如何加強會計核算監督力度
要想提高會計核算能力 增強企業管理水平需做到以下幾點：
1、加強會計工作管理
各級財政部門、業務主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責，採取切實措施，指導和督促各基層單位加強會計基礎工作，整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎工作水平，定期組織會計基礎工作情況的檢查。財政部門或者業務主管部門可以組織檢查組進行抽查或普遍檢查或重點檢查，對檢查中發現的問題，要提出整改意見，並檢查整改意見的落實情況。
2、建立健全內部會計管理制度
企業要建立健全內部會計制度，明確會計人員的職責和許可權，建立完善的崗位責任制、內部牽制制度和稽核制度。會計監督要由事後監督轉向全方位、全過程的監督。從單位的內部會計監督到上級主管部門監督，再到財政、審計部門以及社會等的監督，為確保會計信息質量，加強會計工作的管理和監督。
3、嚴格做好憑證的審核和管理，規范會計賬簿的設置和登記
對於憑證審核和管理，第一，要嚴格做好原始憑證的填制和審核工作。第二，要強化記賬憑證的填制和管理。
4、加強會計職業道德建設
首先，加強會計人員的業務素質?企業要嚴格按照《會計從業資格管理辦法》的有關規定，認真做好會計專業技術資格考試和考核工作。其次，加強會計人員職業道德建設。真正做到愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保守秘密。最後，要加強對會計人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念。
5、構建財務信息溝通平台
面對會計核算信息溝通較弱的狀況，應構建財務信息溝通的平台，建立預算指標控制系統，並且定期向核算單位出具會計核算財務報告，實現核算中心與各部門之間信息及時溝通，避免業務脫節。
6、嚴格按照資金支付程序
對於現實支付業務實行銀行和財政資金支付系統的共同資金審核程序，經過系統確認審核准確的情況下，才可以支付資金，為防止偽造支票、印鑒，到銀行套取現金情況的發生，在開具支票、簽章、付款分屬窗口會計、中心總出納、銀行的前提下，建立財政資金支付系統，實現資金審核「雙保險」，通過系統認證、審核，確定無誤後，方可支付資金，從而盡可能降低中心在支付資金環節上的風險。
7、完善支付審核評價體系
建立完善的支付審核評價體系，審核經費開支的合理性，會計核算中涉及的內容業務無法都使用統一的支付標准，可以根據具體問題實行二級審核機制，在合理合規的范圍內，可以按照規定的執行，沒有相關規定的，窗口會計無法確定費用類別的可以報至綜合業務科室領導進行審核。
8、加大內部審計的力度
會計核算中心內部控制環境的優劣影響著其他控制業務的開展和實施的效果。提高對內部控制環境的重視，建立有效的監控機制，同時加大對內部審計制度的規范管理，由主要領導責任人成立專門的內部考核小組，審核會計核算中心業務人員的工作能力與業務水平，定期抽查窗口業務會計處理的核算單位的賬務情況，通過內審及時發現內部控制中出現的問題。
9、實行開支許可權控制制度
加強對核算工作人員的業務水平的監管，實行開支許可權控制，依據支出管理信息對相關業務會計進行許可權的限定經費的支付按照開支許可權支付流程，以保證財政資金的安全支付。同時加強對核算中心人員的業務能力和職業道德教育，避免因工作人員粗心或判斷錯誤，甚至越權越職等行為影響內部控制業務的正確性，宣傳相關的法律法規，開展職業道德素質培訓，提高會計核算人員的職業素質和技術水平。
⑵ 如何強化企業內部會計監督
內部會計監督制度是企業會計監督體系的基礎。企業作為一個會計實體，它的會計監督
來自三個方面：一是政府部門監督；二是社會會計中介機構監督；三是企業內部監督，即內
部會計監督。在我國企業「三位一體」的會計監督體系中，政府部門的監督帶有強制性，社
會審計的監督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業實施的監督，這種監督對企業來講是被動型
的。而內部會計監督，則是企業為了在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的自我
監督，這種監督是自覺的，是主動型的監督。在企業的會計監督體系中，內部會計監督是基
礎，其目的就是要求企業自覺地把企業的經營行為約束在國家法律法規所允許地范圍之內，
從而保證企業所提供的會計信息合法、
合規和真實、
完整。
一、
當前企業內部會計監督存在
的主要問題
（一）
、
管理體制存在缺陷，
不利於會計監督的開展。
首先是沒有建立健全有效的
內部會計控制制度。內部會計控制制度不健全、不落實，會計監督如同「空中樓閣」的現象
普遍存在。例如出納一人保管現金、支票、財務專用章及法人名章，往來款項及資產長年不
清查核對等，這些基本的內控制度都不存在，履行會計監督職能更無從談起。其次是會計管
理體制存在缺陷。現行管理體制下，會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使企業內部會計
監督弱化。
