收支進行清查盤點,防止因賬務不實而導致會計信息失真,同時還要建立明確的經費開支標准,規范經費的支出渠道,對於互相攀比、濫發錢物的現象要進行嚴肅的處理,除此之外,還應所引進一些會計電算化系統,來提高會計工作人員的工作效率和會計信息的質量。
9. 會計造假的防範與治理有哪些研究內容
防範會計信息造假現象的幾個方面
1、法律監督效力低下,會計監管制度不成熟
針對會計信息造假這個情況,我們國家頒布了相關的法律條列,但是在實際工作中,經常會出現不依法辦事,違背法律約束等行為,企業的法律意識也是相當薄弱,會計工作人員在工作過程中如果遇到與會計規范相抵觸狀況,多半會強調經濟項目對企業的重要性,顧此失彼,會計規范和一些法律約束就被擱置了,甚至是已經造成違法行為。造成這種情況的主要因素還是法律監督的效力低下,各部門之間的監督制度不能很好地銜接,讓企業利益相關者有空子可鑽,監管部門的機制不成熟,就不能全方位的從整體出發,有效地發揮監督職能,對於違反規定的行為,沒有一個明確的細分,沒有把具體的責任落到會計身上,缺乏獎懲分明的概念。即使相關部門每年每個季度都會進行關乎於稅收和價格的普查,會計師事務所也會對各企業的會計信息報表和財務報表進行審計和驗證,但是由於工作范圍大,工作內容繁榮復雜,不能實時性的,經常性的,深入的進行會計監督,所以在會計造假防範工作開展的過程中,還需要相關部門的大力支持,政府等負責人要逐步完善會計信息監管的機制,避免造成不必要的損失。
2、會計人員素質有待提高,職業道德仍需規范
企業內部會計造假這一現象的產生,一方面是因為企業管理者法律意識淡薄造成,而另一方面的原因就是會計工作者的職業素質低下造成的,不知道依法為重,要把法律和規定放在第一位,然後再對企業管理者的旨意進行領會,往往現在的工作狀態是本末倒置,一味的對老闆言聽計從,殊不知以犧牲法律為代價換來經濟利益背後的潛在危險性有多大,如果單位或者企業的會計人員具有比較高的職業素養和道德水平,就能夠自行對外界誘惑進行防範,妥善處理好會計信息的整合,會計在單位中由負責人直系管理,有的負責人將自己的一些意願強加給會計工作者,採用命令的口吻讓其辦事,這就難免會使得會計信息遭到篡改,財務報表的真實性和可靠性出現偏差,從目前來看,我國會計工作者業務水平普遍偏低,法律意識和觀念淡薄,缺少一個專業人員應該具備職業道德和判斷事物的獨立性。