如何加強完善會計監督
⑴ 如何完善會計監督體系
1 . 完善會計法規、制度,保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系,對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善,切實有效執行《新企業會計准則》和《新企業審計准則》,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。
2 . 要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統,通過制定會計信用評價規則,協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤,並開設會計信用網站,促進誠實守信的職業道德建設。
3 . 應提高會計師事務所的執業質量。首先,財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制,用制度來保證執業質量。其次,會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量控制的政策與程序,並採取措施保證其實施。第三,為保證會計師事務所的執業質量,防止客戶風險轉移,可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料,否則,要承擔相應的經濟法律責任。
4 . 培養高素質的會計人才。由於會計人員出具的會計信息反映企業經濟活動的整個過程,其素質的高低直接影響會計信息的輸出結果,因此,加強對會計人員的監督管理,提高會計隊伍的整體素質,是強化會計監督的根本要求。
5 . 健全對企業負責人的約束機制。《會計法》中雖然也對企業負責人賦予了一定會計監督的責任,但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數情況下並不是會計人員自願所為,而是受企業負責人的脅迫、命令,新准則的實行也會一些企業的利潤出現大額虧損。要想使會計人員真正獨立,不受企業負責人的干擾,就應該對干涉會計行為的負責人予重罰,健全對企業負責人的約束。
綜上所述,只有從我國的現實國情出發,建立並充分發揮各種會計監督形式的作用,才能真正有效實現會計監督和遏止會計信息失真。
⑵ 如何加強基層行會計監督
會計監督是會計的基本職能之一,它是指依照國家法律和各種財經政策、規章制度對會計工作實行監督,並利用正確的會計信息對經濟活動進行全面、綜合地協調、控制、監督、督促,以達到提高經濟效益的目的。市場經濟的有序運作離不開會計監督。目前,隨著經濟體制改革的深化,更需要強有力的會計監督。然而,由於種種原因,會計監督呈弱化態勢,致使經濟領域中不規范的經濟行為與違法犯罪層出不窮,強化會計監督日益重要。
一、會計監督職能弱化的成因
1.國家會計管理部門以法規制度進行會計的宏觀控制失靈,是導致會計監督弱化的重要原因
在法規制度的執行環節,法規制度靠基層的會計機構和會計人員來執行。但由於會計人員具有既代表國家行使所有權的監督又代表企業行使經營管理權的監督雙重責任,在國家與企業利益發生沖突時會計人員很可能首先考慮自己所在企業的利益,利用法規制度中的漏洞,甚至採用各種違規手段來維護企業利益,這也使會計監督職能弱化。在法規制度的檢查環節,多年來的財務大檢查大都只重查違紀金額而忽視對企業單位內部監督體系即規章制度的檢查,並且對違紀者打擊力度不夠,起不到威懾作用。
2.社會監督不力是造成當前會計監督弱化的外部原因
新《會計法》構建了單位內部監督、國家監督及社會監督三位一體的會計監督模式。當前不僅國家監督、單位內部監督弱化,而且社會監督不力。根據國際慣例,管理企業的財務活動要交給社會監督,即交給那些具有「經濟警察」作用的注冊會計師進行監督。但當前我國的會計師事務所由於體制原因、執業標准、人員素質、執業環境等問題,使社會監督作用無法正常發揮。
3.單位內部控制制度不健全,是導致會計監督職能弱化的內部原因
企業內部控制機制不健全,會計監督的職能就難以發揮作用。隨著計算機在會計領域的廣泛運用,作業人員技術要求較高,操作單一化,相關的內部控制制度難以落實,違紀違規行為呈現出智能化特徵,會計監督難上加難。
4.會計人員自身素質低下,職業道德滑坡是會計監督弱化的根本原因
