如何改進會計管理體制

① 會計管理體制有關問題的探討

會計管理體制有關問題的探討

要求設計的制度能滿足有關各方面了解特定主體財務狀況、理財過程和工作成果的需要。主義市場是市場經濟，而市場實際上是一種關系，是各種商品生產者之間的資金、物資、勞務、技術等契約和交換關系。建立和處理這些關系的直接前提是各商品生產者之間的相互了解和信任，而相互了解和信任的主要依據和手段之一就是會計信息。供貨者必須了解購貨方的財務狀況是否良好，財務活動是否有效率，從而確定賒銷風險，並據以作出銷售決策；部門在辦理貸款業務時，必須掌握借款人的財務狀況及其資信水平，以作出信貸決策；投資人在進行投資業務時，必須掌握受資人的財務狀況和獲利能力水平，以作出投資決策，等等。顯然，描述特定主體財務狀況、理財過程和工作成果的會計信息，其表達和傳輸已成為和完善社會主義市場經濟體制的一個重要基礎。基於這種原因，社會主義市場經濟要求所設計的會計制度能滿足有關各方面了解特定主體財務狀況、理財過程和工作成果的需要。

（3）要求設計的會計制度能滿足特定主體內部管理的需要。上面已經提及，市場經濟要求行為自主化，還原企業作為一個經濟實體的獨立的主體地位。這里至少包括兩層涵義：一是國家給企業應有的自主權，各項法規、政策都不能阻礙企業自主權的發揮，不能束縛企業的手腳。這就是要求會計制度應當給企業創造一個寬松的環境，充分調動和發揮企業的積極性和創造性。二是各個主體在市場中的地位應是平等的，即企業作為一個主體，其內涵應當確定，機會和義務應當均等。這就是要求會計制度的設計應從企業會計主體出發，本著明確產權關系的基本思想，為企業參與市場競爭、傳遞管理信息等提供起碼的會計環境，以滿足企業內部經營管理的需要。z

2.合規性原則。合規性是會計制度設計的基本要求。它要求會計制度設計必須符合國家的、法規和政策，把國家的法律、法規和政策體現到會計制度中去。合規性原則在會計制度設計工作時，主要體現在兩個方面。

一是所設計的會計制度，必須符合《會計法》、《會計基礎工作規范》和《會計准則》等會計法規的要求。《中華人民共和國會計法》是我國會計工作的根本大法，是居於最高層次的會計規范，是我們辦理會計事務依據的基本法。《會計法》對會計核算、會計監督、會計機構和會計人員、法律責任等作了規定。《會計基礎工作規范》是國家財政部根據《中華人民共和國會計法》的有關規定，為規范國家機關、社會團體、企業、事業單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎工作而制定的會計法規。《規范》共六章一百零一條，對會計機構和會計人員、會計核算、會計監督、內部會計管理制度等會計基礎工作作出了明確規定。會計准則是特定主體制定會計核算制度和組織會計核算工作的具有法律約束力的基本規范，是會計工作自由度和統一度相平衡的標准。就我國而言，會計准則包括基本准則和具體准則兩個層次。基本准則是會計核算工作的基本規范，它主要規定了會計核算工作的基本原則和一般要求，包括會計核算的基本前提、一般原則、會計要素和會計報告准則；具體准則是對會計核算工作的具體規范，它以基本准則為依據，對具體會計信息業務和報告事項作出具體規定。

二是所設計的會計制度，必須與國家有關法規相協調。我國實行的是社會主義市場經濟，國家對以公有制為主體的經濟組織的管理和調控，隨著政府職能的轉變，一改以往的直接管理為間接管理，將主要通過法律的、經濟的手段來進行間接管理。其中包括通過統一匯總的會計資料，作為管理經濟的基礎和依據。這就要求進行會計制度設計時，必須使特定主體所採用的會計政策、會計符合經濟、財務、稅收等國家法規。如進行有關財務指標和財務報表設計時，必須遵守財務通則和行業財務制度的規定；進行有關貨幣資金的收支、保管、結算和核算規定設計時，必須遵守國家有關現金管理和結算制度方面的金融法規。又如為加強對罰款的會計監督，在進行會計制度設計時，可根據國家《經濟合同法》和《行政訴訟法》的有關罰款開支范圍規定，應設計出相對應的會計科目對罰款支出進行專項跟蹤。

3.成本效益原則。會計制度設計的目的是規范會計工作，但不能因規范會計工作不講運行質量和工作效率，而應該在滿足會計工作質量的前提下盡量使會計制度設計簡潔明了，可操作性強。會計制度作為加強管理、保護資財安全的辦事規程，在設計時固然不能簡化，失去其加強管理、保護資財安全的作用；但如果會計制度過於繁瑣，在實施時消耗的制度成本大於其運行所能得到的會計制度效應，則說明會計制度設計存在缺陷。因此，會計制度設計必須考慮制度成本與效益的關系，以盡量少的制度成本獲得盡可能多的會計制度效應，達到成本效益的最優組合。會計制度設計的成本效益原則有兩層含義：一是指設計會計制度時要盡可能地節省設計費用；二是在設計指標、憑證、帳簿、報表格式以及各類業務處理規程時，應以盡量少的成本獲得盡可能多的會計制度效應，以實現成本效益的最優組合。

4.體現內部控制的要求。內部控制是特定主體為加強崗位責任，保護資本安全，確保會計記錄正確可靠，及時提供財務信息，避免無意地面臨風險，預防或查明錯誤和不正常現象，保證授權職責履行，在內部組織分工、業務處理、憑證手續和程序等方面所規定的既相互聯系又相互制約的一系列管理制度。因此，在會計制度設計中，必須對會計機構、會計工作程序設置必要的內部控制。因為內部控制具有預防和自動補償功能。內部控制的基本方式有職務分離控制、授權批准控制、文件記錄控制、實物保全控制、人員素質控制、業績報告控制、目標計劃控制、內部審計控制等。設計會計制度，就要將上述各種內部控制方式恰當地設置在會計機構、會計工作程序中，以體現內部控制的要求，使會計制度真正成為內部控制的組成部分。

