小企業會計業務核算論文
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中小企業財務管理現狀問題及對策 摘要:中小企業是國民經濟的重要組成部分,對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但由於其產出規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素,使得中小企業在財務管理方面存在著與自身發展和市場經濟均不適應的情況。本文通過對中小企業財務管理問題現狀的分析,提出了相應的對策。
關鍵詞:中小企業;財務管理;問題;對策
中小企業的財務管理混亂,不能根據企業資金運動的特點運用價值形式提高經濟效益,沒有完善的財務管理制度。內部會計控制制度不健全,形成內部會計控制的無章可循、有章不循的局面,而且內部會計控制缺乏科學性,不利於控制制度的實施。政府和社會監督不力,使得內部會計控制制度的檢查與責任未落到實處,給部分單位不按規定建立和實施內部會計控制制度帶來可乘之機。下面,筆者僅就個人觀點分析一下,中小企業的財務管理現狀與對策。
一、中小企業財務管理現狀及問題
1.管理觀念落後,管理模式僵化
中小企業大部分是私營經濟,管理模式基本上都是所有權與經營權的高度統一,企業的投資者就是經營者,家族式管理現象非常嚴重。這就使得企業的財務管理方面存在著職責不分、越權行事和缺乏有效的財務監督的問題。認為反正是自家企業,會計出納有自己人擔任,無須監控,這直接導致了資金使用的隨意性。由於企業資金使用無計劃,往往出現無法應付經營急需資金的現象,使企業財務陷入困境。
財務管理、資本運作的好壞通常會直接影響企業的經營狀況。由於中小企業的管理模式僵化,管理觀念落後,管理者的管理能力和管理水平較差,對財務管理的理論和方法缺乏應有的認識,致使企業只存在會計職能。而沒有財務管理職能,基本上處在記賬管理階段。由於理財方面沒有長遠規劃,基本上是做到哪算哪,使企業缺乏發展後勁。
2.融投資能力較弱,缺乏科學性
中小企業普遍缺乏雄厚的資金基礎,因而融通資金對企業來說至關重要。目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔保難仍然是制約中小企業發展的最突出的問題。中小企業一般來說規模較小,經營活動的透明度差,財務信息具有非公開性,可用於抵押、質押的資產不足,融資能力有限,這些特點決定了難以籌措到所需的足額資金,從而使很多中小企業的高新技術產品研發工作被迫因資金短缺而推遲、中斷甚至完全停頓。再者,由於財務管理水平低,缺乏優秀的管理人才,加之先進的財務管理技術和方法得不到運用,不能進行科學的投資分析和市場論證,其結果是「不改造等死,改造了找死」,造成投資失誤。更有甚者一些企業花了巨額資金進行投資,而最終並沒有達到預期的效果,甚至是「竹籃打水一場空」,使企業背上了沉重的包袱,以至陷入破產的邊緣。
3.內控機制不健全
會計基礎工作薄弱,缺少內部牽制和復核,未建立健全相應的會計制度。在已建立內部會計控制制度的單位中,相當一部分單位的內部控制制度缺乏科學性和合理性,主要表現在:
(1)脫離單位內部實際情況。部分單位不能因地制宜,因人而異地制定本單位的內部控制制度,脫離單位實際,好高騖遠,建立空中樓閣似的內部會計控制制度,或者照搬、照抄其他單位的內部會計控制制度,使內部會計控制制度無法適合企業的內部組織形式。
(2)內部會計控制組織不健全或職責不清。在設計內部會計控制的組織網路時,未達到縱橫交錯,點面結合的控制要求,造成既定的內部會計控制失控,或者就是崗位設置不當,人員配置不合適,業務交叉過 雜,職責不清,使內部會計控制制度無法正常實施。
(3)忽視成本效益原則。部分單位在設計內部會計控制制度時,過於強調其嚴密性和完整性,控制點選擇太多,為此增設機構、增加手續和程序,造成大量重復勞動,企業成本上升。
(4)不重視內部審計工作,有些單位根本就不設立審計機構,有的雖設有內審,但形同虛設,沒有充分發揮內審的作用,其主要原因是單位領導和經營者不重視,未實行真正的現代企業制度,未真正走上市場,報表上的數字,都只是根本利益的需要,領導說多少就多少,自然不需要內部控制,致使會計信息失真。
4.成本費用核算不到位,市場競爭力弱
加強成本費用是強化企業內部管理的關鍵,由於中小企業產品品種少,經濟業務量小,大多數企業沒有專業的成本核算員,對企業發生的各種成本費用沒有能力進行分類核算;有的企業即使設有成本核算員,仍存在著成本費用核算不實、控制不嚴、控制體系不健全等問題。企業內部缺乏科學有效的成本費用控制體系,相當一部分企業在成本費用問題上仍處於事後算賬的階段。這樣,不利於企業的有關成本管理工作,造成了企業產品定價不準,成本費用過高,不利於市場競爭。
二、解決中小企業財務管理中存在問題的對策
