民營企業內部會計控制存在的問題
中小企業內部控制存在的主要問題 1.內部控制認識不到位不少中小企業經營管理者對內部控制的認識存在一些誤區。有的認為，憑個人觀察、經驗控制來評價經營成果就足夠了，不必依靠現代管理方法監督經營全過程;有的對內部控制不夠重視，只注重短期利益，為了降低管理成本，不設或盡量少設內控機構，更談不上建立長期有效的內控體系;更有甚者認為，企業內部控制就是指有關企業成本、資產安全和資金控制等方面的會計控制，對內部控制的建立局限於會計控制。2.內部控制制度不健全目前，雖然有部分中小企業建立了一定的內控制度，但仍然不夠全面，沒有覆蓋到企業所有的部門和人員，沒有滲透到企業的各個業務領域和管理流程中，達不到國家財經法規和相關制度對內控制度的要求。個別中小企業甚至沒有書面的內控制度，人治痕跡明顯。有的中小企業會計工作秩序混亂，核算不實而造成會計信息失真。有的中小企業未實行不相容職務相分離的原則，沒有必要的內部牽制與制衡。由於內控制度不健全，部分中小企業人為捏造會計數據、私設小金庫、亂攤成本、隱瞞收入、虛報利潤、惡意逃繳稅款等。3.內控主體素質不夠高作為內控行為主體，部分中小企業領導者對國家財經法紀、公司治理和財務制度等學習不夠、理解不深，實際工作中卻主觀臆斷、獨斷專行，給內控建設帶來一定難度，也給企業造成相當損失;部分中小企業經營管理人員的思想教育和業務培訓沒有及時跟上，特別是一些民營家族式中小企業，甚至讓不具備從業資格的人員任職關鍵崗位，這些人員缺乏基本的業務能力，更談不上對企業內控制度和體系的合理完善。內控主體素質不夠高，直接影響到企業的內部控制建設。4.內部組織機構不完善在經營權和所有權尚未完全分離的情況下，中小企業內控機構的建立健全還有待時日。有的中小企業形式上建立了董事會、監事會，但真正的法人治理結構卻並未到位，董事會和經營層基本上是同一人員，內控建設流於形式。有的中小企業從成本效益考慮，內部組織機構設置不齊全，或者完全違背內控要求，由同一個機構兼管諸多不相容職責。組織機構的不完善，使內控體系根本無法建立起來。5.內部監督機制薄弱部分中小企業內部監督機制比較弱，主要表現在：有的沒有設置內審機構，使內控監督處於真空狀態;有的內審機構缺乏獨立性，不能正確評價財務信息及各組織機構的績效;有的只重視程序和流程監督，在實際運行中對高管層難以進行有效地監督;有的集體審批機制不嚴謹，缺乏相應的民主程序;有的重要或關鍵崗位人員與高管有「近親」關系，不敢或不願抵制高管的「霸道」或錯誤行為;有的缺乏工會、黨團組織，職工董事、職工監事以及職工代表大會沒有發揮應有的作用。 中小企業內部控制問題的解決我國中小企業數量眾多，規模大小不一，業務性質特點各自不同，建立一套完整、科學並行之有效的內部控制制度是必不可少的。企業可以根據實際情況，結合自身的組織結構，形成縱橫聯系的分工、協調、制約和監督機制。這樣必然會堵塞漏洞，強化管理，減少違法違紀現象，防止貪污盜竊行為和各種舞弊行為的發生，必然會使企業走上持續、高效的發展之路。
1.建立健全內控體系
（1）建立組織規劃控制機制某些相互關聯的職務不能集中於一個人身上，各組織機構的職責許可權必須得到授權，並保證在授權范圍內的職權不受外界干預，每類經濟業務在運行中必須經過不同的部門並保證在有關部門間進行相互檢查。在對每項經濟業務的檢查中，檢查者不應從屬於被檢查者，以保證被檢查出的問題得以迅速解決。
（2）建立授權批准制度應該對企業內部部門或職員處理經濟業務的許可權加以控制。單位內部某個職員在處理經濟業務時，必須經過授權批准，否則就不能進行。
（3）實行預算控制企業編制的預算必須體現其經營管理目標，並明確責權。預算在執行中應當允許經過授權批准對預算進行調整，以使預算更加切合實際，應當及時或定期反饋預算執行情況。
（4）實行實物控制一是應嚴格控制對實物資產的接觸，如限制接近現金、存貨等，以減少資產的損失；二是定期進行財產清查，做到賬實相符。
中小企業可以安排專門的部門和人員來實施內控監督和評價，提出建議，督促各個內控環節不斷改進控制，增強規范內控制度與有效執行制度的自覺性，使企業幹部職工積極參與到內部控制的體系中去。
2.內控制度的設計原則
（1）政策性原則。中小企業內控制度的設計必須首先符合並嚴格執行國家有關法律、法規和國家統一的會計制度，然後結合企業自身特點和財務管理的要求進行設計。
（2）有效性原則。設計內控制度的目的就是規范管理行為，保證企業目標的實現。內控制度的設計必須以「有效」為前提，盡量做到內控環節不宜過長而又環環相扣，使人操作起來切實有效；必須有利於控制和檢查，具有了解控制制度執行情況的手段和途徑，同時要根據執行情況和管理需要不斷完善，以保證內控制度更加適應管理需要，提高工作質量和工作效果。
（3）賬、錢、物分管原則從目前中小企業內部控制的主要問題來看，嚴格貫徹賬、錢、物分管原則是內控制度設計的重中之重。任何一項經濟業務都要按照既定的程序和手續辦理，多人經手，共同負責，努力克服貨幣資金、財產物資及有關賬簿的管理混亂現象，防止企業資產的流失。特別是企業的現金和銀行存款業務，每日終了，應及時計算當日收入、支出合計數和結存數，逐日逐筆進行日記賬登記；月份終了，日記賬余額必須與有關總賬余額核對相符，做到日清月結。同時，對財產物資進行定期或不定期清查，隨時反映賬面數與實存數，保證賬實相符。這樣能夠防止貪污盜竊行為的發生，保障企業財產的安全。
3.責權利結合，實行責任追究制度企業各級管理部門和人員必須明確各自的職能和責任，建立責任追究制度。可以把財務指標落實到單位和個人（採取直線制組織結構的指標可直接落實到個人），並賦予財務管理責任人相應的管理許可權，根據履行職責的情況在年末進行考評，依據考評結果，分別給予物質、精神獎勵或處罰。對於履行職責差的人員，一定要有追究責任的過程。
4.建立員工培訓機制前已述及，中小企業的員工整體素質較低，而科學的內控體系又與員工的素質密切相關。因此，企業應結合實際，建立切實可行的員工培訓機制。通過培訓，使員工更具工作責任感，明確自己工作的重要性，養成良好的工作習慣，逐步提高自身的思想素質和業務素質。要使員工認識到，內控制度不是哪一個人的事情，而是員工的集體行為，從而達到整體提高員工素質的目的。
5.加強內部審計控制內部審計機構應直接對企業最高領導層負責，保持相對獨立性。企業通過內部審計制度對各級管理層的財務活動和管理活動進行評價，包括企業經營方針的貫徹執行情況、企業財務會計信息的真實性和可靠性、各級管理人員的績效、內控環節的協調情況等。內部審計機構的組成人員應該由企業最高層直接聘任，讓業務能力強、思想素質高、敢說真話、敢於堅持正義的員工從事內部審計工作。
