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如何對會計舞弊行為進行控制

發布時間: 2021-08-16 02:10:06

㈠ 會計舞弊的原因及防範題目的目的和意義

二、會計舞弊產生的原因

1、會計政策滯後於會計實踐的發展。任何一套會計准則和會計制度都不可能盡善盡美,涵蓋會計實踐中的一切業務,它們只能對會計工作提出基本的規范和原則,而且大多數只是對以往會計實踐的總結,每當許多新情況、新領域、新行業出現的時候,總是很難找到一個恰當的會計准則或制度作為會計操作的依據。也就是說,一方面法定會計政策往往滯後於會計實踐的發展,這就使得公司在處理新業務時按照自己的想法,以自己的目標為標准隨意地進行會計處理,為滋生會計舞弊行為提供了可乘之機;另一方面由於會計制度和會計准則一般都是原則性的規定,在指導實際工作時,需要會計人員的專業理解和職業判斷。當會計人員存在舞弊沖動時,就會利用對會計政策的不同理解,做出貌似正確實則錯誤的會計處理,這樣的會計舞弊行為往往具有極大的欺騙性。

2、法律監督機制不健全,執法不嚴。隨著我國《企業法》等有關法規的頒布實施,國家將許多權力下放給企業,經營者的經營自主權得到落實,如何有效而合理地監督制約經營者的權力和行為,卻一直沒有很好地得到解決,常常出現有法不依或執法不嚴的現象。這一現象需要健全《會計法》等相關法規,使財務會計法規盡可能全面、配套、及時,並具有可操作性,以堵住會計舞弊的法律漏洞。

3、利益驅動也是舞弊產生的一種原因。有的企業為了通過公司上市、向銀行借貸等手段達到融通資金的目的,就有可能粉飾財務經營業績來達到相關的規定;還有的企業利用虛假的財務信息來抬高股價,通過股票交易使公司的相關利益群體獲利;也有的上市公司由於財務狀況和經營業績惡化,利潤連年下滑,為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰,不得不提供虛假財務報表。中國國有企業的經營管理往往帶有一些政治色彩,它們的管理者為了追求榮譽與晉升往往迎合政府偏好來編制財務報表。這也是舞弊產生的一種原因。

三、會計舞弊的防範

1、嚴格執法,加大處罰力度。為了提高會計信息質量,我國立法機關及有關管理部門先後制定並發布了數十項相關的法規和制度,如《會計法》、《企業會計准則》、《企業會計制度》、《上市公司財務報表披露細則》等,盡管這些法規和制度還有待進一步完善,但是只要認真執行,基本能夠保證會計信息的質量,更不會出現蓄意造假的現象。目前,問題的關鍵是貫徹執行法規和制度的情況很差,很多單位知法犯法,陽奉陰違。因此,加大相關法規和制度執行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。

2、建立健全企業內部控制制度。隨著企業經營規模的不斷擴大,建立健全內部控制制度在企業管理中顯得尤為重要。嚴格執行單位內部控制制度,對於規范會計行為、提高會計信息質量具有積極作用。反之,企業內控不嚴會造成會計信息失真,財務收支管理混亂,使國家和單位的財產遭受重大損失。隨著經濟體制改革的不斷深化和現代企業制度的建立,會計行業迫切要求各單位必須強化企業的內部控制制度。良好、健全的企業內部控制制度是企業順暢運行的基礎,是企業預防舞弊的主要手段。只要制度嚴密、健全,權力受到了必要的制約、監督,員工的行為得到了規范,企業的舞弊就會大大減少。

3、提高會計人員素質。會計人員是會計舞弊的直接製造者,雖然他們也要服從單位負責人的領導,但對於會計舞弊的產生負有不可推卸的責任,國家和會計工作管理部門應加強對財會人員職業道德的教育,不斷更新財會人員的知識,使其能自覺抵制會計舞弊行為的發生,以不斷提高我國會計信息的可信程度。此外,加強對會計工作的管理也有助於減少或防止會計舞弊行為的發生,如會計管理部門可督促企業按會計法及國務院有關規定,依法建賬和做好會計基礎工作。

4、加強監督,使外部監督和內部監督配合一致。強化會計監督,有效地發揮會計監督的職能,是對當前經濟領域中出現的造假現象的有力挑戰,也是預防會計造假產生的有力措施。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,必須強化對會計工作的外部監督,即社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委託,以獨立的第三者身份對被審計單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。政府監督主要是指國家財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督等部門依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監督檢查,進行宏觀調控。這樣,在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上,將專業監督和群眾監督結合起來,使外部監督和內部監督配合一致,為會計人員創造良好的會計工作環境,確保會計監督的有效性。

主要參考文獻:

[1]謝朝斌。股份公司會計舞弊及其制度防範[J].會計研究,2000.5。

[2]葉雪芳。基於財務報表審計的會計舞弊揭示機制研究[J].會計研究,2006.2。

㈡ 舉例說明財務報告舞弊用會計手段是怎樣舞弊的

摘要

進入20世紀90年代以來,世界性的公司財務報告舞弊行為日益猖獗。我國企業財務報告的舞弊行為也較為嚴重。為此,我國新的《會計法》特別制定防止財務報告舞弊的條款,規定了企業、社會和政府3位1體的監管體系。針對財務報告的舞弊行為,有必要從社會角度來研究財務報告舞弊的根源,動機,從而達到防範其行為的作用。
本文從了解會計舞弊的含義出發,以會計舞弊的方式為切入口,了解到會計舞弊的原因:經濟利益矛盾是產生財務報告舞弊的根源,市場政治是產生財務報告舞弊行為的添加劑;企業負責人是財務報告舞弊的導演,國家財政監督的弱化,這些都導致了會計舞弊的形成,為此,我們要學會鑒別會計舞弊,要加大力度嚴懲會計舞弊行為,同時要加強會計監督的內部控制,嚴防會計舞弊的源頭出現。
最後筆者提出,只有找准原因、對症下葯,才能解決我國目前會計監督中存在的各項問題。只有如此,才能真正確保會計信息的真實性與可靠性,為我國的經濟建設作出最大的貢獻。

【關鍵詞】會計監督;會計內部控制 ;會計舞弊;會計舞弊風險

目錄

1會計舞弊的含義及其方式

1.1會計舞弊的含義……………………………………………()

1.2會計舞弊的通常方式………………………………………()

2對會計舞弊的分析

2.1經濟利益矛盾是產生企業財務報告舞弊的根源…………()

2.2市場政治是產生財務報告舞弊行為的添加劑……………()

2.3企業負責人是財務報告舞弊的導演………………………()

2.4會計規章制度的能動性取決於國家財務監督的有效性…( )

3防範會計舞弊的對策

3.1學會鑒別會計舞弊,這是防範會計舞弊的首要條件……()

3.1.1會計舞弊手段透視………………………………………( )

a.收入舞弊途徑…………………………………………………( )

b.費用舞弊手段…………………………………………………( )

c.非經營性損益操縱利潤………………………………………( )

d.常見的存貨舞弊手段…………………………………………( )

3.2加大處罰力度是當前防範化解會計舞弊風險的關鍵……()

3.3加強會計的內部控制,防範會計舞弊的源頭出現………()

3.4提高會計從業人員道德水平,是防範會計舞弊的根本…( )

參考文獻………………………………………………………………………( )

1會計舞弊的含義及其方式

1.1會計舞弊的含義

舞弊是指組織內、外人員採用欺騙等違法違規手段,損害或謀取組織經濟利益,同時可能為個人帶來不正當利益的行為。舞弊是人為達到不良目的,經過事先預謀,精心策劃,運用非法手段作弊的一種故意行為。從舞弊的主體方面可把舞弊行為劃分為組織舞弊和個人舞弊。組織舞弊是指組織領導人為了本單位和其成員的利益,授權有關經辦人員,利用不正當和非法手段,損害國家和其他單位利益的故意行為。個人舞弊是指員工私自為了個人私利利用不正當的和非法手段,損害國家、組織或他人利益的故意行為。

1.2會計舞弊的通常方式

在會計實務中,不符合會計准則精神、不符合會計制度要求的會計信息,均屬於失真的會計信息。而造成失真會計信息的主要原因是管理層舞弊,即在管理者的授意下,利用會計規范給予部門的靈活性,有偏向性或誘導性地提供信息,甚至違背會計規范製造假賬。事實上管理層舞弊是危害最大、後果最嚴重,也最難以察覺和防範的會計舞弊行為。