我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。所以,為了更好地解決問題,除了政府出台扶持政策、適應市場,優化價值鏈和供應鏈外,企業自身應從三方面入手:
1.正確進行投資決策
(1)應以對內投資方式為主
應以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面:第一,對新產品試制的投資;第二,對技術設備更新改造的投資;第三,人力資源的投資。目前應特別注意人力資源的投資,從某種角度說,加強人力資源的投資,擁有一定的高素質的管理及技術型人才,是企業制勝的法寶。
(2)集中資金投向,降低投資風險
中小企業在積累的資本達到了一定的規模之後,為了便於控制資金,在沒有良好的企業管理尤其是財務管理水平下最好不要搞多元化經營,應把雞蛋放在一個籃子里,從而降低投資風險。
(3)規范項目投資程序
當企業在資金、技術操作、管理能力等方面具備一定的實力之後,可以借鑒大型企業的普遍做法,規范項目的投資程序,實行投資監理,對投資活動的各個階段做到精心設計和實施。另外,要注意實施跟進戰略,規避投資風險。
2.強化資金管理
提高認識,把強化資金管理作為推行現代企業制度的重要內容,貫徹落實到企業內部各個職能部門。由於資金的使用周轉牽涉到企業內部的方方面面,企業經營者應轉變觀念,認識到管好、用好、控制好資金不單是財務部門的職責,而是關繫到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事。所以要層層落實,共同為企業資金的管理做出貢獻。
為此,首先要使資金的來源和動用得到有效配合。比如決不能用短期借款來購買固定資產,以免導致資金周轉困難。其次,准確預測資金收回和支付的時間。比如應收賬款什麼時候可收回,什麼時候可進貨等,都要做到心中有數,否則,易造成收支失衡,資金拮據。最後,合理地進行資金分配,流動資金和固定資金的佔用應做到合理組合。3.加強財會隊伍建設
目前,不少中小企業會計賬目不清,信息失真,財務管理混亂;企業領導營私舞弊、行賄受賄的現象時有發生;企業設置賬外賬,弄虛作假,造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象;等等。究其原因,一是企業財務基礎薄弱,會計人員素質不高,又受制於領導,無法行使自己的監督職能,二是領導對財務管理不夠重視,沒有一套完整的財務管理體系,以致管理不善,資金混亂,賬目不清。
隨著我國加入世界貿易組織,會計管理的國際化要求中小企業必須緊跟形勢,進一步加強財務核算,提
升企業管理層次,以求在未來的競爭中立於不敗之地。規范中小企業財務管理的對策應該包括以下幾點:
三、在財務管理的實施過程中應注意以下問題
1.重視運營資金管理
相對於大企業而言,中小企業由於缺乏外部籌資能力和內部資金調度餘地,因而加強運營資金管理顯得尤為重要。中小企業較小的生產經營規模決定了其材料采購量和產品銷售量也相對較小。因此,原材料盡可能就近采購以減少原料庫存。同樣產成品也應盡可能就近銷售以縮短庫存周期,減少積壓。生產安排應充分發揮其「船小好掉頭」的特長,嚴格以銷定產、對於應收賬款應提高折扣標准,縮短收賬期,並將收款責任落實到人。在日常經營中,中小企業應努力加強內部管理,切實抓好市場開拓、擴大銷售、降低成本,提高企業盈利能力。中小企業實現鍀稅後利潤盡可能積累,以充實自有資本。這樣,既保持了合理的資本結構,又有利於樹立企業信用形象,取得銀行的信任。
2、穩健理財,科學投資
中小企業強烈的成長意願與技術開發能力、市場開拓能力及管理能力的缺乏之間的矛盾,決定了其理財思想較大企業要更為穩健,切忌操之過急,盲目擴展。中小企業發展過程中,有兩個經常犯的錯誤:一是將運營資金用於固定資產投資,中小企業由於缺乏外部籌資能力和內部積累能力,其運營資金周轉一般比較緊張,但若經濟較為景氣,並且掌握了適銷對路的產品,中小企業也可能實現較豐厚的利潤。在這種情況下,中小企業經營者往往對運營資金周轉不甚關心,而是急於擴大固定資產投資,這樣做的結果很容易導致運營資金周轉緊張;第二,中小企業為避免產品單一情況下的經營風險,力圖通過多樣化投資和多角化經營分散風險。然而,中小企業由於資本規模較小,分散投資很容易導致原有經營項目上運營資金增長周轉的困難,而新的投資項目又不能很快給企業帶來利潤,從而引起企業資金周轉的困難。因此,必須首先籌措必要的長期資本,以確保原有經營項目的運營資金周轉不會因新投資項目而受到影響。
3、建立健全中小企業內部控制制度
企業管理是以財務管理為中心的。加強企業內控制度的建設,就要以加強企業內部財務管理為主要內容。因為財務管理涉及到企業生產經營的各個環節,貫穿於每一項經濟活動之中,從企業的計劃指標到盈虧和獎懲,都應有一套完整、嚴密、可操作的規章制度。通過這些內控制度的建設,才能加強企業的相互制約和監督,才能提高會計核算的工作質量,才能防止和避免生產經營中的偏差及制止營私舞弊行為。因此,提高經營者對內控制度的認識極為重要,只有提高認識,才能增強自覺性,企業內控制度才能落到實處。
