注冊會計師如何發揮審計監督作用

1. 注冊會計師審計的地位和作用

注冊會計師簽發的審計報告，主要具有鑒證、保護和證明三方面的作用。
(一)鑒證作用
注冊會計師簽發的審計報告，不同於政府審計和內部審計的審計報告，是以超然獨立的第三者身份，對被審計單位財務報表合法性、公允性發表意見。這種意見，具有鑒證作用，得到了政府及其各部門和社會各界的普遍認可。政府有關部門，如財政部門、稅務部門等了解、掌握企業的財務狀況和經營成果的主要依據是企業提供的財務報表。財務報表是否合法、公允，主要依據注冊會計師的審計報告做出判斷。股份制企業的股東主要依據注冊會計師的審計報告來判斷被投資企業的財務報表是否公允地反映了財務狀況和經營成果，以進行投資決策等。
(二)保護作用
注冊會計師通過審計，可以對被審計單位財務報表出具不同類型審計意見的審計報告，以提高或降低財務報表信息使用者對財務報表的信賴程度，能夠在一定程度上對被審計單位的財產、債權人和股東的權益及企業利害關系人的利益起到保護作用。如投資者為了減少投資風險，在進行投資之前，必須要查閱被投資企業的財務報表和注冊會計師的審計報告，了解被投資企業的經營情況和財務狀況。投資者根據注冊會計師的審計報告做出投資決策，可以降低其投資風險。
(三)證明作用
審計報告是對注冊會計師審計任務完成情況及其結果所做的總結，它可以表明審計工作的質量並明確注冊會計師的審計責任。因此，審計報告可以對審計工作質量和注冊會計師的審計責任起證明作用。通過審計報告，可以證明注冊會計師在審計過程中是否實施了必要的審計程序，是否以審計工作底稿為依據發表審計意見，發表的審計意見是否與被審計單位的實際情況相一致，審計工作的質量是否符合要求。通過審計報告，可以證明注冊會計師審計責任的履行情況。

2. 注冊會計師審計的最主要職能是經濟監督么

注冊會計師審計的最主要職能不是經濟監督，是鑒證職能。

3. 如何提升注冊會計師業務審計的質量

一、注冊會計師審計質量存在的問題

我國國家審計署日前組織對16傢具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所的審計業務質量進行了檢查，發現有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告，造成財務會計信息虛假71.43億元。會計師事務所和注冊會計師出具嚴重失實和有重大疏漏的審計報告的行為，嚴重損害了投資者的合法權益和社會公共利益。結果表明，注冊會計師審計業務質量令人擔憂，主要表現在以下兩個方面：

第一，會計師事務所對已經查明的上市公司財務會計信息虛假問題隱瞞未披露。7家會計師事務所在1個項目的審計報告中，對已經查明的上市公司會計報表中資產不實5.91億元、負債不實2.56億元、損益不實4.66億元、其他財務會計信息不實18.98億元，共計32.11億元的問題，隱瞞未披露。

第二，會計師事務所沒有查出上市公司財務會計信息存在的虛假問題有重大疏漏。11家會計師事務所在18個項目的審計報告中，對上市公司會計報表中資產不實5.43億元、負債不實.57億元、損益不實3.97億元、其他財務會計信息不實29.35億元，共計39.32億元的問題，沒有查出來。

就我國審計市場的現狀來看，上市公司注冊會計師審計可靠性較差，難以真正起到改善財務會計信息質量，保護投資者特別是中小投資者利益的作用。

二、注冊會計師審計質量低下的原因

造成注冊會計師審計質量低下的原因是多方面的，主要可分為外部執業環境和審計職業界自身兩個方面的原因：

(一)外部執業環境影響

1、我國目前存在著「委託人缺位」現象。作為企業債權人的銀行，後台老闆也是國家;經營者大多由政府直接任命，競爭性的經理人市場尚未形成。事實上，上市公司對會計報表的審計需求，大多來自政府強制性要求，而非其主觀願望，這就造成了市場對高質量審計服務的淡漠。若考慮到上市公司為維持配股資格、避免被摘牌或ST等目的，他們所需的恰恰是那種低質量的審計服務。低質量的需求必然導致審計師提供的服務朝著假冒偽劣的方向發展。