國家財政部門是全國會計人員的業務領導部門，
而會計人員在勞動、
人事、
工資、
福利等方面卻隸屬於各個企業單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定於企業管
理部門，致使企業會計人員在廠長、經理負責制下仍經常面臨「頂得住的站不住，站得住的
頂不住」的尷尬局面，最後一些會計只能唯領導命令是從，完全按照管理部門的意志行事。
（二）
、
目前會計從業人員素質不高也是影響實施會計內部監督制度的重要因素。
會計人員素
質低有兩種情形：其一，未經過嚴格的崗位培訓，會計人員業務水平不高，即使遵循了會計
規范，由於其認識水平的局限性，不能辨別真偽，缺乏敏感性和分析能力，而導致反映經濟
活動的會計信息失真；其二，會計人員政治素質低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少
職業道德和法律意識。二、強化企業內部會計監督的對策現行會計管理體制存在的弊病及會
計人員素質的下、法律意識淡薄的問題是會計監督弱化的關鍵所在，因此，改善會計監督對
於維護社會主義市場經濟秩序有著十分重要的意義。
（一）
、以先進的計算機技術為手段，強
化財務規章制度，減少人為因素。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的
人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟體程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵
守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬體授權，用程序約束所有人的行為，以
保證制度的貫徹執行。
通過計算機網路手段，
藉助統一的財務管理軟體，
使管理工作的
「手」
伸長，
「眼」變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種
種「內部人」行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。
（二）
、改革
現行的會計管理體制，建立起適應當前經濟形勢會計管理新體制。
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一是對國有企業實行會計委派制。即國有企業的會計機構和會計人員，應由國家設立統一管
理機構進行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，採用屬地原則，通過制定管
理辦法和措施，對會計機構，會計人員、會計工作進行管理、在會計人員的管理方面，一是
對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制，其餘會計人員由企業按照會計管理局對
會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業會計組織、人事、公資關系等從企業分離
出來，
由各級會計管理局管理；
三是國家會計管理局賦予會計人員會計核算和會計監督權利。
當前，會計任免權由經營者掌握，只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在
國家會計管理機構手中，
使企業會計由其授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用，
才可避免國有資產大量流失。二是對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統
一管理。它雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威
性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不
受企業管理部門的制約，
增強獨立性，
以便更好地實施監督。
（三）
、
不斷提高會計人員素質，
保證企業內部會計監督工作質量。企業內部會計監督受諸多因素制約，但關鍵還是在人，因
此必須不斷提高會計人員素質，增強法制觀念，以保證會計監督工作地質量。會計人員只有
具備較高的業務素質和較強的監督責任心，敢於監督，善於監督、勤於監督，才能有效地實
行監督。會計管理部門應開展定期地培訓、考核活動，不斷提高會計人員地業務素質，同時
還須通過不間斷的職業道德教育，
培養每一個會計人員的主人翁責任感、
使命感和參與意識，
充分調動會計人員的積極性和創造性，使他們愛崗敬業，養成自覺的會計監督習慣。
⑶ 如何提高財務核算水平和內控管理辦法
健全內部財務會計制度
健全內部財務會計制度是提高會計信息准確性、保證資產完整性、保證財務活動合法性、保證業務目標實現的主要措施。健全內部會計制度包括建立嚴密有效的內部會計制度,健全的會計核算規程,合理的會計帳簿組織,憑證組織,及時的財務報告制度,定期的財務盤點制度,必要的預算控制制度和重大投資決策控制制度,這些制度的執行包括:①授權批准控制,即每次經濟業務都必須經過授權。②職責分工控制,即實行職責分工,以防止或減少有意無意的錯誤或舞弊行為發生。③會計記錄控制,建立表格的憑證制度。凡經濟活動所涉及的事項必須要有合格的憑證,規范標準的會計記錄,嚴格的定額核對。
