加大企業內部對會計的監督
（一）強化對會計監督的認識
長期以來，我國政府部門始終致力於《企業會計准則》、《會計法》的宣傳，其主要目的是促進會計監督職能的加強。就企業來說，一方面，應當增強企業財會人員以及各級領導幹部的守法意識，將正確的理財觀念樹立起來，提高企業的市場競爭力，尤其是針對企業的經營管理者，要不斷的宣傳法規知識、法律知識，使其能夠全面地了解會計法規所涉及的內容，從而做到正確且合法的決策；另一方面，要將企業文化中的會計文化作用發揮出來，把會計切實納入企業文化中，在企業的全體員工中普及會計流程、會計依據和會計職能，尤其是供應、銷售等與經濟業務聯系緊密的部門，要使他們真正地了解會計基礎知識諸如基礎會計實務、會計法律等，保證會計工作的開展有法可依、有章可循。
（二）構建完善的內部監督機制
從總體上來看，企業內部監督機制主要涉及到合理的會計程序及會計政策、健全的賬簿制度、可靠的內部憑證制度、嚴格的內部稽核制度、定期的盤點制度以及科學的預算制度。要想切實地將完善的內部監督制度建立起來，那麼就需要將所有參與經濟業務事項的工作人員分離開，實現督促、互相監督和互相制約，在決策及執行重要經濟事項中必須具備明確的制約、監督程序，明確清查財產的期限、范圍以及組織程序，明確定期內部審計會計資料的程序。與此同時，還應當將完善的內部控制制度建立起來，全面的實施內部監督責任制，將內部監督的全過程和日常監督的特點發揮出來，以此實現連續不斷的監督和檢查，確保內部監督的貫徹落實。
（三）提高會計人員的綜合素質
企業、國家以及社會均應當提供有力的條件、物力、財力和人力，對企業的會計人員加以培養，積極地鼓勵會計人員自覺積極的學習新技能和新知識。首先，應當將會計人員的職業道德及法制觀念增強，只有這樣才能夠充分地確保真正地在會計法律體系下履行自身崗位職責；其次，強化會計人員繼續教育，增強會計人員的業務技能，提高會計隊伍的業務素質、風險管理能力、職業判斷能力和業務水平，使其能夠在會計監督職能的履行中及時發現問題，從而將正確地分析判斷做出，並且對相應的補救措施予以採取；再次，要適當改革會計人員資格考試的內容，由上崗資格考試至高級會計師考試，均需要對《會計人員法律責任》的知識加以增設，總結歸納設計會計法律責任的內容，不僅要充分地彰顯出國家對會計法律責任的高度重視，還應當強化會計人員的法律責任。
（四）重視企業外部會計監督
正是因為現代企業制度所具備的特性，導致企業經營管理者的權力得以加大，而企業所有者對經營管理者的約束有限，進而在一定程度上加大了會計監督的難度。為了能夠充分地確保企業管理者、債權人、所有者和相關者的切身利益，只憑靠企業內部的控制機制和自我約束是遠遠不夠的，還應當加強外部監督主體的作用。比如，在社會審計方面，企業可以通過會計師事務所所提供的財務報表審查會計工作和會計資料的全面性、合法性和真實性，避免粉飾和虛報會計信息的不良情況，與此同時，國家相關部門應當嚴格地監督會計師事務所等外部審計機構，使其能夠依法且規范地行事。
Ⅱ 如何加強單位內部會計監督
1 建立健全內部會計監督制度的目標及原則
1.1 建立健全內部會計監督制度的目標
通常情況下,內部會計監督制度,是保證企業經營管理目標順利實現的重要手段,確保企業各項資產的清楚、安全,及時准確客觀地提供會計信息,在會計行為符合法律規定的范圍內,將企業各項經濟活動的效益最大化.
1.2 建立健全內部會計監督制度的原則
①合法性原則,即內部會計監督制度,嚴格按照法律、法規和國家統一的財務會計制度的要求來執行.②有效性原則,即根據本企業的生產經營、業務管理的特點來設計完善內部會計監督制度,只有從企業的實際情況出發,具體分析具體問題,才能使內部會計監督制度適應企業內部管理要求,並有效發揮作用.③規范性原則,即內部會計監督制度,應當全面系統地對本企業的各項會計工作進行規范,確保會計工作有序進行.④科學性原則.內部會計監督制度必須科學合理,操作和執行上保證效率,便於控制和檢查.
2 建立健全內部會計監督制度的途徑
2.1 有形財產的保護制度
（1）規范有形財產的管理.企業要嚴格加強對有形財產的倉庫管理、規范發放領用手續,以及使用中的保管,只有經過授權批準的人員經過規章制度的程序審核才可接觸、處置相關財產.