2、注冊會計師處於依從地位。在我國，來自於發起人或控股股東的經營者，集公司決策權、管理權、監督權於一身。股東大會流於形式，經營者由被審計人變成了審計委託人，並決定著審計人的聘用、收費等事項，完全成了審計的「衣食父母」。會計師事務所在審計「交易」的契約中明顯處於從屬地位。從經濟上看，他們遷就上市公司，甚至與之共謀，幾乎成了一種理性選擇。因為共謀受到查處的概率很小，得到的收益是確定的，且遠遠大於可能發生的成本。

3、我國上市公司注冊會計師審計市場結構不合理。目前具有上市公司審計資格的會計師事務所太多，市場集中程度低。這樣，上市公司選擇的空間很大，總可以找到願意滿足其不當意願的事務所為他們提供審計「服務」。此外，會計師事務所的審計活動帶有顯著的地域性。

(二)職業界自身因素

1、注冊會計師業務水平不高。我國注冊會計師審計職業發展較晚，使得我國的注冊會計師在人員素質、執業能力上均表現出整體的低水平。許多依賴於職業判斷進行的審計項目無法實施，這客觀上限制了審計質量的提高。

2、事務所人員更新速度太快。事務所每年這樣周而復始的招聘、解聘，造成注冊會計師行業人員流動速度過快，結果由非熟練人員、非專業人士挑大樑，導致注冊會計師的整體素質下降，建章、建制工作無法有效展開，執業人員的業務培訓和注冊會計師的後續教育成為一句空話。

3、外部監管不力。外部監管是保證審計信息質量的最後一道屏障或者說是處罰措施。我國各級注冊會計師協會盡管已做了大量的行業監管工作，但仍然存在監管工作力度不夠、監管工作體制不順、監管隊伍力量不足等問題，許多不法行為無法得到揭露，注冊會計師的機會主義動機必然大量帶入其行為模式。何況一些違規行為即便被揭發了出來，對其處罰的力度也相當有限。

三、提高注冊會計師審計質量的對策

(一)強化協會監管制度

中國注冊會計師協會是財政部領導下的一個半行政半自律的機構，它的職責是服務、協調和管理三個方面。服務，是指協會應該維護注冊會計師的職業權益，反映他們的意見要求，關心他們的成長發展，解決他們的困難問題。協調，是指協會要協調與會計師事務所有關的外部和內部關系，為會計師事務所開展業務創造良好的客觀環境。管理，包括兩方面含義：一是指作為同業組織行使的自我管理;二是由主管財政機關委託、授權協會，行使某些管理會計師事務所和注冊會計師的行政職責。應借鑒國外協會的做法，中央注協和地方注協應建立起包括上市公司年報審計披露監管制度、執業質量檢查制度、業務報備制度、談話提醒制度、注冊會計師年檢制度、懲戒制度、誠信檔案制度等相關制度，強話協會的監管制度，切實提高注冊會計師審計質量。

(二)改善外部執業環境

1、法制環境。審計的基本職能是經濟監督、經濟鑒證和經濟評價。實現基本職能的手段是獲取審計證據，對照審計標准，得出審計結論，表達審計意見。良好的法制環境會鼓勵、支持審計人員獨立行使審計職權，保護審計人員的利益，激發審計人員的主觀能動性，從而提高審計質量。由於法律的嚴肅性和權威性，讓被審計單位認識到審計的重要性和嚴肅性，積極配合審計人員，提供客觀真實的財務資料，使審計人員能客觀、公正地發表審計意見，提高審計質量。

2、社會環境。審計涉及到許多組織和個人的利益，也會觸犯一些組織和個人的利益，因此審計工作需要得到社會的理解和支持。應向人們宣傳審計的重要性和意義，讓人們不斷學習和了解審計工作，支持審計工作，積極配合，才有利於審計人員開展審計工作，提高審計質量。

3、文化環境。全社會文化程度的高低影響著人們對審計的認識和理解，進而影響著審計作用的發揮，影響著審計的實施范圍、方式和內容。被審計單位的管理人員的文化程度高低直接影響著審計信息的利用，從而影響著審計監督作用的發揮。審計人員文化程度的高低也直接影響著審計工作的效率和效果。文化環境不僅影響審計人員的業務能力和審計信息的社會效用，而且在客觀上也構成了提高審計質量的必備條件。