5.管理許可權相對集中，保持制度的相對穩定性。會計制度不是一成不變的，應隨著市場經濟客觀形勢的發展變化不斷改進。因而會計制度設計也不是一勞永逸的。但是，如果變更過於頻繁，管理許可權過於分散，將給會計工作帶來不利，甚至會造成會計主體的財務混亂。因此，在設計會計制度時，應將制度許可權的管理集中於管理決策的最高層，不宜分散；同時應注意保持會計制度的相對穩定性，除非特殊情況，一般在一個會計年度內不宜作較大的變動。

為保證會計制度的相應穩定性，在設計會計制度時，對各項規定應當留有適當的餘地，以適應未來發展的需要。例如會計科目的分類編號，應當留些空號，當業務發展時可以增刪，而不必改變到整個編號系統。

6.與使用的核算工具相適應。會計使用的核算工具，由手工作業到使用機械以至現在的機，使用不同的核算工具，一般是不因此改變會計工作的基本方法。例如，在採用「借貸記帳法」的條件下，登記總帳和明細帳，無論採用何種核算工具，都需要逐筆或匯總記入有關帳戶的借方和貸方，然後再結算余額。但是，不同的核算工具記入帳簿的方法則有所不同。在採用EDP的條件下，記入帳簿的數據，是使用計算機能識別的語言，並通過一定的介質才記入帳簿（即輸入存儲器）等。其次，由於EDP計算速度快、存儲量大等優點，在手工作業下無法採用的核算方法或核算要求，它都能採用，如運用矩陣編制合並報表，因而會計制度的就有所不同。所以，設計的會計制度，應與所採用的核算工具相適應。

隨著技術的進步，社會經濟生活的日益電子化，會計制度設計應朝向適應計算機進行會計管理的要求邁進。因此，會計制度設計當前急需的一個重要，就是如何在會計實務中進行會計電算化制度設計，具體包括會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬體軟體和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度等會計電算化制度的設計。筆者認為，開展會計電算化制度設計，應當根據工作需要和客觀條件循序漸進、逐步提高。例如：可先進行帳務處理、報表編制、應收應付帳款核算、工資核算等簡單業務的電算化制度設計；然後，進行固定資產、存貨、成本、銷售等單項業務的電算化制度設計；再在此基礎上，開展會計電算化的管理會計制度設計，逐步實現會計信息管理化、會計工作電算管理智能化。

② 如何建立健全企業內部會計管理體系

（一） 建立健全企業內部會計管理體系
企業內部會計管理體系主要是指企業的會計工作組織體系，主要包括企業領導人對會計工作的領導責任、會計部門負責人與會計主管人員的職責、會計部門與其他職能部門的關系等內容。健全企業內部會計管理體系，必須在會計工作中明確規定企業領導人對會計工作的領導責任、企業內部的會計機構設置、會計機構負責人和會計主管人員的職責；會計部門與企業審計部門、統計部門、工資部門、銷售部門、物資管理部門要科學分工、加強協作,從而對企業的經營管理活動進行有效的監督和考核。
（二）提高管理者的相關知識
完善企業內部會計制度，首先要提高企業管理者對建設企業內部會計制度的認識和重視。作為企業的管理者，其態度和認識直接影響著企業內部會計制度的建設。只有企業領導者和會計工作負責人不斷提高自身執行會計法規和制度的積極性和自覺性，將企業會計工作的加強落到實處，理順會計工作中的各種關系，才能保證企業內部會計制度的合理設置和真正貫徹執行。比如可以讓政府相關部門進行牽頭，由行業協會進行組織，舉辦針對提高企業管理者會計專業知識和相關法律法規知識的培訓，來增強企業會計管理人的內部會計制度觀念。
（三）改進企業內部會計控制的方法
1.建立不相容職務的牽制制度。內部牽制制度也是企業內部會計制度的一項重要內容。在制定不相容職務的牽制制度時，還應結合會計人員崗位責任制的具體情況，分別對機構、職務、錢財和賬務進行分離，對出納等重要崗位的職責進行限制性的規定，企業領導和會計工作負責人還應該對限制性的崗位進行監督和定期的檢查。
2.注重授權批准控制。企業內部的各級管理層必須在授權范圍內行使相應職權，經辦人員也必須在授權范圍內辦理經濟業務。企業在設計授權批准控制方法時，必須考慮授權批準的范圍、授權批準的層次、授權批準的責任、授權批準的程序等因素。對日常處理業務的部門和職位，給予一定許可權范圍內的一般授權控制，而對超過一般授權的重大經濟業務，要實行特定授權批准才能處理。
3.注重預算控制。預算控制的內容涵蓋企業經營活動的全過程，包括籌資、采購、生產、銷售、投資等諸多方面。該項制度要求企業加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理，規范預算的編制、審定、下達和執行程序，並及時或定期反饋預算的執行情況。
4.強化風險控制。該項制度要求企業樹立風險意識，針對各個風險控制點，建立有效的風險管理系統，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防範和控制。
（四）建立相對獨立的內部審計機構
企業內部審計機構缺乏獨立性，往往是造成企業內部會計制度執行不力的主要原因。因此，要想進一步加強企業內部會計制度的實施，就要在企業內部建立相對獨立的內部審計機構，使其能夠充分獨立地行使審計監督權。通過強化其監控作用，來加強企業內部審計制度的建設。企業可以結合自身實際情況，建立與其內部會計制度相適應的運行機制，如實行決策權、執行權、監督權三權分立的制衡機制。並制定出包括監督的原則、監督的內容、監督的方式、監督的責任和監督的獎懲等內容在內的內部審計監督方法。
（五）加強會計電算化內部管理制度建設
會計電算化是會計工作發展的趨勢，但電算化會計系統的建立導致會計核算和會計管理的環境會發生很大的變化，這種變化不僅給企業內部控制帶來了許多前所未有的新問題，也對企業內部會計制度造成了極大的沖擊。因此,必須考慮電算化會計系統的特殊性，強化會計電算化內部管理制度。
1.加強會計電算化系統業務操作的控制。在會計電算化系統環境下，企業應通過如下方面加強業務操作的控制:一是加強會計電算化系統輸入控制，保證數據輸入的准確性，對系統每筆業務進行合法性和准確性的審核。 二是加強會計電算化系統輸出控制，強調輸出檢查控制和輸出文件的使用許可權控制。三是加強會計電算化系統處理控制，控制的重點在於處理過程的適應性控制、重大錯誤糾正控制。
2.健全會計電算化內部控制制度。企業應建立健全適合電算化環境下的內部控制制度，特別是對會計電算化系統輸入、處理和輸出的許可權進行控制,並重點針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。隨著外部環境的變化、企業經濟業務的不斷調整和管理要求的提高，要不斷健全與更新內部控制制度。
（六）提高會計人員的綜合素質
會計人員是會計秩序的重要維護者，其業務素質在某種程度上決定著會計工作的質量。會計人員業務素質的提高，可以保證會計信息質量的真實性、全面性，使得企業內部會計控制能夠有效地得以執行。為此，企業應對會計人員加強職業道德培訓，使之在履行職責時自律、不徇私情、堅持原則、不謀私利；企業還要加強會計人員業務素質建設，注重對會計人員的繼續教育和業務技能培訓，提高會計人員的業務素質和綜合能力。
總之，在當前會計工作改革的新形勢下，企業結合自身實際情況建立內部會計制度既是對國家會計法律、法規的重要補充，也是貫徹和落實國家會計法律、法規實施的重要基礎和保證。而各企業建立健全內部會計管理制度，也有利於規范會計工作秩序，完善自身會計管理制度體系，改善企業的經濟管理。在制定內部會計制度時各企業應遵循一定的原則，制定出適合本企業的內部會計制度，使會計工作更加規范化，使會計信息更加真實准確，從而不斷提高企業會計工作的管理水平，促進企業的更好發展。