堅持依法理財,嚴格監督管理
堅持依法理財,就是使財務各項工作逐步走上法制化的軌道,實現財務收支活動的規范化,做到「取之有據,用之有道」。氣象部門的財務管理要從以下4個方面抓好工作:第1,要從自身抓起,建立健全內部監督檢查機制,各級氣象部門要制定內部監督檢查制度。堅持民主集中制的原則,增強預算分配的透明度,建立內部相互監督制約的機制。第2,要建立健全氣象部門財務規章制度,凡有預算資金運行的地方,就要有相應的制度去規范、去約束。制度要跟支出走。第3,要切實加強對分管預算單位的財務監督檢查工作,除州局內部審計直接監督檢查外,還要充分發揮縣局兼職經檢員的作用,堅持事前、事中、事後監督相結合,日常監督與重要監督相結合。第4,要加強對各縣局財政法規和財經紀律的培訓,提高各單位有關領導和財務人員依法理財的自覺性和業務素質。
加強財務物資的管理
國有資產管理實質上是國有資本金的管理,國有資本金換一種說法是國有產權,包括產權的界定確認、計量、產權糾紛的調處,產權轉讓、交易、資產評估,資產統計及重大的資產處置的監督管理。管理的目的是實現國有資本金的保值增值。由此可見,國有資產不是一種具體存在形態的經濟資源,而是能夠(或者期望能夠)帶來最大增值價值。國有資產管理主要是價值的管理,行政事業單位的財產一般情況下全部國家投入的,就是該資產構成是單一的,所有資產即是國有資產。把財產物資管理和貨幣資金的管理緊密結合起來,做好財產物資的管理工作,對保證氣象事業的發展有著重要意義和作用。近年來,各級氣象部門用國家財政,地方財政撥款的資金建設,購置和調入的各科財產設備,儀器器材等數量總值即在不斷增加。所以,我們要結合黔南州氣象局的實際情況制定一些管理制度和管理辦法,加強會計核算和財務管理,做到會計憑證建立帳卡,實行數量、單價、金額3核算,原則上1年清算1次,實現了從以物資量度為主到以貨幣量度為主的轉變。運用會計核算、會計監督、會計分析的各種手段,加強固定資產、專業設備、儀器等的物資管理,建立固定資產明細帳、總帳,定期檢查,做到帳實相符,帳帳相符,帳表相符,帳卡相符,做到認真清查、認真制單記帳、認真管理、認真交接、認真報送報表等5個認真。
大力加強財務管理隊伍建設
氣象部門財務管理與改革工作做得如何,人員素質是關鍵。在新時期,經濟與社會發展對財務工作的要求越來越高,因此,加強財務幹部隊伍建設顯得比以往更加重要。首先,要加強政治思想建設,必須加強政治理論學習,提高政治素質和政治敏銳力,認真學習《會計法》及有關路線、方針和政策。其次,要加強作風建設。一支隊伍的作風如何,關繫到這支隊伍的凝聚力、戰鬥力,所以要形成務實的工作作風,高效率、高質量的工作態度,遵紀守法,廉潔奉公。再次,要加強業務建設,加強學習,更新知識,尤其是要結合工作需要參加業務知識培訓,加強計算機在財務管理工作中的應用,逐步建立計算機管理的網路系統,改進管理手段,提高管理效率。
加強內部審計
加強內部審計,發揮內部審計機構和人員的作用,是強化內部控制的一項具體措施,通過健全內控制度,可以提高管理水平,實現對財力、物力資源的有效配置,實現經濟組織的預期運作效率。
⑷ 論如何加強企業會計核算工作
（一）加強中小企業會計核算的基本前提
會計核算的基本內容可以概括為一句話，即企業的業務經營活動所體現的資金運動。由於資金運動會受到企業業務經營活動和企業外部經濟環境變化的影響，因此，企業會計要做到連續、系統、全面、及時、准確地反映企業業務經營活動過程及成果，核算與監督企業資金運動的詳細狀況，就有必要運用系統的會計核算方法；會計信息質量，保證會計信息的可靠性，會計信息的透明度，是法律、行政法規和會計國際化進程的要求，也是市場經濟發展的需要。會計信息的決策者進行決策的重要依據之一，會計信息的質量直接關繫到決策者的決策及其實施後果。因此，會計信息具備規定的質量要求就顯得尤為重要。
（二）完善會計基礎工作薄弱的對策
積極的施行會計電算化，藉助網路化等現代管理手段，結合所使用財務軟體的特點，建立適合單位實際狀況的會計科目和部門項目會計管理系統，交叉管理，使單位的收支信息完整、清晰，反饋快捷；科學制定會計處理程序，確保每個環節的規范性，把會計基礎規范和財務的事前、事中、事後認真復核以確保每一筆業務處理的正確性；對會計檔案工作，按照國家統一要求將歷年的會計檔案進行清理，對不符合檔案管理規定的進行修改、補充、完善，重新注冊編號歸檔，妥善保管。同時單位負責人要牢固樹立法制觀念。目前我國會計核算中出現的信息失真的現象，單位領導負有不可推卸的責任。修訂後的《會計法》規定，「單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責」，從立法的角度規范了單位負責人對會計工作的法律義務。單位負責人要不斷增強法律意識，為保證會計信息的真實性提供良好的環境。
（三）推動會計核算電算化廣泛使用