會計舞弊的通常做法是偽造、變造記錄和憑證,侵佔資產,隱瞞或刪除交易或事項,記錄虛假的交易或事項,蓄意使用不當的會計政策等。目前通常用的手段,一是利用內部控制制度的缺陷和薄弱環節進行舞弊,以達到滿足私慾的目的。如出納人員利用空白支票、財務專用章、法人印鑒未予分離保管的弊端,私自開具支票,挪用公款;經費報銷核算人員利用報銷審批制度不嚴密,而將個人消費票據隨同有關業務支出一起報銷入帳,即平時所指的虛報帽領。二是拉攏與自己職責不相容的人員串通舞弊。如核算人員拉攏保管人員侵吞國家財物。費用核算人員串通出納人員虛列費用侵吞公款等;收入核算人員串通出納將收入不入帳,支出核算人員串通出納將支出多入賬予以私分。三是隱慝或套改憑證。如發票造假、偽造單據,「陰陽發票」,「大頭小尾」發票,虛開偽造增值稅專用發票。四是虛構業務。為套取現金虛構預借差旅費;出納為侵吞現金而虛構支出。五是在各個會計期間內轉移費用,推遲費用的確認。通過計提折舊、待處理掛賬等跨期攤配項目來調節利潤。通過少提或不提固定資產折舊,將應該反映在當期報表上的費用掛在「待攤費用」、「遞延資產」或「預提費用」這幾個跨期攤銷賬戶中的借方,以推遲確認成本費用,實現對利潤的調節。六是惡意使用會計制度中不完善、有漏洞的地方,以達到其不良目的。

2對會計舞弊的分析

2.1經濟利益矛盾是產生企業財務報告舞弊的根源

企業與國家的關系不僅存在統一,也存在矛盾。從物質上分析,這種矛盾是社會資本運動中經濟利益分配的矛盾。國家和企業所追求的發展都具有迫切性,但是,發展的目標是主觀的設計,往往與客觀實際存在差異。國家總是憑借權力得到發展的物質基礎——稅收;企業總是想獲得生存的和發展的物質基礎——利潤。稅收和利潤都來自社會的資本運動創造的剩餘價值。當有限的剩餘價值不能滿足兩者主觀目標需求時,國家和企業開始了不斷舉債。稅收、利潤、舉債貫穿於資本運動過程之中,高額舉債的壓力又促使雙方加劇了對剩餘價值的享有和對社會閑散資金的佔用。因此,資本運動的過程也就成為國家與企業產生利益分配矛盾的過程。同時,這種矛盾隨著資本構成的多元化而變得越來越復雜,隨著資本運動的加速而變得越來越劇烈,這是一種全球化的現象。更重要的是:社會債務資本的數量與企業財務報告舞弊數額隱隱約約勾畫出一條正比例線,雖然暫時不能從理論上進行論證,但從我國企業債務的有關數據可以看出這條線的痕跡:全國企業之間的三角債,1991年3523億元;1996年9269億元;2000年12000億元。1998年銀行收息率60%。這些數字不僅是社會信用狀況的寫照,它也與企業財務報告舞弊案件的增加不謀而和。

國家通過法律、制度和規定來維持社會經濟秩序,要求企業真實、完整、公允地提供有關會計資料,從而監督資本運動安全循環。不論國家頒布的法律、制度、規定是否公平、合理,企業都要執行。企業處於激烈的市場競爭之中,它們盡量尋找法律、制度及規定之間的縫隙缺陷來處理會計資料。甚至在必要的情況下,「故意的輕率的虛報或漏列會計資料」,以達到隱瞞和變更資本運動的真實過程。其目的:一是佔有不該屬於自己的經濟利益;二是對國家經濟利益分配製度不公平性的一種抵觸。因此,企業的財務報告的真實性、完整性成為企業與國家經濟利益矛盾的焦點。企業與國家的經濟利益矛盾是客觀的,是不可避免的,而且這種矛盾還帶有普遍性,存在財務報告舞弊動機的不是個別企業而是所有的企業。另外,即使有的企業歷史上沒有財務報告舞弊行為,也不能否認其現在和將來就沒有舞弊的可能,財務報告舞弊行為是隨著企業的需要而在不同會計期間上的任意選擇。因此,為遏制這種行為,國家面臨兩方面的任務:一方面不斷調整法律、制度、規定、稅率,增強經濟利益分配的公平性,減少與企業的矛盾;另一方面不斷自我控制發展的迫切性,降低社會債務資本總量,適時調整利率、匯率,減輕社會資本運動中的利息轉嫁給企業的負擔。國家與企業經濟利益矛盾的淡化,是減少財務報告舞弊的前提。「淡化矛盾」並不意味著國家利益的讓步,而是上層建築適應經濟基礎的最佳選擇。

2.2市場政治是產生財務報告舞弊行為的添加劑

財務報告舞弊產生於經濟領域但卻深深地打著市場政治的烙印。在資本主義社會中,政治權力作為資本的代言人,金錢與權力之間存在著一種必然的聯系。從美國總統選舉過程中揭露出來的經費籌集交易,德國總理競爭中披露的受賄內幕,以及在台灣地區選舉中的金圓券選票等現象中可見一斑。市場政治侵蝕著市場公平。在社會主義社會,雖然在制度上做出了一些限制,但是隨著市場經濟的活躍,金錢與權力也逐步的親密起來。財務報告的舞弊往往透視著一種政治上的迫切需要,有錢就可以通過搞贊助、搞捐贈來提高社會地位。於是,在財務報告舞弊上開拓出一條陞官發財的便捷通道。

2.3企業負責人是財務報告舞弊的導演

企業的現實狀況與企業負責人的預期值休戚相關,在利潤最大化和企業價值最大化目標驅使下,企業負責人不惜飲鴆止渴,通過財務報告舞弊來滿足自己的慾望。我國上市公司一連串的財務報告舞弊案件,像銀廣夏事件,也讓世人領略到企業負責人在財務報告舞弊上的雄才大略。

產生這種現象的一個重要原因是:沒有量化的法律沒有威力。我們知道美國的法律多如牛毛,而且量化的多抽象的少,實際上是市場經濟造就的。我國在經濟法律的制定上也應該遵循市場經濟的規律,增加量化標准減少原則性、抽象性的條款。財務報告信息具有經濟後果,通過財務報告舞弊製造虛假信息,佔有侵吞他人財產和強盜搶銀行從動機上並沒有區別,實際上是一種犯罪行為,不存在「構成犯罪」和「不構成犯罪」之分,只有輕重之別。因此,凡屬財務報告舞弊案件一律交法院審判,在法律上界定是起訴還是免於起訴,被起訴的犯罪者按照造成的經濟後果量刑。

2.4會計規章制度的能動性取決於國家財務監督的有效性

很多人認為,財務報告舞弊是由於會計人員業務素質低,職業道德素質差、法律意識淡薄導致的。筆者認為,作為一種經濟人,人們的任何一種行動發生之前,都必須考慮到這種行動是否值得(即價值合理性),同時還要估計它的可行性(即工具合理性)。不論是經濟利益還是政治利益決定了單位會計人員必須為企業目標服務。從政治上,單位會計人員沒有與企業負責人爭論是非的能力;從法律上「有權拒絕」的成本,會計人員難以承受,舉報的「果」子比做假賬的「果」子還難吞;從經濟上單位會計也能夠享受一份財務報告舞弊帶來的短期利益。因此,企業會計監督只是一種被動的監督形式,企業會計執行《會計法》、會計規章制度的能動性取決於國家財務監督的有效性。一方面施行會計監督,使單位會計人員增強對會計法規威懾力量的感覺,從而提高會計人員自覺執行會計法規的認真性;另一方面獎勵會計舉報,財務報告舞弊的知情者莫過於會計,會計舉報獲得利益大於舉報成本的時候,財務報告舞弊就遇上了致命的攔路虎。

3防範會計舞弊的對策

3.1學會鑒別會計舞弊,這是防範會計舞弊的首要條件

會計舞弊是一種以獲取不正當的利益為目的,在編制財務報告時,違背會計准則和會計制度以及其他相關法律法規,使用會計技巧,採取欺騙性手段故意謊報財務事實和財務信息,導致會計報表產生不實反映的故意行為。其主要包括:偽造、變造記錄或憑證;侵佔資產;隱瞞或刪除交易或事項;記錄虛假的交易或事項;蓄意使用不當的會計政策等。

在會計實務中,不符合會計准則精神、不符合會計制度要求的會計信息,均屬於失真的會計信息。而造成失真會計信息的主要原因是管理層舞弊,即在管理者的授意下,利用會計規范給予部門的靈活性,有偏向性或誘導性地提供信息,甚至違背會計規范製造假賬。事實上管理層舞弊是危害最大、後果最嚴重,也最難以察覺和防範的會計舞弊行為。

3.1.1會計舞弊手段透視

a.收入舞弊途徑

(1)擴大梢售核算范圍虛增收入。主要手段包括:銷售回購、銷售租回等業務確認為收入;將委託加工業務的加工發出以及收回,通過對開發票方式分別確認為銷售以及購買業務;將非營業收入虛構為營業收入。

(2)提前確認收入或記錄有問題的收入。主要包括:在尚未銷售商品或提供服務時就確認收入;對發出商品以及委託代銷等業務提前確認商品銷售收入;將向附屬機構出售產品確認為收入;在客戶對該項銷售有終止、取消或遞延的選擇權時過早確認收入。