4、工作環境。審計的工作環境是指審計人員在被審計單位的工作條件以及被審計單位對於審計工作的理解、支持與配合程度。審計雖然是一種高層次的綜合性經濟監督活動，但它又是一項規范化和程序式的常規性經濟監督工作。從某種意義上講，接受審計的單位不一定有管理上的問題，沒有接受審計的單位就不一定不存在問題。因此，這就要求人們在充分認識審計作用的前提下，以一種正常的心態來接受審計主體所依法實施的審計作業，並對其工作給予良好的合作、支持與配合，不可人為地給審計人員的工作設置障礙，從而保證審計人員能夠在正常的工作環境下，按照正常的工作程序實施審計作用，保證審計證據搜集上的全面性以及審計結論的客觀公正性。

5、人際環境。審計的人際環境是指審計工作人員自身思想、業務、心理素質所確定的其與同事及被審計單位的領導和群眾之間合作共事的氛圍。它的形成，在一定程度上有賴於審計人員的個人品質、對於審計職業的奉獻精神以及協調人際關系能力。如果他們這方面的能力缺乏，就難以與被審計單位的職工以及審計同事處理協調好工作關系，就不能迅速地打開審計工作局面，就難以取得被審計單位領導和職工的信任，就難以得到審計同事的支持，那麼，就必然會給其順利實施審計作業帶來一定程度的困難，因而必將會對審計質量產生影響。

(三)完善會計師事務所的內部管理制度

1、建立科學合理的內部組織結構。應借鑒國外的成功經驗，建立明確的內部組織結構，按不同等級確定各自的責任、權力，並與其薪酬相掛鉤，逐步形成主任會計師或首席合夥人領導，其他合夥人分工負責的管理體制。如何對事務所內部治理機制進行設計與使用，最終取決於收益與成本比較。由於每個事務所的業務特徵、人力資本構成、所處地域文化背景的不同，事務所本身的文化傳統及內部成員的行為方式也迥異。我們只能在借鑒其他成功事務所的基礎上，發現其成功、有效的原因，結合自己的特點，來尋找對自己最為有效、也最為經濟的治理機制。

2、建立一套完整的內部管理制度。我國目前已採用合夥制的會計師事務所，在內部管理上還是相當的薄弱和落後，為了有效地規避風險，應建立一套完整的內部管理制度，合理劃分合夥人之間的分工與責任，妥善解決合夥人與員工之間的矛盾，保證服務質量控制及合理地進行利益分配。這些制度應包括人事管理制度、財務管理制度、質量控制制度、民主管理制度等。