會計監督問題根本是人的問題。人們的行為既要受法的規范,也要受道德的規范。會計信息失真,其實質是:一部分人受益是以大部分人利益受損,尤其以國家利益受損為代價。盡管會計信息失真原因是多方面的,但一個無法否定的事實是:所有會計數據都由會計人員流向社會,沒有會計人員的參與,不可能有假數據產生,可以說會計人員對此負有不可推卸的責任。會計人員職業道德滑坡表現在對違法亂紀行為的軟弱無力,致使會計工作混亂,會計監督弱化。
5.法制觀念淡薄,法制環境不健全,執法不嚴是會計監督職能弱化的關鍵原因
法制觀念淡薄是我國公民的普遍現象,在多數人的意識中只有《刑法》才是法,而對違反了《會計法》卻並不以為然。這樣的意識必然造成財會人員有意或無意的違法。並且由於監督機制不健全,一些企業經營者、領導者無視法律屢有越權行為,企業會計人員雖有監督職能,卻無力監督。執法不嚴也是造成會計監督弱化的原因。
二、強化會計監督的對策
1.加強法制建設,開展普法教育,加大執法力度
隨著我國《會計法》的頒布和修訂,以規范會計工作秩序為主要內容的會計法規體系正在逐步建立,這對於加強會計工作管理,維護經濟秩序發揮了重要作用。但是,當前的會計法規仍有待進一步完善。國家有關部門對現行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方,應抓緊修改補充;對未出台的具體會計准則,應盡快出台,力求財經法規、財會制度條款分明,界限清晰,內容具體,規定明確,可操作性強,使各級領導和財會人員有法可依,有章可循。加強法制建設,強化會計監督,除了健全《會計法》之外,還應修訂相關的刑法、公司法等其他的法律法規來配合《會計法》實施,真正樹立起《會計法》在會計工作中的權威。
2.完善社會監督機制,充分發揮注冊會計師的作用
首先應全面推行注冊會計師審計制度。市場經濟是法制經濟,要維護市場經濟秩序,就必須從法律上規定注冊會計師審計制度,將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養注冊會計師隊伍,大力發展注冊會計師事業,建立以會計師事務所和注冊會計師為主要形式的社會監督評價體系。最後應加強注冊會計師隊伍自身建設。加強職業道德觀念和風險意識,提高業務水平,注重執業質量,向企業提供高水平、高質量的服務,在社會上樹立起使外行人信賴,內行人尊重的公眾形象。認真遵循職業道德和職業紀律,與工商、稅務、證監、國有資產管理等執法機關齊心協力嚴格執法,共同作好會計監督工作。
3.加強國家監督
國家監督作為一種外部監督主要是指財政、審計、稅務、人民銀行等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責許可權,對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查,是我國會計監督體系的主導。國家監督職能落實的如何直接關繫到會計監督作用的發揮,因此強化會計監督必須加強國家監督。首先,賦予財政部門對會計工作的監督權和行政處罰權。一要把監督工作融會於財政收支分配管理的全過程,建立跟蹤反饋機制,把握監督主動權;二要切實加強會計工作的管理,建立健全記賬規則、核算手段等基礎管理制度,從突擊性監督檢查轉變到日常監督管理上來;三要把加強監管與幫助企事業單位完善管理緊密結合,寓服務於監督之中;四要完善法規,嚴格執法,嚴肅查處弄虛作假行為,把處理事務與處理責任人結合起來,追究責任人責任,徹底改變過去對違法違紀部門的對事不對人,違法單位交錢了事,責任人安然無恙,違法問題屢查屢犯的局面。其次,審計、稅務、人民銀行等部門要按照法律和行政法規授權及部門職責分工,對有關單位會計資料加強監督,並與財政部門分工協作,互通信息,形成合力,同時應避免重復查賬,以免影響監督檢查部門的工作效率和形象。最後,加強執法隊伍自身建設,執法人員要不斷學習,提高業務水平和檢查能力,堅持「有法必依,執法必嚴,違法必究」。
4.提高會計人員的素質和職業道德水平
首先,提高會計人員的思想素質。會計人員要求具有強烈的事業心和責任心,牢固樹立為國理財、為民理財的思想,正確處理各種利益關系。其次,提高會計人員的業務素質。 會計人員應不斷努力學習,鑽研業務,提高技能。會計主管部門或單位領導應重視對會計人員的培訓和繼續教育,對會計人員從嚴考核,從嚴要求,提高會計人員的業務水平。最後,提高會計人員的職業道德水平。社會主義市場經濟條件下,會計人員的職業道德水平應高於其他行業,這是由會計工作的特殊性決定的。會計工作經常處於各種利益的交叉點上,因此會計人員必須站在公正的立場,公平的對待利益各方。提高會計人員職業道德水平已刻不容緩,必須採取有效措施,綜合治理會計秩序,加大力度凈化會計職業道德環境,樹立會計人員工作的責任感和榮譽感。