（2）定期盤點.企業應加強對有形財產進行定期盤點,進行賬物核對,對發現出入的問題,及時查明原因,及時處理.同時規定擔任保管職務或擔任記錄職務的人員不得單獨從事定期盤點和賬物核對工作.
（3）賬簿保護.有形財產的相關會計記錄要加強保管.明確授權可以接觸這些會計記錄的人員,以保證保管、審批和記錄的人員分離；會計記錄應妥善保管,以防止記錄被盜或被毀；有關賬簿記錄應留有備份,在遭受意外毀損時保證重新恢復.
2.2 企業重大經濟業務的管理制度
（1）建立財務總監制度.為降低企業財務風險,對投資、擔保、借貸、資金調撥,大型固定資產購置、大額合同簽訂、產權轉讓、資產重組等重大財務事項,通過財務總監與經理聯簽和報告制度進行監控,保證企業經營自主權和財務總監職責與監督工作的有效實現.同時,由於財務總監參與企業經營全過程,以企業資產管理為軸心,將監控職能貫穿於企業日常財務經營收支之中,保證了財務監督工作的經常性、及時性、全面性和有效性.
（2）固定資產的管理.固定資產管理一直是企業管理中極其重要的一個環節,這不僅是因為固定資產是企業資源的重要組成部分,佔用企業資產相當大的比重,更是因為隨著企業的發展,如何處理好固定資產問題關繫到企業財務管理水平的提高,影響著企業發展的決策.合理界定低值易耗品、固定資產核算管理范圍,從會計基礎工作、設備管理規程抓起,加強會計監督,建立健全資產管理的內部會計控制制度,加大財務控制力度.對固定資產計劃、采購、驗收、保管、使用、維護、修理、處置、報廢直至退出企業全過程,建立合理的核算、管理流程,從制度上保證固定資產業務操作上的規范化、秩序化與高效率,堵住財務管理上的漏洞,維護資產實物的安全完整及賬務的及時准確,規范管理流程.企業要進行合理有效的固定資產報廢、折舊計提,要在固定資產使用部門、實物管理部門和財務管理部門之間建立明確的職責,規范固定資產管理的流程和制度,對固定資產的各個環節進行監督檢查,並以此建立起「權、責、利」對等的考核體系,從而做好固定資產管理工作.
（3）應收賬款的管理.隨著市場經濟的發展,企業經營者為使企業的經濟行為效率加大,賦予了營銷人員更多的權利,產品的銷售和貨款的回收直接由營銷人員負責,若財務監管制度不到位,很容易造成不應有的損失.作為企業資金管理的一項重要內容,應收賬款管理直接影響到企業營運資金的周轉和經濟效益.數據顯示,目前我國企業應收賬款總量大約有5.5萬億元人民幣,占企業總資產的30%左右,而大多數中小企業資產價值的60%以上是應收賬款.因此,針對企業應收賬款管理上可能存在的種種風險,結合企業自身的實際情況,建立應收賬款的風險防範機制,從源頭上化解應收賬款風險已是刻不容緩.
應收賬款的管理是一個系統的工程,在公司內部需要各部門之間相互協調、相互配合、相互監督,形成一個應收賬款管理的組織體系.建議將財務部作為應收賬款的主管部門,負責各分公司應收賬款的計劃、控制和考核,對不能收回的應收賬款提出審核處理意見.各分公司是應收賬款的責任單位,負責本單位應收賬款的直接管理.其中分公司副總負責對應收賬款直接責任部門和責任人的考核,分公司財務部負責本分公司應收賬款的日常監督管理並向總部財務部報送應收賬款的詳細資料.發生應收賬款時,對此負責的銷售人員根據銷售合同的要求在發票的記賬聯上（此類情況為開出發票的金額為簽單金額）或應收賬款管理簿上（此類情況為開出發票金額為到現金額）簽字,並負責該賬款的催收.
這種應收賬款管理體系,將賒銷的決定權、應收賬款的監控權、考核權和核銷權徹底地分開,使每個環節都處於其他相關部門的監控之下,最大限度地減少了個別人員或部門徇私舞弊及減少壞賬的可能性.企業應加強對應收賬款的管理,進行定期對賬,並對應收賬款的風險程度定期進行評估分類等.
2.3 財會人員管理制度建設
（1）提高財會人員的整體素質.新《會計法》進一步明確對財會人員的管理,財會人員的素質和工作狀況直接影響著會計工作和會計資料的質量.所以企業應根據會計基礎工作規范化的要求,堅持財會人員持「會計證」上崗的制度,加強財會人員執行會計法規及各項規章制度,並設立會計崗位責任制.