中小企業是國民經濟的重要組成部分,對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。但由於其產出規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素,使得中小企業在財務管理方面存在著與自身發展和市場經濟均不適應的情況。為了提高企業的經濟效益,促進中小企業的成長,國家應該重視中小企業的發展,對中小企業的發展進行積極的引導,促進經濟更快、更好地發展。同時,中小企業自身應該面向市場,做好投資分析,降低投資風險,充分發揮中小企業的優勢
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一、會計資料信息不全是突出問題
(一)會計基礎工作混亂
1.原始憑證方面:我國會計原始憑證失真現象在當前經濟社會中較為嚴重與普遍。不僅嚴重影響了整體會計信息質量,也造成國有企業中的國有資產流失和國家財政收入減少。在民營中小企業的日常會計核算中也存在著類似問題,主要表現如下:
(1)原始憑證填寫不完整。民營中小企業核算的很多原始憑證不合乎國家相關法規的要求,各項原始憑證要素的填制存在漏填、少填、不填現象。如:開票日期時常不填寫;開票人、收款人,只填寫姓不填寫名,有的乾脆不填寫;購買企業的客戶名稱要麼不填、要麼填寫不明確現象較為普遍,金額數字填寫模糊,常出現漏填小寫金額或大小寫金額不符;有的原始憑證的填寫表面上看合乎規定要求,但實際上存在填制的隨意性和人為因素很大。有些企業在會計核算中忽視對費用的審核和控制,對原始憑證審核不認真,原始憑證規定的內容填寫不全,取得的原始憑證不符合有關制度規定,有的購買實物的原始憑證只有領導簽批,沒有驗收人或經手人簽字,而且白條入賬情況較普遍,給偷漏稅金等違規行為提供了方便。這些不完整的原始憑證不斷被納入民營中小企業的會計資料,影響了會計信息的准確性。
(2)原始憑證不真實。主要表現在以下四個方面:一是會計原始憑證填寫的經濟業務項目與實際發生的項目內容不符。如:明明是購物券,卻填寫為材料等品名,有的將不能報銷的化妝品、手機、日用品等請客送禮的物品以「辦公用品」為名,堂而皇之地通過虛假的憑據合法報銷列支;二是經濟項目內容與發票使用范圍、經營范圍不符。如:使用商業零售發票,項目內容卻填寫為運輸費,飲食業發票項目內容填為復印費,既給會計監督製造了難度,又難保會計信息的真實度。三是使用過期作廢發票及收費收據等;不按規定開具微機列印發票或不能同時全聯次地復寫開具發票,而是按各自需要「大頭小尾」地開具各聯次不統一的票據,造成支出方實際支出少,卻以「大金額」票據列報,收入方實際收入大,卻以「小金額」的票據列收入賬,從中各得其所,從而達到偷漏稅款的目的。四是違規編制虛假的自製原始憑證,如:編造人員名單領取各種勞務費等款項,甚至編造到農貿個體市場購買材料等自製憑證從而套取現金。
2.記賬憑證方面:有的企業填制會計記賬憑證摘要寫得過於簡單。如汽車修理費、設備維修費、房屋修繕費等,摘要只寫「維修」二字,不能說明經濟業務的具體情況;會計科目名稱不規范,處理業務不及時。有些企業到月底結賬時,將當期發生不同經濟業務的多張原始憑證填寫在一張記賬憑證上,分不清會計科目對應的是哪些原始憑證內容,使同一張記賬憑證所附的原始憑證數量過多,業務記錄亂而不準確;有的民營中小企業在開設銀行賬戶時,將相關收支業務的會計憑證單獨記賬、單獨保管,未列入企業財務會計總賬內管理,或以個人名義開設儲蓄賬戶,形成「賬外賬」和「小金庫」;在年終結賬時,有的企業製作會計憑證不符合國家有關會計制度規定,使相關科目不能正確、完整地反映核算企業的盈餘狀況;填制會計憑證內容不完整,如附件張數不填寫,或編制人、出納、稽核等相關人員不簽字蓋章。
3.賬簿設置方面:一些企業設置兩套甚至更多賬簿,以應付不同部門,如「虧損賬」是專門應對國家稅務部門,「盈利賬」專門應對銀行部門,以套取貸款。個別企業不設置總賬,無法對各明細賬進行核對、控制和平衡;固定資產不入賬,形成「賬外資產」。現金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本賬多年度使用,賬簿在啟用時不填寫「經營人員一覽表」和「賬戶目錄」,會計人員調動時間和經營人員責任不清;賬簿登記發生錯誤時更正方法不規范,有挖補、塗抹、刮擦和數字書寫錯誤。
4.財務報告及其它方面:不少企業財務報告只有報表,沒有報表附註及財務狀況說明,財務報告內容不完整,「賬表不符」現象時有發生。
(二)會計核算中內控制度不健全
有些企業缺乏相互制約的財務監督機制,企業會計出納由一人兼任,移交不規范,內部會計管理失控,給違法違紀行為造成可乘之機。賒賬過多、過濫,不能實行統一有效的管理。有些為了企業利益,置國家政策法規於不顧,利用虛列費用、隱瞞收入等方式偷逃稅款。有些企業資產負債管理無序,不按基本建設程序辦事,不重視對企業固定資產的管理,新增固定資產不記賬,減少固定資產不沖賬等問題相當普遍。