5.加強單位內部會計監督
加強單位內部會計監督實質上就是建立完善的內部控制制度。內部控制職能能否真正成為管理的內在需求取決於兩點:一是企業決策是否依賴於會計信息;二是企業是否通過提供真實的會計信息以取信於社會。要做到這兩點,必須做好以下三方面的工作。第一,建立現代企業制度,形成「產權清晰,代理關系明確」的公司治理結構。充分發揮股東大會、董事會、監事會對經營者的監督機制,企業的所有權在股東和董事會,經營權在總經理,總經理受股東的監督。第二,完善單位內部會計制約機制。各單位應制訂好會計監督的實施細則和各項內部會計控制制度,出台失控、失察責任追究制度和違規處罰制度,使會計行為有據可依,會計監督有章可循,並造成一種執行制度的氛圍,把監督工作落到實處。第三,實行網路化管理,加強會計監督。網路化管理在規范會計行為,發揮會計監督職能方面大有可為。首先,實行網路化,利用財務管理系統為核心的信息系統,可以提高企業業務處理的自動化程度,並且杜絕了業務流程中的人為因素,保證了會計系統按業務實際情況真實完整的進行記錄、核算、反映。其次,可以採用網路財務軟體在互聯網上建立企業集團內部統一的會計信息系統,對分支機構的會計行為和會計信息進行統一管理,有效實施會計監督。如果政府管理部門針對企業和會計機構、會計人員的行為建立官方資料庫記錄其行為、獎懲等,並同資格、年檢等掛鉤,則會大幅度提高會計監督的效果。
⑶ 如何加強企業會計監督
來自中旭商貿服務中心
一、會計監督的重要意義
(一)會計監督是建立現代企業制度的基本要求
(二)會計監督是發展社會主義市場經濟的客觀要求?
(三)會計監督是維護所有者權益的需要?
(四)會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分?
二、會計監督的現狀
(一)財務人員的綜合素質較低
(二)會計法的宣傳不到位
(三)財務信息失真,有些企業會計管理工作隨意性較大
(四)企業管理體制不全,內部控制制度失調。
三、會計監督職能的強化措施
(一)建立健全有關法律法規體系建立健全企業內部會計監督機制
(二)加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用
(三)充分發揮內部審計機構的作用是執行
(四)培養高素質的會計人才,加強會計職業道德和法制意識建設
(五)監理會計人員統一管理機構,完善會計委派制。
⑷ 如何加強會計監督職能
1.正視會計的地位,積極改善會計履行職能的環境。從現代企業制度的構成來看,會計監督應該是企業內部控制機構的一個重要組成部分,其目的是為了幫助企業管理者合法有效地完成受託責任,並利用真實公允的會計信息向社會有關職能部門及利益相關者證明企業的經營活動及成果分配的合法有效性。但為了保證會計信息的真實性,真正發揮會計監督職能,除了需要來自企業內部的監督,還需要財政稅務部門、政府審計部門、民間中介機構甚至司法監督部門對企業行為的監督與控制,從而營造一個良好的外部監督環境,促使會計監督職能的正常運轉。
2.實現會計職業管理社會化。會計人員職業化管理指會計人員從業前必須通過財政部門組織的統一考試,並取得相應的任職資格證書。《會計法》第三十八條第一款和第三款已經作了明確規定;第四十條還對因有違法違紀行為的會計人員重申了處罰決定。由於會計人員是市場經濟活動中的特殊從業人員,不僅要有良好的業務素質,還應有較強的政策觀念和職業道德,受法規制度和職業紀律的約束。不具備條件的人員,不允許從事會計工作。政府有關部門應當加強對會計工作從業人員的管理,並對每個會計人員的從業成績、執業執行情況做出完整記錄並定期進行考核。
3.加強會計人員的職業道德和敬業精神的監督檢查。會計人員的職業道德內容包括:愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密等內容。建立會計人員職業道德規范的工作,在我國還剛剛開始,實踐不多,經驗也有待積累,因此,有必要加強會計人員職業道德的監督和檢查工作。監督和檢查,主要是監促和教育,幫助會計人員提高職業道德,同時通過正反典型案例的宣傳,逐步樹立會計人員遵守職業道德的良好風尚,這樣才能維護好會計職業的社會形象,增加會計監督的力量,保證會計工作秩序不亂。