（2）加強職業道德教育.財會人員要認真履行內部會計監督職責.一是要認真掌握財經法規和制度,以便准確判斷各種經濟活動是否合法合規,不斷提高監督水平；二是要轉變內部會計監督觀念,改進工作方法,把內部會計監督寓於服務之中；三是財會人員要正確處理好會計與業務的關系,財會人員除對不真實、不合法的原始憑證不予受理,對違法的收支不予受理,對賬簿記錄與實物現狀不符等事項按規章制度處理外,還應積極變事後制止和糾正為事前、事中、事後的全過程式控制制.在具體操作上,應建立以誠信檔案制度為基礎形式的社會評價機制,達到會計人員在主觀上嚴格律己,主動杜絕違規現象的目的.
隨著我國經濟改革的不斷深化和現代企業制度的建立,迫切要求強化企業內部會計監督,這是提高企業效益的有效方法,同時也是解決會計信息失真,確保資產安全的有力保證.由此可見,內部會計監督是我國監督體系中的重中之重.所以企業要認真貫徹這一系列法律法規,認真做好各項工作,深刻領會內部會計監督的重大作用,要針對如何強化內部會計監督這一問題進行企業改革,下大力氣真抓、實抓.並且按照強化內部會計監督的具體原則建立一整套行之有效的企業制度體系,使其真正起到強化內部會計監督的作用.
Ⅲ 如何加強企業內部會計控制
一、建立健全約束和激勵相結合的內部管理機制
進一步強化約束機制，定期對內部會計控制制度的執行情況進行檢查與考核，看企業內部會計控制制度是否得到有效遵循，執行中有何成績，出現了什麼問題，為什麼某項內部會計控制制度不能執行或不完全執行，估計可能產生或已經造成什麼後果。同時，建立薪金優厚與違法嚴懲相結合的內部激勵制度，對於嚴格執行內部會計控制制度的，給予精神鼓勵和物質獎勵；對於違規違章的，堅決給予行政處分和經濟處罰，並與職務升降掛鉤，做到壓力與動力相結合，最終達到內部會計控制的目的。
二、切實強化內部審計和外部監督
內部審計是保障企業內部會計控制的重要手段之一，是企業內部會計控制系統的重要組成部分，也是強化內部會計監督的制度安排。通過相對獨立的內部審計，防微杜漸，及時發現並糾正各種欺詐、舞弊行為，及時發現管理中存在的漏洞和違法違章苗頭，從而保護企業財產的安全、完整。內部審計要具有相對獨立性，使之制度化、常規化，對內部設計人員要處處以企業利益和投資者利益為主，幫助堵漏、加強管理，使之成為企業領導的「法律顧問」和企業經濟行為的「診斷醫生」；內部審計工作的重點在時間上應從事後審計轉向事前、事中審計，在工作內容上從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計，要推行全面預算管理，嚴格事前、事中控制，把企業的問題盡量消除在萌芽之中。在強化內部審計的同時要把管理審計作為內部審計的發展方向，從加強管理的角度彌補內部審計的不足。
要進一步明確財政、稅務、審計等部門在企業內部會計控制制度建設方面的工作職責，落實會計中介機構及其從業人員的責任，並逐步完善會計中介機構及從業人員的誠信檔案管理，切實抓好對注冊會計師職業質量的監管，使注冊會計師的社會監督職責到位。要加強彼此間的信息交流，定期互通情報，做到信息共享；要加強對企業內部會計控制的了解、檢查與監督，加大執法力度，增強威懾力；此外，要充分發揮輿論監督的作用，鼓勵與支持廣播電視、報刊等新聞媒體對企業（特別是上市公司）違法違紀行為進行曝光。
三、提高財務人員的綜合素質
企業內部會計控制是對企業經營管理各個環節實施有效監控的制度，它大大超過了財務會計的知識領域，是投資、金融、市場、營銷、法律、材料、信息、機構、生產等多方面知識的融合，如果企業財務人員沒有一定的綜合素質，內部會計控制就不可能完全到位。因此，企業財務人員要真正能擔當內部會計控制的重任，不斷更新知識、提高操作能力就顯得刻不容緩。
這就要求企業財務人員在自覺加強學習的同時，還要加強各級財政部門對企業財務人員的後續教育，不斷加深專業知識學習，加深現代化的企業經營理論、會計手段和方法的學習。
四、推行職務不相容制度,杜絕公司高層管理人員交叉任職
交叉任職主要表現在董事長和總經理由同一人兼任，董事會和經理層人員重疊。這種現象在我國非常普遍,如銀廣夏公司、紅光實業股份有限公司等都存在董事兼任經理的情況。這種交叉任職的後果是董事會與經理層之間權責不清，制衡力度弱化，會導致控制權、執行權、監督權由一人獨攬，隨意性大，缺乏相應的制約和程序。如財務決策中資金調撥，對外投資等方面的決策失誤及公司內部會計信息失真等許多不利於公司和股東利益的情況往往就是源於交叉任職，源於董事會缺乏獨立性。因此,要做好內部會計控制工作,必須推行職務不相容制度,做到各階層各行其是、各盡其責,充分發揮董事會、監事會和經理層各自的職責,任何一方都不得越權,更不得疏忽職責,要有程序的控制,不得隨意而為，但同時又要具備靈活性,要適應自身公司實際情況。
五、科學設置內部審計機構,強化對內部會計控制的再監督
內部審計既是內部控制的一個組成部分，又是內部控制的一種特殊形式。內部審計結構通過對企業經營活動和內部控制系統進行獨立的評價,以確定既定政策和程序是否得到貫徹,建立的標準是否遵循,資源的利用是否合理有效,部門的內部控制目標是否實現,並負責向企業最高管理當局提出建議和報告，所以，內部審計是對會計控制工作的再監督。只有建立起一種較科學的設置機構，使內部審計機構對股東大會負責並在業務上接受監事會指導，這能有效減輕董事會職權弱化、內部人控制現象嚴重的局面。此外,在業務上接受監事會指導能夠完善監事會監督功能並對董事會在一定程度上產生制衡作用。因此,要強化對內部會計控制的再監督,必須科學設置直接受股東或監事會領導的內部審計機構,充分發揮現代企業內部審計的建設作用、參謀作用和控製作用。