(3)利用財務報表合並技術虛增收入。無論是國際會計准則還是我國會計准則,均以擁有實質控制權作為納人合並范圍的標准。這樣,一方面,對相關公司是否擁有「實質控制權」必須依賴財會人員的專業判斷;另一方面,管理當局可以通過拉長控制鏈條、構建復雜的公司體系等手段,進一步「拓寬」財務報表合並范圍。這些會計選擇的灰色地帶無疑給企業管理層實施財務舞弊創造了條件。

b.費用舞弊手段

(1)收益性支出資本化。收益性支出資本化,就是將期間費用以及應當與本期收入配比的營業成本等故意列作長期資產,以此虛增利潤。

(2)費用攤提目標化。企業基於配股、增發等融資目的,或者為了迎合市場盈利預期等,常常人為調節諸如廣告費、折舊費、研發費、預計損失、無形資產攤銷等費用的計提或推銷的依據、比例。固定資產、無形資產折舊及攤銷期限的延長或縮短均可使當期費用減少或增加。

c.非經營性損益操縱利潤

企業常常通過處置轉讓子公司、非貨幣性交易、債務重整等手段製造非經營性收益進行利潤操縱,企業採用非經營性損益進行利潤舞弊的手段主要如下。

(1)債務重組。新准則將原先因債權人讓步而導致債務人豁免、或者少償還的負債,計人資本公積的做法,改為將債務重組收益計人營業外收入。因此,一些上市公司的控股股東很可能會在公司出現虧損的情況下,或者出於維持公司業績或者配股的需要,通過債務重組確認重組收益來達到操縱利潤的目的。

(2)非貨幣性資產交換。新准則規定,若交易雙方存在關聯關系,可能導致發生的非貨幣性資產交換不具有商業實質,也就是差額不計入損益。因此,一些上市公司如想操縱利潤,會想方設法予以規避,將關聯交易非關聯化。非貨幣性資產交換中,公司對商業實質的判斷也存在一定的會計彈性,這給上市公司的利潤操縱留下一定空間。

(3)借款費用。新准則將借款費用資本化的資產范圍擴大到需要相當長時間才能達到可銷售狀態的存貨以及投資性房地產等。資本化的借款范圍也由專門借款擴大到專門借款和一般借款。這樣,一些企業便可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產上打主意,以達到操縱企業利潤的目的。

(4)無形資產。雖然新准則對研究階段和開發階段的定義進行了區分,但在實際操作中,很難明確劃分這兩個階段。因此,一些公司就可能通過主觀劃分這兩個階段,來決定研發支出費用化和資本化的分界點,以達到操縱利潤的目的。此外新准則中對無形資產的攤銷年限不再局限於直線法,並且攤銷年限也不再固定,這也給一些公司利用調節無形資產的攤銷方式或攤銷年限來操縱利潤提供了途徑。

(5)政府補助。新准則規定,「用於補償企業以後期間的相關費用或損失的,確認為遞延收益;用於補償已發生的相關費用或損失的,計人當期損益」。在這里,「已發生」和「將發生」是兩個不同的時態,卻關繫到補助的確認金額及當期利潤實現程度,當前的環境之下,是否如實確認,完全依賴於企業的誠信程度,因此有些企業可能人為調節補助取得的原因以操縱當期利潤。

(6)固定資產。新准則要求公司對固定資產折舊年限、方法及預計凈殘值至少每年復核一次,只要與原估計有差異時,就應當調整固定資產的折舊年限與凈殘值,並且調整的方法採用未來適用法,不用追溯調整。因此,公司只要找到證據證明其固定資產使用壽命與原估計有差異,就可以進行會計估計變更,對業績進行調整,從而達到操縱利潤的目的。

(7)資產減值。新准則中明確規定的不允許轉回減值的資產主要是固定資產、無形資產、在建工程以及存貨,其他如應收賬款、短期投資、長期投資、委託貸款等資產的減值准備仍可轉回。因此,新准則雖然對上市公司的利潤操縱起到一定的抑製作用,但仍給上市公司操縱利潤留下了一定的空間。而且,減值准備的計提方法和比例仍可由上市公司自行選擇,公司可能為避免當年虧損,不按規定提足減值准備,留待以後年度進行「以前年度損益調整」,以達到粉飾會計報表的目的。

(8)公允價值。新准則按照現行國際慣例將「公允價值」引入中國會計體系,但是,由於我國市場經濟不發達,公允價值的應用在很多處理上需要人為判斷,加上我國會計從業人員的素質良莠不齊,難以作到真正的公允,可能一些公司會利用「公允價值」來調節操縱利潤。

d.常見的存貨舞弊手段

存貨舞弊主要有兩種情況,即虛增存貨和虛減存貨。手段如下。

(1)操縱流通環節,虛增成本。包括在采購環節虛構入庫存貨、偽造各種單據增加入庫成本等;在生產領用和費用歸集環節,錯誤的費用歸集,人為調高存貨成本等;在銷售和發出環節,隨意變更存貨計價方法、人為調減發出存貨的數量、期末不按照規定進行銷售成本的結轉等。

(2)操縱存貨盤點,虛構存貨。主要有:人為操縱對進行重復盤點、隱瞞毀損存貨和盤虧損失、虛構存貨盤盈等。

(3)故意錯誤的存貨資本化。即將原本應該在當期費用化的一些費用,沒有按照規定計入當期費用而是人為的將其資本化,以達到虛增存貨資產,減少當期費用,最終達到虛增當期利潤的目的。

(4)利用存貨的特殊業務進行舞弊。企業通過債務重組非貨幣性交易、關聯方交易、濫用會計政策及會計估計變更虛假的時間性差異、虛假披露等手段操縱利潤等。

3.2加大處罰力度是當前防範化解會計舞弊風險的關鍵

針對普遍存在的責任心不強、風險意識淡薄、執業工作粗糙等問題,加強外部監管仍然是政府主管部門的重要工作。要本著負責的態度,不斷提高自己的職業道德素質和執業水平;同時各主管部門要真正擔負起約束責任,一旦出現有違職業道德或失職的行為,管理部門決不能姑息遷就,應加大處罰力度。
持續的信息公開披露制度有利於消除信息的不完全和不對稱,抑制內幕交易和欺詐行為,實現管理的透明和規范。目前某些財務部門缺乏自律的情況下,會計信息的真實性只有在監管部門的嚴格監管下才能保證實現。對財務部門的信息一定要進行嚴格審查,發現有虛假行為者,要依法進行嚴懲。盡早引入民事賠償制度,對提供虛假信息給單位和集體造成損失的,追究當事人的責任並賠償。目前紀檢監察審計部門加大了對財務預算、支出的監督檢查,提高了會計信息的准確性,這將加大會計信息造假難度。
嚴格執法,加大處罰力度,是執行上述措施的可靠保證。為了提高會計信息質量,我國立法機關及有關管理部門先後制訂並發布了數十項相關的法規和制度,如《會計法》、《企業會計准則》、《企業會計制度》等,盡管這些法規和制度還有待進一步完善,但是只要認真執行,基本能夠保證會計信息的質量,更不會出現蓄意造假的現象。目前問題的關鍵是貫徹執行法規和制度的情況很差,很多單位知法犯法,陽奉陰違。因此加大相關法規和制度執行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。由於對蓄意造假者的懲罰力度不足,只傷其皮毛,不動其筋骨,致使某些單位和個人仍然敢於鋌而走險。今後對於惡意造假並產生嚴重後果者,一定要加大處罰力度,不僅要對有關負責人給以嚴厲處罰,而且要追究相關單位法律責任,警示後來者不敢重蹈覆轍。

3.3加強會計的內部控制,防範會計舞弊的源頭出現

現在單位治理結構普遍存在以下缺陷,內部控制薄弱,缺乏內部控制標准體系。我國目前尚未正式出台權威性較高的內部控制標准,對於內部控制的完整性、合理性及有效性更是缺乏一個公認的標准體系;內部審計機構定位不清;交叉任職情況嚴重、缺乏獨立性,領導責任淡化,無法對「關鍵人」進行有效制衡;紀檢監察審計還不能充分發揮作用等。
解決會計信息失真的關鍵措施之一是如何改變會計人員的工作條件和環境,積極探索會計委派制或會計集中核算制度,落實會計人員的監督權,保護會計人員的合法權益。同時,強化內部審計與監督,使會計舞弊行為消失在產生的源頭。內部審計是企業內部控制的重要組織部分,是對內部控制的再控制。內部審計部門承擔著兩項任務:一是規劃、設計內部控制的具體制度、方法和程序,並負責內部控制制度建立後的不斷整合、提升、完善、修正。二是對內控制度執行過程的監督、檢查及其有效的評價。在強調單位內部控制制度建設的同時,有必要強化內部審計機構建設,賦予它一定的地位,樹立其足夠的權威,保證它的獨立性,並盡一切可能提高內審人員的專業知識水準和適應現代企業內部控制的能力,使內部控制真正地落實到位。