(三)電算會計資料管理不完善
很多民營中小企業施行會計電算化後,由於電算化會計核算的特殊性,一些企業的電算化會計資料管理任務還不明確、電算化會計檔案的庫房管理達不到要求,部分企業又沒有及時修訂相應的電算會計資料管理制度和檔案保管人員職責,造成電算化會計資料被人為破壞和自然損壞嚴重。尤其值得注意的是,由於會計電算化軟體近年來頻繁更換和升級,原相關的會計軟體和文檔資料也容易出現不相兼容的情況,如果處理不當這部分會計資料不僅得不到有效的保管和發揮應有作用,同時也不符合內部控制制度的要求。另外,目前許多會計電算化企業的憑證、賬表採用針式列印機列印輸出,特別是用針式列印機列印輸出的3年以上的紙質會計檔案,很容易褪色造成字跡不清,難以完好地保存到規定的保管年限。長期下去,必然導致會計檔案十分不完整和不安全。
二、制度不健全和執法不嚴是主要原因
存在上述問題的原因,筆者認為主要有以下幾個方面:
(一)相關法制不夠完善與健全,現有法規的宣傳和執法力度不夠,沒有形成一個有效的法制環境。盡管《會計法》、《現金管理條例》、《稅收征管法》等相關法規對弄虛造假者和會計核算不規范行為作了許多規定與限制,有不少制度法規范圍和標准滯後於新的經濟形勢,特別是針對民營中小企業的會計法規更是嚴重滯後。「《企業會計准則》(基本准則)中的一些內容已經不能適應形式發展的需要;具體會計准則絕大部分只適用於上市公司,也遠遠不能夠滿足規范會計行為,提高會計信息質量的要求」①,給會計核算中的不規范行為提供了溫床,有了可乘之機。另一方面,現有法規宣傳力度不夠和民營中小企業所處地位的特殊性決定了一部分民營中小企業為了企業自身利益,往往有通過逃避納稅的方式增加財富的想法,經營狀況不好時,逃廢債務的願望一般也比大型企業要強烈。當國家有關執法機關對民營中小企業監督檢查不夠及時,對資金的管理、盈餘情況監督不夠嚴格,對偷漏稅款問題的處罰力度不夠,外部監管力度不夠時,促使民營中小企業中會計不規范行為和會計信息失真的程度擴大。
(二)對會計人員管理方式欠缺、內部監督不力。從管理方式來看,民營中小企業的核心管理人員普遍沒有經過科學化管理的熏陶,管理水平不高。首先表現在對會計人員管理觀念陳舊,會計人員選用上任人唯親,相信血緣關系,強調忠誠老實, 不注重才能;其次,管理方式上過度集權,不夠民主,往往易傷害會計從業人員的積極性。家庭式管理現象普遍存在,強調家族利益,使企業中的會計從業人員覺得在為一個家庭服務,個人晉升發展的機會很少。而且管理隨意性強,缺乏管理的制度化、規范化和程序化。獎懲沒有制度,財務不透明,不重視精神激勵,只注重物質激勵等。從企業內部監督來看,由於會計憑證的設計、印製、使用期限沒有統一規范,技術與管理存在著漏洞。雖然目前我國企業的各類發票和財政收據由財政部門或稅務部門監制,但各省、市、地區、各行業、各部門的票面樣式各異,種類繁多。加之市場經濟下企業部門的經營范圍的擴大,票種和票面的多樣、多變使財務人員目不暇給,在會計實務工作中很難辨別真偽,給企業內部財務人員的對業務工作的監管帶來了很大的困難。另一方面為了節省成本,民營中小企業配備會計人員人數十分有限,往往是一個人身兼數職,給內部控制制度的建立和完善帶來了很大的困難。因此這些方面的因素都是造成民營中小企業會計行為不規范的重要原因。
(三)民營中小企業高素質會計人才相對匱乏。與國有企業和其它會計領域相比,民營中小企業高素質財務人員的數量略顯劣勢,由此也造成很多問題,如會計人員、經濟事項的經辦人在會計事項的處理和會計核算中,專業知識缺乏,業務水平不高,法規知識缺乏了解,法制觀念淡薄的現象嚴重,對違法違規的嚴肅性認識不足;有些民營中小企業的經營管理者對財務工作重視不夠,疏於管理,缺乏依法理財的意識。業務直接經辦人、個別財務人員為達到各自的目的,想方設法在會計核算上做文章,為各自部門或個人利益所驅動,鑽管理上的漏洞,將不能報銷的項目填寫成能列支的項目,編造虛假憑證,達到侵吞企業資產的目的,損害民營中小企業的長遠利益。再如對高科技會計設備和網路的應用方面就更為突出,會計人員電算化會計知識缺乏現象較其它會計領域嚴重。許多會計人員和企業財務領導電算會計知識缺乏或老化,對本企業電算化會計的軟體、硬體及生成的會計資料的組成內容不甚清楚,或缺乏對電算化會計資料的管理經驗,重有形的、紙介質的檔案管理,輕無形的、光、磁等介質檔案管理,管理無序,許可權混亂。造成存有會計數據、會計軟體的光、磁介質會計檔案和其它會計文檔資料未及時歸檔納入正常管理程序。
(四)會計核算主體界限不清。中小企業的組織形式有獨資、合夥和有限責任公司。獨資、合夥的組織形式無法人資格,卻要負無限連帶責任;有限責任公司具有法人資格,以其出資額負有限責任。無論採用哪種組織形式,都存在企業產權與個人財產界限不清的問題,民營中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那麼明顯,投資者就是經營者,企業財產與個人家庭財產經常發生相互佔用的情況。組織結構也多採用集權制,經營機構會計工作規范等都很少,有也不全面,給會計核算工作帶來困難。