⑸ 如何加強會計監督的對策
一是提高會計監督地位,完善會計法律體系。我國新頒布的《會計法》加快了會計法律體系建設的步伐,應進一步提高《會計法》的可操作性,以保證《會計法》各項規定的貫徹落實,建立和完善統一的會計制度,滿足企業多元化經營的需要,明確會計監督職責和許可權,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,對違規違紀的單位及其連帶負責人予以曝光,使會計監督真正做到有法可依,違法必糾。要正確認識會計監督的重要地位,使違法違紀行為遏制在會計工作初始階段,將會計監督落實到基層,放在會計工作的首要位置。加快法律法規建設,為會計監督的有效實施提供法律保障。建立和完善統一的會計制度貨准則,以滿足企業生產經營的需要:明確會計監督、審計監督的執法職責和許可權,以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰和執行力度,對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光並給予處罰:同時強化相關配套法律及相關法規的實施,並加快會計法律體系的建設步伐,使會計監督真正做到有法可依。
二是健全企業內部會計監督制度。改革企業二元領導,實行財務部門垂直領導。健全企業內部會計監督制度,建立內部控制制度的關鍵就是貫徹不相容職務相互分離原則,參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經濟事項的決策和執行要建立相互監督、相互制約的工作程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。從源頭上杜絕造假事件的發生,防止經濟腐敗,隔斷會計造假的環節和載體,及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊,實現企業資產的保值增值,提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內部監督機制和內部控制制度,形成一系列內部控制的方法和措施,並予以規范化、系統化與制度化,使內部監督制度真正落到實處。實施會計委派制度,強化法人會計責任加強企業的內部控制建設,使會計監督落實到位,發揮作用。將不相容職務相互分離;制定重要經濟事項的決策和執行要相互監督、相互制約的程序;嚴格進行財產清查,定期進行檢查和審計等措施。並在實施電算化後及時適應新的環境、更新控制措施,保證會計信息質量,加強會計監督。
三是加強社會監督。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,必須強化對會計工作的外部監督。社會監督是指注冊會計師接受委託,根據有關規定以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強注冊會計師的審計工作的有效性。充分發揮注冊會計師的審計監督。大力發展會計(審計)師事務所,通過社會中介機構對企業會計報表的真實性進行檢查,做出客觀公正的評價,督促企業加強財務監督,提供真實、准確的會計信息。
四是明確單位負責人的會計責任主體地位,保障會計監督實施。要加強對本單位會計工作的領導,理順會計工作關系,保證會計工作有序進行;要建立健全並嚴格落實內部控制制度,確保內控制度有效實施並發揮功效;要積極創造良好的會計工作環境,保證會計機構和會計人員依法履行職責,幫助解決會計人員履行職責中的困難和問題,為會計人員實行有效監督創造一個良好環境;要帶頭執法、維護國家財經紀律,不幹預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責,更不能授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項;要確保本單位會計工作和會計資料的真實性和完整性。
五是建立企業會計信息質量保護體系。要建立以企業法人或主要負責人為核心,有財務負責人和會計人員參加的多層次財務會計責任制,一般財務會計人員對財務總監(或經理)負責,保證記錄完整、憑證有效、計量合規:財務總監(或經理)對領導或經營班子負責,認真審核會計資料,確保賬證、賬賬、賬表相符;企業領導則要為財務部門行使監督職能提供便利和支持,並要對利益相關者負責,保證披露的信息客觀、真實、可靠。