3.4提高會計從業人員道德水平,是防範會計舞弊的根本

會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特徵的、調整會計職業關系的職業行為准則和規范。會計是一個技術性與政策性很強的職業,由於企業的經濟活動及會計核算涉及到許多集團的利益,加上經濟業務復雜性、多變性和不確定性,以及會計方法本身的可選擇性,使會計人員在處理經濟業務時,不但需要遵循經濟法規等,還要根據自身的價值觀作出判斷,動機是行為的先導,有什麼樣的動機就有什麼樣的行為。會計行為是由內心信念來支配的,信念的善與惡將導致行為的是與非。會計職業道德對會計的行為動機提出了相應的要求,如誠實守信、客觀公正等,引導、規勸、約束會計人員樹立正確的職業觀念,遵循職業道德要求,從而達到規范會計行為的目的。

加強會計職業道德建設,營造良好的社會環境。一是廣泛宣傳會計誠信的重要性,教育會計人員以「不做假賬」為道德准則,以《會計法》為行為准則,樹立正確的人生觀和職業觀,自律、自重、自強,上頂住壓力,下擋住誘惑,維護會計人員良好的社會形象;二是加強會計人員繼續教育,提倡會計人員終身教育觀念,按崗施教,學習各種業務知識和財經法規制度,使其不斷提高素質,積累經驗,更新知識,提高其職業判斷技能,切實履行法定責任,堅持原則,忠於職守;三是進一步完善會計從業人員資格准入、考核、獎懲、培訓、退出等辦法,同時將會計職業道德納入會計從業資格考試范疇,納入會計日常管理工 作,推動和完善會計職業道德的規范化和法制化,使會計職業道德教育成為一項常抓不懈的內容;四是建立和實施企業、中介機構、會計從業人員誠信檔案管理制度,每年進行年審、考評,表揚信用好的,曝光失信行為,情節嚴重的要吊銷其從業資格,並將考評結果記入個人誠信檔案,讓造假單位和個人名譽掃地,付出代價,增強單位及會計人員的誠信意識;五是切實維護會計人員的正當權益,保護和獎勵那些堅持原則、依法辦事、恪盡職守的會計人員,讓那些廉潔奉公、「不為三斗米折腰」的會計人員「頂得住、站得住」,營造抑惡揚善的良好環境,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業道德的遵守。

會計舞弊是一個嚴峻的社會問題,在未來較長時期內都會存在。治理舞弊必須從多方面入手,標本兼治才是出路。依法治理、有效監管、預防、發現、追究 (懲處)機制的建設一個也不能少;規范公司管理當局、中介機構、政府行為缺一不可。在工作和實踐中不斷地發現症結所在,不斷地完善法律法規,加大監督力度,完善監督體系,加強會計人員的職業教育和素質教育,以從根本上解決這個問題。

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㈢ 論文《會計舞弊行為及預防》參考文獻

提供一些《會計舞弊行為及預防》論文的參考文獻,供寫作參考。

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10 張娟; 也談上市公司會計舞弊現象 [J];江蘇商論; 2003年08期; 127-128

㈣ 淺談財務舞弊與防範

一、財務舞弊的種類
財務舞弊是指用財務欺詐等違法違規手段,給舞弊人帶來經濟利益,而最終導致他人受到傷害或遭受損失的故意行為,舞弊是現代社會的一個毒瘤。財務舞弊可以分為兩類:一是侵佔資產;侵佔資產是指被審計單位的管理層或員工為謀取自身利益,採用財務欺詐等違法違規手段使被審計單位遭受損害的不正當行為,如:管理層或員工在購貨時收取回扣,將個人費用在單位列支,貪污收入款項,盜取或挪用貨幣資金,實物資產或無形資產等。二是做出欺詐性財務報告,可能源於管理層通過操縱利潤誤導財務報表使用者對被審計單位業績或盈利能力的判斷。美國安然、世通,我國的紅光實業、銀廣廈,瓊民河等舞弊案件均屬於這一種類,如以下情況:
1.對財務報表所依據的會計記錄、原始憑證或相關文件記錄的操縱、偽造或變造。
2.隱瞞或刪除交易或事項。
3.對交易事項或其他重要信息在財務報表中做出虛假不真實的表達。
4.故意或蓄意使用不當的對與確認、計量、分類或列報有關的會計政策和會計估計。
5.故意違反會計准則的相關規定編制財務報表。
二、財務舞弊動因的分析
由於舞弊存在被發現的風險以及職業道德等方面的壓力,也就是說舞弊亦有成本,所以在正常情況下,理性的人寧願尊重客觀事實,也不願去冒這種風險。但是,一旦面臨某種壓力和誘惑,被審計單位舞弊的沖動就會變得強烈。正如Joseph T. vrells指出的,財務報表舞弊「不是始於管理層的不誠實,而是發端於某種環境——這種環境存在兩個特徵:(1)激進的財務業績目標;(2)目標未實現將被視為不可寬恕的氛圍。換言之,財務報表舞弊產於壓力」,法爾莫公司正是由於虧損的壓力以及美納斯急欲籌資擴張的慾望才鋌而走險,走上了造假的不歸之路。
三、舞弊產生的風險因素
1.舞弊者的需求。如動機或壓力,財報舞弊者具有舞弊的動機是舞弊發生的首要條件,具體表現為財務穩定性或盈利能力受到不利經濟環境,行業狀況或被審計單位運營狀況的威脅,管理層為滿足外部預期或要求而承受過度的壓力,管理層或治理層的個人經濟利益受到被審計單位財務業績或狀況影響。個人生活方式或財務狀況對公司敵對情緒。市場需求大幅下降,所處行業的經營失敗增多,競爭激烈或市場飽和,業務利潤率不斷下降,嚴重或持續的虧損使被審計單位可能破產、喪失抵押品。管理或治理層擁有相當數量的公司股票或債券,因為追求個人奢侈生活條件而侵吞資產。管理層的報酬與財務業績或公司股票的市場表現掛鉤,公司正在申請融資等情況都有可能促使管理層產生舞弊的動機。以上情況就給舞弊者造成一種無形的壓力。
2.具備一定的外部條件、環境。財表舞弊者需要具有舞弊的機會,具體表現為被審計單位組織結構復雜或不穩定,對管理的監督失效,內部控制存在缺陷。被審計單位所從事的行業信息透明度不高。組織結構復雜,存在異常的法人組織形式或管理形式。大量採用分渠道,銷售折扣及退貨等交易方式,壟斷某些業務,從事科技含量高,研發周期長或市場風險大的經營業務。不相容職務分離不充分或獨立審核不力,交易授權審批制度不健全,對高層管理人員財務支出的審查薄弱,如差旅費、業務招待費。以上這些方面都給舞弊者創造條件。舞弊發生的可能性增加。公司對資產管理鬆懈,公司管理層能夠凌駕於內部控制之上。相關規章制度形同虛設,可以隨意操縱會計記錄等。
3.舞弊者心理方面。管理層態度不端或缺乏誠信,管理層與注冊會計師關系異常或緊張。只有舞弊者能夠對舞弊行為予以合理化解釋,舞弊者才能心安理得,而不會惴惴不安。舞弊者可能對自身的舞弊行為進行各種合理化解釋。如,侵佔資產的員工可能認為單位對自身的待遇不公平,編制虛假財務報表者可能認為造假不是出於個人利益,而是出於公司的集體利益。
四、可能導致舞弊的交易或事項
1.非預期會計方法或估計的變動,尤其是公司績效不良時。
2.相對於銷貨的成長,應收賬款及存貨出現不尋常的增長。
3.發生使公司利潤大幅度變動的非預期交易。
4.財務報表被簽發保留意見,或更換會計師,沒有令人信服的理由。
5.對單一或少數產品,顧客或交易的依賴。
6.存貨大量增加超過銷售所需,尤其是高科技產業的產品過時的嚴重風險。
7.盈利能力逐漸下降,例如折舊由年數總和法改為直線法而欠正當理由。
五、財務舞弊的解決方法
1.建立健全財務制度。完善現行的財務制度和會計准則,減少會計核算的彈性空間。要嚴格按《內部會計控制規范》建立健全內部控制制度。企業應在遵循《會計法》等法律法規的基礎上,結合公司的實際情況,合理制定內部控制制度,從而保證公司財產物資的安全和會計資料的合法、真實、完整。
2.完善公司治理結構,加速構築「股東大會—董事會—經理班子」這一基本模式。要加強獨立董事的制度建設,充分發揮獨立董事的作用。要建立起公司內部有效的制衡、約束和監督檢查機制。賦予股東廣泛的訴權,在明晰股權的基礎上,再強化股東的股權意識,這對於發揮股東作用,完善公司法人治理結構更有好處。
3.內部控制的建立、執行、評估、完善。在防範舞弊的方法中,最為大家公認的就是建立良好的控制制度,因為幾乎所有的舞弊事件都是與內控的薄弱環節相聯系。防範舞弊重要機制是控制。包括控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督等五要素。因此,我們應從這幾方面入手完善企業法人治理結構,消除內部人控制等現象,切實建立起有效的內部控制制度。
4.保證信息的及時,准確的溝通,減少信息的不對稱,信息的不對稱是指每個人掌握私人信息,這些信息不為他人所知,從而佔有某方面的信息優勢地位,但也正處於其他方面的信息劣勢地位。在現代企業中,由於所有權和經營權的分離,經營者享有的關於企業生產經營的信息遠多於所有者。在這種情況下,如果經營者具有損人利己,肥私的意圖時,舞弊行為有可能發生。因此,建立內部信息與溝通系統,使得內部員工能取得他們在執行、管理和控制企業經營過程中所需的信息使信息透明化。
5.倡導誠實正直的企業文化。為從根本杜絕舞弊行為,要在企業形成一種忠實誠信的氛圍,一方面企業最高當局堅持以身作則,另一方面,定期在進行內部宣傳,在僱傭員工時應考慮道德品質。
6.健全以審計監督為主,財政、稅務、人行、證券、保險、監管等部門監督檢查及社會輿論監督相結合的綜合外部監督體系。
7.推廣經濟責任審計,真正做到「不經審計,不得離任,不經審計,不得提拔。」當經濟責任審計的開展越有效,舞弊的動機就越弱,信息質量就越高。
8.提高會計人員的職業道德,擴大「會計委派制」的范圍,減少會計人員對單位領導的人身依附。要實現以誠信為目標的會計職業道德目標,必須多管齊下,開展全方位、多形式、多渠道的會計職業教育,逐步培養會計人員的會計職業道德情感,樹立會計職業道德觀念,提高會計職業道德水平,使會計職業健康發展。