三、會計規范化管理是基本對策
針對以上存在的問題,筆者提出以下解決問題的對策:
(一)完善和健全國家制定的會計法規制度,特別是針對民營中小企業的法規更應有專門的人員加以研究以應對當前民營中小企業的現狀,加大宣傳法律法規力度和執法力度。在法規體系建設上,要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性,完善其配套措施,注意各相關法規的銜接,避免執行的混亂,健全科學的財務管理制度,使會計各項工作及監管部門有法可依,有章可循,堵住會計核算不規范的法律漏洞。與此同時加大會計法規實施力度,強化企業負責人的第一負責人意識,增強法紀觀念,對檢查發現的問題除要求及時整改外,應嚴格依法處理並追究有關責任人的責任,涉及違法犯罪的要移交司法部門,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,從而使會計違規違法行為無立足之地。
(二)吸引高素質會計人才強化民營中小企業內部財務管理制度建設。首先民營中小企業大力吸引高素質會計人才,相比之下,民營中小企業高素質人才還相對缺乏,因此吸引人才是解決民營中小企業會計核算不力的重要解決辦法。其次,要健全各項規章制度,各企業應根據自己的實際,建立一套內控嚴格、切實可行的財務管理制度,對現金的管理、財產的審批、審批許可權的分配、財務計劃的制定和實施、資金的籌集和使用都要有明確、具體的規定。其次要做到各項制度堅決執行、堅持始終。
(三)加大外部監督檢查力度。各監督部門不僅要對稅收情況監督,還要對一些違紀違規問題的落實情況進行監督檢查。稅務、工商等國家機關和業務主管部門對民營中小企業進行檢查和審計時,要以《會計法》、《會計基礎工作規范》、《稅收征管法》、《公司法》等法規作為衡量會計工作的基本標准和依據,對會計工作質量進行監督;要進一步規范民營中小企業的會計基礎工作,對不依法設置會計賬簿、私設會計賬簿和設有「賬外賬」的企業,依照財政會計法規的有關規定從嚴進行處罰。
(四)提高民營中小企業投資人和管理者依法理財的意識和財務人員的素質,增強責任心。財務管理的好與不好與企業管理者關系極大,尤其是會計人員如何理財,如何進行會計核算在很大程度上是受制於企業主管人員。因此,要解決會計核算不規范的問題要首先解決企業所有者和管理者的依法理財的觀念問題。
(五)加強對財務人員培訓。各級財政部門要對民營中小企業的會計人員進行培訓,進一步組織以會計法、會計制度、會計准則和會計基礎工作規范等法規為主要內容的培訓,使會計人員熟練掌握各基本環節的規定和要求。相關業務主管部門還要對民營中小企業的會計人員進行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業務素質和法制觀念。
(六)建立企業電算化會計資料管理的具體法規。對企業電算化會計資料的保管方式、保管條件以及企業電算化會計檔案保管人員的工作職責應做出明確的規定,並按要求嚴格執行。應對紙質檔案和磁性介質檔案進行分類保管。其中,光、磁介質會計檔案應以只讀形式保管,做雙份備份,並呈異地存放。這樣做既可防止光、磁碟損壞丟失數據,又可防止一些人為因素破壞會計數據。由於光、磁介質的特殊性,管理人員必須對這些存儲在光、磁介質上的電算化會計檔案進行定期檢查、復制,以防止會計信息損壞。應使用噴墨或激光列印機以保證紙質會計檔案列印質量和存儲時間,一般情況下,企業每一至兩年應對會計檔案進行一次大的清理,發現紙質檔案有損壞要進行修補,而對磁性介質檔案每年應進行一次復制,以防磁碟等介質損壞造成會計數據丟失。考慮到磁碟存貯的會計數據局限性,不僅磁碟備份的有效期限不能滿足會計檔案保管的要求,而且磁碟數據可以不留痕跡地修改或者會因計算機病毒破壞造成會計數據的丟失,目前的光碟刻錄技術能夠較好解決會計賬簿實現安全無紙存檔的問題。即每年年終決算後,將會計信息(為解決軟體升級帶來的不兼容問題,最好包括應用軟體系統)記錄在一次性刻寫光碟上。這樣不僅光碟有效保存期限長(超過十五年),完全能夠滿足一般會計賬薄保管的需要;而且一次刻錄後,光碟不再能重復擦寫,可以有效防止數據被非法修改或病毒破壞。要建立嚴格的電算化會計檔案借閱手續制度和使用許可權制度,會計數據磁碟不得帶出財務(檔案)室,對需要查詢會計資料的,須經主管領導批准方可進行,管理人員要對查詢事件進行登記備查。
總之,盡管由於各種原因造成民營中小企業日常會計核算中存在各種不完善之處,但是只要認真分析存在問題的原因,找准解決問題的對策,這些問題也就會逐步消失,使國內的民營中小企業的會計核算工作納入正常、有序的發展進程中,從而規避可能的會計風險,有助於我國市場經濟的健康發展。
注釋:
①《關於完善我國會計法規體系研究》課題組.我國會計法規體系存在的問題與思考[J].財會月刊,2004,(9).