6.企業負責人必須高度重視內控制度並自覺接受監督事實上，一套嚴密的內部控制制度的順利實施，企業負責人起著十分重要的作用。離開企業領導的高度重視，再好的控制體系也顯得軟弱無力而流於形式。許多企業領導不重視內控制度，其根本原因在於嚴密的內控制度不僅控制一般的員工，而且控制企業領導。一些中小企業領導習慣於一人說了算，而不習慣受到限制，尤其是資金方面的限制，這就為內控制度的執行設置了障礙。企業領導必須自覺接受內控制度的制約，力求使內控制度在企業內部隨時發揮作用。
新修訂的《會計法》明確規定，單位負責人必須對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；必須在對外提出的財務會計報告中簽名並蓋章，承擔相應法律責任；必須保證會計機構、會計人員依法履行職責；單位會計中的違法行為，除追究有關人員的法律責任外，還要追究單位負責人的責任。《會計法》的這些規定，客觀上對單位負責人形成了制約。鑒於此，首先，單位負責人有責任和義務保證內部會計監督制度的建立健全並發揮作用；其次，企業負責人在重視內部會計監督制度的同時，應當支持、保證會計機構、會計人員依法履行職責，為會計人員撐腰，幫助他們解決履行職責中遇到的各種困難和問題，在單位內部為會計人員實行有效監督創造一個良好的環境；再次，單位負責人要以身作則，帶頭執行制度，不得干預、阻撓會計機構、會計人員依法履行職責，更不能授意、指使、強令會計機構及其人員違法辦理會計事項。
B. 民營企業常見的內部審計問題及解決方案，謝謝了
民營企業自身的局限性以及面臨的制度,政策和法律環境等問題,內部審計還存在一定的困難和問題.(一)我國民營企業內部審計與國際同業相比存在著較大差距我國民營企業是否需要建立內部審計制度,國家並沒有明確的要求.隨著民營企業的不斷發展壯大,企業最高管理當局逐漸重視內部審計.但是,內部審計如何進行操作,並沒有現成的理論和准則作指導,因此,民營企業內部審計只能效仿當時國有企業內部審計的做法進行操作.它的首要職責是監督,按照指令對本級各部門,下屬各分支機構的財務收支及其有關經濟活動進行監督.由於內審監督職責容易被審計人員所接受,民營企業內部審計工作一開始便以"查錯糾弊","堵塞漏洞"等財務審計為主導,往往把被審計對象看做自己的"對立面",很少以積極的方式提出問題,分析問題和解決問題,起點和定位不高,審計的內容和方法都比較單一;審計的組織機構也不完善,往往由財務部門兼任,沒有轉向管理效益的審計.(二)民營企業組織管理上的斷層導致內部審計人員不穩定民營企業的先天不足使民營企業家不可避免地被打上自己所處時代的烙印,一些民營企業組織管理上的一個突出問題是,組織內部往往缺少詳細的職務分工和職務分析體系,對建立內部審計機構的必要性認識不清.有些民營企業雖然在國內,國外都有一定的知名度,品牌打得很響.但沒有內部審計組織機構,認為企業是私營的,財產是私有的,設立內部審計沒有必要;有些企業雖然設立了審計機構,但在實際工作中,審計機構和審計人員的穩定性也得不到保障,民營企業負責人隨意撤並內審機構,裁撤內審人員,影響內部審計工作.至今很多民營企業還沒有設立獨立審計機構,甚至還沒有專職審計人員.(三)民營企業的家族式管理模式對內部審計的排斥家族式管理是民營企業的一大特點.民營企業是靠家族的凝聚力逐漸發展起來的,它的分支機構雖然很多,每一個分公司都有法人代表,但都存在著千絲萬縷的親情關系,財產所有者與經營管理者之間的經濟責任關系分割不清,利益沖突時有發生,一旦家庭成員的利益沖突超過了親情和血緣的維系力,企業就會分裂甚至破產.內部審計部門的人員也由家族成員構成,素質不高,在審查時往往顧慮血緣關系,尺度難以把握,不能正確反映背離企業目標,損害所有者利益的行為.家族式管理模式在一定程度上影響了民營企業內部審計工作的正常開展,阻礙內部審計職責的正常履行和內部審計作用的真正發揮.(四)民營企業內部審計方法過於傳統,僵化信息社會電子信息及通信技術在各個領域的推廣速度驚人.但民營企業內部審計人員大多對會計電算化還不太熟悉,許多審計還停留在傳統手工查賬的基礎上,審計手段落後,不但增加了審計難度,而且效率低,准確率差,嚴重影響了審計作用的發揮.二,完善發展民營企業內部審計的對策隨著市場經濟的迅速發展,特別是經濟全球化的發展,內部審計的作用也越來越重要,並已成為向管理層,決策層提供關於效率,效益,效果和防範方面建議不可缺少的環節.改進和完善民營企業內部審計,對提升企業生存能力,改進企業風險管理具有十分重要的作用.(一)民營企業內部審計工作指導原則要定位準確在市場經濟條件下內部審計為了與國際接軌,發揮自身的重要作用,其指導原則必須要定位準確.主要包括以下幾個方面:1.監督各項制度,計劃的貫徹情況,為企業管理層經營決策提供依據內部審計不僅要確定企業的經營活動是否符合國家的經濟方針,政策和有關法令,還要確定企業的各項制度,計劃是否得到落實,是否已達到預期的目標和要求.內部審計所搜集到的信息,可以為管理層做好經營決策提供重要依據.2.尋找經營管理薄弱環節,促進企業改進生產和經營,提高經濟效益內部審計在對企業經濟活動全過程進行審查時,通過對有關經濟指標的對比分析,揭示差異,分析差異產生的原因,在肯定企業經營業績的同時,揭示企業未被充分利用的內部潛力,並提出改進措施,促進經濟效益的提高.3.監督應負經濟責任的履行情況,維護企業合法經濟權益內部審計通過查明各責任者是否完成了應負經濟責任4.監控財產的安全,促進企業財產物資的保值增值財產物資是企業進行各種活動的基礎.內部審計通過對財產物資的經常性監督,檢查,可以有效及時地發現問題,指出財產物資管理中的漏洞,並提出意見和建議,以促進或提醒有關部門加強財產物資管理,努力保證財產物資的安全完整並實現其保值,增值.
(二)民營企業內部審計組織模式要定位準確根據我國民營企業的現狀及國際內部審計的通常做法,民營企業的內部審計大體上有以下兩種模式可供選擇:1.對於規模較小的民營企業,可以不設立審計機構,其內部審計工作可由會計師事務所來進行,但企業應設立內部審計主管,以監督審計業務的執行,並擔當會計師事務所和管理層之間溝通的橋梁.2.對於規模較大的公司制民營企業,可以實行董事會領導下的審計委員會制度.