③ 企業應如何完善財務體系

國有中小企業的財務管理體系一般包括：財務基礎設置、財務預算體系、財務核算體系和財務報表體系。本文就目前國有中小企業上述四方面所面臨的問題及改進方向做以闡述。

一、財務基礎設置

公司的財務管理水平應當與公司的發展階段匹配，無論財務管理水平相對於發展階段超前還是滯後，都會制約公司的發展。具體而言，財務機構的職能、財務機構和崗位的設置、相應的財務和會計基礎管理制度根據公司發展都需要進行調整和優化。

融合業務流程與財務流程，明確各方操作責任和流程、規范財務與業務運作，才能有效提升企業的管理效率。

（一）存在的問題

1、 財務機構職能方面

（1）財務機構的職能不清晰，與其他部門的工作銜接不明確，形成各部門實際工作的重復或真空現象；

（2）對財務管理職能的認識不夠，財務機構的定位較低，財務管理職能的發揮受到很大的限制，難以支持公司的戰略發展；

（3）財務機構職能僅限於會計核算及資金調撥，資金管理、稅務籌劃、財務計劃與監控、決策支持等職能相對弱化。

2.、財務機構和崗位設置方面

（1）財務機構和崗位沿用過去的設置，未隨著公司的發展作相應的調整，只能滿足會計核算、資金撥付的需要，非常重要的資金管理、稅務籌劃、財務計劃與監控、決策支持等職能缺少相應的機構和崗位平台支持；

（2）財務總監職責不明確，只負責財務和會計的具體工作，較少參與公司的資源配置和戰略規劃；

（3）財務機構的崗位沒有完全遵循不兼容崗位原則，崗位的職責邊界不清，形成責任重復或真空。

3.、財務和會計基礎管理方面

（1）會計核算工作缺少系統、規范、適用的制度進行規范；業務流程和核算流程存在一定程度的脫節；

（2）財務支出審批的責任不明確，沒有明文的授權管理；資金的收付和日常管理存在不足，缺少適用制度進行規范；

（3）財務會計檔案的歸檔、保管和借閱缺少明確適用的制度規定。

（二）改善方向

根據公司的發展戰略和發展階段，界定財務機構的職能，設置財務機構和崗位，實現管理提升的平穩過渡；與業務流程相銜接，整合會計核算流程，在完整的流程中明確會計核算的位置和財務管理的重點，從而明確財務人員、各級業務人員和高層管理者之間的責權，提高組織和管理的效率和效果；制定財務基礎管理制度，規范財務工作。

具體如下：

公司管理層應更新管理理念，根據公司的發展需要不斷調整財務的職能和機構設置；

清晰界定適合公司發展的財務機構職能，賦予財務機構在公司管理體系中應有的職能；

建立起適合公司發展現狀和管理水平提升的新的財務組織機構，明晰各級崗位職責，為財務職能的充分發揮提供組織保障；

實現業務與財務的有機結合，加強財務分析和財務監控，提升決策支持力度；

重新詮釋公司的核算流程，明確會計政策，規范賬務處理；

建立健全會計報表規范，明確公司會計信息質量提供的要求、程序和責任，確保會計信息的真實、完整和及時；

設計財務基礎管理制度，提升管理水平，保障經營管理的規范運作。

二、財務預算體系

財務預算體系是企業日常經營運作的重要工具，是企業管理支持流程之一，與其它管理支持流程相互作用，共同支持企業的業務流程（營銷管理、計劃管理、采購與生產管理、庫存管理）。通過實施全面預算管理，可以明確並量化公司的經營目標、規范企業的管理控制、落實各責任中心的責任、明確各級責權、明確考核依據，為企業的成功提供了保證。