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⑹ 關於中小企業會計核算問題探討(細節問題)
改革開放以來我國經濟迅速發展,中小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分。它在促進市場競爭、增加就業機會、方便群眾生活、推進技術創新、推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。據統計,我國目前有中小企業已超過800萬家,占我國企業總數的99%以上,其工業產值、實現利稅和出口總額分別佔全國的60%、40%和60%左右,並提供了75%的城鎮就業機會。1976年至1999年,從農村轉移出的2.3億勞動力大多數在中小企業就業。但中小企業也面臨許多困難和問題,它在市場競爭中處於弱勢地位。隨著我國加入世界貿易組織, 中小企業必須在同等條件下與外來企業競爭。中小企業將面臨更為激烈的市場競爭。
一、中小企業會計會計核算存在的問題
(一)會計核算主體界限不清 企業產權與個人財產界限不清,中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那麼明顯,尤其中小企業中的民營企業,投資者就是經營者,企業財產與個人家庭財產經常發生相互佔用的情況,給會計核算工作帶來困難。
(二)會計基礎工作薄弱
1、會計機構與會計人員不符合會計規范 在企業會計機構設置上,有的獨資小企業乾脆不設置會計機構,有的企業即使設置會計機構,一般也是層次不清、分工不太明確。
在會計人員任用上,小企業最常見的做法是任用自己的親屬當出納,外聘"高手"作兼職會計,這些人員有在稅務部門工作的,有國有企業財務管理人員,在會計師事務所的人員等,一般定期來做帳。有些企業管理者也願意聘請能力強的會計人員,但是中小企業由於其發展前景及社會上得到人們認程度較低以及較差的工作保障,使得其對優秀會計人員的吸引力遠不如大企業。會計從業人員資格認定及規范考核的問題也很多,會計無證上崗現象嚴重,會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。會計人員的後續教育培養工作幾乎沒有進行。
2、建賬不規范或不依法建賬,會計核算常有違規操作。
中小企業有些根本不設賬,以票代帳,或者設賬,但賬目混亂。還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。據有關人士在一次問卷調查研究中得出,中小企業存在兩套帳的比率高達78.36%,這表明我國中小企業會計信息嚴重失真。在會計核算方面,待攤費用預提費用不按規定攤提,人為操縱利潤,採用倒軋賬的方式記賬等等,有些會計人員知識結構的老化與專業知識較低,使得許多理論上完善的會計方法與復雜的會計技術無法實施,或在實施時大打折扣。
3、內部會計監督職能沒有發揮出來。
會計的基本職能之一就是實行會計監督,保證會計信息的真實准確,保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活去進行會計監督,但是中小企業的管理者常干預會計工作,會計人員受制於管理者或受利益驅使,往往按管理者的意圖行事。使用會計的監督職能幾乎無法進行。
(三)用以證明經濟業務發生的原始憑證付出成本大,或者難以獲得
原始憑證的獲取要付出成本,是因為企業在購買商品物資時要不要發票存在著不同的價格,若要發票,要加價,價格較高;不要發票價格較低,兩者的差價是稅款。中小企業往往希望以較低的價格成交,但是又無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業發生費用後無法取得發票,只能取得不合規的收據。多發生在上級主管部門攤派的費用支出。企業只好不作此賬,或相互之間調劑票據。
(四)制度缺失 中小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度,總的來說殘缺不全;或者雖有其中幾項制度,實際工作中從未認真執行過。部分中小企業管理者也認識到這些問題,但是依靠現有的管理水平和人員素質無法建立健全這些制度,尤其是內控制度的不健全給企業帶了很多負面影響,這種狀況既損害了企業自身的根本利益,如造成企業資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂,也導致外部監督困難重重。
⑺ 論我國小企業會計核算與財務報告的改進
(陳少華、喬連華、袁清波)
在財政部陸續發布《企業會計制度》和《金融企業會計制度》之後,研究如何規范小企業會計處理和財務報告問題,顯得十分緊迫。本文主要就財務會計意義上的小企業要如何劃分,改進小企業財務會計處理和財務報告要關注哪些方面作些探討。
「小企業」的一般劃分標准
世界各國(或地區)中小企業界定的標准大致可分為三類:一類是以單一從業人數作為界定標准,如義大利和法國;二類是既可以用從業人數作為界定標准又可以用資本額或營業額作為界定標准,如日本;三類是同時採用從業人員和營業額作為界定標准,但不同行業具體要求不同,如美國。
1999年底,由國家計委牽頭,國家統計局、國家經貿委和財政部共同修訂了《大中小型企業劃分標准》。新的劃分標准,不再沿用舊標准中各行各業分別使用的行業標准,而是統一按銷售收入、資產總額和營業收入的多少歸類,主要的考察指標是銷售收入和資產總額,劃分的標准為:大型企業年銷售收入和資產總額均在5億元及以上,其中,特大型企業為年銷售收入和資產總額均在50億元及以上;中型企業為年銷售收入和資產總額均在5000萬元以上;其餘的均為小型企業。
按新的劃分標准(依據1998年的統計數據),在國家統計局目前掌握的40多萬家獨立核算工業企業中,大中型企業合計為10177家,比原標準的24120家減少了13493家,減少57.8%,其中大型企業為991家,比原標準的7223家減少了6232家;特大型企業62家,比原標準的268家減少了206家;小型企業為458329家。按新標准,大、中、小型企業佔全部獨立核算工業企業的比例分別為0.21%、1.96%和97.83%.