C. 民營企業會計核算中存在的主要問題有哪些
1核算主體界限不清，即企業產權與個人產權界限不清。企業財產和私營企業主個人家庭財產經常發生互相佔用情況，而且缺少必要的一些手續，有的甚至將企業財產視為其個人財產隨意支配，給會計核算工作帶來不少困難。管理者忽視會計工作與財務管理的核心地位與獨立性，對會計核算的要求和作用認識不清，財務管理目標短期化。這種認識上的偏差導致他們對專職財會人員的輕視，不能發揮財會人員管理職能作用。
2會計基礎工作薄弱，會計機構不健全，財務管理制度不完善。大部分民營企業會計從業人員因為多方面原因，素質參差不齊，會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求，存在層次不清、分工不明確的問題，致使會計信息失真。在會計任用上多是親屬當出納，外聘「高手」做兼職，兼職人往往兼職幾家，一般定期來做賬，會計核算的及時性難以保證。有的企業由於工資待遇等原因導致會計人員經常流動，前後賬簿交接不清，不僅會計核算及時性不能保證，准確性也難以保證。
3財會人員業務素質較低，法制觀念普遍淡薄。不少民營企業財會人員非「科班」出身，沒有經過專業學習，更沒有系統的會計知識、也沒有會計專業技術職稱。有的財會人員上崗靠的是關系而非專業水平。財會人員法制觀念淡薄表現在對有關會計法律法規了解甚少，財經紀律自律性很差，先進的財務管理方法得不到應用，導致企業會計行為隨意化，財務工作極不規范，也使企業無法運用會計信息指導企業經營和發展生產。
4建賬不規范或不依法建賬，會計核算違規操作現象嚴重。有些民營企業根本不設賬，以票代賬，或者雖然設賬，但賬目混亂。還有相當一部分民營企業設兩套賬或多套賬，不按規定使用會計科目，無視會計核算的一般原則。
5會計信息失真，偷稅漏稅現象嚴重。民營企業會計資料失真現象較為普遍。會計信息失真，客觀上是因為民營企業管理制度不完善，企業財務人員技術不過關，財會工作內外監督不到位；主觀上則在於企業領導為達到其申請銀行貸款、偷漏稅收的目的，不惜違法造假。這些違法活動給國家造成重大經濟損失，也給民營企業本身造成巨大損失，嚴重製約了民營企業的進一步發展。
6國家執法機關存在執法不到位，執法不嚴的現象。當前我國確實存在著有些國家機關執法不嚴，違法不究，對會計舞弊的打擊不力的情況。有些地方部門為了達到政績上的目標，對私營企業會計核算不規范、會計作假採取睜一隻眼閉一隻眼的態度。這使私營企業老闆不重視加強會計核算規范，進而也助長部分違法行為，這其實也阻礙了私營企業經營的規范化，不利於私營企業做大做強。
D. 私營企業財務管理存在的問題的原因是什麼
一、私營企業財務管理中存在的問題及其原因：
（一）財務管理流於形式。現行許多私營企業是「家族制」，業主一人說了算。他們認為：企業是我的，掙錢多少都是自己的。財務管理只是個形式，對其認識不夠，致使許多制度過於簡單，流於形式，擺擺樣子。甚至有些業主嫌麻煩，不願建賬；怕多繳稅，不敢建賬；缺乏財務會計知識，不能建賬。致使財務管理處於混亂狀態。給國家的稅收造成損失，為自身的發展埋下了隱患。
（二）財會人員變更頻繁、素質較低。為了符合業主的要求，財會人員變更較快。變更後的人員，由於沒有經過正規的專業訓練，缺少必要的財經知識，無證上崗，導致操作中出現許多錯誤。有些私營企業的會計就是老闆的親戚，完全按老闆的意圖行事，為了應付稅務檢查，多計提費用，亂調成本，人為製造「廠長成本」、「經理利潤」的現象。
（三）資金管理不善，不能合理使用資金，資金使用過程的控制薄弱，報銷手續不完備。不少企業為逃避銀行的監督，多頭開戶。大部分業務不通過銀行來結算，超限額、超范圍地支取現金，且數額巨大。在貨款壞賬的管理、存貨資金成本管理、固定資產更新或改造中存在問題，佔用了大量的資金，降低了資金的使用效率。為了節約支出，會計、出納一人兼。只記銀行賬，現金賬根據需要任意調整。報銷手續不完備，不合規定的票據比比皆是，白條做賬的現象隨處可見。
（四）成本核算混亂，賬目不規范。成本核算有嚴格的開支范圍。許多私營企業沒有嚴格區分資本性支出和收益性支出的界限、應計入成本支出和不應計入成本支出的界限、本期費用和以後各期費用的界限、完工產品和在產品的界限。許多企業的存貨發出不是按照國家或行業的規定來計算，而是採用目測或估推，任意擴大或縮小范圍，從而失去了存貨發出成本和期末存貨的真實性和准確性。任意擴大或縮小固定資產折舊的計提范圍，任意改變折舊計提方法。賬目設置不全，會計科目不按會計制度規定設置，有些企業只有一本總賬和一本明細賬，甚至有些製造業中沒有「生產成本」這一賬戶。成本核算不準，庫存當然不實。
（五）不重視資本結構的優化問題。合理的資本結構可以降低財務風險，使得資金來源與資金運營協調，企業的運行和發展更適應市場經濟要求，從而實現不同性質資金最大效率的增值。私營企業的貸款規模往往過大，籌資成本較高，籌資時很少考慮資金回報和資金成本之間的比率。
（六）投資時很少考慮貨幣時間價值因素。我們知道貨幣時間價值在投資決策中有著重要的應用，有時甚至決定投資的成敗。貨幣時間價值是在沒有風險和沒有通貨膨脹條件下的社會平均資金利潤率，如果社會上存在風險和通貨膨脹，我們還需將它們考慮進去。另外不同時點單位貨幣的價值不等，不同時點的貨幣收支需換算到相同的時點上，才能進行比較和有關計算。因此，不能簡單地將不同時點的資金進行直接比較，而應將它們換算到同一時點後再進行比較。貨幣時間價值是一個重要的經濟概念，對私營企業的投資決策，將會產生重要的影響。而私營企業由於財務管理方面知識的欠缺及其他原因，在進行投資決策時，往往很少考慮貨幣時間價值，最終會導致作出錯誤的決策。
（七）不重視各項預算的編制。凡事預則立，不預則費，許多私營企業往往不重視銷售預算、采購預算、費用預算、成本預算、現金收支預算和損益表預算的編制工作，這樣企業的生產經營就不能沿著合理的軌道順利進行。
（八）不重視新產品的開發研製工作。消費者求新、求全、求快、求強的需要是無限的，企業只有不斷開發質優、價廉的新產品，才能取得豐厚的回報。而私營企業由於技術、資金、人才等方面的欠缺往往忽視對新產品的開發研製工作。這樣企業只能興盛一時，而不能興盛一世。
E. 關於企業內部控制失效的表現及對策分析
給你兩個文獻資料：
企業內部控制,是指企業為了保證業務的有效
進行和資產的安全與完整,防止、發現和糾正錯誤與
舞弊,保證會計資料的真實、完整而制定和實施的政
策、措施及程序。新修訂的《會計法》十分重視企業
內部控制的問題,在第27 條中明確規定了企業內部
監督(即企業內部控制中的會計控制) 的基本要求。
然而,從當前實際情況看,大多數企業在充分發揮內
部控製作用方面都不同程度地存在一定差距。
1 企業內部控制失效的表現:
1. 1 會計信息失真
近年來,企業由於會計工作秩序混亂,核算不實
而造成的信息失真現象較為嚴重。如常規性的印單
(票) 分管;重要空白憑證保管使用制度及會計人員
分工中的「內部牽制」原則等得不到真正的落實;會
計憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持;人為
捏造會計事實,篡改會計數據,設置賬外賬,隱瞞或
