中國如何應對國際會計准則化

㈠ 按中國會計准則與按國際會計准則編制的財務報表存在哪些差異

我國固定資產准則與國際會計准則比較研究 我國財政部2006年頒布的《企業會計准則》包括1個基本會計准則和38項具體會計准則，基本涵蓋了目前國際財務報告准則的大部分內容。《企業會計准則第4號——固定資產》是在充分借鑒《國際會計准則第16號—不動產、廠房和設備》（簡稱IAS-16）的基礎上進行修訂的。筆者將從固定資產的規范范圍、確認、初始計量、後續計量、處置以及其披露幾個方面進行比較，說明我國新固定資產准則與國際會計准則之間的異同。 一、固定資產准則規范范圍的比較 IAS-16規范的范圍與我國《企業會計准則第4號——固定資產》准則規范的范圍大致相同，即均不包括作為投資性房地產的建築物和生產性生物資產。 二、固定資產確認的比較 我國會計准則對固定資產的定義是指同時具有下列特徵的有形資產：（1）為生產商品，提供勞務、出租或經營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個會計年度。 IAS-16中，不動產、廠房和設備的定義指符合下列條件的有形資產：（1）企業為了在生產或供應商品或勞務時使用，出租給其他人，或為了管理的目的而持有；（2）預期能在不只一個的期間內使用。 可以看出，IAS-16中並沒有給出固定資產的具體使用年限和價值標准，只是規定固定資產的使用期限應超過一個經營周期或會計期間。我國對於固定資產壽命的描述則是超過一個會計年度，定義不是很嚴謹。 對於固定資產的確認標准，我國會計准則與國際會計准則是基本一致的：（1）該資產包含的經濟利益很可能流入企業；（2）該固定資產的成本能夠可靠地計量。 三、固定資產初始計量的比較 （一）外購固定資產 我國固定資產准則規定，固定資產應當按照成本進行初始計量。外購固定資產的成本包括買價、增值稅、進口關稅等相關稅費，以及為使固定資產達到預定可使用狀態前發生的可直接歸屬於該資產的場地整理費、運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等。確定固定資產成本時，應當考慮預計棄置費用因素。在外購固定資產的成本范圍上，我國會計准則與IAS－16基本相同。 我國會計准則規定：「購買固定資產的價款超過正常信用條件延期支付，實質上具有融資性質的，固定資產的成本以購買價款的現值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現值之間的差額，除按照《企業會計准則第17號——借款費用》應予資本化的以外，應當在信用期間內計入當期損益。」 IAS－16對延期支付超過正常賒銷期限情況做出規定，即在這種情況下應以現銷價格作為其成本，該項金額與總支付金額之間和差額除符合利息資本化的條件之外，均應視為賒銷期內的利息費用。 （二）自行建造的固定資產 我國固定資產准則規定，企業自行建造的固定資產，應按其達到預定可使用狀態前所發生的必要支出作為入賬價值。IAS-16規定，自建資產成本按購置資產成本的確定方法確定或用與所售資產的生產成本一致的方法確認。 可以看出，我國會計准則將盤盈、盤虧、報廢、毀損的工程物資，減去保險公司、過失人賠償部分之後的差額，工程項目尚未完工的，計入或沖減所建工程項目的成本，工程己經完工的，計入當期營業外收支。而IAS－16要求不把自建過程中浪費的材料、人工或其他資源等不正常損失計入資產的初始成本。國際會計准則的作法更利於工程項目的監督管理，防止資源的浪費，並從更真實客觀的角度反映固定資產的價值。 （三）融資租入固定資產 新會計准則規定，在租賃期開始日，承租人應當將租賃開始日租賃資產公允價值與最低租賃付款額現值兩者中較低者作為租入資產的入賬價值，將最低租賃付款額作為長期應付款的入賬價值，其差額作為未確認融資費用。這與國際會計准則基本相同。 （四）非貨幣性交易取得的固定資產 IAS－16規定，主體應採用公允價值計量非貨幣性交易取得的資產，除非交換交易不具有商業實質。 我國新會計准則規定，非貨幣性資產交換同時滿足具有商業實質和換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠計量兩條件時，應當以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產的成本，公允價值與換出資產賬面價值的差額計入當期損益。由此可見，新會計准則在這一問題上已經與國際會計准則接軌。 四、固定資產後續計量的比較 （一）折舊 1.折舊范圍 國際會計准則要求，對於固定資產的每一重要部分都要單獨計提折舊，各種組成部分的判斷是以各組成部分成本相對於總成本而言是否重大為標准。而我國固定資產准則沒有明確規定。 2.固定資產折舊方法 國際准則中允許採用的折舊方法包括：直線法、余額遞減法和單位合計法。其中，單位合計法與我國的工作量法相對應。我國准則中允許採用的折舊方法為年限平均法（或稱直線法）、工作量法、雙倍余額遞減法以及年數總和法等四種。 3.固定資產開始或停止折舊時間 增加或減少的固定資產應從何時開始或停止計提折舊，在國際會計准則及許多國家的會計准則中都沒有明確規定。 我國會計准則中規定：固定資產計提折舊時，以月初應提取折舊的固定資產賬面原值為依據，當月增加的固定資產當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少或者停用的固定資產當月仍提折舊，從下月起停止計提折舊。相比之下，我國的固定資產折舊計提更加精確，有利於實際操作。 （二）期末計量比較 我國會計准則中，資產的計量以歷史成本為主，注重資產的賬面價值，期末按成本和可收回金額較低者確認賬面價值。 IAS-16要求，主體應選擇成本模式或重估價模式作為會計政策，並將其運用於整個不動產、廠房和設備類別。成本模式，是指確認為資產後，不動產、廠房和設備項目的賬面金額應為其成本扣減累計折舊和累計減值損失後的余額。重估價模式，是指確認為資產後，如果不動產、廠房和設備項目的公允價值能夠可靠計量，則其賬面金額應為重估金額，即該資產在重估日的公允價值減去隨後發生的減累計折舊和累計減值損失後的余額。相比之下，我國的固定資產准則更加遵循謹慎性原則，而國際會計准則更側重於真實性原則。 （三）減值轉回處理比較 國際會計准則規定，商譽以外的資產的減值損失的轉回而增加的資產賬面金額，不應高於資產以前年度沒有確認減值損失的賬面金額（初始確認成本減去折舊），而並未限定減值轉回不能超過己提減值准備。 我國新會計准則規定，固定資產減值損失一經確認，在以後會計期間不得轉回，這比原會計准則更加謹慎，確保財務狀況和經營業績更加真實、可靠，避免了利用資產減值進行盈餘管理，保護了投資者的利益。但這一規定擴大了我國會計准則與國際會計准則在減值處理上的差異。 （四）後續支出比較 我國新固定資產准則與IAS-16都要求固定資產的後續支出應當滿足「相關的未來經濟利益很可能流入且成本能夠可靠地計量」計入固定資產成本。 可以看出，我國新固定資產准則與IAS-16實現了「趨同」。但是，2006年8月財政部頒布的《「企業會計准則第4號－固定資產」解釋（徵求意見稿）》指出：固定資產的大修理費用和日常修理費用，通常不符合規定的確認條件，應當在發生時計入當期管理費用，不得採用預提或待攤方式處理。因此，我國新固定資產准則與IAS-16在固定資產的大修費資本化方面仍存在差異。 五、固定資產處置的比較 我國的固定資產准則規定：固定資產滿足下列條件之一的，應當予以終止確認：（1）該固定資產處於處置狀態；（2）該固定資產預期通過使用或處置不能產生經濟利益。該規定與改進後的IAS-16的要求基本一致。 