六是提高會計人員綜合素質。首先,要通過多種形式強化會計人員的法制觀念,使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責;其次,會計人員要具備良好的會計職業道德、講誠信、說真話,這是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障;再次,會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力,並為之提供繼續教育的機會,及時更新知識,適應形式;最後,要提高會計人員的風險意識。
⑹ 新形勢下如何做好會計監督工作
一、科學地進行會計事後監督的必要性
會計事後監督乏力帶來的影響是很大的,它會使會計人員因缺乏監督養成不規范的行為,不按會計程序嚴格操作,不嚴格執行會計制度和聯行制度,漏洞不能及時查堵,錯誤不能及時發現糾正,嚴重的是可能帶來較大的資金損失,甚至引發違法犯罪活動。而面對當前日益加劇金融風險,不斷增多的人為案件,加上犯罪分子多種多樣的作案手段,不加強對資金風險的防範監督,就極易給犯罪分子以可乘之機。所以,科學地進行會計事後監督是很有必要的。
二、現行會計事後監督的不足之處
1.內容單一。傳統的會計事後監督偏重於會計規范化,檢查的內容多是憑證要素、計息積數及賬務核對的「六相符」情況等,但對會計風險防範方面的監督較少,特別是對會計核算過程中的高風險環節,如重大事項的授權審批,暫收暫付科目的使用等缺乏實時有效的監督。在當前金融風險日益加劇,人為案件不斷增多的情況下,面對犯罪分子多種多樣的作案手段,如果我們仍然只是注重規范化檢查,對資金風險防範不加強監督,極易給犯罪分子可乘之機。
2.方式傳統。長期以來,檢查監督的方式多依據憑證、賬表、簿記等資料進行非現場檢查,而對會計制度執行情況,如是否嚴格按操作規程辦事,印、押、證是否三分管、三分用,系統口令是否嚴密保管、人走是否及時簽退等操作方面的現場檢查較少。偏重於事後賬務正確性的檢查,輕事中處理的合規性的監督。而會計工作是一項環節眾多的細致工作,任何一個環節監督不到位,都容易留下隱患,影響資金安全。
3.時間滯後。現行的會計事後監督基本採用手工操作,如手工進行流水賬勾對,逐張審核會計憑證,撥打算盤進行總分核對等,使得事後監督時間拖得較長,等到發現問題時,已經是「出門的」或是「隔夜的」影響資金周轉的差錯,造成了損失。因此,現有的事後監督具有明顯的時間上的滯後性。而且隨著業務量的不斷增大,事後監督的手工操作已出現了事後監督質量不高的問題,從而影響到整個賬務核算質量。
4.重點不突出。現行的會計事後監督一般是依據傳票、帳簿、報表等進行事後監督,偏重於會計業務正確性的事後監督,不注意會計業務合規性、風險性的事後監督,這樣造成事後更正改錯的多,預警「防範」的舉措少,不僅耗時、費力,而且效果差。只是完善了帳務,沒有起到監督的作用。
三、科學地進行會計事後監督的建議
1.通過會計分析,有的放矢的進行風險防範檢查和現場檢查。實施會計事後監督,應把防範風險作為重中之重,重點對可能產生風險尤其是資金風險有關的事項進行監督檢查。在帳務方面,會計事後監督不僅僅是審查憑證的規范性、完整性,帳務的正確性,更重要的是審查憑證的合法性、資金往來的合法合規性。對每一筆會計分錄的借貸方按資金來源和去向認真配對審核,對聯行查詢查復書要進行經常檢查,對有疑問的查詢查復書要追根究源,並跟蹤到底。在全盤了解業務的基礎上,抓住風險點,嚴把風險關。在各項制度落實方面,會計事後監督要採取到現場檢查抽查的方法, 現場檢查即到一線崗位定期檢查和不定期抽查,一是在現場督促各項規章制度的徹底落實:監督是否嚴格按照操作規程辦理業務,是否存在「一手清」現象,監督印、押、證是否堅持三分管、三分用,有無交叉代班情況,監督受理憑證是否嚴格審核,傳遞憑證交接制度是否落到實處等。二是在現場檢查中,可以發現工作中制度不夠完善的、操作規程存在漏洞的、處理業務方法欠妥的等需要改進的問題,並提出行之有效的建議,使會計事後監督並不只限於事後監督,而且具有事前防禦能力。