（一）存在的問題

1、將預算與計劃相混淆

只有年度綜合計劃，沒有根據計劃量化到月份或季度的預算，不足以作為管理與考核的依據。

2、財務部門在對支出審批上不能起到有效的監督作用

沒有預算作為依據，支出審批時不能區分正常的和例外的支出，財務部門在對支出審批上不能起到有效的監督作用。

3、缺乏相應的預算考核制度

缺乏相應的預算考核制度，造成企業預算的編制與執行相脫離，重編制、輕執行。預算不能成為企業的「硬約束」，使預算失去其應有的權威性和嚴肅性。

4、缺乏對預算差異的深入分析

在分析預算執行情況時，僅將預算值與執行情況進行簡單的比例計算，而沒有對預算差異進行深入的、定量的分析，難以確定預算差異產生的原因，無法把預算執行情況與企業經營狀況有機的聯系在一起。

當企業發展到一定階段，管理層次、權力分配、成本費用的控制、部門及員工績效考評等一系列問題不斷出現，妨礙了企業進一步的發展。此時，企業就需要對原有的管理體制進行調整，突破企業發展的瓶頸，使企業在一個更高的管理水平上發展。

（二）改善方向

1. 明確全面預算管理的組織機構

預算管理的組織機構是全面預算管理的基礎和保證。組織機構的設置包括各預算機構的設置、各機構的職能、責任單位的劃分、企業相關部門的職責。

2. 設置全面預算管理的程序和流程

預算管理的主要流程包括： 明確責任中心的權責；界定預算目標；編制預算、匯總、復核與審批；預算執行與管理；業績報告及差異分析；預算指標考核。

3. 實施全面預算管理

依據預算管理的原則、方法、流程和程序編制企業的預算，實施預算管理並依據預算對責任單位和個人進行考核；

通過實施全面預算管理，落實企業各級管理人員的責任和目標，簡化各項支出的審批程序，增加決策的效率，使企業具有更強的適應市場的能力；

成本、費用與相應的成本動因相匹配，使成本與費用的支出更加合理，財務部門監督與信息稽核更加有依據，同時也減少了財務部門與業務部門之間的矛盾；

預算為企業績效考核提供了依據，有利於建立公平合理的績效考核和薪酬體系。

三、財務核算體系

（一）存在的問題

1、重復性勞動過多，相關環節冗餘；

2、數據缺乏共享，部門與部門、企業與企業間出現信息孤島；

3、相關科目等設置缺乏統一性，數據統計分析難度大；

4、信息傳遞的時效性差、成本高。

（二）改善方向

公司財務核算工作需要適應企業生產規模的發展，需要科學有效地管理事業部，需要及時地服務決策提高企業的競爭能力等，通過對管理需求分析可以明確北標的財務核算體系需要改善的方向主要有：

1、實現企業經濟業務數據的共享，減少數據的手工重復處理，打破信息孤島；

2、建立高效率的集中式管理體系，加強對事業部的監管，避免出現權利真空；

3、財務與業務處理的高度協同，實現企業物流與價值流的同步；

4、強化財務的管理能力，解放單一的核算工作，增強財務決策能力。

四、財務報表體系

企業的高級管理人員直接得到一手信息的機會很少，必須通過報告系統得到經過整理、分析的信息。企業的報表分為對外報送的，以核算信息為主的財務報表和報送管理層的，以經營管理信息為主的管理報表。很多情況下，企業將二者等同，依靠核算口徑的財務報表獲取管理信息。雖然有管理口徑的報表，但是過多的信息以控制為主，沒有融入非財務的信息，而且管理報表的結構、信息歸集的口徑、報送的頻率等與管理決策的要求相距較遠，因而不能有效支持決策。

（一）存在的問題

1、外部報表受到有關會計准則的約束，其提供的信息與公司管理層所需要的管理信息存在口徑上的差異；

2、沒有管理口徑的報表，企業經營者只能從財務會計報表中獲取決策支持的信息，導致決策的偏差；

3、沒有例行的、常規的報告體系，決策者在感到需要某方面信息時才要求有關部門提供，這種完全隨機的、非規范性的報表提供信息的方式難以保證信息的准確性和一致性；

4、各部門形成重復或價值不大的管理信息，同時一些有價值的管理信息沉積在基層，未反饋到決策層，造成管理信息資源的浪費；

5、由於沒有管理口徑的報表，各級管理者只能從財務核算口徑汲取管理信息，很多情況下，高層管理者和中層管理者獲取的信息幾乎是相同的，缺乏對經營的指導作用。

（二）改善方向

1、基於企業的管理會計，以毛利貢獻式損益表為核心的管理報表體系；

2、圍繞損益表逐漸向外延展至各項變動成本、變動費用、銷售費用管理與分析、貢獻毛利損益分析、生產管理與分析、庫存管理分析等相互關聯，渾然一體的管理報表體系；

3、建立起以滿足管理需求為口徑的、分級次、分類別、融入非財務信息的整個報表體系；

4、管理層能夠及時獲取經過加工、分析、整理、有價值的管理信息，有效支持管理決策；

5、報表報送具有規律性，及時性、全面性和針對性；

6、各級管理層只得到和自己相關的信息，過濾掉不相關的信息，避免混亂、節省時間、提高管理效率。

④ 怎樣完善健全企業財務管理制度

一、建立健全企業內部財務管理制度的措施

1、加強領導、統一思想、提高認識。

加強宣傳和教育，通過宣傳和教育使企業的經營者及財務人員都能充分認識到建立健全企業內部財務管理制度的重要性、必要性和現實意義，把建立健全企業內部財務管理制度同現代企業制度結合起來，同深化企業改革，轉換企業經營機制結合起來。要消除制度越健全，對企業領導者制約越大的錯誤認識，端正思想，繼續發揚艱苦創業的優良傳統和作風，推動此項工作健康發展。