虛報收入和利潤,資產不清,債務不實等等。
1. 2 費用支出失控,潛在虧損增加
某些企業為了搞活經濟,允許部門經理開支一
定比例的費用。但對這部分費用的適用范圍無明確
規定,更無約束監督機制,導致部門經理揮霍浪費,
使本來微利的企業出現虧損,本來虧損的企業雪上
加霜;有的企業由於財務物資內控管理薄弱,物資購
銷制度松馳,存貨采購、驗收、保管、運輸、付款等職
責未嚴格分離,存貨的發出未按規定手續辦理,也未
及時與會計記錄相核對,對多年來的毀損、報廢、短
缺、積壓等不作處理,致使巨額潛虧隱藏在庫存中,
造成國有資產大量流失。
2 企業內部控制失效的成因
2. 1 企業內部控制體制不順
主要表現在:會計崗位設置和人員配置不當,業務交叉過雜,會計人員兼職過多,職責不明;會計的
事前審核,事中復核和事後監督流於形式;有相當一
部分企業也未能充分發揮應有的作用,內部審計工
作得不到應有的重視和支持。
2. 2 企業內部控制制度不完善,執行不得力
目前相當一部分企業對建立內部控制制度不夠
重視,內部控制制度殘缺不全或有關內容不夠合理;
更多的是有章不循,將已訂立的企業內部控制制度
「印在紙上,掛在牆上,」以應付有關部門的檢查、審
計。而不管內部控制制度執行情況如何,遇到具體
問題多強調靈活性,使內部控制制度流於形式,失去
了應有的剛性和嚴肅性[1 ] 。
2. 3 考核企業幹部政績、業績機制不完善
長期以來,對企業幹部政績、業績的考核以目標
利潤完成為主要依據,缺乏對其他相關指標的綜合
考察,有些企業領導為在任期內出「成績」,便指使財
會人員弄虛作假。還有些業務主管部門,為了加快
本系統的經濟發展,在沒有進行科學論證的情況下,
下達一些脫離實際的經濟增長考核指標,而部分企
業領導者為討好主管部門藉此顯示自己的能力,通
過提供虛假會計信息等手段「實現」上級主管部門下
達的有關指標。
2. 4 會計人員素質較低
近幾年來,會計隊伍迅速擴大,但對會計人員的
思想教育,業務培訓沒有跟上,有些培訓流於形式,
根本起不到提高會計人員素質的作用,具體表現在:
一些根本不具備從業資格,靠人情關系混進會計隊
伍的人員,仍然呆在會計崗位上,這些人只憑長官意
志辦事,法律、法則、制度懂行不多,但卻沒有不敢造
的報表,沒有不敢花的錢;還有部分會計人員無視財
經紀律,為了個人利益,順從領導意圖辦事,甚至為
討好領導,在弄虛作假上幫著出點子,造成會計信息
失真,財務報表被歪曲等。
2. 5 外部監督乏力
為了加強監督,中國已形成了包括政府監督(如
注冊會計師、社會輿論等的監督) 在內的企業外部監
督體系。然而,如此大的一個監督體系其監督效果
卻不盡如人意,究其原因主要有三個方面:一是各種
監督的功能交叉標准不一,再加上分散管理,缺乏橫
向信息溝通,未能形成有效的監督合力。二是各種
監督沒有按照設定的目標進行,有的甚至以平衡預
算和創收為目的,監督弱化問題嚴重。三是不規范
的執業環境和不正當的業務競爭,以及對注冊會計
師監督不力等。
3 完善企業內部控制的對策
3. 1 構築嚴密的企業內部控制體系
企業內部控制體系,具體應包括三個相對獨立
的控制層次:第一層次是在企業一線「供—產—銷」
全過程中融入相互牽制,相互制約的制度,建立以防
為主的監控防線。有關人員在從事業務時,必須明
確業務處理許可權和應承擔的責任,對一般業務或直
接接觸客戶的業務,均要做好復核,重要業務最好實
行雙簽制,禁止一個人獨立處理業務的全過程。第
二層次是設立事後監督,即在會計部門常規性的會
計核算的基礎上,對其各個崗位,各項業務進行日常
性和周期性的核查,建立以「堵」為主的監控防線。
事後監督可以在會計部門內設立一個具有相應職務
的專業崗位,配備責任心強,工作能力全面的人員擔
任此職,並納入程序化,規范化管理,將監督的過程
和結果定期直接反饋給財務部門的負責人,中小企
業如不需配備專職人員,可由財務部門負責直接此
項工作。第三個層次是以現有的稽核、審計、紀律檢
查部門為基礎,成立一個直接歸董事會管理並獨立
於被審計部門的審計委員會。審計委員會通達內部
常規稽核,離任審計,落實舉報、監督審查企業的會
計報表等手段,對會計部門實施內部控制,建立有效
的以「查」為主的監督防線。以上三個層次構築的內
部控制體系以企業發生的經濟業務和會計部門進行
「防、堵、查」遞進式的監督控制,對於及時發現問題,
防範和化解企業經營風險,將具有重要的作用。
3. 2 建立有效的激勵機制
為了保證企業內部控制制度能有效地發揮作
用,並使之不斷地得到完善,企業必須定期對內部控
制制度的執行情況進行檢查與考核,看企業內部控
制制度在執行中有何成績,出現了什麼問題,為什麼
某項內部控制制度不能執行或不完全執行,可能產
生或已經造成什麼後果。對於嚴格執行內部控制制
度的,給予精神鼓勵和物質獎勵;對於違規違章的,
堅決給予行政處分和經濟處罰,並與職務升降掛鉤。
3. 3 深化產權制度改革,建立健全現代企業制度
內部控制能否真正成為管理者的內在需求,是
企業內部控制制度是否流於形式的關鍵。而要使內
部控製成為企業的內在需求,主要取決於兩點:一是
會計信息是否決定著企業的決策;二是企業是否通
過提供真實的會計信息取信於社會。這兩點目前許
多企業都未做到。這種現象從表面上看好像是領導
認識不高,實際上是許多領導明知故犯,「對財經紀__律不了解或了解不深」只是借口而已,這背後更深層
次的原因,就是產權制度和代理問題。因此,只有通
過產權制度改革,建立現代企業制度,使企業領導人
與企業興衰息息相關,企業領導者才會有動力去實
施企業內部控制制度,企業內部控制制度才會真正
發揮其應有的作用。
3. 4 加強對內部控制行為主體「人」的控制
企業內部控制失效,經營風險,會計風險產生,
行為主體全是人(這里指的人是指一個企業從領導
到有關業務經辦人員) 。只有上下一致,及時溝通,
隨時把握相關人員的思想、動機和行為,才能把內部
控制工作做好。具體講除領導本身應以身作則起表
帥作用外,還應做好以下幾點工作:第一,要及時掌
握企業內部會計人員思想行為狀況。內部業務人
員、會計人員違法違紀、必然有其動機,因此企業領
導及部門負責人要定期對重點崗位人員的思想和行
為進行分析,著重了解他們是否有賭博、炒股、經商、
與社會劣跡人員往來和追求超常消費等情況,掌握
可能使有關人員犯罪的外因,以便採取措施加以防
范和控制。第二,對會計人員進行職業道德教育和
業務培訓。職業道德教育要從正反兩方面加強對會
計人員的法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強會
計人員自我約束能力,自覺執行各項法律法規,遵守
財經紀律,做到奉公守法、廉潔自律;加強對會計人
員的繼續教育,要特別重視對那些業務能力差的會
計人員的基礎業務知識的培訓,以提高其工作能力,
減少會計業務處理的技術錯誤。
3. 5 強化外部監督
督促企業不斷完善內部控制制度,財政、稅務、
審計等部門要合理分工,建立崗位責任制,並注意加
強彼此間的信息交流,定期互通情報,形成有效的監
督合力;應加強以企業內部控制的了解,檢查與監
督,加大執法力度,增加威懾力;有關部門必須切實