2.配備高素質的會計事後監督人員。一般來講會計事後監督人員應具有一定的會計工作經驗、具備大專以上學歷、中級以上會計職稱,達到一定的資質水平。只有熟業務、懂制度才能從檢查中發現問題和隱患。一方面,會計事後監督人員要通過不斷學習各項業務知識和內控制度,來提高自身素質。具體說來,要重點學習會計法、票據法、支付結算辦法、財務制度、內控管理制度、電子聯行制度、電子計算機管理制度及會計事後監督的程序和方方面面,要不斷提高會計事後監督人員的分析問題、解決問題的能力和寫作能力,將事後監督情況寫出科學詳盡的分析報告,定期向領導匯報,協助領導作好會計管理工作。
3.利用計算機進行會計事後監督。會計事後監督要跟上會計制度改革和科技發展的步伐,解決會計事後監督時間上的滯後問題,應盡快開發綜合的會計事後監督系統,該系統要求既能對前台儲蓄、對公業務的正確性、合理性進行監督檢查又能與前台聯網,這樣一方面部分代替人工操作,從而降低勞動強度,縮短勞動時間,提高工作效率;另一方面通過聯網,會計事後監督人員可以及時查看、調閱、核對各會計義務崗位的有關資料,及時發現問題、及時糾正錯誤。通過這個系統與現有手工監督、會計分析的有機結合,可以達到控制風險,減員增效的目的。
總之,科學地進行會計事後監督,能杜絕會計事務中出現的一些問題,堵著一些漏洞,完善會計內部管理機制,讓會計人員自覺尊紀守法,把會計工作做得合理合法。
⑺ 如何進一步加強財務監督檢查
劉東印財務管理是一個單位管理體系中的關鍵。一個單位的財務管理如果混亂的、不規范的,就會直接釀成貪污、挪用等問題的發生。從我國近幾年來發生的腐敗現象來看,財務管理上出問題居多,因此,加強財務管理,實施財務監督檢查,確保資金正常運轉勢在必行。筆者結合工作實際,對如何加強財務監督檢查,有以下幾點看法:
一、建立預算管理組織結構
要嚴格遵守預算資金的使用管理及核算制度、辦法的規定,完善部門預算,強化預算管理,通過細化、規范、合理地安排支出,科學界定單位的支出項目,進一步增強了預算的約束力,提高資金的使用效益。加強單位預算管理全過程的監督檢查與分析,並就預算管理中出現的問題,及時採取處理措施予以糾正。
二、 改變財會人員的知識結構和工作職能
實行會計電算化,要求會計人員既要掌握會計專業知識,又要掌握相關的計算機知識、網路知識、信息、管理知識等,因此,會計電算化將促進會計人員的知識結構向既博又專的方向發展,從而提高會計人員的素質。
三、明確財務監督檢查的范疇
1、要提高自我制約的意識。要不斷提高按照國家財經制度辦事的自覺性,這是加強財務監督檢查的思想基礎,是首要前提。
2、要加強財務法規和政策研究。這是我們提高財務監督檢查的重要途徑。在市場經濟體制下的運作機制發生了很大變化,有些財務規定是在計劃體制下制訂的,對今天來說有些不太適應了。另外,根據新的情況改進管理,使財務工作按照合理合法的要求去運作。
3、要制定財務監督檢查條例。這是財務監督檢查管理制度的重要措施,監督檢查條例應當成為我們實施財務監督檢查的有效手段。條例監督應當體現群眾監督、組織監督和法律監督的原則。
4、要加強財務審計。這也是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的作用就在於按照會計法的要求,對單位的資金運作進行審核,幫助我們發現問題、糾正問題,使我們的資金運作符合財務管理制度。
5、要把監督活動滲透於管理各個環節和安全過程。財務監督檢查不能就某一項資金運作進行的監督檢查,應當貫徹在資金動作的全過程,貫徹在預算管理、收支管理、資產管理等各個環節。
6、要加強財務人員職業道德建設,同時也要加強單位領導和其他職工的思想素質教育,增強主人翁意識,提高對創收的認識,培養勤儉節約,勤儉辦事的工作作風。加強財務人員的職業道德建設,在財務監督中有著十分重要的位置。財務人員如果不遵守職業道德,就必然會違法違紀。財務人員違背了起碼的職業道德,就會幫助犯罪分子造假賬、隱匿賬單、甚至銷毀賬單,使財務管理失控。
7、要健全財務監督的組織體制。財務主管有權監控單位的日常財務會計活動;有權審核經費預算,監督大額經費的支出的預算執行情況;有權審核財務報表和報告的真實性和准確性;有權參與經費動作中的重大活動,如監督資金收支、對大宗物品的采購、小型基建維修工程項目的立項、預算、招標、決算堅持按規定和制度的執行,提出審計建議、對違規違法情況的反映和制止等。
8、積極推行政府采購制度,將經費支出引入市場競爭機制。公用支出由政府集中采購,採用招標競價的方式,通過公平競爭,使有限的資金購買到滿意的商品,並得到質高價優的服務,買賣雙方都得到滿意的效果,使腐敗行為得到遏制。