2、加強企業財務人員的業務人員培訓和職業道德教育。

①加強企業財務人員的業務培訓，通過各種培訓班、研討班、學習班及會議等形式，加強對市場經濟理論和會計理論的學習，不斷提高財務人員的業務水平。②加強財務人員的職業道德教育，大力宣傳改革開放以來的企業財務戰線上涌現出來的先進人物和先進事跡，使廣大財務人員自覺重視職業道德的修養，以崇高的職業道德做好本職工作。

3、財政部門要加強指導，促進企業內部財務制度的建立。

財政部門要把建立健全企業內部財務管理制度與落實企業自主權、促進企業轉換經營機制，建立現代化企業制度結合起來。要組織力量寫出指導樣本，以輔導和幫助企業，便於指導面上工作，以加快此項工作的全面普及。

二、科學地進行企業內部財務制度建設

在新的財務管理模式下，應制定一套適應企業自身特點和管理需要的內部財務制度。企業內部的財務管理制度建設，就是要按照國家的法律、法規及企業的規章制度，對企業進行依法治理、依章管理，並將企業內部形成的各類制度、標准和工作程序以企業立法建章的形式固定下來，作為規范企業組織行為的准則。

1、制定完善的財務管理制度。

為了使企業財務管理工作有章可循，需要建立的財務管理制度有：

①財產物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。制定各項財產物資的購入、收發、銷售、盤盈、盤虧、毀損、報廢的有關手續與管理制度；固定資產、低值易耗品、包裝物等的使用、維護、修理制度；貨幣資金的收付手續和牽制制度；定期和不定期的財產盤存制度。

②明確崗位責任制。依照公司章程和內部崗位責任制，明確劃分公司中經營管理層、財務部門和各職能部門的財務管理職權范圍，實現財務管理的高效、有序運行。

③財務管理基本業務程序制度。包括制定本行業的財務核算管理辦法，負債的審批、登記、歸還、計息的處理辦法，應收賬款的登記、核對、清理、保管制度，投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度，成本費用計算與分攤辦法，費用開支審批程序等。

2、制定財務制度時應遵循一定的原則。

①合規性原則合規性是指制定企業內部財務制度，必須符合國家的法律、法規和政策，必須把國家的法律、法規和政策體現到財務制度中去。國家的財經法規政策是企業必須遵循的原則規定，也是制約和引導企業制定內部財務制度的因素。

②理論聯系實際原則。不同企業的生產規模、經營方式和組織形式不盡相同，其財務活動的內容和方式也不可能完全一致。在制定企業內部財務制度時，不能盲目照搬照抄，只能借鑒吸收而不能簡單模仿，既要遵循國家統一規定，又要充分考慮企業自身的生產經營特點和管理要求，具有較強的可操作性，凡是可以由企業進行選擇的財務政策，企業應結合實際情況作出具體規定。

③權、責、利相結合的原則。在組織企業財務活動和處理企業財務關繫上要貫徹以責任為中心，以權力為保證，以利益為手段的責任制。

④全面性原則。企業的財務活動貫穿於生產經營活動的全過程，財務管理也必須是對全過程的管理。因此，企業在制定財務制度時必須全面規范各項財務活動，作出明確規定，使財務工作有章可循，形成一個相互補充、相互制約的財務制度體系。

3、大中型企業應全面推行全面預算管理制度。

2000年9月，國家經貿委在頒布的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理的基本規范》中明確提出，企業應「建立全面預算管理制度，以現金流量為重點，對生產經營各個環節實施預算編制、執行、分析、考核」。國家經濟主管部門的眾多專家已深深認識到：全面預算管理是實現公司治理和企業整合的最基本、最有效的方法，是提高企業內部管理、規范內部運行的必備制度和有效手段。

加強財務管理，特別是建立健全企業內部財務管理，是我們今後工作的重中之重。只有建立科學、合理、完善的現代企業財務管理制度，我們的經濟運行質量才會不斷的提高，企業的運行程序才會有章可循、有規可依。公司要如何完善財務管理制度，找法網小編為大家介紹到這里，希望對大家有所幫助。