六、加強企業各階層的素質和誠信教育
結合高效的激勵機制,提高內部會計控制的質量完善的監督體系能從總體上提高公司內部會計控制的質量,提高公司治理質量，但這是一種強制性的規范結果,並不是個人發自內心去自覺遵循規范和自發實施行為的結果，只有使公司的全體員工認識到誠信是公司發展的根本,只有坦誠、公允的信息披露才能取信於市場，才能獲得企業競爭優勢。在這種只有公司得到發展員工也才能得到發展理念的指導下，公司同時進行後續教育培訓，才能提高企業各階層的文化素質、職業道德和誠實品質，使他們改變被迫遵守公司規章的觀念，形成一種自覺遵循與完善內部會計控制的氛圍。此外,良好的激勵機制是企業發展的動力和活力，它可激勵員工的工作熱忱，使員工自動提高其工作能力和效率，能為企業節減員工培訓費。因此,只有調動、誘導和激發出人的自覺主動性,再結合科學合理的激勵、監督體系,才能使內部會計控制制度得到完整高質的遵守,才能真正提高企業內部會計控制的效應,發揮其最大效用
Ⅳ 如何強化企業內部會計監督
內部會計監督制度是企業會計監督體系的基礎。企業作為一個會計實體，它的會計監督
來自三個方面：一是政府部門監督；二是社會會計中介機構監督；三是企業內部監督，即內
部會計監督。在我國企業「三位一體」的會計監督體系中，政府部門的監督帶有強制性，社
會審計的監督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業實施的監督，這種監督對企業來講是被動型
的。而內部會計監督，則是企業為了在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的自我
監督，這種監督是自覺的，是主動型的監督。在企業的會計監督體系中，內部會計監督是基
礎，其目的就是要求企業自覺地把企業的經營行為約束在國家法律法規所允許地范圍之內，
從而保證企業所提供的會計信息合法、
合規和真實、
完整。
一、
當前企業內部會計監督存在
的主要問題
（一）
、
管理體制存在缺陷，
不利於會計監督的開展。
首先是沒有建立健全有效的
內部會計控制制度。內部會計控制制度不健全、不落實，會計監督如同「空中樓閣」的現象
普遍存在。例如出納一人保管現金、支票、財務專用章及法人名章，往來款項及資產長年不
清查核對等，這些基本的內控制度都不存在，履行會計監督職能更無從談起。其次是會計管
理體制存在缺陷。現行管理體制下，會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使企業內部會計
監督弱化。
國家財政部門是全國會計人員的業務領導部門，
而會計人員在勞動、
人事、
工資、
福利等方面卻隸屬於各個企業單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定於企業管
理部門，致使企業會計人員在廠長、經理負責制下仍經常面臨「頂得住的站不住，站得住的
頂不住」的尷尬局面，最後一些會計只能唯領導命令是從，完全按照管理部門的意志行事。
（二）
、
目前會計從業人員素質不高也是影響實施會計內部監督制度的重要因素。
會計人員素
質低有兩種情形：其一，未經過嚴格的崗位培訓，會計人員業務水平不高，即使遵循了會計
規范，由於其認識水平的局限性，不能辨別真偽，缺乏敏感性和分析能力，而導致反映經濟
活動的會計信息失真；其二，會計人員政治素質低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少
職業道德和法律意識。二、強化企業內部會計監督的對策現行會計管理體制存在的弊病及會
計人員素質的下、法律意識淡薄的問題是會計監督弱化的關鍵所在，因此，改善會計監督對
於維護社會主義市場經濟秩序有著十分重要的意義。
（一）
、以先進的計算機技術為手段，強
化財務規章制度，減少人為因素。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的
人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟體程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵
守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬體授權，用程序約束所有人的行為，以
保證制度的貫徹執行。
通過計算機網路手段，
藉助統一的財務管理軟體，
使管理工作的
「手」
伸長，
「眼」變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種
種「內部人」行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。
（二）
、改革