㈤ 如何防範電算化會計中的舞弊行為

為防止會計電算化舞弊.盡最大可能減少損失,應該從以下幾 個方面著手:

  1. 加強設計與開發.完善會計電算化系統控制的功能當一個會 計電算化系統已經完成並投入使用後,要對它進行改進,這比在系統 設計和開發階段進行困難得多,代價也要昂貴得多.因此,應在電算化 系統的設計和開發階段.審計人員要對系統進行事前和事中審計,發 現系統缺陷.及時進行程序修改.對計算機系統軟體的取得和開發及 對系統開發過程中或運行過程中形成的各種系統文件的安全要進行 控制.包括系統軟體的購買,開發授權,批准,測試,實施以及文件編制 和文件存取的控制.

  2. 嚴格執行操作中的授權行為.凡上機操作人員必須經過授權; 禁止原系統開發人員接觸或操作計算機,熟悉計算機的無關人員不允 許任意操作系統;系統應有拒絕錯誤操作的功能.由專門錄入人員錄 人數據:數據輸入前必須經過有關負責人審核批准;對輸入數據進行 校對;操作人員不僅要規范自己的操作范圍,還要通過口令等方式阻 止他人越權進入自己的操作范圍;盡可能地限制跨期反過帳,反結帳 等逆向操作行為;建立輸出記錄;建立輸出文件及報告的簽章制度;建 立輸出授權制度;建立數據傳送的加密制度;系統管理崗位應保持相 對穩定,若有變動應辦理嚴格的交接手續,並取消相應授權.只有具有 相應許可權的人才能執行輸出操作,並要登記操作記錄.

  3. 加強會計電算化的內部控制與審計.具體包括:審查機內數據 與書面資料的一致性;監督數據保存方式的安全性,合法性,防止發生 非法修改歷史數據的現象;對系統運行各環節進行審查,防止存在漏 洞等.系統管理主要負責系統的軟硬體管理工作,從技術上保證系統 的正常運行.包括掌握網路伺服器及資料庫的超級口令,負責網路資 源分配,監控網路運行;按照主管人員的要求,對各崗位分配許可權,對 數據的安全保密負責;負責對硬體,軟體,數據的管理與維護工作.審 計人員進行審計時,可以根據需要進行順查,逆查或抽查.內部審計人 員不僅要參與開發,指出現有措施的不足,提出改進意見.還要對開發 工作本身進行審核與評價.

  4. 加強系統的日常維護,定期備份.傳統的記賬方法是每登記一 筆賬,便可以從賬簿上看到相應一筆記錄,而電子計算機卻不能每登 記一筆記錄就列印一筆記錄.供工作人員閱讀,一般是經過一個階段. 個月或一年列印一次.記錄輸入到計算機以後,在尚未列印以前.若想著這些記錄,只能憑借機器閱讀,因此要定期備份,且規定建立備份 或副本的數量和時閫,以及由誰建立和由誰負責保管:當系統被破壞 需要恢復時,應先經有關領導同意,決不允許輕率地進行系統恢復工 作.以防利用系統恢復時修改系統.由於現代審計是以內部控制系統 為基礎的.在評價內部控制基礎上進行抽樣審計,加之計算機審計水平的限制,計算機舞弊有可能從審計人員手中漏掉,因而預防作用遠 比直接作用更大.


㈥ 會計舞弊行為及其審計方法

這也太多了,你問得有點重點行不?
首先需要准備:更新的當年營業執照,稅務登記證、組織結構代碼證、關聯方清單、本年公司的架構表(organization chart)。各科目科目余額表、財務報表、主要的銷售合同、租賃合同、法院判決書、未決訴訟等
審計師在預審的時候一般會對公司的內部業務流程做一下大致的了解,主要用以測試內部控制的目的,比如說銷售流程、采購流程、費用流程等,我們稱之為穿行測試(walk through test),這中間涉及到需要拿到流程中一些相關的文檔(document)作為支持,舉個例子,費用流程一般先會有費用申請表,申請表上會有申請人的簽名和復核者的批准簽名(approval),然後該申請表會遞交到財務部,財務部會將之入帳,入帳憑證上也應該有會計和會計主管的簽名。
那麼我們就需要拿到這個費用申請表和對應的入帳憑證的復印件,理論上這應該是一個人一次流程所產生的文檔(經常我說要這個的時候人家給我一堆沒用過的白的,我暈),上面應該留有各種以上提及的記錄。
內控了解完畢審計師會對該內控進行有效性測試,需要多抽一點樣本看看是不是每個樣本都是有適當的控制滴,你就扔一堆這種file給他們好了
實質性測試階段主要是針對財務報表科目而言的,主要是資產負債表和利潤表(很少有客戶會自己編現金流量表的,- -),所以以下就按主要的財務報表科目列示審計所需要的資料。
銀行存款科目:至審計時點(比如05年的年報就是31/12/05這天,以下同)的所有銀行賬戶賬號、幣種、余額清單(余額為會計賬數)以及這天所有的銀行對賬單,如果銀行和企業之間有未達賬項,還需要所有的銀行余額調節表。如果現金較多,出示現金盤點單(除了銀行,企業的現金一般不多的)
應收賬款,至審計時點分客戶列示余額明細,並分賬齡列示。經董事會決議通過的應收賬款計提壞賬准備政策,清晰的壞賬准備變動表(包括年初余額,本年計提、本年轉回、本年核銷,年末余額,且該變動應該與利潤表費用科目一致)並明示關聯方余額。
其他應付款:寫清其性質,其餘同上
待攤費用:比較大的需要出示一下相關合同,其他米什麼好說的
存貨:應列示分種類的本年存貨變動表,存貨盤點清單,成本分攤表、存貨跌價准備計提依據。存貨跌價准備應該與費用科目相勾稽。存貨消耗應該與成本核算中的工料相勾稽,由於存貨與成本核算息息相關,因此以上這些東西測算成本的時候也要用到。
短期投資:分投資種類列示,並列示其市值
長期投資:應列示相關的董事會決議,投資比例,核算方法,以及被投資企業的當年度報表,如有必要應該對其進行附加審計。這個科目很復雜,但一般的JV很少有這個科目,以後再詳細聊。
固定資產:首先應准備經董事會批準的固定資產折舊政策,固定資產盤點表,大宗購買
分房屋建築、車輛、機器設備、傢具分別列示本年變動表。變動表分原值、累計折舊和凈值三行,後者是前二者之差。
原值變動應包括:年初余額,本年新增,本年減少,年末余額
累計折舊應包括:年初余額,本年計提,本年轉出,年末余額(計提和轉出數應分別與管理費用中折舊費和營業外收支中固定資產處置相勾稽)
在建工程 :出示在建工程合同,竣工決算,在建工程轉固的依據以及相關憑證。
無形資產:同固定資產
銀行借款:審計期間所有的銀行借款合同,期末無余額的也要(用來測算利息用的)。如果有利息資本化的,應該找出某一個合同對應某一個在建工程。
應付賬款:期末分客戶和賬齡列示的應付賬款余額,列示關聯方。如果有預估余額應單獨列示
其他應付款 :同其他應收款,較大項目應該提供相關的支持文件,也應該分賬齡列示,以檢查是否有長期掛帳現象。其他應收和其他應付里經常會有關聯企業間的相互借款現象,需要披露利率。
預提費用:預提費用應該有適當的依據且符合企業會計制度的有關規定。提供適當的支持文檔(米辦法,審計師就認證據,什麼?沒有?那搞一個出來吧)
應付工資:理論上所有工資科目都應該在發放前在此科目轉一圈,但是往往會發現該科目的變動和費用科目里的工資勾稽不上。這大部分的原因企業有時候會直接走銀行存款科目。把這塊數字盡量能夠披露一下——還是說一句,要相關的記帳憑證
應付福利費:同上
實收資本:有任何變動,提供驗資報告
資本公積:所有變動的支持性文件
利潤表科目
主營業務收入:按照銷售品種分出本年的銷售收入、和與之對應的成本,並另列關聯方銷售
提供主要的銷售合同,對毛利波動向審計人員作必要的解釋和分析
主營業務成本 :成本主要包括料工費三項,審計人員一般會結合存貨變動進行測算,人工需要提供相關的記錄表。另外需要提供本年采購明細,並列示關聯方
費用 :費用中比較大的項目一般都會和資產負債表有對應的勾稽關系,所以提供科目余額表就可以了,其中可能涉及到一些納稅調整的問題,需要細分一下科目。
營業外收支:這些發生的偶然性比較大,各個企業大有不同,米啥好說的,提供相應的支持文件。
以上是審計人員進場之前財務人員應該准備的一些東西,在實施審計過程中,財務還需要配合審計人員查找憑證,催討函證等(記得主要客戶和關聯方的函證不回來是不能做替代測試的,不回來不能出報告的,所以應該在審計進場之前與他們做好必要的聯系)