隨著社會不斷的進步，高科技技術和先進設備的使用已經加速了信息的全球化發展，會計工作也而臨著和國際接軌，會計電算化就是會計國際化的重要前提，也是公司適應社會發展的重要表現，但是由於專業人員缺乏，許多中小企業的會計核算人多數還停留在手工或半手工狀態，嚴重降低了企業的市場競爭力，因而實現會計電算化對中小企業來說勢在必行。基於此，中小企業的領導首先必須提高自己對會計電算化重要性的認識，加入對電算化的資金的投入以及人員的技能培訓的力度，強化會計人員使用和維護計算機安全意識，不斷完善現有的軟體，建立完整的財務網路體系，充分發揮其分析數據的作用。讓會計電算化在企業迅速得到普及，形成一個完整的系統，以適應現代會計的發展步伐。在公司內部建立會計信息網路，使公司內部其他管理部門共享會計息，充分地把會計信息應用到各職能部門，為公司服務。財務信息化是企業信息化工作的最基礎部分。實現基礎財務信息化，對提高信息質量和財務會計核算工作水平，加強企業經營管理，為促該企業的健康發展發揮著至關重要的作用。所以應高度重視會計電算化的發展。
（四）加強中小企業內部與外部會計監督力度
《小企業會計制度》的正式發布及實施，使得我國的企業會計標准體系趨於完善，標志著我國的企業會計改革步入了一個新的階段，對規范我國小企業會計核算有著重要的意義。但是，在實施《小企業會計制度》同時，還需要加強會計監督才能更好地規范會計工作，避免會計信息失真、財務管理混亂的風險。
內部控制制度是現代企業制度的核心之一，它在經濟發達國家的企業中已被廣泛應用，並日趨完善，一般分為內部會計控制和內部管理制度兩部分。前者的目的在於保護企業資產，檢查會計數據的准確性和可靠性，後者在於提高經營效率，促使有關人員遵守既定的管理方針。在單位建立完善內部控制體系過程中，會計控制是基礎，應當從會計控制入手，同時兼顧與會計相關的控制。
從目前我國中小企業的現狀來看，靠企業自身約束來規范會計工作是不現實的，我們應該更多地藉助於外部監管，幫助中小企業實現會計規范化。我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，其中前兩種屬於外部監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施監督；社會監督則以會計中介機構為主體，由其接受他人委託，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。財政部門應指導督促中小企業依據《會計基礎工作規范》建立健全賬簿體系，督促中小企業建立、健全會計內部控制制度和內部財務會計核算制度。
（五）提高企業管理者與財務人員的職業道德涵養
中小企業管理者已經認識到制度缺失的嚴重性，但是依靠現有的管理水平和人員素質往往無法建立健全。這就要求中小企業一方面對現有的管理人員要加強培訓，提高認識水平和管理水平，另一方面，必要時聘請有經驗、高素質的管理者加入到企業中來參與企業的管理，從而提高企業的管理水平。中小企業應要重視財務人員的培訓工作，應其樹立會計職業的尊嚴和榮譽感，最終使會計人員將社會利益和社會責任作為職業道德的基本原則，真正做到愛崗敬業、客觀公正、廉潔奉公、遵紀守法。應重視中小企業會計人員的後續教育，並經常進行業務技術培訓。財務人員自身應不斷加強業務學習，練好基本功，掌握操作技能，以適應不斷變化的形勢要求，提高自身業務水平和職業道德涵養。
結論
綜上所述，中小企業在我國社會發展的過程中有著極其重要的作用，而加強其會計核算，不僅能從根本上提高中小企業的經濟效益，同時還能從根本上完善中小企業的管理制度。由此就需要中小企業的管理人員在企業的日常管理中，能夠從根本上重視企業的會計核算管理，同時能夠結合著企業的實際發展狀況，制定出科學完善的管理制度。此外，企業負責人還應適時的組織會計人員參加培訓，使其在原有的基礎上完善自己的核算模式，同時能夠及時更新自己的管理理念。財務人員也要從思想上與其保持獨立，同時具有監督其行為。只有這樣，才能從根本上發揮出企業會計核算的重要性，才能有助於我國中小企業經濟的健康發展。
⑸ 如何加強會計核算
如何加強會計集中核算
會計集中核算制是會計委派制的基本形式之一。會
計集中核算是以統一核算為手段，集中資金為基礎。它在
規范會計基礎工作，提高會計信息質量，增強財政資金透
明度，有效控制財政支出，加快財政資金的使用效率，規
范收費行為等方面都起到了積極的作用。
就目前各地會計集中核算而言，它的主要模式是實
行「一賬戶，二集中，三不變」。「一賬戶」是指納入會計核
算中心的單位取消原有銀行賬戶，由核算中心開設單一
賬戶，實施分戶核算。「二集中」是指集中支付和集中核
算。集中支付是單位的現金、轉賬、匯兌等資金結算業務
由會計核算中心統一辦理。集中核算是指各單位納入核
算中心後不再設置會計核算崗位，由核算中心負責填制
憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、報送會計信息、管理
會計檔案。「三不變」是指實施會計集中核算遵循的三個
不變原則，即：①預算管理體制不變，年度經費預算仍由
各單位編報，財政審核後批復給各單位包干使用；②單位
理財機制不變，資金的使用權和審批權仍在各單位；③會
計主體法律責任不變，單位的各項收支仍由單位審批，並