現行的會計管理體制，建立起適應當前經濟形勢會計管理新體制。
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一是對國有企業實行會計委派制。即國有企業的會計機構和會計人員，應由國家設立統一管
理機構進行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，採用屬地原則，通過制定管
理辦法和措施，對會計機構，會計人員、會計工作進行管理、在會計人員的管理方面，一是
對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制，其餘會計人員由企業按照會計管理局對
會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業會計組織、人事、公資關系等從企業分離
出來，
由各級會計管理局管理；
三是國家會計管理局賦予會計人員會計核算和會計監督權利。
當前，會計任免權由經營者掌握，只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在
國家會計管理機構手中，
使企業會計由其授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用，
才可避免國有資產大量流失。二是對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統
一管理。它雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威
性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不
受企業管理部門的制約，
增強獨立性，
以便更好地實施監督。
（三）
、
不斷提高會計人員素質，
保證企業內部會計監督工作質量。企業內部會計監督受諸多因素制約，但關鍵還是在人，因
此必須不斷提高會計人員素質，增強法制觀念，以保證會計監督工作地質量。會計人員只有
具備較高的業務素質和較強的監督責任心，敢於監督，善於監督、勤於監督，才能有效地實
行監督。會計管理部門應開展定期地培訓、考核活動，不斷提高會計人員地業務素質，同時
還須通過不間斷的職業道德教育，
培養每一個會計人員的主人翁責任感、
使命感和參與意識，
充分調動會計人員的積極性和創造性，使他們愛崗敬業，養成自覺的會計監督習慣。
Ⅳ 如何加強企業會計監督
來自中旭商貿服務中心
一、會計監督的重要意義
（一）會計監督是建立現代企業制度的基本要求
（二）會計監督是發展社會主義市場經濟的客觀要求？
（三）會計監督是維護所有者權益的需要？
（四）會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分？
二、會計監督的現狀
（一）財務人員的綜合素質較低
（二）會計法的宣傳不到位
（三）財務信息失真，有些企業會計管理工作隨意性較大
（四）企業管理體制不全，內部控制制度失調。
三、會計監督職能的強化措施
（一）建立健全有關法律法規體系建立健全企業內部會計監督機制
（二）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用
（三）充分發揮內部審計機構的作用是執行
（四）培養高素質的會計人才，加強會計職業道德和法制意識建設
（五）監理會計人員統一管理機構，完善會計委派制。
Ⅵ 如何增強公司會計監督機制
加強企業會計監督的對策
(一)正確認識會計監督的重要地位,完善有關法律法規體系
會計監督的有效實施,離不開一系列的法律法規,健全的法律法規,是會計監督能有效實施的重要保障,也是我國會計體系逐漸完善過程中有法可依的基礎。我國已頒布了新《會計法》,為從源頭上防止會計監督弱化,維護市場經濟秩序起到了一定的作用,還應盡快出台《會計法》實施細則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統一的會計規章制度和操作規程,做到有法可依、有章可循,滿足企業多元化經營的需要。會計部門要以現有的法律、法規為依據,制定和完善各種會計監督實施辦法和操作規程,盡量把實際工作中一些新情況、新問題補充進去,逐漸地充實完善,監管人員在工作中要嚴格按照規章制度辦事,公開辦事程序,使會計監管做到公正、公平、公開。
(二)培養高素質會計人才,加強會計職業道德觀念的建設