㈦ 證監會對會計舞弊有什麼懲處措施

一、會計造假是指企業領導和財務會計人員在會計核算過程中,違反國家法律法規和准則制度,做假賬和編制虛假會計報表的行為。會計造假的類型從會計信息反映的角度來看,會計造假表現為兩種類型:會計事項造假和會計報表造假。會計報表造假是故意謊報某些財務價值,造成增強獲利能力的假象,從而欺騙股東和債權人等利害相關人。會計事項造假通常旨在方便盜竊,或將公司的資產轉變為個人所有或使用。會計造假的危害會計造假的危害性很大,具體表現在:會計造假所製造的錯誤信息將嚴重誤導各類決策者,從而導致各個市場行為主體乃至國家相關決策機構被誤導而制訂出錯誤決策,破壞市場運行機制;損害國家財經法律法規和會計制度的嚴肅性,擾亂社會經濟秩序;侵犯公司股東、債權人、顧客及雇員的合法權益,使其蒙受巨大經濟損失;通過隱匿收入、虛列支出偷逃國家稅款,導致國家稅收流失;助長個人貪污腐敗行為的滋生;使尚未成熟的證券市場飽受虛假錯誤信息的沖擊,嚴重誤導證券投資者的行為,破壞市場游戲規則,加劇市場投機和市場波動,影響社會安定。會計造假最後所導致的結果是國家受損失,少數人中飽私囊。會計造假的形式目前,企業會計報表造假主要有兩種類型:一是虛增資產,虛增利潤;二是虛增負債,隱瞞利潤。前者主要是國有企業和上市公司,因為國有企業經營業績的好壞,直接影響企業領導人的升遷;上市公司經營業績的優劣,直接影響到公司股票價格的高低。後者主要是私營企業和個人出資的有限責任公司,因為這類企業不注重業績,更關心的是如何逃避國家的稅收,少接收政府有關部門的攤派。1.資產虛增(1)費用資產化企業當期發生的費用應當計入當期產品生產(或商品經營)成本或期間費用。但有的企業卻將部分應該計入當期的費用計入待攤費用、遞延資產、無形資產等資產類會計科目,使得企業當期損益不實;有的企業待攤費用不及時足額攤銷,而是長期掛賬,將本屬於期間費用的支出列作資產。企業通過將費用資產化,虛增了企業資產和所有者權益。(2)存貨不實有些企業積壓多年的貨物,或已經淘汰過時應當報廢的物資不做賬務處理,或存貨的現實價格(或可變現價格)已明顯低於賬面歷史成本價值卻仍按歷史成本掛在存貨賬上,存貨價值不實,違背了企業會計准則確認的謹慎性原則,虛增了企業存貨價值。(3)固定資產價值虛假企業固定資產價值不實主要表現在折舊不足、技術進步後造成的無形損耗不計、已毀損及不可用或不需用固定資產不處置等,虛增(減)企業資產。(4)遞延及無形資產攤銷不足遞延及無形資產應當按時足額攤銷,已經淘汰過時的無形資產不應當再掛無形資產賬而應當將攤余價值作為期間費用計入損益。而許多企業對已經沒有使有價值或已經不可能再給企業帶來預期經濟利益的無形資產不做相應的財務處理,卻仍然作為資產列賬,虛增了企業資產。2.負債不實(1)應付款項高估許多企業的應付款項不及時或每年與往來單位核對確認清理,一年或超過一年的一個營業周期的應退未退、應付未付款項普遍存在,三年以上的應付款項(不包括長期應付款項)以及債權人已經不存在的仍掛賬的也不少見,企業實際需付債務小於財務賬面債務,企業應付款項高估。(2)預提費用不實許多企業為了調節當期損益,不按企業會計准則和會計制度的要求預提費用,而是根據企業調節損益的需求預提,有的企業應提的不提或不應預提及多預提的不及時沖銷,致使預提費用會計科目反映不實。3.虛報盈虧(1)多計收入、少計費用有的企業為了達到一定的目的,將未實現的收入作為收入入賬,如在服務或工程未提供完畢之前,就確認收入實現;有些企業虛構客戶虛開銷售發票,虛列銷售收入和應收賬款;一些企業對已經發生的支出不計入成本,或在結轉成本時不按配比原則,故意少轉成本,導致企業生產成本及庫存商品的賬面金額遠遠大於實際庫存金額;有的企業則將有關費用支出單據壓在銀行未達賬中,利用「未達賬項」弄虛作假,調節利潤。(2)少計收入、多計費用企業為了達到少繳或不繳所得稅的目的,將正常的銷售特別是一些不需要增值稅發票的銷售,不按收入確認的條件進行確認,而是長期掛在預收賬款或其他應付款科目中且金額不變;有的企業則採取虛列預提費用,多提多攤費用的方法,達到虛減盈利的目的。(3)在建工程長期掛賬,應計入損益的借款費用予以資本化企業在自行建造固定資產時,對借入資金需按期計提利息,這部分借款利息在在建工程達到預定可使用狀態前應予以資本化。有些企業工程早已完工,仍長期掛賬,借款利息仍計入在建工程成本,從而使當期財務費用減少,同時又可以少提折舊,從兩個方面來虛增利潤。(4)隨意調整報表一些單位為了達到一些不法目的,隨意調整報表金額,人為地加大資產調整利潤;或為了逃稅,避免檢查而加大成本費用,減小利潤,如為了增大管理費用,直接在損益中多計管理費用,並在資產負債表中同時增大應收賬款和壞賬准備金額,造成表賬不符。二、會計舞弊是指行為人以獲取不正當利益為目的,有計劃、有針對性和有目的地故意違背真實性原則,違反國家法律、法規、政策、制度和規章規范,導致會計信息失真的行為。會計舞弊的概念舞弊是指組織內、外人員採用欺騙等違法違規手段,損害或謀取組織經濟利益,同時可能為個人帶來不正當利益的行為。舞弊是人為達到不良目的,經過事先預謀,精心策劃,運用非法手段作弊的一種故意行為。從舞弊的主體方面可把舞弊行為劃分為組織舞弊和個人舞弊。組織舞弊是指組織領導人為了本單位和其成員的利益,授權有關經人員,利用不正當和非法手段,損害國家和其他單位利益的故意行為。個人舞弊是指員工私自為了個人私利利用不正當的和非法手段,損害國家、組織或他人利益的故意行為。會計舞弊的途徑收入舞弊途徑﹙1﹚擴大銷售核算范圍虛增收入。主要手段包括:銷售回購、銷售租回等業務確認為收入;將委託加工業務的加工發出以及收回,通過對開發票方式分別確認為銷售以及購買業務;將非營業收入虛構為營業收入。﹙2﹚提前確認收入或記錄有問題的收入。主要包括:在尚未銷售商品或提供服務時就確認收入;對發出商品以及委託代銷等業務提前確認商品銷售收入;將向附屬機構出售產品確認為收入;在客戶對該項銷售有終止、取消或遞延的選擇權時過早確認收入。﹙3﹚利用財務報表合並技術虛增收入。無論是國際會計准則還是我國會計准則,均以擁有實質控制權作為納人合並范圍的標准。這樣,一方面,對相關公司是否擁有「實質控制權」必須依賴財會人員的專業判斷;另一方面,管理當局可以通過拉長控制鏈條、構建復雜的公司體系等手段,進一步「拓寬」財務報表合並范圍。這些會計選擇的灰色地帶無疑給企業管理層實施財務舞弊創造了條件。費用舞弊手段﹙1﹚收益性支出資本化。收益性支出資本化,就是將期間費用以及應當與本期收入配比的營業成本等故意列作長期資產,以此虛增利潤。﹙2﹚費用攤提目標化。企業基於配股、增發等融資目的,或者為了迎合市場盈利預期等,常常人為調節諸如廣告費、折舊費、研發費、預計損失、無形資產攤銷等費用的計提或推銷的依據比例、固定資產、無形資產折舊及推銷期限的延長或縮短均可使當期費用減少或增加。非經營性損益操縱企業常常通過處置轉讓子公司、非貨幣性交易、債務重整等手段製造非經營性收益,進行利潤操縱,企業採用非經營性損益進行利潤舞弊的手段主要如下。﹙1﹚債務重組。新准則將原先因債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資本公積的做法,改為將債務重組收益計人營業外收入。因此,一些上市公司的控股股東很可能會在公司出現虧損或者出於維持公司業績及配股需要的情況下,通過債務重組確認重組收益來達到操縱利潤的目的。﹙2﹚非貨幣性資產交換。新准則規定,若交易雙方存在關聯,可能導致發生的非貨幣性資產交換不具有商業實質,也就是差額不計入損益。因此,一些上市公司如想操縱利潤,會想方設法予以規避,將關聯交易非關聯化。非貨幣性資產交換中,公司對商業實質的判斷也存在著一定的會計彈性,這給上市公司的利潤操縱留下了一定空間。﹙3﹚借款費用。新准則將借款費用資本化的資產范圍擴大到需要相當長時間才能達到可銷售狀態的存貨以及投資性房地產等。資本化的借款范圍擴大到專門借款和一般借款。這樣,一些企業便可能在一般借款的利息支出和符合資本化條件的資產上打主意,以達到操縱企業利潤的目的。﹙4﹚無形資產。雖然新准則對研究階段和開發階段的定義進行了區分,但在實際操作中,很難明確劃分這兩個階段,因此,一些公司就可能通過主觀劃分,來決定研發支出費用化和資本化的分界點,以達到操縱利潤的目的。此外新准則中對無形資產的攤銷年限不再局限於直線法,並且攤銷年限也不再固定,這也給一些公司利用調節無形資產的攤銷方式或攤銷年限來操縱利潤提供了途徑。﹙5﹚政府補助。新准則規定,「用於補償企業以後期間的相關費用或損失的,確認為遞延收益;用於補償已發生的相關費用或損失的,計入當期損益」。在這里,「已發生」和「將發生」是兩個不同的時態,卻關繫到補助的確認金額及當期利潤實現程度。當前的環境之下,是否如實確認,完全依賴於企業的誠信程度。因此,有些企業可能人為調節補助操縱當期利潤。﹙6﹚固定資產。新准則要求公司對固定資產折舊年限、方法及預計凈殘值至少每年復核一次。只要與原估計有差異時,就應當調整固定資產的折舊年限與凈殘值,並且調整的方法採用未來適用法,不用追溯調整。因此,公司只要找到證據證明其固定資產使用壽命與原估計有差異,就可以進行會計估計變更,對業績進行調整,從而達到操縱利潤的目的。﹙7﹚資產減值。新准則中明確規定的不允許轉回減值的資產主要是固定資產、無形資產、在建工程以及存貨,其他如應收賬款、短期投資、長期投資、委託貸款等資產的減值准備仍可轉回。因此,新准則雖然對上市公司的利潤操縱起到一定的抑製作用,但仍給上市公司操縱利潤留下了一定的空間。而且,減值准備的計提方法和比例仍可由上市公司自行選擇,公司可能為避免當年虧損,不按規定提足減值准備,留待以後年度進行「以前年度損益調整」,以達到粉飾會計報表的目的。﹙8﹚公允價值。新准則按照現行國際慣例將「公允價值」引入中國會計體系。但是,由於我國市場經濟不發達,公允價值的應用在很多處理上需要人為判斷,加上我國會計從業人員的素質良莠不齊,難以做到真正的公允,可能一些公司會利用「公允價值」來調節操縱利潤。