六、固定資產信息披露的比較 我國會計准則要求，會計主體披露的固定資產的會計信息內容是：（1）固定資產的確認條件、分類、計量基礎和折舊方法；（2）各類固定資產的使用壽命、預計凈殘值和折舊率；（3）各類固定資產的期初和期末原價、累計折舊額及固定資產減值准備累計金額；（4）當期確認的折舊費用；（5）對固定資產所有權的限制及其金額和用於擔保的固定資產賬面價值；（6）准備處置的固定資產名稱、賬面價值、公允價值、預計處置費用和預計處置時間等。 IAS-16要求，對固定資產信息披露的內容除了我國會計准則要求披露的全部內容外，還包括：（1）主體應按照《國際會計准則第8號》，披露當期或者與其對以後期間產生影響的會計估計變更的性質和影響；（2）如果按重估金額列示不動產、廠場和設備項目的，還應披露有效重估價值相關的信息及其會計報表的影響；（3）採用成本模式時，如果不動產、廠場和設備的公允價值與資產的賬面金額相差較大的話，還應披露不動產、廠場和設備公允價值，並鼓勵主體披露這些金額等。 通過比較可以看出，IAS－16在信息披露方面比較詳盡、全面，我國新固定資產准則要求批露的內容要略少一些，我國會計准則可以參考和借鑒這些內容。 從以上六個方面的分析可以看出：除幾個實質性差異外，我國固定資產准則與國際會計准則IAS-16已經逐步趨同。對於存在的差異，要分析差異存在的合理性，吸收和借鑒國際會計准則中先進的東西，把握國際會計准則的發展趨勢，結合我國經濟發展的實際情況，實現我國會計准則的進一步完善和創新。

㈡ 為什麼我國的會計准則要與國際會計准則趨

無論如何追根溯源，最本質的原因就是歐盟和美國不承認中國的市場經濟地位，所以中國對外出口貿易賺的那一分一毫就被這些資本主義列強告我們傾銷，要對我國出口的商品徵收高的關稅，讓我國出口的商品無利可圖。我們財政部為了給這些資本主義列強看清楚我們的成本是如何構成的，所以全面引進了國際財務報告並且一直趨同，有人說為的是我國企業能夠走出去，我比較認同，現在IASB也說我們的財報趨同得很好，但是這些都是面上的，我們用這樣的制度，又引進四大會計師事務所，實際上並不一定能夠說明我國財務水平有多提高，很多地方今年才開始執行2007年的那套新准則，而IASB將在2012年推行新的准則，內容主要是報表格式全部變化，金融資產不分4類分2類，收入確認原則變化等，我國准則還沒有用熱就要換血，這種大規模的變化對我國經濟是否有利還待定。 但是可以確定的一點是，趨同是因為我們落後。

㈢ 如何逐步實現中國會計國際化的建議

一、會計國際化的內涵
會計國際化是個全面系統的概念，由於會計專業的系統性和綜合性，所以會計國際化也需要綜合全面地實行。可以說，會計國際化的程度見之於以下幾個角度的執行深度。
1.會計政策。各項會計法規、會計准則和會計制度的制定、修正和完善都應該體現出國際化水平，所以在上述會計政策的制定過程中，要充分結合已有的工作經驗，借鑒國際通行的各項政策的優越之處，以人之長，補己之短，盡可能使會計信息的利用率在各項會計政策的指導下達到國際標准水平。
2.會計管制。一項制度先進與否，在很大程度上取決於管理體制的科學可行性，因此，會計國際化在一定程度上體現於會計管理體制的及安全與否。會計管理體制主要由會計組織管理體制與會計人員管理體制構成，可以細化為會計管理機構的設置、會計人員管理模式、民間會計組織的運行模式，等等。
3.會計教育。會計教育整體水平是關於會計國際化能否順利推行的重要因素，因為會計人才的培養、塑造與提升歸根結底靠教育。因此，在會計教育制度的制定與貫徹、會計教育目標的定位和會計專業的設置、會計課程體系的編排過程中，都要積極參考國際教育管理模式的寶貴經驗。
4.會計測評。會計職業人員的認定與考核方法、會計機構資質的審批、以及會計監管模式的制定，都要向國際靠攏。同時，會計確認、會計記錄以及會計報告等慣例也都應該進入新的層次，積極引進和運用國際通用的先進會計思想、國際會計事務處理的標准化與規范化，等等。