由於會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程,他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。所以高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質。首先是要有較強的法制觀念,這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責,其次是要具備良好的會計職業道德,有一定的行為規范來自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽。這樣素質的會計人員才是適應經濟發展的需要,也是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障。然後,會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力。會計人員專業知識、技能的高低決定著會計信息質量的高低,所以要注意會計工作人員業務素質的繼續提高,提供機會給他們進行繼續教育。最後,會計人員還要有較高的風險管理能力。高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能,提高業務操作能力,同時國家、社會也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養,保證會計信息質量的真實性,全面性,使得會計監督能夠有效的得以執行。
(三)建立健全企業內部會計監督機制
內部監督是會計監督的基礎,是保證會計資料真實、完整的重要措施。社會監督、政府監督的目的是為了督促企業內部監督到位。企業加強內部監督的程度,建立完整的內部監督機制。如何健全和有效實施內部控制,則可以採取以下措施: 一是財政部門作為會計主管部門,應加大對企業管理層和會計等相關人員的宣傳教育,讓他們認識到實施內部控制的重要性,從而建立起良好的內部控制實施環境,否則再好的制度也是形同虛設。二是完善法人治理結構,加大中小股東的投票權,防止大股東一人說了算,提高管理決策的民主性和科學性。三是完善股東(大)會、董事會、監事會三權分立、相互制衡的內部控制機制。明確股東代表、董事、監事的任免制度,規定他們的權力和責任,對董事會議事規則及重大事項的決策等都要形成長效機制。四是強化內部審計機構和監事會的獨立地位和作用, 賦予其更多的監督權。內審機構和監事會能否有效行使監督權,關鍵看能否保持應有的獨立性,只有享有充分的獨立性才能有效履行監督權,真正起到內部監督的作用。五是重大項目要採取重抓事前、事中控制,事後持續跟蹤監督的方式進行管理,對發現的內部控制在執行過程中存在的問題要及時進行修正,確保內部監督的及時性和有效性。
(四)加強企業外部的會計監督力度
在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,也必須加強對會計工作的外部監督,也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委託,根據有關規定,以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強注冊會計師的審計工作的有效性,是提高會計監督力度的外部基礎之一。國家監督具有權威性,是指財政、審計、稅務、工商、人民銀行、證券監督、保險監管等政府機關應當依照有關法律、行政法規規定的職責,代表國家對各單位企業的財務會計工作進行的會計監督檢查,進行宏觀調控,它是我國經濟監督體系的重要組成部分,是會計監督體系的主導,與企業內部監督起互補作用。政府監督要明確職責,合理分工,建立責任制,各負其責。
Ⅶ 如何加強企業內部會計監督13
內部會計監督制度是企業會計監督體系的基礎。企業作為一個會計實體，它的會計監督來自三個方面：一是政府部門監督；二是社會會計中介機構監督；三是企業內部監督，即內部會計監督。在我國企業「三位一體」的會計監督體系中，政府部門的監督帶有強制性，社會審計的監督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業實施的監督，這種監督對企業來講是被動型的。而內部會計監督，則是企業為了在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的自我監督，這種監督是自覺的，是主動型的監督。在企業的會計監督體系中，內部會計監督是基礎，其目的就是要求企業自覺地把企業的經營行為約束在國家法律法規所允許地范圍之內，從而保證企業所提供的會計信息合法、合規和真實、完整。
一、 當前企業內部會計監督存在的主要問題
（一）、管理體制存在缺陷，不利於會計監督的開展。首先是沒有建立健全有效的內部會計控制制度。內部會計控制制度不健全、不落實，會計監督如同「空中樓閣」的現象普遍存在。例如出納一人保管現金、支票、財務專用章及法人名章，往來款項及資產長年不清查核對等，這些基本的內控制度都不存在，履行會計監督職能更無從談起。其次是會計管理體制存在缺陷。現行管理體制下，會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使企業內部會計監督弱化。國家財政部門是全國會計人員的業務領導部門，而會計人員在勞動、人事、工資、福利等方面卻隸屬於各個企業單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定於企業管理部門，致使企業會計人員在廠長、經理負責制下仍經常面臨「頂得住的站不住，站得住的頂不住」的尷尬局面，最後一些會計只能唯領導命令是從，完全按照管理部門的意志行事。