承擔相應的會計法律責任。海寧市的會計核算中心除此
之外，同時還實行了財政「四統一」的管理辦法，即收費統
一征管，財務統一核算，會計統一管理，分配統一政策。中
心是2000年2月起成立的，其變化最大的主要來自兩個
方面：①將各單位分散核算為集中核算，變「暗箱」操作為
「陽光」操作；②所有經費集中管理統一開戶，由中心分戶
核算。截止到2004年6月底，已有260家行政事業單位納
入會計核算中心。中心運作兩年多來，總體運行情況良
好，月報均按時報出，中心與銀行之間、各分類賬和總賬
之間的數據核對無誤。實現了規范行政事業單位福利待
遇的目標，行政事業單位個人分配差距過大，分配不公問
題得到充分緩解。
會計集中核算在規范會計基礎工作、提高會計信息
質量、提高資金的使用效率、控制財政支出、制止鋪張浪
費等方面取得了顯著成效。但就目前實行的會計集中核
算還存在以下幾個問題。
(一)缺乏規范的預算管理基礎。由於我國目前的預
算管理體制不夠完善，還沒有建立一套科學的公共支出
預算管理體系，同時預算監督管理機制不健全，人大、審
計等部門的監督職能還較薄弱，財政年初下達給基層行
政事業單位的預算指標，滯後現象屢屢發生。行政事業單
位各項開支標准大多較為陳舊，許多已不符合當前實際，
實際執行也困難，沒有一個統一的經費開支標准，各單位
在支出方面隨意性極強，預算對支出的控制和約束非常
薄弱，預算執行不力的矛盾相當突出。
(二)做假賬問題得到遏制，但報假賬現象依然存
在。實行會計集中核算後，單位不再負責做賬，只負責報
賬。由於會計核算中心在代理會計核算的監管中，只能識
別票據的真偽，而不能從深處進一步識別經濟事項的真
偽。票據合法就認定和報銷，否則重新將票據辦成合法為
止。因此真票假事現象屢禁不止。一些單位以住宿、會議、
印刷、修理、運輸、勞務費等合規票據列支送禮、超標准吃
喝招待、補貼。特別是公款旅遊費呈直線上升趨勢。
(三)重核算輕管理現象普遍存在。中心會計核算人
員的待遇都在財政部門，形式上與會計核算單位沒有任
何經濟利益關系，實現了會計核算的獨立性，但這樣容易
導致核算單位的會計核算和財務管理相對分離。原單位
的會計工作交給「中心」來做，但資金預算，項目計劃，資
金籌措、管理和使用等財務活動仍由原核算單位進行。特
別是對實物 資產、合同等需要反映的經濟事項完全分散
在單位，造成會計管理難以深入。單位的會計活動是財政
管理的重要組成部分，撤消會計機構，取消會計崗位，等
於取消了財政工作的基礎，給財政的會計管理工作帶來
很大影響。單位的財產物資沒有一個好的管理機制，其流
向和使用將隨著年深日久人員的流動而引起混亂，最終
將造成新的腐敗之源。
(四)單位只設報賬會計，勢必削弱單位內部財務牽
制與監督機制。實行會計集中核算，單位財務內部牽制機
制弱化現象令人擔憂。單位財務交給了會計核算中心核
算後，單位取消了會計，只設一名報賬員，因此，單位會計
與出納的牽制機制自動消失，單位財務的最知情人由會
計、出納至少兩人，縮減為報賬員一人，報賬員實際上扮
演的是會計、出納雙重身份，這樣就容易為報賬員作弊提
供便利。有的地方已經出現了報賬員模仿領導簽字，虛列
支出報賬，貪污公款的違紀案件。同時單位內部監督機制
也被弱化，過去核算單位既有會計、出納的相互牽制，也
· 53·
● 意見與建議
有單位內審和部門內審的內部監督，納入中心核算後，這
些牽制內部的監督職能形同虛設。
(五)核算中心人員少，工作量大，工作難以細化。從
全國各地核算中心運作情況來看，普遍存在中心人員少，
工作量大，報賬會計在中心報賬等候時間過長的現象。就
海寧而言，核算中心運作二年多來，全市有260多家行政
事業單位納入核算中心核算，一般而言，一個單位一個賬
套。中心的會計平均每人至少要承擔十多個單位的會計
核算工作，很難有更多時間了解單位內部情況，工作就難
以細化。況且有的單位業務比較復雜，在一個賬套中除了
核算該單位的正常業務往來外，還大大iJ-,zJ-,涉及二十多
個專項項目，有的項目從實施到峻工歷時幾年，而項目的
每一芭支出都裝訂在這個單位幾年來的正常的業務往來
憑證中，勢必增加跨年度項目峻工後財務審計和驗收的
成本，降低審計效率。海寧會計核算中心的檔案室容量有
限，只能存放一年的會計檔案，其餘檔案均移交給業務單
位保管，這給跨年度查閱檔案的使用者帶來諸多不便。
針對上述存在的問題，提出以下幾點建議：
(一)強化預算管理，建立一套科學的公共支出預算
管理體系。制定科學、符合實際的定員定額標准，改進和
完善預算支出科目體系，早編細編預算，確保年初下達預
算指標。預算一經下達，無論是財政部門、核算中心還是
各單位都必須嚴格按預算標准執行管理，規范預算的執
行行為。特別是財政部門要加大對資金全過程運作的監
督管理，並追蹤問效，為會計核算中心運行提供良好的外
部環境。
(二)加強地方法規制度配套建設。建議制訂一套切
實可行的經費支出標准，在各個單位統一執行，從而在制
度上遏制各單位在費用支出上互相攀比，濫發實物的現
象，為會計核算中心和其他監督部門履行監督職責提供
法規制度、依據。
(三)核算中心必須轉變職能，從核算型向管理型轉
變。核算中心不僅要算好賬，更要著重預算執行信息的反
饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制，承擔核算
與監督並重的責任。加強內部財務管理，建立健全內部制
約機制，增強防範風險意識，確保財政資金、財產物資的
安全。「中心」人員要經常深入到單位實地了解情況，進行
事前和事中監督，也可為提供優質服務創造條件。
(四)全面開通遠程查賬系統。選擇電算化會計基礎
好、責任心強的單位開通遠程報賬系統。這樣，一可以緩
解中心會計人員工作量過大現狀；二可以及時讓核算單
位了解預算執行情況，財務收支情況。加深「中心」和單位
兩者間會計信息的交流，可及時發現問題及時得到糾正，
還可節省報賬會計往返於中心以及等候報賬而擔擱的時
間。從而大大提高工作效率。
(五)加強和重視外部監督，充分發揮人大、審計、紀
檢監察的監督職能。要注重提高會計人員的文化素質、業
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務素質和法律政策水平，積極探索更加適應會計集中核
算的模式和方法。現階段的會計集中核算工作是「會計核
算」與「財務管理、監督」相分離，但分離不能造成脫節。會
計核算中心的重點不僅是進行日常的核算，還應積極參
與各核算單位的財務管理、資金籌集，正確執行財政部門
批準的經費預算和財務計劃，當好領導的參謀和助手等
職能是不能變的。
⑹ 如何加強會計內部監督
首先要分工詳細，會計不能記有關貨幣資金的日記賬，不能管理日常報銷，不掌管支票和庫存現金，但掌管財務章和公章。只管登記明細賬和總賬，做有關結轉、計提和與貨幣無關的記賬憑證，進行會計核算、負責會計報表和納稅申報工作。會計要定期檢查出納登記的銀行存款日記賬與銀行存款對賬單是否相符。定期檢查出納庫存現金與現金日記賬（包括現金流水賬余額）是否相符。會計還要管理歸檔和檔案管理。如有條件可設專人管理會計檔案。
出納只負責登記貸幣資金的日記賬，管理日常報銷和庫存現金，掌管支票和法人代表人名章，但不能掌管財務章（即銀行印簽分管制）。管理銀行事宜。做有關貨幣資金的記賬憑證。出納在付報銷款時，要有領導和財務主管的簽字，無權私自付款。
要想加強會計內部的監督，必須制定出會計崗位責任制度，分工詳細，責任到人，相互控制，相互監督，同時還要相互合作。更重要是要不斷提高會計人員的素質，加強責任心，提高職業道德和專業水平。
⑺ 如何加強會計核算工作
一、會計核算中心下會計基礎工作的變化
（一）會計核算內容。
會計核算的內容，是指應當及時辦理會計手續、進行會計核算的會計事項。《會計法》對會計核算的基本內容作過規定，《規范》第三十七條重申了《會計法》的這一規定，即要求對下列會計事項，必須及時辦理會計手續、進行會計核算。包括有款項和有價證券的收付；財物的收發、增減和使用；債權債務的發生和結算；資本、基金的增減；收支與成本費用的計算；財務成果的計算和處理；其他會計事項。
（二）建立預算執行情況審計制度。
會計核算對企業的會計管理的水平提出了更高的要求。在企業進行審計制度的安排中，應將促進企業管理、會計管理的規范化、科學化作為會計工作的主要目標，促進企業改進預算，把會計收支審計與管理審計結合起來，作為會計工作的方法。
（三）會計基礎工作相對較為薄弱。
會計機構設置與會計人員任用不符合會計規范要求。基於會計核算相關的成本考慮，在會計機構設置上，有的企業乾脆不設置會計機構，有的即使設置會計機構，一般也是層次不清、分工不太明確，而且設施簡陋，缺乏一些必要的硬體設備，辦公條件差。在會計人員任用上，企業最常見的做法就是任用自己的親屬當出納，外聘「高手」做兼職，這些人往往身兼數個單位，一般定期來做賬，會計核算的及時性和准確性難以保證。
二、加強會計核算中心的會計基礎工作的措施
（一）規范企業內部的會計成本核算方法。
規范企業內部的會計成本核算方法是提高我國企業會計成本核算有效性的重要前提。企業應該在其成本的核算過程中根據自己的實際情況選擇適合的核算方式，收付實現制以及責權發生制等均有其各自的優越性，企業應該根據自己的現實情況及需要進行科學、合理的選擇。此外，企業還應該做好其固定資產的核算工作，銷售成本的核算工作以及存貨和材料采購的成本核算工作等，將企業獨特的特點與企業相關的財務法規相結合，制定出一種具有科學性和可行性的企業會計成本核算方法。
（二）完善企業各項收支的項目管理工作。
完善企業各項收支的項目管理工作是提高我國起來會計核算有效性的基礎。個人認為，企業的賬目之所以含混不清、企業的核算之所以取不到應有的成效，其中很大一部分的原因便來自於企業項目管理的不完善，其財務人員無法清晰的辨明項目的成本應該歸於何方，而企業的管理者也因為項目的紛繁復雜而難以進行有效的歸類，這便導致了我國企業會計核算的模糊和低效。所以，完善企業各項收支的項目管理，才有助於財務人員理清項目，從而對項目進行有效、科學的核算及控制。
（三）提高財會人員的綜合素質能力。