⑤ 如何完善集團企業財務管理體系

集團企業是現代企業制度的高級組織形式，它以實力強大的具有投資中心功能的大企業為中心，以若干個在資產、資本、技術上有密切聯系的企業為外圍層，通過產權安排、人事控制、商務協作等紐帶所形成的一個穩定的多層次組織形式。集團企業這種經濟組織形式具有規模經濟效應的優勢，可以提高集團企業的市場競爭能力。這種經濟組織形式打破了條塊分割的舊經濟體制，可以使得產業組織結構更加合理化和科學化。
集團企業作為一種特殊的經濟形勢，具有規模經濟和市場競爭力強等優點，同時也具有組織龐大和工作效率較低等缺點。就目前的經濟形勢和集團企業的發展態勢來看，較多的集團企業並沒有充分發揮規模經濟的優勢，也沒有利用自身的組織形式來提高自身的競爭力，反而由於組織形式龐大，財務管理體系不完善，財務工作混亂等問題使其發展陷入困境。而財務管理工作是任何經濟主體日常經營管理工作中的核心內容，集團企業要想獲得長遠的發展，首先就要明確集團企業自身財務管理工作中存在的問題，並及時採取相應的措施來改善財務管理工作的質量，完善管理體系。
一、集團企業財務管理工作的現狀分析
財務管理工作的內容可以分為四大類，即財權分配、財務基礎管理、財務管理和財務控制管理，集團企業要了解財務管理工作的現狀，可以從這四個方面進行分析。
(一) 財權分配管理的現狀
集團企業的主要組成元素就是子公司，集團企業與子公司之間的沖突表現為財權的分配。一種極端情況是部分集團企業實行嚴格的財務管理控制機制，財權分配過於集中，子公司沒有被獨立對待，而是被集團企業視為其附屬的職能部門或者是辦事處。而且，部分集團企業的財務審批程序過於死板，財務工作的細枝末節都要按照既定的審批程序進行，財務工作程序的彈性較差，財務工作人員處理突發狀況和問題的能力不高，財權分配管理工作缺乏靈活性。
另一種極端情況就是集團企業的財權分配管理工作過於鬆散，權利分配過於分散，子公司可以對自己的所有財務工作進行獨立決策，這樣就導致集團企業失去了對子公司的財務控制權利，極大降低了集團企業對子公司的協調能力，不利於協調企業內部關系。
(二) 財務基礎管理的現狀
集團企業是一種以資本和產權為紐帶建立企業的經濟聯合體，集團的財務管理工作相比單個企業的財務管理工作更加復雜，財務涉及的范圍也更大。但是較大部分集團企業的形成是通過自建方式或者是並購方式形成的，雖然在規模上順利完成了擴張，但是由於部分集團財務管理的理念沒有得到更新，集團企業擴張速度太快，導致集團企業沒能及時調整財務管理機制，沒有較為健全的財務管理制度，使得財務基礎管理工作難以開展。集團企業的財務管理組織結構不能有效的適應新的財務管理環境，其注意力多集中與市場份額和自身規模的擴張，沒有樹立正確的財務基礎管理意識，也沒有健全的財務內控制度，這樣就使得集團企業形成後財務工作質量較差，財務工作內容與集團實際運營情況之間脫節。
(三) 財務管理的現狀
部分集團企業的財務工作重心主要集中在會計核算方面，並沒有重視財務管理的重要性，一些財務人員將財務管理與會計核算工作等價，存在著認為做好賬務核算工作，制定好財務報表就可以做好財務管理工作這種錯誤認識。再者，集團企業的財務管理工作重心發生偏離，財務風險控制工作處於可有可無的地位，資金的日常管理和籌劃工作幾乎被漠視，並沒有重視資金的安全性和流動性，資金閑置、資金使用效率低下和資金配置無效率等現象時常存在，這樣就使得集團企業內部的財務管理工作不能為企業財務目標服務，給企業的發展帶來了財務隱患和風險。
(四) 財務控制方面的現狀分析
財務控制是集團企業協調自身發展，發揮規模優勢的必要條件，也是集團企業協調子公司的重要方式。財務控制工作的主要內容就是財務預算控制，財務預算控制工作的質量影響企業財務控制工作質量，它對企業的後期財務工作具有指導性作用。但是，部分財務工作人員並沒有充分重視財務預算控制工作，將財務預算控制視為制定報表來控制開支等形式。集團企業中各個部門和下設企業之間的經濟關系較為復雜，並沒有按照實際的運營情況來確定財務控制方式，而是照搬照抄其他企業的經驗和管理模式，沒有充分對比不同的財務控制方式給企業帶來的收益，沒能選擇適合自身發展的財務控制手段，從而使得集團企業的利益無法實現最大化。
二、集團企業完善財務管理體系的措施
(一) 要對財務管理目標進行准確的定位
集團企業進行財務管理的最終目的就是要最大化自身的收益，獲得價值增值。集團企業要想實現這一目標，就要從財務管理角度進行分析，要制定集團企業的戰略目標，這樣可以為財務管理工作提供一個方向。再者，集團企業要保障企業經營算管理，實現預算編制改革的同時，確保預算編制的科學性，並強化預算的執行能力，確保二者的相協調，實現資金的優化配置，避免資金流失。第三，規范資金支付。要強化對財政資金使用情況的監管，確保資金的合理使用，並提高財政支付的比例，深化預算編制變革，以實現對財政資金使用全過程中的監管，進而為提高資金的使用效益、確保事業單位的穩步前行奠定基礎。
(二) 會計核算規范落實的對策
第一，要統一並規范票據。確保票據集中在上級主管部門的手中，進而為從源頭上實現對收入的有效控制奠定基礎，並通過通用票據的使用來降低該項工作的繁復度;第二，健全會計科目，規范會計核算。要基於這一改革下，根據相應的規定實現會計明細科目的完善設置，按照相應的會計科目內容來實現會計核算工作的規范落實，並融入自身需求的具體會計科目，通過靈活的設置來確保自身會計核算工作的規范落實。第三，實現對銀行賬戶的全面清理。要進一步將違規開設的銀行賬戶進行清理，實現對銀行賬戶的規范，以實現對資金的有效控制，避免貪腐問題的發生，實現資金的優化配置;第四，要完善落實會計報表工作。在強化編審工作落實程度的基礎上，實現對相應軟體的科學引用，並對新增科目進行有效調整。
(三) 其他問題的規范與解決
在實際踐行的過程中，基於這一改革的背景下，事業單位還需要在建立相應信息化管理系統的基礎上，進一步加強監管並實現相應管理制度體系的完善構建，並強化執行力度，以確保資金的安全性、實現資金的優化配置，提高資金的使用效益。
三、總結
綜上所述，基於國庫管理制度改革這一背景下，對於事業單位而言，要在強化對財務管理與會計核算工作重視程度的基礎上，結合目前該項工作所存在的問題，實現有針對性解決對策的落實，以確保實現財務管理與會計核算工作的規范落實，進而為提高資金的使用效益、促進事業單位的穩健發展奠定基礎，並為進一步推進國庫管理制度改革的步伐提供保障。