抓好對注冊會計師的社會監督職責到位;鼓勵與支
持廣播電視、報刊等新聞媒體對企業(特別是上市公
司) 違法違紀行為曝光,充分發揮輿論監督作用。
3. 6 建立良好的信息溝通系統
一個良好的信息和溝通系統可以使企業及時掌
握營運狀況,提供內容全面、及時正確的信息,並在
有關部門和人員之間進行溝通。目前,大中型企業
的會計核算基本上脫離了手工操作的賬務處理過
程,許多企業內部控制的很大一部分也實現了計算
機化,這既節省時間提高了工作效率,又減少了人為
因素對內部控制效果的影響,今後還要特別注意開
發與引進先進的企業財務與管理軟體,逐步建立高
質量的企業信息溝通系統。
3. 7 進一步加強內部審計
聯合國公共行政和財政處編制的《發展中國家
政府審計手冊》認為:在20 世紀,政府審計的重要發
展之一是對內部控制觀念的確認,以及創建內部審
計單位,並把它作為內部控制系統的關鍵部分。內
部審計通過對一個單位的內部控制加以系統的檢查
和評估,提交審計報告,其中包括對各種經營活動無
偏見的、公正的、實事求是的分析和經過證實以後而
應採取改進行動的合理建議,以協助各級管理部門
有效地履行其職責。
3. 8 全力推進內部控制國家化
從國外的情況來看,內部控制制度的建立,多是
一種外部力量推動的結果,從內部控制制度的受益
對象來看,也並不僅僅局限於企業內部,還包括其他
的利益相關者,如外部股東、債權人、政府等。針對
投資者風險意識普遍薄弱的情況,公司或公司的上
級管理部門,應面向廣大外部投資者和公司員工,定
期舉辦風險知識培訓班,運用實證或案例分析的方
法,分析近期利益和遠期利益的關系,強調內部控制
的重要性,形成一種人人都重視風險控制的環境。
3. 9 應注重內部控制制度的彈性設計
再完美的制度都不可能是一成不變的,設計者
應根據經營范圍、企業文化、科技水平等的變化,不
斷調整內部控制系統,同時要注意組織之間上下、左
右的協調關系。
民營企業內部控制的現狀及失效的原因分析
摘 要:民營企業要在瞬息萬變的市場經濟中生存和發展就必須加強管理,建立企業內部控制制度。在我國企業內部控制制度的體系與內容結構還有待完善,尤其是民營企業的內部控制制度更加薄弱。該文就民營企業的內部控制現狀及失效的原因進行了分析。
關鍵詞:民營企業;內控制度;現狀;失效原因;分析
在信息技術突飛猛進的時代背景下,作為民營企業,如何才能保持自己旺盛的生命力,在新一輪經濟全球化的競爭格局中實現可持續發展,成為每一個民營企業管理者最關注的課題。瞬息萬變的市場加劇了企業之間的競爭,高科技的廣泛應用帶來了新的經營風險,要想生存和發展,就必須加強管理,提高效益,充分認識到內部控制的重要性。
一、民營企業內部控制現狀
(一)法人治理結構不規范
內部控制制度的建設及有效運行,有賴於企業內部良好的法人治理結構。現代企業的所有權與經營權的分離,使管理范圍增大,管理層次增多,管理職能逐步分解,客觀上需要一個規范的法人治理結構,加強內部控制,以保障所有者、經營者、債權人等的合法權益。但是,近年來,一些民營企業雖然形式上也建立了法人治理結構,但遠未達到內部權力制衡的效果。很多公司內部董事長、總經理由一人擔任,董事擔任監事的也屢見不鮮。許多企業的董事會成員大多由企業的經理人員擔任,董事會難以發揮監督經理人員的作用。監事會成員的薪水和職位的升遷大都由總經理或董事長決定,使監事會形同虛設,難以有效發揮其監督職能。財務會計信息系統的運作受企業經理的直接領導,財務監督被架空,相互制衡的法人治理結構無法建立,內部控制制度不能有效運行。會計信息失真,專權獨斷等現象阻礙了企業的發展,影響了經濟秩序,是假數字、假報表出籠的重要原因之一。
(二)有法不依、有章不循、執法不嚴的現象較為嚴重
內部控制制度重在執行,其中人的因素至關重要。有的單位內部控制制度建設得較為完善,但由於單位領導人不夠重視,或執行人員業務水平有限,職業道德素質不高,造成內部控制制度有名無實,單位內部管理依然失控。如有的單位負責人私自對外投資,收益不入賬,中飽私囊;有的單位內部各職能部門都開設銀行賬戶和私設小金庫,資金管理嚴重失控;有的單位甚至發生負責人卷巨額公款外逃的現象。
(三)內部控制制度建設滯後不能適應新的經濟情況
會計電算化已得到普及,互聯網迅猛發展,電子商務迅速興起,這些都帶來了新問題,對內部控制制度建設也提出了更高的要求。但從目前來看,面對層出不窮的經濟新情況,內部控制制度建設嚴重滯後。由於內部控制制度建設的滯後性,經濟生活當中出現了一些新問題。如財務人員利用專業會計軟體公司的技術人員更改原始電子賬簿,製造虛假會計信息,使會計信息嚴重失真並很難恢復到真實情況。
二、民營企業內部控制失效的原因
(一)法人治理結構不完善,內控組織虛位
如一些經改制而組建的民營企業的管理者,他們的管理思想和經營方式還停留在行政領導的角色上,沒有從根本上轉變經營觀念,把企業當作自主經營、自負盈虧的法人實體和經營個體。企業的公司制改造也沒有從根本上解決這個問題。我國許多上市公司雖然設立了董事會、監事會,聘任了總經理班子,但在實際工作中,董事會的監控作用嚴重弱化,「董事」不「懂事」,經常只是一個「虛職」,而且缺少必要的常設機構。總經理往往兼任董事或董事長,權力不能有效地被監督,一些機構設置沒有起到應有的作用,甚至根本就沒有設置,股份公司僅僅具有了現代企業的外殼,而沒有從根本上形成真正的法人治理結構,沒有明確界定董事會、審計委員會和管理者的許可權和責任。同時公司也還沒有形成合理的人力資源管理機制。企業管理者的產生依然具有很強的政府色彩,這樣產生的管理者習慣於用行政命令的方式「治理」企業,而不是管理企業。大多數管理者還不習慣應用現代管理的控制方法,對下屬人員的工作不能實施科學、有效的監督。很多公司要麼沒有內部審計機構,要麼建立的內部審計機構不能發揮有效的監督作用。由於公司法人治理結構的不完善,缺乏有效的控制措施,從而產生了大量「內耗」,無形中提高了公司的經營成本。
(二)風險意識差,內部壓力不足
由於社會經濟環境的變化,企業間競爭越來越激烈,企業經營風險不斷提高。然而,從我國民營企業的現狀來看,企業的風險意識並沒有提到應有的高度,沒有形成風險意識,更缺乏有效的風險管理機制。對一個持續經營的民營企業而言,常見的企業風險包括戰略風險(不恰當的行動綱領和發展規劃導致的風險)、經營風險(不適宜的經營手段導致的風險)、財務風險(失去融資能力或遭致無法承受的債務而導致的風險)、信息風險(不相關、不真實信息報告導致的風險)、環境與法律風險(環境驟變和政策不明朗導致的風險)、災害風險(戰爭、自然災害等人為不可抗拒的因素造成的風險)。正是因為風險的存在,風險管理才成為必要。企業管理的重要內容之一就是建立風險評估系統,認識和分析企業整體目標及各活動層目標,以及影響這些目標實現的內在和外在因素、發生的概率及可能的後果,並採取相應的控制措施。因此,風險防範既是企業管理的必要部分,也是內部控制機制建立的內在動力。換句話說,內部控制的建立是與風險管理的要求相並存的。正是因為存在各種各樣的風險,企業才應該建立良好的內部控制系統,配合風險管理,實現企業目標。
(三)信息流通不暢,職責不清,責任不明