9、要發揮超前監督的預防功能。超前監督是加強財務監督的一個方面。它的功能就在於對財務運作中可能發生的問題,採取有效措施,進行事先的監督避免為時已晚的後果。
四、正確處理好領導與財務人員的關系
當領導交辦的任務與財務規定相違背時,財務人員要不要執行?從財務人員來說,有遵守職業道德和財務紀律的要求,不可為之,應當不顧自己的利益得失,向領導說明情況,並提出合理的建議;如果領導固執己見,硬要執行,那麼財務人員就要向領導作耐心的解釋。不能因怕穿小鞋,而違背財務管理原則,通融領導,這樣就既害了領導、又害了自己。作為領導來說,首先就不應該把違背財務規定的事讓財務人員去做,如果是不了解這方面財務規定,就得聽財務人員的解釋,接受他的建議,要明白財務人員這樣是為了愛護自己。真正出了問題,領導是要負責的,甚至要負法律責任。因此,真正處理好領導和財務人員的關系應當是互相理解、互相監督、互相把關。正確處理好領導與財務人員的關系。
五、 處理好財務管理中的原則性和靈活性的關系
嚴格執行財務制度,執行財務紀律,這就是原則性,我們不能違背,否則就要犯錯誤,嚴重的要犯法。所謂靈活性,就是在執行財務制度過程中,充分利用政策具有彈性這個特點,作些技術性的合理處理。原則性在財務管理中起主導地位,靈活性不能影響原則性,這是基本的要求。堅持原則性和靈活性的統一是我們的目標。
六、 正確處理好審計與被審計的關系
審計和被審計是一對矛盾,但這對矛盾是對立的統一。審計是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的目的就在於按會計法的要求,對單位的資金運作進行審查,幫助我們發現問題、糾正問題,使我們的資金運作更加符合財務管理制度,也可以使我們的財務管理水平得到提高。這是一件大好的事。因此,每半年要求審計一次,避免留存隱患。同時,我們也要提高對審計的認識,處理好審計與被審計的關系。
七、正確處理好主管領導把關與領導班子集體把關的關系
主管財務的領導對本單位的資金運作負主要責任,這不等於其他領導班子成員對資金運作沒有責任,應當共同來把關。主管財務的領導對重要經濟決策、重要的投資、重要的經營活動和大額度的資金運作,發現問題要及時提出,只有領導班子成員與財務人員共同確定把好財務關的觀念,才能發揮財務監督檢查的功效,提高單位的資金使用效益,遏制腐敗等不良現象的發生。
⑻ 如何建立健全會計監督機制
來自中旭商貿服務中心 一、會計監督的重要意義 (一)會計監督是建立現代企業制度的基本要求 (二)會計監督是發展社會主義市場經濟的客觀要求? (三)會計監督是維護所有者權益的需要? (四)會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分? 二、會計監督的現狀 (一)財務人員的綜合素質較低 (二)會計法的宣傳不到位 (三)財務信息失真,有些企業會計管理工作隨意性較大 (四)企業管理體制不全,內部控制制度失調。 三、會計監督職能的強化措施 (一)建立健全有關法律法規體系建立健全企業內部會計監督機制 (二)加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用 (三)充分發揮內部審計機構的作用是執行 (四)培養高素質的會計人才,加強會計職業道德和法制意識建設 (五)監理會計人員統一管理機構,完善會計委派制
⑼ 淺談如何加強財務監督管理
財務監管是會計工作的一項重要職能,是各項經濟監督工作的基礎,但隨著現代企業制度的逐步完善市場經濟的進一步發展,會計工作己發生了很大變化,會計涉及的范圍不斷擴大,業務處理也日趨復雜,投資者、債權人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質量的要求越來越高。在現在財務監管工作中,財務管理是任何一個單位管理工作的核心,可謂重中之重,而財務管理的關鍵在抓好財務監督這一環節。因此,財務管理與財務監督二者密不可分,或者說是一個問題的兩個角度、兩個方面,加強財務管理,實施財務監督,對於保障國有資產正常運動,對於單位管理工作的改進和提高以及防範腐敗的產生具有重要的意義和作用,為了規范會計行為,提高會計信息質量,加強會計監督己成為建立現代企業制度中一項重要內容。一、現階段財務監管工作中存在的問題分析我國會計管理部門以法規、制度進行會計的宏觀控制失靈,導致了目前財務監督管