會計基礎工作要規范化，廣大財會人員的綜合素質十分關鍵。財會人員的綜合素質應包括兩個方面的內容：一是廣大財務人員應具有優良的職業道德。要求財務人員具有強烈的使命感和責任心。要使他們主動學習，領會會計職業道德內涵，依法辦事，努力提高自身職業道德水準，樹立良好的職業形象。要加強宣傳和培訓，使遵守會計職業道德成為財會人員的自覺行動。二是要不斷加強財會人員的專業理論學習，使其不斷更新業務知識，提高業務素質。各單位領導和財會部門要重視財會人員的在職培訓工作，建立考核制度，使其能更好地為單位服務。
（四）加強外部監督和規范化建設。
從當前很多企業的現狀來看，靠企業管理來規范會計工作是不太現實的，這時候，應該更多地藉助於外部監管，幫助企業實現會計規范化。我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，其中前兩種屬於外部監督。國家監督是由財政、稅務等部門根據有關法律法規實施監督；社會監督則以會計中介機構為主體，由其接受他人委託，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。財政部門應指導督促企業依據《會計基礎工作規范》建立健全賬簿體系，督促企業建立、健全會計內部控制制度和內部核算制度。
在適應本企業環境與工作的基礎上不斷變更會計核算工作，創新核算的方法，並使之與社會的發展相適應。個人認為，企業在選擇適合其發展的會計核算方法與模式時，應該在其原有的基礎上進行適當的創新，使之符合時代的發展需要，緊跟社會的發展步伐。
三、小 結
會計核算作為一種會計組織和管理的模式已經得到廣泛應用，我們提出了會計核算下單位會計核算工作的加強措施，希望能對企業的健康發展提供有效詳實的會計信息和可以借鑒的地方。
⑻ 行政事業單位如何加強會計監督
【摘 要】事業單位由於其資產來源的特殊性，單位財務監督管理特別鬆散無力，直接導致財務管理的低效能和國有資產的侵蝕流失。本文針對財務監督管理工作的現狀進行深度的剖析，依據其成因提出完善財政稽查與監督檢查機制的具體措施，以提升事業單位財務管理工作質量。【關鍵詞】事業單位 財務管理 監督一、我國事業單位財務監督存在的問題及原因目前我國事業單位財務工作人員對國有資產管理重視度不夠，造成國有資產的侵蝕流失現象嚴重，入不敷出、財政赤字、財務賬目混亂等問題日趨凸顯，具體表現為：（一）監督審核程序不完善，監督力度薄弱在我國目前的經濟體制下，行政或公益性事業單位的資產都來自於國家，依靠國家財政部門或社會捐助的款項完善自我建設和發展。事業單位的財務管理人員對這種公有財產的重視度不夠，管理不善，辦公用品丟失浪費現象嚴重，缺乏嚴格的審核程序來規范約束財務管理工作。相關的監督工作人員責任心不強，抱著「反正是公有財產，誰拿了就拿了，何必得罪人」的心態，對此類問題視而不見，這種縱容造成了賬實不符、國有資產嚴重流失等問題，助長了投機取巧者的僥幸心理，形成了「公家的東西，不拿白不拿」的不良風氣。（二）監督部門財務人員專業素質不高，職業道德滑坡在事業單位里不乏一些不具備專業知識的「空降」財務監督人員，他們無法勝任財務監督的專業性工作，即使出現問題也很容易被他人矇混過關。此外，也有部分素質低下、 法律 意識淡薄的工作人員監守自盜，與財務管理人員串通一氣，通過采購、環節和各種虛造、偷換報銷票據私自竊取事業單位的資產，損公肥私，直接造成大量的現金流失。（三）事業單位內、外部財務監督部門執法不嚴我國的事業單位內部監督部門往往出於維護單位名譽利益的考慮，對賬外資產、資產評估不實、變相隱瞞截留收入、大型采購與基建項目暗箱操作、私設「小金庫」等現象隱瞞不報，甚至幫助本單位製造假賬矇混過上級或外部財務監督部門的審批檢查。而外部財務監督管理部門對於事業單位、尤其是行政事業單位的一些不法行為打擊力度不夠，不能嚴格依照相關法律規定採取懲罰措施，這對那些竊取國有資產的違法分子只能是隔靴搔癢，無法起到監督部門應有的財務的作用。二、加強事業單位財務監督的對策面對以上多種實際問題，筆者認為，加強事業單位財務監督甚為必要，要全面規范和加強行政事業單位國有資產管理監督，嚴守每一道賬目關，從單位領導至財務人員都要提高財務管理意識，切實發揮財務審計部門的監督作用。對此可採取以下幾種措施：（一）完善財務監督審核機制，加大監督力度要加強事業單位的財務監督，要形成一個有效的財務監督機制，明確監督工作由誰來負責，由誰來實施，責任到人，從監督部門的領導到每一種具體詳細的工作都建立起嚴格的程序機制。首先要加強內部審計監督制度，促使會計人員依法履行職責，保證會計核算真實反映經濟活動內容，規范財務收支審批程序，堅決杜絕重復報賬，確保支出合理真實，憑證有效，收入足額及時入賬核算，嚴禁私設「小金庫」或轉移資金。同時，還要強化國有資產內部監督機制，將工作的重點放在對國有資產使用、處置及其他情況進行內部監管上，定期或不定期地清查盤點結合使用，保證賬賬相符、賬實相符。另外，同時加強社會、媒體大眾等外部監督力量，雙管齊下，以避免國有資產的流失和變質。在完善的財務監督機制下，還要加大監督力度，提高事業單位財務工作人員對國有資產的賬目管理的重視，杜絕「事不關己」危險心態，從賬目收支、工程建設、材料采購、公費報銷等多個重點環節入手，提高定期監督審查頻率，務必保證每次檢查的質量，以期徹底肅清事業單位的違法亂紀的行為。
⑼ 如何加強會計核算監督
一、建立預算管理組織結構