一個良好的信息系統應能確保組織中的每個人都清楚地知道其所承擔的特定職責。我國民營企業往往存在著「誰都可以管,誰都又可以不管」這樣一些區域。出了問題以後常常是互相推卸責任,互相指責,最終不了了之,無法追究責任。企業內部控制體制不順。主要表現在:會計崗位設置和人員配置不當,業務交叉過雜,會計人員兼職過多,職責不明;會計的事前審核、事中復核和事後監督流於形式;有相當一部分企業沒有建立內部審計機構,已建立內部審計機構的企業也未能充分發揮應有的作用,內部審計工作得不到應有的重視和支持。
(四)內控機制不健全,控制乏力
為了確保其指令被貫徹執行,民營企業管理者要制定各種措施和程序,一般包括授權和批准、職責劃分、設計和運用恰當的憑證、恰當的安全措施、獨立的檢查和評價等。為了保證控制目標的實現,民營企業必須制定控制政策及程序,並予以執行,管理階層必須確保其辨認並用以處理風險的行動已經有效落實。我國民營企業內部控制活動中最大的一個薄弱環節就是考核獎懲機制不夠健全、有效。計劃可能是好的,但由於沒有人去考核,去檢查或者說沒有認真地去考核、去檢查,而只是搞形式,走過場,其執行效果往往很差。無論制度多麼先進、多麼完備,在沒有有效控制、考核的情況下,都很難發揮出它應有的作用。而且,整個內部控制的過程必須施以恰當的監督,並通過監督活動在必要時對其加以修正。由於管理體制和管理方式的問題,我國企業內部控制的監督很薄弱,管理控制的方法不夠先進,內部審計機構沒有起到應有的作用。
(五)會計人員素質較低
近幾年來,會計隊伍迅速擴大,但對會計人員的思想教育、業務培訓沒有跟上,有些培訓流於形式,根本起不到提高會計人員素質的作用。突出表現在:一些根本不具備從業資格,靠人情關系混進會計隊伍的人員,仍然呆在會計崗位上,這些人只憑管理者意志辦事,法律、准則、制度懂得不多,但卻沒有不敢造的報表,沒有不敢花的錢;還有部分會計人員無視財經紀律,為了個人利益,順從領導意圖辦事,甚至為討好領導,在弄虛作假上幫著出點子,造成會計信息失真,財務報表被歪曲等。 (六)外部監督乏力
為了加強監督,我國已形成了包括政府監督(如財政、審計、稅務、證券監管等部門的監督)和社會監督(如注冊會計師、社會輿論等的監督)在內的企業外部監督體系。然而,如此大的一個監督體系其監督效果卻不盡如人意。究其原因主要有三個方面:一是各種監督的功能交叉、標准不一,再加上分散管理、缺乏橫向信息溝通,未能形成有效的監督合力;二是各種監督沒有按照設定的目標進行,有的甚至以平衡預算和創收為目的,監督弱化問題嚴重;三是不規范的執業環境和不正當的業務競爭,以及對注冊會計師監督不力,使得「經濟警察」的作用並沒有發揮出來。
F. 會計監督存在的問題的民營企業有哪些
當前民營企業會計監督的現狀
（一）「家長制」引起的會計監督水平低下
民營企業也是企業，也應像其他企業一樣，是一種經濟組織，但實際的現狀卻是民營企業的家長總是視企業為自己的身家性命，個人資產與企業資產之間缺乏明確的界限。而在企業管理的許多方面往往由企業的家長（董事長或總經理）一人說了算，許多企業領導對企業的財務狀況說不清，而財務人員對經營狀況又不是很了解，且處於從屬地位，常常只能按領導的意圖處理賬務，造成「財務管理跟著會計核算走，會計核算跟著領導意志走，使會計監督流於形式。企業的資金流向與控制脫節，體外循環嚴重，事前控制乏力，事中監督落後，事後監督走過場，缺乏可行的考核辦法。
（二）企業管理意識落後，管理體制不全，內部控制制度失調
有關對民營企業的調查顯示，我國民營企業內部管理和控制制度不全，主要體現在有的單位根本就缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行。對會計職責的分工不明確、混崗現象普遍，即使大型民營企業的會計職能分工明確，但沒有嚴格的內部控制和審核程序，也無法形成對財務的嚴格管理，很容易造成資產的內部盜用和流失，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現象經常發生。
（三）會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強
在我國，許多從事會計工作的人員會計知識儲備並不充足，對於自己的工作定位也不甚了解，會計人員綜合素質不高。特別是民營企業中的財務人員懂經營的則更少，他們中比較多的人仍只停留在記賬、算賬、報賬方面。而能進行財務分析決策、運籌財務管理全面工作、利用財務管理的專門知識為企業創造大額新價值的高級人才則為數不多。
G. 俺要寫本科畢業論文了。俺的論文題目為《廣東民營企業內部控制中的問題與對策 ——以連鎖餐飲業為例》。
好吧，我把題目給你....很多....
會計學本科畢業論文題目如下：
淺談佛山零售業發展及競爭對策
對非貨幣性交易的幾點探討
對我國上市公司關聯方交易信息披露的思考
從完善公司治理結構角度強化企業內部控制
淺析增值稅轉型對企業財務的影響
論關聯交易非關聯化的認識與治理
EPR在會計中的應用
淺談上市公司重組的財務問題
論計算機環境下會計信息舞弊
電子商務對傳統會計的影響
論內部審計在現代企業管理中的作用
上市公司會計造假及其防範
會計信息失真問題的實證研究
網路會計的實踐與思考
對我國電算化審計發展的思考
試論知識經濟時代財務管理的目標
稅務籌劃有關問題探討
淺析我國增值稅的運行問題和解決方法——建立雙向運行機制，向消費型增值稅轉變
論如何加強民營企業會計監督
金融衍生工具下的財務會計創新
我國上市公司會計信息披露存在的問題及相應對策
中國汽車工業的成本管理創新戰略
我國會計電算化普及中存在的問題與對策
對我國企業偷逃增值稅現象的思考
長虹四十億應收賬款背後凸顯的問題—淺議應收賬款的管理
淺析商譽會計的若干問題
論企業多元化戰略
注冊會計師職業道德問題研究—議CPA誠信危機
中外個人所得稅的比較與啟示
從中國家電業的現狀談我國家電企業多元化經營戰略
關於「知識資本化」的人力資源會計思考——解深圳華為技術公司的發展之謎
我國公司治理的缺陷——以銀廣廈為例
我國上市公司會計造假現象及審計防範
淺談上市公司的關聯交易——關聯交易的問題與規范
非貨幣性交易准則存在的問題及相關對策
論注冊會計師審計風險及規避策略
企業資金短缺的成因及其對策研究——中小企業融資問題探討
淺談中國注冊會計師的法律責任
內部審計外部化對內部審計獨立性的影響
關於企業成本管理問題的思考
中小企業融資問題及對策
公司治理與內部控制
淺談企業所得稅改革
淺談個人所得稅的改革——實行家庭課稅模式和合理的扣除標准
關於廣東省中小型注冊會計師事務所發展問題的思考
「人力資源會計」之我見
會計信息失真原因之法律思考
中小企業內部控制問題探析
從安然公司看關聯交易
上市公司關聯交易分析
上市公司會計造假及其防範
我國民營企業融資現狀及對策
淺談企業內部控制
淺談現代企業成本管理
企業並購戰略的剖析與研究
我國企業內部控制問題與措施研究
試論本量利分析法的局限性
企業並購、整合理論在青島啤酒的實踐
EVA薪酬激勵模式在我國電信行業中的應用探討
對我國政府內部控制有關問題的思考
淺論我國MBO股權的定價問題與對策
從委託代理理論看國有企業改革
佛山會計師事務所的現狀與發展