小企業可以採用不同的分類標准,這取決於分類的目的。中小企業的順利發展離不開政府的積極支持。無論是工業發達國家,還是新興工業化國家(或地區),對中小企業都沒有任其自生自滅,而是把扶持中小企業的發展作為一項重要的經濟政策。很多國家在確定中小企業的界定標准時都把便於扶持中小企業作為一個重要因素考慮在內。
財務會計意義上的「小企業」
第一部分所介紹的劃分標准都是為了便於劃分市場結構和實施經濟管理政策而設定,我們研究財務會計中的小企業問題,應該予以批判地借鑒,而不是全盤採用。
從財務會計角度研究小企業問題,其目的是在充分挖掘小企業財務會計特殊對象和服務目標的前提下,制定出一套有效率的會計處理以及財務報告模式。因此,我們必須從誰是會計信息使用者及其需要什麼樣的信息出發,將那些不但規模上較小(符合一般的劃分標准),而且真正存在特殊會計需求的企業歸入我們的考慮范圍。與大型企業相比,會計信息需求者在小企業中發生了變化:首先,稅務部門的納稅管理需求成為最主要的外部需求;其次,投資者的決策需求和管理者的管理需求合二為一;最後,銀行的貸款管理需求比較薄弱。
目前,我國工業中中小企業共有790萬個,佔全國工業企業總數的99.7%;其中,中小企業中的77.7%是個體、私營企業,20.1%是集體企業。在應用現行會計模式和財務報告模式方面都存在哪些弊端?值得我們去思考。首先,隨著時間推移,企業的規模可能發生變化,從而引起企業類型劃分和會計需求改變;其次,企業的資本結構和融資渠道可能在企業規模保持不變的情況下發生變化,也會引起會計需求改變。因此,財務會計意義上的「小企業」的劃分,不能採取一刀切的方式,只能以會計需求的特殊性為基準,給予企業適當的選擇權。
鑒於會計信息需求上的變化,我們改革小企業財務會計,主要問題是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業主對企業現金流控制和管理的需求、如何適應小型企業的銀行融資薄弱的現狀。
制定小企業財務會計和財務報告規范的幾點設想
《企業會計制度》第一章第二條規定:除不對外籌集資金和經營規模較小的企業,以及金融保險企業以外,其他在中華人民共和國境內設立的企業,執行本制度。「不對外籌集資金和經營規模較小」的小企業在財務會計需求上與我們上一部分所探討的基本一致。
我們在制定小企業的財務會計制度和財務報告規范時,要遵循如下基本原則:第一,外部信息使用者中,稅務部門占據主導地位;第二,企業業主對會計信息的需求,集中體現在會計系統的控製作用和現金流量狀況;第三,會計方法要簡單、易懂,便於使用;第四,會計制度和財務報告盡可能標准化;第五;適應中小企業的經營環境,並且足夠靈活,以便能夠適應小企業的成長。就此具體談幾點設想:
1、稅務導向
目前,企業的納稅申報表是依託財務會計報表調整而來,我們改進小企業會計處理和財務報告規則,涉及如何與稅務要求協調一致的問題。小企業的財務報告採用稅務導向,也就是以稅務報表(納稅申報表)的模式進行報告。在小企業,稅務會計的重要性遠遠超過了傳統的財務會計。
稅務導向會計與財務會計的主要差別表現在:(1)目標不同。財務會計的目標是向企業的一切財務利害關系人,包括債權人、投資人,也包括經營管理當局,提供公開的財務信息;而稅務會計的目標,則是依據稅法的要求,計算應納稅額,正確申報納稅,提供企業稅務活動的信息。(2)法律依據不同。財務會計依據企業會計准則;而稅務會計依據稅收法規。(3)核算原則不同。稅法規則與企業會計准則存在某些差別,其中主要的差別在於收益確認的時間和費用扣減的項目上。因為稅法要求有「支付能力」觀念和「徵收管理方便」觀念,所以,在採用發生制的同時,也採用收付實現制或收付實現制與權責發生制相結合的混合制,而徵收當期收益的必要性與財務會計的配比原則是有矛盾的,這便是應納稅年度自身存在獨立性的傾向。(4)計算損益的內容不同。稅法強調的應稅收益與財務會計核算的會計收益不同,前者包括了修正一般收益的概念,剔除了一些稅法不準扣除的項目,調整了一些准予免稅的項目。此外,財務會計重視可預見的費用或者損失,並實行預提損失准備,可稅務會計依照稅法的規定,或者不承認預提損失,或者只承認有限標準的預提損失。