㈧ 如何治理會計造假問題

1 我國會計存在的虛假問題
當前,我國處在社會主義市場經濟不斷發展和完善的過程中,與市場經濟相適應的信用體系還尚未建立,利益主體多元化、產權不清晰、權責不分明,導致了社會各行業出現了不同程度的職業道德危機,不講誠信已經滲透到了社會的各個領域和層面,這樣的大環境勢必波及會計行業,以至造成了會計信用缺失的現狀。
2 會計做假的原因
2.1 產權不明晰,使會計失去信用建立的基礎。在國有產權制度下,企業經營者與其經營的企業信用沒有長期的相關性。民營企業雖有明晰的產權和天然的制度優越性,但在國有經濟為主體的經濟體系中,他們深感產權沒有安全的保障,面臨隨時被剝奪的可能,因而產權實際上也是不清晰的。於是只好追求短平快,不願為維護信用的建立而投資,導致其失去了長遠而穩定的預期;企業受短期利益的驅動又會導致會計師事務所等社會審計部門也因此失去了利害關系人(股東)對他們公正審計的壓力。當受託人著眼短期利益時,他們就不可避免會選擇不守信,而這些不講信用的行為將通過會計造假並以會計失信的形式表現出來。
2.2 「委託——代理」契約中缺乏獨立存在的委託人。所謂委託代理關系,應包括委託方、代理方兩方:一方是資產的實際所有人即委託人;另一方為資產的實際經營者即代理人。委託方獨立地位如何決定著信息不對稱情形下會計誠信的實際履行程度。若委託人能明確其存在,意味著委託方有可能對會計產生足夠的影響,會計誠信的實現會比較現實;相反,一旦找不到確定的委託人,就意味著委託方不可能對會計產生作用,此時會計誠信就失去了實現的動力和必要,於是會計造假會層出不窮。
2.3 企業及會計人員獨立性差,且法律保護不夠。身為企業會計人員本應對企業負責,做到客觀、公正、廉潔、自律;但作為企業會計人員就表明他們必定依附於企業而存在,這種地位上的不獨立在一定程度上制約了會計人員監督職責的履行;另外《會計法》規定會計人員有檢舉的權利,任何人不得對其進行打擊報復。但法律賦予會計人員的監督作用與社會現實環境還是存在較大差距。集中體現在會計人員的任免、晉級、聘用等切身利益均由領導決定,堅持原則就會遭到壓制,從而缺乏現實的監督勇氣和行為。受經濟利益驅動,有的單位或部門領導為了自己或部門利益會授意並指使會計人員做假賬,編制虛假會計報表,以此尋求一定的經濟利益以至政治好處。
2.4 政府監管部門政策行為多變,為會計失信創造了條件。政府管制越多,其政策就越變化無常,人們對未來的預期就越不穩定,建立長期的社會信用機制就越困難。如:政府對某些經營領域及經營業務時放時管,對有些市場時開時關,隨意改變和提高市場准入門檻等。
2.5 社會監管部門未能充分發揮有效作用。在會計信息對外披露過程中,審計的作用至關重要,原因在於委託人對於會計信息的判斷及使用在很大程度上依賴於注冊會計師的鑒證意見。一般來說,審計雖然不能發現所有的錯弊,但可大大降低虛假會計信息的存在。審計聘任權的轉變、審計市場的無序競爭和審計與會計服務一肩扛,使注冊會計師獨立性喪失,嚴重威脅著會計誠信的建設和維護。中天勤與銀廣廈、安達信與安然便是最好的說明。
3 治理會計造假問題的對策
3.1 委託人地位獨立 在會計行業中,會計成為維系投資者與經營者、企業與市場之間關系的基礎。在這種委託代理關系中,委託方若處於信息劣勢,則可通過現代會計制度用真實可靠的會計信息有效保護委託人利益;但若委託方未能獨立明確其地位,會計造假就會成災,由於委託方不明確又會導致會計信用缺失的受害主體不確定,從而會進一步加劇會計信用缺失。為此,明確委託人的獨立地位十分重要。
3.2 明晰產權 產權制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩定預期和重復博奕的前提或規則。講求信用就是人們為獲得長遠利益而約束自己的日常行為,使之符合特定環境下的社會道德規范。由此可見,清晰的產權是保證人們考慮長遠利益的前提,在此前提現實存在的條件下,信用便得以建立和維護;否則沒有清晰的產權作基礎,也就不會有人為獲得長遠利益而恪守信用,信用就無從談起。
3.3 嚴格內控
3.3.1 加強會計基礎工作。合理配備會計崗位人員,實現會計崗位之間的內部牽制,加強內部控制的實施;規范會計核算資料所需原始憑證的合法性和有效性,同時對會計賬簿、報表的合法有效性進行規范,以保證各單位依法設置賬簿、編制會計報表;明確崗位責任制,嚴格執行內部審計制度,設置內部審計機構,加大對各類會計基礎資料的監審力度,保證賬證、賬賬、賬表相符,保證其真實性、合法性。
3.3.2 實行管理參與制,以有效監督經理層的日常經營活動,防止會計舞弊行為。管理參與制是使處於服從地位的雇員或其代表有機會參與決定公司發展目標的決策、監督經理的日常經營活動,是對經理管理權力的再分配,即對僱主、雇員之間的不平等權利關系進行的調整,從而使掌權者權力受到更好的約束,使服從者的權利和自主得到提升和補償,以實現權力的監督、約束和平衡,防止舞弊行為發生。
3.3.3 建立股東對經理的強力約束機制。股東大會要定期審議公司財務報告,嚴格評估經理經營業績,並決定對經理的聘免撤換。
3.4 改進並逐步完善利益分配及激勵機制 利益分配與考核激勵機制不夠健全、不盡合理是誘發會計造假的經濟根源,只有改進和完善利益分配及激勵機制,才能從根本上防止會計信息造假。①建立起利益分配均衡機制,理順國家、地方、企業及職工之間的利益分配關系,兼顧各方利益。②改進現行績效考核制,完善相應的激勵機制。對領導幹部及管理人員的考評除看數字外,更要與定性考核結合進行。
3.5 規范政府行為 西方國家的失信者是由社會和市場自然淘汰的,所以不可以給政府過多的權力,要嚴格限制並明確界定其權力范圍。比如最大限度地減少政府審批;清理政府部門幾乎不受限制的制定利己不利人的法律和政策的權力;禁止政府直接參與市場交易活動;保持政策穩定性等。只有政府率先守信,政府政策才能真正有效,管制也才能恰到好處,產權才能得以保護,整個社會才會形成講信用的風尚。
另外,依靠政府獲得壟斷權力的行業協會和認證中介機構,對信用的建立有害而無益。他們依靠壟斷尋租,根本不會考慮自己的信用,因此,必須對與會計密切相關的中國會計協會、注協進行市場化改革。在市場中成長起來的行業協會才會真正懂得關心信用問題。
3.6 實施誠信工程,建立誠信檔案 加緊建立和實施注冊會計師、企業單位和會計人員的誠信檔案管理及考評制度,對違反誠信的單位、事務所和個人要記錄在案,以便於公民隨時查詢,從而增強單位和個人的執業危機感及誠信意識。
3.7 實行市場退出機制 我國應盡快建立有效的退出機制,對那些不守行業操守的企業或個人,一旦出現失信行為後就應將其驅逐出相關行業。如對會計造假上市公司要立刻退市;對參與造假的中介機構要進行取締;對單位負責人、會計人員、注冊會計師不允許繼續從事相關職業。