（二）、目前會計從業人員素質不高也是影響實施會計內部監督制度的重要因素。會計人員素質低有兩種情形：其一，未經過嚴格的崗位培訓，會計人員業務水平不高，即使遵循了會計規范，由於其認識水平的局限性，不能辨別真偽，缺乏敏感性和分析能力，而導致反映經濟活動的會計信息失真；其二，會計人員政治素質低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少職業道德和法律意識。
二、強化企業內部會計監督的對策現行會計管理體制存在的弊病及會計人員素質的下、法律意識淡薄的問題是會計監督弱化的關鍵所在，因此，改善會計監督對於維護社會主義市場經濟秩序有著十分重要的意義。
（一）、以先進的計算機技術為手段，強化財務規章制度，減少人為因素。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟體程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬體授權，用程序約束所有人的行為，以保證制度的貫徹執行。通過計算機網路手段，藉助統一的財務管理軟體，使管理工作的「手」伸長，「眼」變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種種「內部人」行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。
（二）、改革現行的會計管理體制，建立起適應當前經濟形勢會計管理新體制。
一是對國有企業實行會計委派制。即國有企業的會計機構和會計人員，應由國家設立統一管理機構進行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，採用屬地原則，通過制定管理辦法和措施，對會計機構，會計人員、會計工作進行管理、在會計人員的管理方面，一是對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制，其餘會計人員由企業按照會計管理局對會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業會計組織、人事、公資關系等從企業分離出來，由各級會計管理局管理；三是國家會計管理局賦予會計人員會計核算和會計監督權利。當前，會計任免權由經營者掌握，只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在國家會計管理機構手中，使企業會計由其授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用，才可避免國有資產大量流失。二是對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統一管理。它雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不受企業管理部門的制約，增強獨立性，以便更好地實施監督。
（三）、不斷提高會計人員素質，保證企業內部會計監督工作質量。企業內部會計監督受諸多因素制約，但關鍵還是在人，因此必須不斷提高會計人員素質，增強法制觀念，以保證會計監督工作地質量。會計人員只有具備較高的業務素質和較強的監督責任心，敢於監督，善於監督、勤於監督，才能有效地實行監督。會計管理部門應開展定期地培訓、考核活動，不斷提高會計人員地業務素質，同時還須通過不間斷的職業道德教育，培養每一個會計人員的主人翁責任感、使命感和參與意識，充分調動會計人員的積極性和創造性，使他們愛崗敬業，養成自覺的會計監督習慣。
（四）、會計人員之間的相互監督也是搞好內部會計監督的一個重要方面。實際工作中，一些會計人員喪失原則，貪污挪用公款公物、損公肥私、中飽私囊等原因之一就是會計人員之間的相互監督機制沒有真正建立起來。只有使會計人員相互監督才能保證財經法規在單位的貫徹執行。一是要建立會計人員流動制度，逐步實行定期輪崗制和末位淘汰制。根據會計人員工作表現淘汰不稱職人員，使會計隊伍處於學習、競爭的氣氛之中。輪崗期原則上為2－3年。這樣就便於其在工作上互相理解和配合。二是要制定會審制度，定期進行會計會審工作。在總會計師或稽核的領導下，會同內部會審標准，召開會計會審會議，組織會計人員將會審期內所有的帳表、憑證等交付會議評審，加蓋「驗訖章」，對有紕漏的要及時糾正。三是要在財務主管的領導下，隨時清查財會人員掌握的現金、實物，檢查帳證、帳表、檢查有無違法違紀行為等。（五）、充分發揮內部審計機構的作用是執行會計監督制度的保證。內部審計機構是強化內部控制制度的一項基本措施，內部審計工作的職責不僅包括審核會計帳目，還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率，並向企業最高管理部門提出報告，從而保證企業的內部控制制度更加完善嚴密。隨著新《會計法》的實施，會計的監督職能日益突顯。對企業來講，在外部會計監督越來越具體、越來越強化的環境下，必須花大力氣盡快把企業內部的會計監督制度健全起來，並通過內部會計監督來有力地促進企業會計行為的規范化，切實提高會計信息質量和財務管理水平。
Ⅷ 如何完善企業內部會計監督
一、建立健全約束和激勵相結合的內部管理機制