⑥ 如何建立科學合理的會計工作管理體制

我國現行國家統一的會計制度主要包括以下一些內容：
1、會計核算制度，主要有：企業會計准則、行業會計制度、股份有限公司會計制度、事業單位會計准則及會計制度、行政單位會計制度等。
2、會計監督制度。由於會計監督與會計核算等工作有著密切聯系，因此現行的會計監督制度主要分布在有關會計制度中，如財政都發布的《會計基礎工作規范》等。
3、會計機構和會計人員管理制度。主要有會計專業職務評聘制度，主要規范高級會計師、會計師、助理會計師、會計員的任職條件和評聘程序等問題；會計專業技術資格考試制度，主要規范取得會計師、助理會計師、會計員任職資格的考試內容、報考程序等問題；會計從業資格管理制度，主要規范從事會計工作的人員的從業資格條件，取得會計資格證書的程序、對會計從業資格證書的監管問題；會計人員繼續教育制度，主要規范在職會計人員參加繼續教育的內容，程序等問題。
4、會計工作管理制度、主要有：會計檔案管理制度、代理記賬管理制度、會計電算化管理制度等。

⑦ 淺議新形勢下企業如何加強會計管理工作

有效的財政會計管理體制，對於規范市場主體的經濟行為起著重要的作用，這種作用主要體現在兩個方面，即控制和推動。所謂控制是指相關部門通過對市場主體資金運行狀況的管理，及時、准確、有效、完整地收集相關的財務信息，並對經濟活動中的一些營私舞弊等不法行為進行控制，以保證市場經濟體制的規范性；所謂推動是指財政會計監督部門通過對市場主體的財務收支及經營管理活動的評價，對其中有利於經濟發展的財會措施進行鼓勵並推廣，對其中出現的財會問題給予適當的糾正指導，以保證市場主體能夠在財務會計管理下逐步建立健全內部財務管理體系。

雖然我國已經確立了社會主義市場經濟體制，但是計劃經濟體制對財務會計管理的影響仍然存在，一些地方財政會計管理部門由於受傳統的財會觀的束縛，財務部門經濟管理意識不強，從而導致了財務會計部門不能從整體上對各項資金的使用情況進行規劃、分配，以至於造成了資金的浪費，影響了市場資源的優化配置。
財務人員的素質是影響財政會計管理水平的重要因素，但是當前某些財政機關內的會計人員的素質仍有待提高。財務人員的素質問題主要體現在以下幾個方面：1.對國家財政管理政策理解不到位，落實中存在偷工減料的行為；3.專業素質不高，不能按照國家的相關規定對財務活動進行規范的核算和監督；3.缺乏職業道德，一些財會人員由於缺乏必要的法律知識和職業道德，在工作中要麼態度敷衍，要麼經受不住物質的誘惑，做出一些違法亂紀的行為，這不僅影響了財政會計管理工作的正常開展，也讓國家的經濟蒙受損失。

預算是規范某一特定財務行為的計劃，只有精確、科學的預算，市場主體才能夠按照計劃合理地開展經濟活動，但是在但前經濟形勢下我國的財政預算管理體制中仍然存在著許多問題，例如高層管理者對預算管理的重要性認識不足，導致市場主體不能在經濟活動前編制合理的財務預算；對預算的權威性認識不足，在經濟活動中隨意修改預算；對預算的具體內容編制不細，導致經濟活動在落實中缺乏必要的預算約束。
工欲善其事，必先利其器，要想在新形勢下提高我國財政會計管理水平首先要健全財政會計管理體系。相關部門在健全財政會計管理體系的過程中應該從以下幾點入手：1.利用會計基礎工作的規范操作細則來推動財政會計機構、會計核算、會計監督、會計檔案等相關制度的建立；2.對財會人員的綜合素質進行「嚴把關」，加強會計行為管理，以便從組織人員上保證財務會計管理的專業性；3.健全會計信息管理制度，利用現代化信息手段及時向社會公開財政部門的預算報告，在保證公眾知情權的同時，提高社會監督意識。

加強對財務預算的編制與落實是提高財政會計管理水平的重要手段，相關部門在加強預算管理體制的過程中首先要加強對預算管理的認識，並樹立科學的預算管理理念，力爭將所有財政活動都納入到預算管理的范疇內，以提高經濟活動的計劃性；其次建立預算編制、執行、決算監督的科學運行體制，以保證預算的權威性和有效性；最後完善預算立法，將預算推向法制化軌道，以提高其落實效力。
財政會計管理人員的綜合素質既包括職業道德素質也包括財會業務素質，因此相關部門在提高財會人員綜合素質時要從兩方面入手，一方面要加強職業道德教育，使會計人員樹立「誠信為本、操作為重、堅持准則、不造假賬」的正確的職業觀，以凈化財政會計管理的整體環境；另一方面要加強會計從業資格管理，嚴肅會計從業資格考試的流程，並對考試中的違紀行為按情節的輕重依法予以處置，這樣既能夠保證會計市場競爭的公平性，也能夠保證相關部門順利地選拔出合格的人才從事財政會計管理工作。