對現代企業負債經營的探討
非貨幣性交易准則存在的問題及相關對策
利用現金流量表探究上市公司的盈利質量
知識經濟時代人力資源會計的應用研究
試論企業並購的文化整合
對作業成本法的再思考
淺析我國國有企業財務總監制
論內部會計控制及我國企業內部會計控制框架構建
揭開上市公司財務報告的「秘密面紗」——上市公
司財務報表粉飾手段、動機以及防範體系的建立
淺析個人所得稅存在問題及治理對策
淺談衍生金融工具對我國傳統會計的影響
對我國《小企業會計制度》的思考和探索
淺談衡量企業價值的方法和因素
我國中小企業融資的現狀與對策研究
財務報表粉飾的主要手段及其識別與防範
企業資本經營戰略淺析企業績效評價指標體系
佛山市資產減值准備政策執行情況分析
推行人力資源會計的可行性分析
應用稅收公平理論分析我國涉外稅收的不平等現象
淺談股權分置改革對價支付的相關會計處理
關聯方交易發展新趨勢
對人力資源的會計確認及其在我國推行的可行性
淺議企業所得稅改革的迫切性和可行性
淺談我國會計信息失真原因及治理對策
加快我國會計電算化發展對策的探討
肯德基的價值鏈管理
稅務代理，路在何方——完善我國稅務代理問題的思考
偷稅行為的博弈模型與多重博弈模型分析
試論廣東省稅務代理業的發展
淺議注冊會計師職業道德建設
淺談注冊會計師審計風險與風險導向審計
淺議企業負債經營效益與財務風險的控制
會計委派制有關問題探討
企業的應收賬款管理和賒銷政策研究
電子商務環境下網路會計探析
並構與重組——企業迅速提高自身競爭力的捷徑
我國上市公司股權結構與治理模式研究
人力資源會計及其管理運用
關於企業人力資源招聘成本的思考
我國法務會計建設及人才培養
中小企業內控制度的落實與完善
會計政策在納稅籌劃中的運用
關於兼並重組的問題分析
關於佛山陶瓷行業在反傾銷問題的思考
人力資源管理要以人為本——透析「萬家樂」敗局
從個性心理的角度分析會計信息失真及其對策
淺析中小企業績效評價制度的建立
經濟特區企業避稅的方法對策研究
對我國個人所得稅制的思考
品牌國際化——中國建陶行業發展的必經之路
物流——電子商務發展的關鍵
基層管理人員培訓案例分析——以佛山TF公司為例
新時期新方式——淺談博客營銷
信息技術對傳統會計的影響及改革措施
淺議關聯方及其交易審計
從人力資源會計計量的角度看管理培訓生的投資成本
試論現代風險導向審計——淺談在小規模企業中運用風險導向審計方法
淺談農村稅費改革
《我國企業內部控制制度若干問題的探討》
淺談審計證據及其證明力
注冊會計師審計質量研究
上市公司財務危機預警模型的實證分析
企業第三利潤源——物流成本的核算與分析規劃
對我國審計市場現狀的研究
試論價值鏈會計的創新及應用
對我國注冊會計師法律責任問題的探討
責任會計在我國的發展及應用——基於鋼鐵行業的分析
試論網路會計對傳統會計的沖擊
論作業成本法在我國的應用
成本管理模式在人力資源管理中的應用
關於製造企業物流成本控制
未來會計目標與財務報告的發展趨勢
財務分析的完善及其指標的改進
債務重組准則的變遷及原因
優化控制企業的營銷成本
公司控制權市場及法律機制淺析
略析衍生金融工具對我國財務會計的影響
對上市公司盈餘管理手段及其防範措施問題的探討
現代管理會計的成本核算方法——變動成本法的優越性
淺談我國電算化審計中存在的問題及對策
淺談人民幣的升值與國際貿易的發展關系
對國有企業財務總監制的探討
財務管理在企業管理中的作用分析
我國高等學校財務管理存在的問題及其對策
淺論無形資產評估
關於我國農業稅制改革的思考
加強成本管理提高經濟效益——恆美電熱器具有限公司成本管理的實證研究
注冊會計師民事責任：理論與證據
農村土地徵用賠償問題的經濟分析——基於順德的實地調查
審計風險：成因與控制
論人力資源會計——同濟環境工程公司的案例研究
人力資源會計在中國的可行性分析
二十一世紀會計新領域——法務會計
企業內部會計控制框架問題探討
對統一內外資企業所得稅的思考
投資會計制度變遷研究
固定資產會計制度變遷
無形資產會計制度變遷及經濟影響
論上市公司內部控制信息披露問題
我國電算化審計及對策分析
論債務重組准則
股票期權激勵制度的會計處理
戰略存貨管理
中國上市公司資產重組實證研究
緊扣企業核心能力，推行企業多元化戰略
淺析人力資源會計
論中國注冊會計師的法律責任
外購商譽會計論
我國稅務會計有關問題研究
我國稅務籌劃若干問題探討
淺談審計的獨立性及影響其的幾個因素
審計風險芻議
H. 企業內控制度的主要問題
目前對企業內部控制體系的認識上存在三種傾向
（一）集團企業在戰略發生重大調整的時候，容易片面強調管控模式、組織結構變革的重要性 , 忽視了控制體系和方式的跟進和強化；
（二）習慣於滿足傳統的、或曾經是行之有效的經營管理方式，而面對新經濟形式挑戰，准備不足，難以接受大的、根本性改變；
（三）內控管理是企業財務部門的事，而事實是，在沒有其他職能部門密切配合的情況下，財務部門無法建立，並組織實施企業完整的內部控制體系。
（四）內控制度不僅僅只是限於在一個部門實施，是整個企業每個部門都應參與並去實施的。它是防止「企業管理舞弊」的武器和保障。 公司法人治理結構不完善，董事會職能沒有充分發揮，有其名無其實。 董事長兼總經理，董事會成員兼任經營班子成員或部門負責人現象嚴重，造成董事會與經營班子之間權責不清，相互無制衡。有的董事長大權獨攬「一竿子插到底」，集控制、執行和監督權於一身，幾乎無所不管，其結果導致：
（ 1 ）企業經營決策、重要人事安排隨意性大，制度朝令夕改 ；
（ 2 ）授權管理不清晰，裁判員與運動員混淆，企業中層管理人員與高層管理人員無所適從；
（ 3 ）企業辦事程序 經常 由一個人操縱，部門之間的正常協調、配合被打亂，必然帶來部門間職責不明確。 第一，文字描敘的較多，清晰的流程圖和配套表單較少，缺乏完善的流程保障。一套完整的制度應包括文字性制度文件；工作流程圖和流程說明；相關憑證、表單等三部分內容。工作流程圖作為制度體系的重要組成部分，可以直觀、清晰地了解業務程序、涉及部門和人員、以及相關責任和配套制度。在流程圖的繪制過程中，能及時發現內部控制中的風險點和不足，從而達到改進和控制的目的。
第二，「救火式」的較多，缺乏系統性和完整性。企業運營過程中某個環節出現了問題，就相應地出台一個制度來規范：如今天發現應收賬款多了，就制訂一個「財務叫停製度」；明天發現庫房管理有問題，就出一個「發貨監管規定」等等；無論在內容和形式上，都缺乏統一性、系統性和完整性，對可能發生的風險考慮不足。
第三，政出多門，相互矛盾。比如非生產性固定資產管理，沒有嚴格施行統一歸口的原則，總裁辦公室、信息管理部、運營管理部、投資項目部都有管理權，而申報、審批流程、使用控制及日常管理又都不一樣，存在重疊或矛盾現象，導致管理上失控。
第四，制度執行不利，是目前企業存在較普遍的現象。其原因大致有三：一是制度本身脫離實際情況，隨著企業形式的變化，制度沒有適時跟進、修改和完善，從而使制度失去可操作性；二是缺乏保證制度執行的機制，內控制度執行情況沒有嚴格地監督、檢查，以及獎罰措施，使制度喪失了嚴肅性；三是企業核心領導人，特別是民營企業領導人，帶頭違反和破壞制度，或這種現象又得不到有效制約，使制度最終流於形式。