㈨ 會計舞弊的原因及防範措施有哪些

一、會計舞弊的主要表現
根據我國《企業會計准則》,會計信息的特徵主要有客觀性、相關性、可比性、一致性、及時性、明晰性。最為關鍵的莫過於客觀性,就是要求會計信息真實、可靠、確鑿可以驗證。但是,會計信息失真現象卻嚴重背離了客觀性特徵,主要表現在:
1、虛構業務。例如,有的企業為套取現金而虛構出差業務,以差旅費的名義從銀行多提現金;出納人員為侵吞現金而虛構支出等。
2、隱匿或篡改原始憑證。例如,有的企業會計人員為了多報出差費用,篡改住宿費等原始單據,或者在其他有關系的旅店開住宿發票,多報費用侵吞公款;有的企業為隱瞞收入而隱匿銷貨發票或開具「大頭小尾」的發票等。
3、與他人串通進行舞弊。例如,材料采購人員與材料核算人員、倉庫保管人員串通,在材料的采購、定價、核算方面做文章,利用出入庫方便,侵吞單位材料。
4、真賬假算。就是會計核算反映的內容是真實的經濟業務事項,但不按有關會計法規、制度、准則正確核算,這是會計造假的常見和多發現象。它主要是以調節企業盈虧為目的,人為增減當期不應增減的成本費用,如把庫存商品、待攤費用、遞延資產和其他應付款等作為調節盈虧的蓄水池。
5、設內外兩套賬。就是指針對不同的信息使用者提供不同的財務信息。主要指一些企業設內外兩套賬,一套是內部用的財務賬冊;一套是供外部用的賬冊。對外提供的會計報表,為達到不同的目的,又有區別。報稅務部門的是微利或虧損,以少交稅收;報銀行部門則虛增資產和利潤,打腫臉充胖子,為貸款創造方便。
二、會計舞弊產生的原因
1、會計政策滯後於會計實踐的發展。任何一套會計准則和會計制度都不可能盡善盡美,涵蓋會計實踐中的一切業務,它們只能對會計工作提出基本的規范和原則,而且大多數只是對以往會計實踐的總結,每當許多新情況、新領域、新行業出現的時候,總是很難找到一個恰當的會計准則或制度作為會計操作的依據。也就是說,一方面法定會計政策往往滯後於會計實踐的發展,這就使得公司在處理新業務時按照自己的想法,以自己的目標為標准隨意地進行會計處理,為滋生會計舞弊行為提供了可乘之機;另一方面由於會計制度和會計准則一般都是原則性的規定,在指導實際工作時,需要會計人員的專業理解和職業判斷。當會計人員存在舞弊沖動時,就會利用對會計政策的不同理解,做出貌似正確實則錯誤的會計處理,這樣的會計舞弊行為往往具有極大的欺騙性。
2、法律監督機制不健全,執法不嚴。隨著我國《企業法》等有關法規的頒布實施,國家將許多權力下放給企業,經營者的經營自主權得到落實,如何有效而合理地監督制約經營者的權力和行為,卻一直沒有很好地得到解決,常常出現有法不依或執法不嚴的現象。這一現象需要健全《會計法》等相關法規,使財務會計法規盡可能全面、配套、及時,並具有可操作性,以堵住會計舞弊的法律漏洞。
3、利益驅動也是舞弊產生的一種原因。有的企業為了通過公司上市、向銀行借貸等手段達到融通資金的目的,就有可能粉飾財務經營業績來達到相關的規定;還有的企業利用虛假的財務信息來抬高股價,通過股票交易使公司的相關利益群體獲利;也有的上市公司由於財務狀況和經營業績惡化,利潤連年下滑,為了避免公司股票暫停交易或停牌的處罰,不得不提供虛假財務報表。中國國有企業的經營管理往往帶有一些政治色彩,它們的管理者為了追求榮譽與晉升往往迎合政府偏好來編制財務報表。這也是舞弊產生的一種原因。
三、會計舞弊的防範
1、嚴格執法,加大處罰力度。為了提高會計信息質量,我國立法機關及有關管理部門先後制定並發布了數十項相關的法規和制度,如《會計法》、《企業會計准則》、《企業會計制度》、《上市公司財務報表披露細則》等,盡管這些法規和制度還有待進一步完善,但是只要認真執行,基本能夠保證會計信息的質量,更不會出現蓄意造假的現象。目前,問題的關鍵是貫徹執行法規和制度的情況很差,很多單位知法犯法,陽奉陰違。因此,加大相關法規和制度執行情況的檢查力度是我們首先需要解決的問題。
2、建立健全企業內部控制制度。隨著企業經營規模的不斷擴大,建立健全內部控制制度在企業管理中顯得尤為重要。嚴格執行單位內部控制制度,對於規范會計行為、提高會計信息質量具有積極作用。反之,企業內控不嚴會造成會計信息失真,財務收支管理混亂,使國家和單位的財產遭受重大損失。隨著經濟體制改革的不斷深化和現代企業制度的建立,會計行業迫切要求各單位必須強化企業的內部控制制度。良好、健全的企業內部控制制度是企業順暢運行的基礎,是企業預防舞弊的主要手段。只要制度嚴密、健全,權力受到了必要的制約、監督,員工的行為得到了規范,企業的舞弊就會大大減少。
3、提高會計人員素質。會計人員是會計舞弊的直接製造者,雖然他們也要服從單位負責人的領導,但對於會計舞弊的產生負有不可推卸的責任,國家和會計工作管理部門應加強對財會人員職業道德的教育,不斷更新財會人員的知識,使其能自覺抵制會計舞弊行為的發生,以不斷提高我國會計信息的可信程度。此外,加強對會計工作的管理也有助於減少或防止會計舞弊行為的發生,如會計管理部門可督促企業按會計法及國務院有關規定,依法建賬和做好會計基礎工作。
4、加強監督,使外部監督和內部監督配合一致。強化會計監督,有效地發揮會計監督的職能,是對當前經濟領域中出現的造假現象的有力挑戰,也是預防會計造假產生的有力措施。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,必須強化對會計工作的外部監督,即社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委託,以獨立的第三者身份對被審計單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。政府監督主要是指國家財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督等部門依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施會計監督檢查,進行宏觀調控。這樣,在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上,將專業監督和群眾監督結合起來,使外部監督和內部監督配合一致,為會計人員創造良好的會計工作環境,確保會計監督的有效性。

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