要嚴格遵守預算資金的使用管理及核算制度、辦法的規定，完善部門預算，強化預算管理，通過細化、規范、合理地安排支出，科學界定單位的支出項目，進一步增強了預算的約束力，提高資金的使用效益。加強單位預算管理全過程的監督檢查與分析，並就預算管理中出現的問題，及時採取處理措施予以糾正。
二、 改變財會人員的知識結構和工作職能
實行會計電算化，要求會計人員既要掌握會計專業知識，又要掌握相關的計算機知識、網路知識、信息、管理知識等，因此，會計電算化將促進會計人員的知識結構向既博又專的方向發展，從而提高會計人員的素質。
三、明確財務監督檢查的范疇
1、要提高自我制約的意識。要不斷提高按照國家財經制度辦事的自覺性，這是加強財務監督檢查的思想基礎，是首要前提。
2、要加強財務法規和政策研究。這是我們提高財務監督檢查的重要途徑。在市場經濟體制下的運作機制發生了很大變化，有些財務規定是在計劃體制下制訂的，對今天來說有些不太適應了。另外，根據新的情況改進管理，使財務工作按照合理合法的要求去運作。
3、要制定財務監督檢查條例。這是財務監督檢查管理制度的重要措施，監督檢查條例應當成為我們實施財務監督檢查的有效手段。條例監督應當體現群眾監督、組織監督和法律監督的原則。
4、要加強財務審計。這也是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的作用就在於按照會計法的要求，對單位的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。
5、要把監督活動滲透於管理各個環節和安全過程。財務監督檢查不能就某一項資金運作進行的監督檢查，應當貫徹在資金動作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、資產管理等各個環節。
6、要加強財務人員職業道德建設，同時也要加強單位領導和其他職工的思想素質教育，增強主人翁意識，提高對創收的認識，培養勤儉節約，勤儉辦事的工作作風。加強財務人員的職業道德建設，在財務監督中有著十分重要的位置。財務人員如果不遵守職業道德，就必然會違法違紀。財務人員違背了起碼的職業道德，就會幫助犯罪分子造假賬、隱匿賬單、甚至銷毀賬單，使財務管理失控。
7、要健全財務監督的組織體制。財務主管有權監控單位的日常財務會計活動；有權審核經費預算，監督大額經費的支出的預算執行情況；有權審核財務報表和報告的真實性和准確性；有權參與經費動作中的重大活動，如監督資金收支、對大宗物品的采購、小型基建維修工程項目的立項、預算、招標、決算堅持按規定和制度的執行，提出審計建議、對違規違法情況的反映和制止等。
8、積極推行政府采購制度，將經費支出引入市場競爭機制。公用支出由政府集中采購，採用招標競價的方式，通過公平競爭，使有限的資金購買到滿意的商品，並得到質高價優的服務，買賣雙方都得到滿意的效果，使腐敗行為得到遏制。
9、要發揮超前監督的預防功能。超前監督是加強財務監督的一個方面。它的功能就在於對財務運作中可能發生的問題，採取有效措施，進行事先的監督避免為時已晚的後果。
四、正確處理好領導與財務人員的關系
當領導交辦的任務與財務規定相違背時，財務人員要不要執行？從財務人員來說，有遵守職業道德和財務紀律的要求，不可為之，應當不顧自己的利益得失，向領導說明情況，並提出合理的建議；如果領導固執己見，硬要執行，那麼財務人員就要向領導作耐心的解釋。不能因怕穿小鞋，而違背財務管理原則，通融領導，這樣就既害了領導、又害了自己。作為領導來說，首先就不應該把違背財務規定的事讓財務人員去做，如果是不了解這方面財務規定，就得聽財務人員的解釋，接受他的建議，要明白財務人員這樣是為了愛護自己。真正出了問題，領導是要負責的，甚至要負法律責任。因此，真正處理好領導和財務人員的關系應當是互相理解、互相監督、互相把關。正確處理好領導與財務人員的關系。
五、 處理好財務管理中的原則性和靈活性的關系
嚴格執行財務制度，執行財務紀律，這就是原則性，我們不能違背，否則就要犯錯誤，嚴重的要犯法。所謂靈活性，就是在執行財務制度過程中，充分利用政策具有彈性這個特點，作些技術性的合理處理。原則性在財務管理中起主導地位，靈活性不能影響原則性，這是基本的要求。堅持原則性和靈活性的統一是我們的目標。
六、 正確處理好審計與被審計的關系
審計和被審計是一對矛盾，但這對矛盾是對立的統一。審計是我們實施財務監督檢查的重要措施之一。審計的目的就在於按會計法的要求，對單位的資金運作進行審查，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作更加符合財務管理制度，也可以使我們的財務管理水平得到提高。這是一件大好的事。因此，每半年要求審計一次，避免留存隱患。同時，我們也要提高對審計的認識，處理好審計與被審計的關系。
七、正確處理好主管領導把關與領導班子集體把關的關系
主管財務的領導對本單位的資金運作負主要責任，這不等於其他領導班子成員對資金運作沒有責任，應當共同來把關。主管財務的領導對重要經濟決策、重要的投資、重要的經營活動和大額度的資金運作，發現問題要及時提出，只有領導班子成員與財務人員共同確定把好財務關的觀念，才能發揮財務監督檢查的功效，提高單位的資金使用效益，遏制腐敗等不良現象的發生。