4. 注冊會計師行業如何採取措施保證審計質量

提高審計質量的措施 (一)規范審計工作程序 規范的核心是研究4個方面的問題:1.審計方案;2.審計證據;3.審計底稿;4.審計報告。審計方案的核心是審計調查。目前審計方案除本身存在問題外,另一個主要問題是審計方案不符合實際,方案缺乏審計調查。要把審計調查作為制定審計方案的前提,任何一個審計項目都要先搞審計調查。審計底稿到底怎麼寫要好好研究,審計底稿是保證審計質量,防範審計風險的一個很關鍵的環節,也是防範道德風險的一個關鍵環節,這一點必須抓住,這是對歷史的一種責任。 (二)改進審計方法 1.精心部署,周密安排審前准備工作。安排審計准備工作,要做到科學、合理,全面考慮,不能帶有隨意性。審計方案的內容要周全、詳細,分工要明確、合理。審前培訓工作要到位,要讓審計人員全面了解審計目的、內容和相應的法律法規以及被審計單位的基本情況。2.堅持事前、事中和事後審計相結合。對那些領導極為關注、群眾十分關心的重點資金、重點工程以及救災等專項資金進行全過程監督,保證資金使用效率。在重大審計項目的組織形式上,要積極探索國家審計、社會審計、內部審計共同參與的審計方法。同時,要從實際出發,循序漸進,逐步探索效益審計新路子。3.審計與審計調查並重,審計查處問題和分析研究問題並重。運用審計調查手段,有利於提升審計水平,提高審計工作的質量,更好地發揮審計監督的作用。改變就審計論審計的慣性思維方法,要形成以理性分析為核心的審計工作新觀念,把分析、研究貫穿到審計工作的全過程,把握總體情況,反映突出問題。 (三)加強審計管理 現代生產力發展到一定程度,管理與效益越來越重要,滲透到經濟生活的各個領域和各個方面。所謂效益,簡單地說,就是投入產出比。管理是為了提高效益。審計也要講求審計效益。審計投入的是人力、財力,產出是維護經濟秩序的正常運轉和促進國家財政資金的有效使用。因此,審計管理十分重要,要通過加強審計管理來大力提高審計的效率和質量。近年來,各級審計機關在加強審計管理方面做了一些工作,管理水平有了一定的提高。但審計管理整體水平仍然比較低,這已經成為制約審計質量和水平的瓶頸。 (四)重視內控評價 企業內部控制制度包括控制環境、會計系統和控製程序3個要素。經過會計基礎工作規范化的努力和新會計法的威懾作用,大多數企業都建立了較為完善的會計系統。因此,完善企業內部控制制度應重點改善控制環境和增強控製程序的執行。任何企業的控制都存在於一定的控制環境中,控制環境的好壞直接決定著企業其他控制能否實施或實施的效果。一個良好的控制環境應包括經營管理的觀念、方法和風格;組織結構;董事會;授權和分配的方法;管理控制的方法;內部審計;人事政策和實務等。注冊會計師應重視對被審計單位的內部控制制度的研究和評價,真正發揮制度基礎審計的優越性,筆者建議應盡快建立內部控制制度評價准則。 (五)改善審計環境 1.盡快改變會計師事務所的組織形式。事務所採取有限責任公司的組織形式將注冊會計師的責任與事務所的風險予以割裂,巨大利益的驅動無法與注冊會計師的個人責任形成有機結合,加大了事務所的風險。為了提高事務所的抗風險能力,必須將注冊會計師的無限責任納入事務所的組織體制中。改善會計師事務所組織結構,鼓勵會計師事務所擴大發展規模。保證審計質量重要的一點是要把審計責任與注冊會計師聯系起來,這就要建立一個能夠保持會計師事務所與注冊會計師之間以無限責任或連帶責任為基礎的利益約束機制,也就是建立以注冊會計師為會計師事務所出資人的體制。把責任分解到注冊會計師個人,提高注冊會計師的獨立性和風險意識,從而提高注冊會計師提供高質量審計服務的壓力和動力。 2.政府部門應為注冊會計師及事務所執業創造良好的社會環境。不是注冊會計師未能發現其虛假報表,而是當發現問題的注冊會計師或事務所持有不同意見時就會遭到更換。其原因在於有關政府部門參與其中,甚至有些地方政府部門直接指導、支持或者默認了造假。因此,政府部門應為注冊會計師及事務所執業創造良好的社會環境,以利於注冊會計師及事務所抗風險能力的提高。在我國目前的法律框架下, 公司股東大會決定了注冊會計師的聘任。注冊會計師的作用是向投資者公開披露審計報告,作為溝通上市公司管理當局與投資者之間的橋梁,同時是約束公司管理當局行為的一種有效的監督機制。由於上市公司的股權集中、國有股東缺位問題,導致上市公司存在較為嚴重的內部人控制現象,股東大會往往流於形式。會計師事務所的聘任與解聘實際上是由公司內部管理層來決定的。這種不合理的公司治理結構致使會計師事務所不能代表所有投資者,特別是中小投資者的利益出具審計意見。在這種情況下,如果注冊會計師說「不」,就可能被解聘。事務所為了保住市場份額,忽視質量。因此,審計質量的提高決不是單靠注冊會計師行業自身就能解決的,一個健全、有效的公司治理結構能為注冊會計師審計提供良好的執業環境。 3.加大注冊會計師行業執法力度。加強法制建設、加大處罰力度是提高注冊會計師及事務所抗風險能力的重要方面。要加強監督,依法從重處罰違法、違規行為,嚴懲做假。要加強對社會審計業務質量的監督檢查,進一步規范社會審計行為,提高審計質量,防範審計風險。 (六)完善激勵約束機制 目前,我國應主要通過提高審計服務的收費,激勵會計師事務所付出與之收益對等的工作量與工作強度。同時,加大審計失敗所應承擔的責任,使提供低質量審計服務、出具虛假審計報告成為高風險、高代價的行為,從而引導注冊會計師行業形成自覺提供高質量審計服務的良性循環格局。1.提高審計收費有利於會計師事務所的發展壯大和審計質量的提高。因此,國家應該考慮到審計業務要承擔較大的風險和審計責任,貫徹高風險高報酬的原則,適當提高行業審計收費標准,規范最低收費標准,加強對審計收費具體執行情況的監督檢查工作,禁止會計師事務所採用壓價競爭的方法招攬和爭搶業務,減少行業惡性競爭,使自立的注冊會計師或事務所不至於在過低的審計收費的壓力下,任意減少審計程序、節省審計成本而使審計質量受到損害。2.我國注冊會計師審計質量之所以存在質量問題,關鍵就在於我國有關注冊會計師法律責任過低以及在現實中沒有得到有效的實施。目前,我國注冊會計師法律責任主要有三種形式,即行政責任、民事責任和刑事責任,但是對注冊會計師出具虛假審計報告的處罰原則是強調行政責任、刑事責任,忽略民事責任,這是與國際慣例不相符合的。我國應建立以民事責任為核心的注冊會計師法律責任體系,確立「民事在先,行政、刑事為輔,三管齊下」的注冊會計師承責原則。這樣才能真正起到預期效果,促進社會審計質量的提高。