⑧ 如何建立健全財務管理制度

但是，由於多種因素，由於種種原因，部分單位的會計基礎工作相對比較薄弱，財務管理制度職能不斷弱化，目前依然存在很多亟待解決的問題。筆者結合自己多年的實踐經驗 ，對財務管理工作存在問題進行深入的分析，並提出建立健全財務管理制度的對策及措施。 財務管理就是對企單位金運動所實施的計劃、組織、指導、協調的過程，並處理單位同各方面的財務關系的一項經濟管理工作。在單位的經營與管理中，財務管理制度是控制和管理的核心，是適應社會主義市場經濟體制的發展要求，提高單位核心競爭力的重要手段，尤其是在我國深入參與經濟全球化進程後，經濟全球化及我國與國際接軌，經濟結構不斷優化升級，重大比例日趨協調，決策環境日益復雜，經營風險日益加大，我國要在世界經濟浪潮中上佔有一席之地，要增強自我發展能力，實現效益最大化，就必須要加強財務管理制度，提高成本控制，構建一套行之有效的財務管理制度體系。那麼，怎樣才能建立一套行之有效的財務管理機制呢？筆者結合自己多年的實踐經驗，談談自己的一點見解。 一、我國財務管理制度存在的問題 1、規章制度執行力不強，缺乏嚴肅性 首先，財經法規、紀律、制度的執行力不強，有部分地區存在法制意識不強，紀律觀念淡薄， 處理財會問題不講程序、流程、手續，財經紀律松馳、違規違紀現象突出，粗心大意，馬馬虎虎，處理問題僅憑習慣經驗。其次，財務工作存在不穩定性和隨意性，缺乏嚴肅性，經常有主管領導調走，財會人員調整，造成了清理不完的亂賬等現象。最後，有個別部門對發票、支票、收據、工時記錄等專項工作的重要性沒有得到充分的認識，不按規定辦理財政票據的核銷手續，管理不善。諸多部門即使有，也很難保證財務管理的規范性、完整性，往往流於形式。 2、資產管理不規范，存在隱患 （1）貨幣資金內部管理存在漏洞，存在安全隱患。 在現實的管理中，有些部門沒有將不相容職務相互分離，有的擅自離開工作崗位、互串崗位和干私活等，財務監督小組監督工作不到位，力度不足。大額支出或超預算開支沒有辦理相關手續，公款私存現象較為突出，設立小金庫或賬外賬，這種現象成因復雜，且有蔓延的勢頭。 （2）固定資產管理制度不健全，管理缺乏有效的約束機制。 當前，存在財務分析預算管理與資產管理相脫節，賬務管理與固定資產管理脫節，致使資產存量不實，虛增收入和利潤 ，虛盈實虧，普遍存在重錢輕物、重購輕管的現象，固定資產的增加、減少、調撥、處置，以及對外出租出借等手續不全，未按時進行自查、項目手冊應辦未辦，並造成資產管理混亂無章。 3、預算管理工作沒有得到相應的重視 預算編制工作沒有給予應有的重視，導致這些資金都沒有發揮相應的功能。部分人員認為抓內部財務管理制度thldl.org.cn是作繭自縛，在實際工作中，一些工作人員對編制采購預算的重要程度不夠， 編制工作重視不夠，因而採取逃避和退縮的態度，形成了在實際過程中遇到的困難和阻力才跑政府，跑財政，給編制預算造成一定難度。 二、建立健全財務管理的對策及建議 1、構建一套行之有效的財務管理制度 隨著社會主義市場經濟體制的完善和公民社會的發展，傳統的財務管理受到了嚴峻的挑戰，我國只有轉變觀念，強化財務管理。要強化財務管理制度，就必須要建立財務內部控制制度，制定一套互相聯系、互相制約的程序和方法，加強財務管理創新機制，這些制度包括資金籌集、資金投放和使用、資金耗費、資金回籠、資金分配等四個方面，通過制定相關的制度加以保證，規范財務行為，依法理財，認真履行財務管理職能，有效地使用每一分錢，建立、健全各項財務管理工作制度提升整體管理水平。 2、建立有效控制的手段和機制 在加強統一管理的基礎上，結合自身的實際情況，建立健全會計核算流程、固定資產明細卡。對現金流量管理上，預算分配的審批許可權，財產評估、清算和分配，財務目標的計劃和實施，預算審查和批准、預算執行、預算調整、決算、監督方案和詳細的報告、時間要求都要作出具體的規定。 3、認真重視，提高財務管理水平 各單位負責人要認真學習財務知識，帶頭學習財務管理規定，學習有關財務基礎知識，對內財務管理水平要不斷提升，樹立嚴肅財經紀律，必須從增強責任心、完善制度、抓好隊伍不，增強依法理財觀念和能力。要充分認識到財務管理工作的艱巨性、復雜性和重要性，從思想上重視，工作上支持，行動上加強財務管理工作。 總之，隨著我國社會主義現代化建設步伐和市場經濟發展的不斷深入，財務管理必須以資金管理為中心，縮小行政管理經費支出，減輕財政支出壓力，要在業務工作范圍和內容上嚴格限制，使其財務管理能夠充分發揮其能動性，把財務管理和會計監督工作提高到一個新的水平，堅持科學發展觀落實到財務，財務管理向著更科學、更合理的方向邁進。 由於我們過分強調財務管理規則的重要性而忽視其效果，最後走進了制訂財務管理規則，修改規則，再制訂規則的怪圈.其實財務管理制度應當成為人們對於財務行為規則的共享的信念，即人們如果不相信給定的財務管理規則，那麽就不能說有了財務管理制度.如果人們不把政府或組織的財務管理制度當一回事，那麽那些成文的財務管理制度就不構成我們制度的一部分.同樣，這也是我們經常看到從外部引進的財務管理制度往往很難得到有效地實施的原因。