當前,無論是英美模式會計,還是日本和中國模式會計,都存在財務會計核算與稅務會計核算要求上的差異。這些差異導致了計算應納稅款要進行一系列復雜的調整。由於小企業的稅務會計沒有必要單獨設置一套獨立於財務會計之外的賬、證、表體系,只要在編制納稅申報表時,根據稅法規定調整有關財務會計收益的內容即可,所以,為了能夠准確反映和監督應稅收益與差異,以及方便查詢,可以設置輔助賬簿進行詳細記錄。這套輔助賬簿可以設置一個「總差異」賬戶,用以反映總的差異額,下面可以分設兩個明細賬戶-「永久性差異」和「時間性差異」,分別對永久性差異和時間性差異項目進行詳細登記。於是稅務會計與財務會計通過輔助賬簿的差異調整得到銜接,同時避免差錯。
2、現金制或混合制的應用
對現金流的反映和控制應該是小企業財務會計的一個重要目標。現金流量對小企業的重要性遠遠超過權責發生制下的凈利潤。小企業財務會計可以由權責發生制為主轉向現金制或者混合制,這樣,既滿足了企業控制現金流的需要,也方便了現金流量表的編制需要。日本的多數小企業都在會計核算中採用現金制。
收付實現制的優點,在於較准確地反映了稅法的「支付能力」觀念及其應用簡便。因為事實上,收付實現制原則允許納稅人根據賬簿記錄來確定納稅收益。應該強調的是,收付實現制所指的現金流入,不一定非得表現為現款或者銀行存款的形式,而是根據現金等價論的觀點,納稅人所收到的現金等價物,都列為收益。
收付實現制的缺點,是採用該項原則的納稅人對收益和費用的確認時間有很強的控制力,從而實現以避稅為目的的人為調整。為此我們認為,對小企業而言,混合制的應用有很大的好處。
混合制原則,亦稱聯合基礎,指聯合收付實現制與權責發生制,兩種原則兼收並用。平時業務採用收付實現制原則處理,按實收實付情況登記入賬;期末決算時,再按權責發生制原則,就損益歸屬期加以調賬,計算稅基。也有的納稅人採用相反的程序,平時按照權責發生制原則進行賬務處理,到期末決算時再依收付實現制原則加以調整。這種原則的優點,可使平時的會計記錄簡化,同時也兼顧了其中損益計算的正確性,故而受一些中小企業的歡迎。
3、簡化財務報表及信息報露
從會計的重要性原則來看,某項會計信息在會計報表中是被詳盡、充分地披露還是被簡要、粗略地列示,主要是看其是否滿足信息使用者的需要,是否有利於人們做出滿意的決策。某些對大企業會計信息使用者而言非常重要的會計信息,可能在小企業的信息使用者那裡變得毫無意義。由於國家目前退出對小企業的所有權的控制,以及小企業的所有權與經營權的重合使得小企業所有者與經營者之間的信息不對稱問題基本上不存在,從而小企業對外提供會計信息的主要目標是滿足納稅的需要,稅務部門並不需要小企業提供類似於大型企業及上市公司所必須對外提供的對投資者經濟決策有用的信息。
對小企業的報表附註也盡可能使用報表旁註,如所使用的會計政策,已抵押的資產,債權人的優先抵押權等都可以旁註方式揭示。報表底注則主要揭示會計政策變動,以及該變動對當年利潤的影響。至於或有項目和期後事項只在企業有向銀行貸款的情況下才需揭示。
4、財務報表的審計
小企業的財務報表應可免於審計。如前所述,小企業的外部報表使用者基本上只有稅務機關。稅務審計與注冊會計師審計的目的是不同的。注冊會計師審計的目的是對被審計單位的報表公允性發表意見,其依據是公認會計准則,而稅務機關所要求的是以稅法為依據的稅務審計,目的在於確保企業依法納稅。眾所周知,公認會計准則與稅法對利潤的定義是不同的。這種差異源於兩種體系的不同目標。公認會計准則更關心的是如何向信息使用者提供決策有用的信息,而稅法則有兩個目標:提高財政收入及引導納稅人的行為。因此,在注冊會計師審計不能滿足稅務機關監督企業依法納稅要求的情況下,關於小企業的財務報表是否審計問題對於作為小企業報表主要使用者稅務機關並沒有影響。
如果小企業有銀行貸款的話,則其外部報表使用者也可能包括銀行。即便如此,由於小企業本身就具有規模小,應變能力差,風險大的特點,銀行在做出貸款決策時往往要求要有資產擔保或信譽好的其他企業的信用擔保。因此,在大多數情況下,小企業所提交的財務報表是否已經過審計對於銀行的貸款決策並沒有影響。事實上,如確有需要,銀行可單獨要求企業進行專項審計。
小結
如果對大小企業實行一刀切的做法,一方面影響了會計信息的相關性,另一方面也浪費了社會資源。對小企業財務報告進行適當簡化,對其確認、計量標准區別對待,不僅有助於提高小企業會計信息的質量,減少會計操作成本,節約社會資源,也符合小企業經營運作的特點。
⑻ 大學畢業論文,寫中小企業財務核算還是會計核算呢哪個好寫
我認為財務核算方法實際上是整個公司各個部門的財務管理辦法,不僅僅是會計核算方法,還包括業務管理、核算周期、資產管理等多方面的內容。財務核算是指一個企業所有的會計核算工作。它是大於或等於會計核算的。不知道能否對你有幫助。