5. 請問CPA審計在整個審計監督體系中各起了什麼作用它們能否相

當然是不能替代了。

一、注冊會計師審計與政府審計的關系
最初的政府審計是隨著國家管理事務中經濟責任關系的形成，為了促使經濟責任的嚴格履行而誕生的。現代意義上的政府審計是近代民主政治發展的產物。按照民主政治的原則，人民有權對國家事務和人民財產的管理進行監督。因此，各級政府機構和官員在受託管理全民所有的公共資金和資源的同時，還要受到嚴格的經濟責任制度的約束。這種約束方式就表現為政府審計機構對受託管理者的經濟責任進行監督。因此，政府審計擔負的是全民財產的審計責任。
注冊會計師審計是商品經濟發展到一定階段的必然產物，也是商品經濟條件下社會經濟監督機制的主要表現形式。由於所有權與經營權的分離，以及債權人對自身權益的關心，必然產生對投資運用或債務收回前景的密切關注。這種關注即依賴於注冊會計師的審計結果。因此，相對於審計客體而言，政府審計和注冊會計師審計都是外部審計，都具有較強的獨立性。從我國來看，兩者在許多方面存在區別：
1．兩者的審計目標不同。政府審計是對被審計單位的財政收支或者財務收支的真實、合法和效益依法進行的審計；注冊會計師審計是注冊會計師對財務報表是否按照適用的會計准則和相關會計制度的規定編制進行的審計。
2．兩者的審計標准不同。政府審計是審計機關依據《中華人民共和國審計法》和國家審計准則等進行的審計；注冊會計師審計是注冊會計師依據《中華人民共和國注冊會計師法》和中國注冊會計師審計准則進行的審計。
3．兩者的經費或收入來源不同。政府審計履行職責所必需的經費，應當列入財政預算，由本級人民政府予以保證。注冊會計師的審計收入來源於審計客戶，由注冊會計師和審計客戶協商確定。
4．兩者的取證許可權不同。審計機關有權就審計事項的有關問題向有關單位和個人進行調查，並取得有關證明材料，有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供相關證明材料；注冊會計師在獲取證據時很大程度上有賴於被審計單位及相關單位的配合和協助，對被審計單位及相關單位沒有行政強制力。
5．兩者對發現問題的處理方式不同。審計機關審定審計報告，對審計事項做出評價，出具審計意見書；對違規國家的財政收支、財務收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內做出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。注冊會計師對審計過程中發現需要調整和披露的事項只能提請被審計單位調整和披露，沒有行政強制力，如果被審計單位拒絕調整和披露，注冊會計師視情況出具保留意見或否定意見的審計報告。如果審計范圍受到被審計單位或客觀環境的限制，注冊會計師視情況出具保留意見或無法表示意見的審計報告。

二、注冊會計師審計與內部審計的關系
內部審計是由各部門、各單位內部設置的專門機構或人員實施的審計。它是隨著企業規模的擴大、內部分級管理的出現而逐步形成的。早期的內部審計誕生於19世紀中葉的英國。第二次世界大戰後，由於市場經濟競爭更加激烈，促使企業更加重視內部經濟管理，內部審計得到迅速發展。
內部審計與注冊會計師審計一樣，都是現代審計體系的組成部分。從我國情況看，注冊會計師審計與內部審計在許多方面存在很大區別：
1．兩者的審計目標不同。內部審計主要是對內部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經營活動的效率和效果所開展的一種評價活動；注冊會計師審計主要對被審計單位財務報表的真實性（或合法性）和公允性進行審計。
2．兩者獨立性不同。內部審計為組織內部服務，接受總經理或董事會的領導，獨立性較弱。注冊會計師審計為需要可靠信息的第三方提供服務，不受被審計單位管理層的領導和制約，獨立性較強。
3．兩者接受審計的自願程度不同。內部審計是代表總經理或董事會實施的組織內部監督，是內部控制制度的重要組成部分，單位內部的組織必須接受內部審計人員的監督。注冊會計師審計是以獨立的第三方對被審計單位進行的審計，委託人可自由選擇會計師事務所。
4．兩者遵循的審計標准不同。內部審計人員遵循的是內部審計准則；而注冊會計師遵循的是注冊會計師審計准則。
5．兩者審計的時間不同。內部審計通常對單位內部組織採用定期或不定期審計，時間安排比較靈活；而注冊會計師審計通常是定期審計，每年對被審計單位的財務報表審計一次。