進一步強化約束機制，定期對內部會計控制制度的執行情況進行檢查與考核，看企業內部會計控制制度是否得到有效遵循，執行中有何成績，出現了什麼問題，為什麼某項內部會計控制制度不能執行或不完全執行，估計可能產生或已經造成什麼後果。同時，建立薪金優厚與違法嚴懲相結合的內部激勵制度，對於嚴格執行內部會計控制制度的，給予精神鼓勵和物質獎勵；對於違規違章的，堅決給予行政處分和經濟處罰，並與職務升降掛鉤，做到壓力與動力相結合，最終達到內部會計控制的目的。
二、切實強化內部審計和外部監督
內部審計是保障企業內部會計控制的重要手段之一，是企業內部會計控制系統的重要組成部分，也是強化內部會計監督的制度安排。通過相對獨立的內部審計，防微杜漸，及時發現並糾正各種欺詐、舞弊行為，及時發現管理中存在的漏洞和違法違章苗頭，從而保護企業財產的安全、完整。內部審計要具有相對獨立性，使之制度化、常規化，對內部設計人員要處處以企業利益和投資者利益為主，幫助堵漏、加強管理，使之成為企業領導的「法律顧問」和企業經濟行為的「診斷醫生」；內部審計工作的重點在時間上應從事後審計轉向事前、事中審計，在工作內容上從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計，要推行全面預算管理，嚴格事前、事中控制，把企業的問題盡量消除在萌芽之中。在強化內部審計的同時要把管理審計作為內部審計的發展方向，從加強管理的角度彌補內部審計的不足。
要進一步明確財政、稅務、審計等部門在企業內部會計控制制度建設方面的工作職責，落實會計中介機構及其從業人員的責任，並逐步完善會計中介機構及從業人員的誠信檔案管理，切實抓好對注冊會計師職業質量的監管，使注冊會計師的社會監督職責到位。要加強彼此間的信息交流，定期互通情報，做到信息共享；要加強對企業內部會計控制的了解、檢查與監督，加大執法力度，增強威懾力；此外，要充分發揮輿論監督的作用，鼓勵與支持廣播電視、報刊等新聞媒體對企業（特別是上市公司）違法違紀行為進行曝光。
三、提高財務人員的綜合素質
企業內部會計控制是對企業經營管理各個環節實施有效監控的制度，它大大超過了財務會計的知識領域，是投資、金融、市場、營銷、法律、材料、信息、機構、生產等多方面知識的融合，如果企業財務人員沒有一定的綜合素質，內部會計控制就不可能完全到位。因此，企業財務人員要真正能擔當內部會計控制的重任，不斷更新知識、提高操作能力就顯得刻不容緩。
這就要求企業財務人員在自覺加強學習的同時，還要加強各級財政部門對企業財務人員的後續教育，不斷加深專業知識學習，加深現代化的企業經營理論、會計手段和方法的學習。
四、推行職務不相容制度,杜絕公司高層管理人員交叉任職
交叉任職主要表現在董事長和總經理由同一人兼任，董事會和經理層人員重疊。這種現象在我國非常普遍,如銀廣夏公司、紅光實業股份有限公司等都存在董事兼任經理的情況。這種交叉任職的後果是董事會與經理層之間權責不清，制衡力度弱化，會導致控制權、執行權、監督權由一人獨攬，隨意性大，缺乏相應的制約和程序。如財務決策中資金調撥，對外投資等方面的決策失誤及公司內部會計信息失真等許多不利於公司和股東利益的情況往往就是源於交叉任職，源於董事會缺乏獨立性。因此,要做好內部會計控制工作,必須推行職務不相容制度,做到各階層各行其是、各盡其責,充分發揮董事會、監事會和經理層各自的職責,任何一方都不得越權,更不得疏忽職責,要有程序的控制,不得隨意而為，但同時又要具備靈活性,要適應自身公司實際情況。 五、科學設置內部審計機構,強化對內部會計控制的再監督
內部審計既是內部控制的一個組成部分，又是內部控制的一種特殊形式。內部審計結構通過對企業經營活動和內部控制系統進行獨立的評價,以確定既定政策和程序是否得到貫徹,建立的標準是否遵循,資源的利用是否合理有效,部門的內部控制目標是否實現,並負責向企業最高管理當局提出建議和報告，所以，內部審計是對會計控制工作的再監督。只有建立起一種較科學的設置機構，使內部審計機構對股東大會負責並在業務上接受監事會指導，這能有效減輕董事會職權弱化、內部人控制現象嚴重的局面。此外,在業務上接受監事會指導能夠完善監事會監督功能並對董事會在一定程度上產生制衡作用。因此,要強化對內部會計控制的再監督,必須科學設置直接受股東或監事會領導的內部審計機構,充分發揮現代企業內部審計的建設作用、參謀作用和控製作用。
六、加強企業各階層的素質和誠信教育
結合高效的激勵機制,提高內部會計控制的質量完善的監督體系能從總體上提高公司內部會計控制的質量,提高公司治理質量，但這是一種強制性的規范結果,並不是個人發自內心去自覺遵循規范和自發實施行為的結果，只有使公司的全體員工認識到誠信是公司發展的根本,只有坦誠、公允的信息披露才能取信於市場，才能獲得企業競爭優勢。在這種只有公司得到發展員工也才能得到發展理念的指導下，公司同時進行後續教育培訓，才能提高企業各階層的文化素質、職業道德和誠實品質，使他們改變被迫遵守公司規章的觀念，形成一種自覺遵循與完善內部會計控制的氛圍。此外,良好的激勵機制是企業發展的動力和活力，它可激勵員工的工作熱忱，使員工自動提高其工作能力和效率，能為企業節減員工培訓費。因此,只有調動、誘導和激發出人的自覺主動性,再結合科學合理的激勵、監督體系,才能使內部會計控制制度得到完整高質的遵守,才能真正提高企業內部會計控制的效應,發揮其最大效用。