第五，風險控制與效率關系處理不當。企業實施嚴格的內部控制無疑是需要成本的，並且在一定程度上會影響到運行效率。一個是企業存亡問題，另一個是企業發展速度問題，兩者都得兼顧。在管理咨詢中也常常會遇到這樣的情形，對企業原有流程、利益格局打破和調整的同時，也會帶來部分效率的犧牲，如果處理不好，管理者在執行過程中就經常處於一種矛盾心態，使得真正好的管理理念無法以制度形式固化下來。
四、沒有統一的信息管理系統，信息失真。在信息資源管理上，一方面沒有統一歸口，比如銷售收入的指標從營銷、財務、統計等口徑報出的都不一樣；另一方面過分依賴業務員，使企業的資源掌握在個人手中，極易造成企業對業務失去控制。例如我們接觸的一家企業便是如此，一些業務員可以以手中掌握的客戶資源作為籌碼，要挾企業滿足個人不正當要求，有的甚至還與客戶串通一氣，謀取私利等等。
五、審計監督機制和職能不健全。目前很多企業都設立了審計部門，但是很多又隸屬於財務部負責人 。 在內部控制的形式上就缺乏應有的獨立性；另外 , 在內審的職能上 , 很多企業還在重復審核會計賬目等外部會計事務所的工作 , 沒有真正發揮評價、監督內部風險控制體系的職能和作用。
I. 中小企業內部控制有哪些問題如何解決
以A公司為例回答你吧
1、內部控制人員的素質普遍不高
企業的內部控制是一項需要所有成員進行團體合作，而不只是管理者自身事物的制度，想要達到最佳效果，就要每個人都積極參與。但是，A公司房地產當前存在的這種員工素質普遍不高的現象，會使內部控制的實施難以進行，從而無法滿足機制的需要，具體表現為以下幾點：
（1）沒有行成大局觀意識
包括A公司房地產公司在內的很多同行業的企業都存在一批將內部控制理解為專屬於領導層的事，進而沒有足夠的責任心，從不關心與自己無關的事情的員工，他們對風險控制沒有準確的概念，缺乏大局觀意識。也正是因為這樣，才導致審計監督沒有在企業中起到應有的作用。
（2）缺少相關的專業涵養
雖然A公司房地產公司設置的組織部門中，有人力資源部門，可是其員工並沒有相關專業背景，而且部門人員極其缺乏。在職人員也十分不穩定，經常有跳槽，其人員變動率相比其他公司高了不少，這主要與工資福利，職業劃分，培訓的缺乏等等原因，所以員工沒有良好的管理觀念，工作時不積極主動，把個人本身置於團隊以外。與此同時，A公司房地產公司的管理者幾乎都是來源於企業初建時，這些人缺乏創新的精神，只是單純的照搬以前的經驗來管理，管理方式幾乎也都是來源於企業初建時，其管理方式與理念自然不言而喻。而到了企業的後期，公司的管理者並沒有進行相關專業知識的培訓，還有甚者，連最基本的財務數據都不知道，雖然他們的出發點是好的，為了公司更好的發展而努力和奮斗，但是他們自身能力的缺失，並不能讓企業的發展貼合市場的需要。
2、內部控制監督乏力
因為A公司房地產公司並沒設立專門的內部審計部門，在他的組織結構圖上，就只有法務部，而內部審計這一塊也幾乎為零。所以，一些違法舞弊行為在企業內部都不能馬上被發現，更好的執行企業的內部控制就更難了。沒有制度不成方圓，而企業的監管體製作用不到制度上，其實施效果自然得不到保障。既要有事情發生前的預警作用，又有發生後處理的能力，內部控制的監控才能達到理想的效果，而不是亡羊補牢，走形式化道路，發揮不了其真正的作用。
3、 日常經營活動管理存在漏洞
（1）施工圖設計環節存在隱患
A公司集團於工程圖的設計方面，其通過設計管理部與其他相關部門共同協定這一主要流程，從而編制了《項目開發計劃書》與《工程設計計劃書》；而後由總工程師對《工程設計任務書》進行審核確定；最後由總經理審批總工程師確認後上交的《工程設計任務書》；總經理審批通過後，交給內部設計管理部門主辦，讓外部設計單位進行競爭招標，而後簽約。簽約的外部設計單位所提出的設計方案，必須交於內部設計管理部審查其設計方案，內部設計管理部審查過關後，提交於總工程師繼續審核該方案，最後匯總所有審核意見，進行設計結果的修改，而後初步進行設計，再次審核後進行下一步的修改設計，將總結匯總後的最終施工圖交給總經理審批，總經理通過開會總結大家的意見，確定施工圖需不需要修改，再由內部設計管理部根據《施工圖紙》安排工作，更好的在施工現場配合，將所有的圖紙、資料交於檔案處記備。假如在沒有地質報告情況下，為了在要求時間內更快的完成目標，就需要設計院給出關於施工圖的最基礎的情況，正常的大樓樓層基地需要勘察單位提供的地質報告，從而進行基礎設計，倘若在沒有任何勘察單位提供的地質報告的情況下，所設計出的設計圖並不契合實際條件，既不經濟不安全，後期還要再次審查，如果出現了設計偏差太大的問題，則需要在設計基礎上再增加加固設計，從而增加了設計的成本。
（2）績效管理激勵效果不明顯
A公司集團績效管理並沒有使想要給集團帶來隱形激勵的設想成為現實，在績效獎懲方面沒有足夠的宣傳力度，從而給員工帶來自己的行為不會給指標帶來很大影響的誤解；績效管理和財務目標脫離了原來的設想，目標制定不太合理，最終使激勵效果不符和預期，消極怠工情況時常存在的現象發生。
4、信息和溝通不暢
（1）與合作對象之間消息傳遞效率低
通常當公司已有待定方案時，在與建築設計公司交流後，工作人員很難再積極地依據設計公司回饋的意見從而進行匯報修改，有些時候由於地區性差異，房子結構或裝飾風格適應人群不一樣，未仔細聽取設計公司所給的建議從而給接下來的銷售人員甚至房屋的安全帶來隱患[12]。在同一時間由於設計公司與公司所在立場的區別，與設計公司傳遞信息的所屬員工需要提高相關知識素養，尤其是對於圖紙驗收的工作職位，非常需要極其專業對應、工作資歷極其豐富的職工，否則由於低效率的對接信息，延長接收圖紙的時間，最後會造成工作時間的延誤。
（2）與客戶間溝通不及時
A公司集團非常努力於提高工作效率，要求每天的目標一定要完成，根據工作的的緊急程度需在一定的時間內匯報和解決問題。A公司集團針對不同的服務對象，提出了一分鍾之內必須找到主要責任人，五分鍾之內該責任人必須指定相關工作人員到達指定地區，三十分鍾之內必須開始處理相應問題的「1530」方案。對於公司與服務對象之間的對接與溝通，對每位所服務的客戶努力做到時間不浪費，利益不損失，很大程度上避免了與服務對象之間的沖突。然而在實際的工作過程之中難免會碰到許多消費者突然同時出現問題，馬上需要處理相應問題的情況，所以由於對不同程度待解決問題的時間不同，工作人員有限，不能在第一時間處理所有的問題，從而導致問題解決的不盡人意，影響了客戶對公司的印象。所以當施工人員交房或者向客戶交房時所產生得種種問題，通常由於處理時，其流程過於復雜從而造成交流過程中的障礙，具體尋找該問題的負責人時，各部門之間不清晰的責任分配、互相推脫的狀況，服務對象的要求很難得到快速的反饋。
（3）公司部門間交流缺少有效性
A公司項目組為了傳達公司精神經常組織例會，但是因為有些內容並不符合公司關於討論公司裝修風格等實際業務的宗旨，而且經常出現會議過程中有錄像跟蹤的現象，所以有些員工內心有所不滿。這種只看重形式，緊靠喊口號等方式應付了事的官僚主義，並沒有什麼現實意義，更不會提高員工的工作效率。部門之間只為自身利益，不顧整體利益的交流方式，會使信息閉塞，缺少溝通和信任的現象發生。