注冊會計師審計與內部審計盡管存在很大的差別，但是，注冊會計師審計作為一種外部審計，在工作中要利用內部審計的工作成果。任何一種外部審計在對一個單位進行審計時，都要對其內部審計的情況進行了解並考慮是否利用其工作成果。這是由於：
第一，內部審計是單位內部控制的一部分。內部審計作為單位內部的經濟監督機構，雖然不參與單位的經營管理活動，但主要對各項經營管理活動是否達到預定目標，是否遵循了單位的規章制度等進行監督，屬於單位內部控制體系的一個組成部分。外部審計人員在對被審計單位進行審計時，要對內部控制制度進行測評，就須了解內部審計的設置和工作情況。
第二，內部審計和外部審計在工作上具有一致性。內部審計在審計內容、審計方法等方面都和外部審計有許多一致之處。例如，在進行財務審計時，兩者在方法上都要評價內控制度、檢查憑證、帳冊，核對帳表一致性等。這就為外部審計利用內部審計工作的成果創造了條件。
第三，利用內部審計工作成果可以提高審計效率，節約審計費用。外部審計人員在對內部審計工作進行評價以後，利用其全部或部分工作成果，可以減少現場測試的工作量，提高工作效率，從而節約被審計單位的審計費用。

6. 注冊會計師審計的最主要職能是

1、經濟監督職能經

審計的經濟監督職能，主要是指通過審計，監察和督促被審計單位的經濟活動在規定的范圍內、在正常的軌道上進行;監察和督促有關經濟責任者忠實地履行經濟責任，同時藉以揭露違法違紀、稽查損失浪費，查明錯誤弊端，判斷管理缺陷和追究經濟責任等。

2、經濟鑒證職能

審計的經濟鑒證職能，是指審計機構和審計人員對被審計單位會計報表及其他經濟資料進行檢查和驗證，確定其財務狀況和經營成果是否真實、公允、合法、合規， 並出具書面證明，以便為審計的授權人或委託人提供確切的信息，並取信於社會公眾的一種職能。

3、經濟評價職能

審計的經濟評價職能，是指審計機構和審計人員對被審計單位的經濟資料及經濟活動進行審查，並依據一定的標准對所查明的事實進行分析和判斷，肯定成績，指出問題，總結經驗，尋求改善管理、提高效率、效益的途徑。

(6)注冊會計師如何發揮審計監督作用擴展閱讀

企業是市場經濟的細胞，企業的行為及活力直接影響市場經濟的運行，加強社會審計有利於規范企業行為。現代企業制度的一個根本特徵是企業財產所有權和經營管理權相分離。

由於企業編制的財務報表是反映企業營狀況的晴雨表，所以，企業所有者、債權人、潛在投資者、政府和社會公眾都重視企業會計信息的質量。特別是隨著資本市場的發展，會計信息的質量更為重要。為了維護股東和債權人的合法權益，規范企業管理人員的行為，法律規定必須聘請注冊會計師對企業管理者編制的年度財務表進行審計。

中國國有企業佔主導地位，公司法規定：國有企業改建為公司必須依照法律、行政法規規定的條件和要求，轉換經營機制，有步驟地清產核資、界定產權、清理債權債務、評估資產、建立規范的內部管理制度。

社會審計行業擁有一批會計、稅務、資產評估、管理咨詢等領域的專業人才，他們能根據加強現代企業管理的需要，提供包括股份制改造、代理記帳和設計會計制度、稅務代理、資產評估以及管理咨詢在內的各類專業服務。

7. 注冊會計師如何進行審計

這個說的也太籠統了吧，你想問什麼審計，具體業務的？還是審計程序和方法？

8. 注冊會計師審計的職能

對財務報表的合法性和公允性發表意見，合法性指財務報表是否按照適用的財務報告編制基礎編制，公允性是指財務報表是否在所以重大方面公允反映了企業經營成果和現金流量。