二、實行會計國際化的必要性分析
1.我國融入國際市場的必經之路
眾所周知，全球經濟一體化最直接也是最重要的結果就是市場突破了空間界限，形成一個全球性的、綜合性的大市場。作為發展中國家的典型代表，重要若想在這個令人垂涎的世界市場上立足並謀得生存，需要的不僅是足夠的政治能力，更是充分的經濟准備。進入國際市場只是第一步，參與國際競爭並不是最終目的，在國際市場上分羹才是一切努力的最終歸宿，所以，會計行業的發展必須與國際化水平接軌，向國際投資者提供真實、公允和可比性強的會計信息，在國際交易中能夠以最高的效率處理貿易接洽中的會計事務，這樣才能促進我國順利向國際市場進軍。
2.企業實現跨國經營的必然之舉
不同的會計准則所能提供的會計信息是不同的，投資者的資金是有限的，而市場所需求的資金卻是無限的。如何實現資源在國際市場上的合理配置，使資金的利用率達到最大化，這是所有面臨跨國經營的企業首先要考慮的問題。所以，為了順利促成公司的國際化誇張，母公司必須充分了解目標市場國家以及國際通用的會計慣例，只有了解了公司全盤經營狀況，以及子公司的財務狀況，以國際慣例提供會計信息、處理會計事務，才能維護跨國公司的股東、債權人的切身利益。這也是促進國際經濟良性發展的重要舉措。
三、影響我國會計國際化的因素
隨著中國企業的不斷壯大、走向海外的步伐逐漸加速，會計行業的發展也日益國際化。ACCA（特許公認會計師會）也表示，希望加強與我國會計從業人員在國際會計業務技能與管理經驗、創新方法等方面的交流，並積極地同過協助我國財政部、注冊會計師協會等組織，幫助我國順利培養一批又一批專業的國際化會計人才，從而促進我國會計行業的發展。
一方面，實現會計行業的國際化發展，不僅能夠促進我國經濟平穩較快發展，還能推進企業「走出去」，先進的理念「引進來」，更是我國應對國際金融危機的重要措施。如今，我國會計國際化進程已經取得了令人欣慰的成就：有十多家事務所在境外設立了分支機構；二十多家事務所加入了國際網路；更有四十多家事務所從事境外業務。這在一定程度上反映出國際知名的會計機構已經對中國會計行業給予充分肯定，積極拓展合作業務，另一方面，也顯示出我國已經具備了一批擁有品牌優勢、能夠帶領我國會計行業百尺竿頭更進一步的領軍組織。
當然，隨著中國經濟的突飛猛進，加速了中國經濟全球化的進程，也為會計國際化提供了有益的環境，但另一方面，這也暗含各種挑戰。可以說，目前我國會計國際化面臨的最大挑戰就是會計服務行業的實力不足，相對於國際標准水平，存在很大的懸殊。在具體業務中表現得尤為明顯：目前國際會計師事務所的基本業務中，審計簽定服務與新拓展的業務各佔半壁江山，而我國會計行業的收入絕大部分仍然是傳統的審計鑒證服務，新拓展業務屈指可數。
會計准則的國際化是影響會計國際化的重要因素。目前，世界各主要的證券交易所已經擁有越來越多的外國上市公司，然而，由於會計准則的差異或沖突所引發的問題也與日俱增。其中，最為典型的例子就是，按照德國的會計准則，德國賓士公司屬於盈利能力非常可觀的公司，而到美國上市時，按照美國的會計准則，它就變成了一家虧損公司。這種巨大的反差對於該公司在美國市場的生存與發展都是嚴峻的挑戰，可見，會計准則的國際化直接決定著在國外上市企業的命運。
客觀來說，我國在會計准則的建設方面已經取得了很大的突破，自1992年以來，我國陸續頒布了13項具體的會計准則，每一項准則都拉近了我國與國際同行業間的距離，這為我國加入世界貿易組織奠定了堅實的基礎。
中國會計信息使用者的構成和對會計信息的需求與關注程度發達國家存在很大的差距。大多數上市公司仍然屬於國有控股企業，「一股獨大」，國家是企業最大的股東。從公司治理的角度，這會直接導致兩種結果：一是大股東所有者的缺位；二是政府的調控會過多干預企業各項規劃的制定與落實。而這兩種結果都會直接地對會計信息產生影響，致使企業無法滿足市場實際需求。
四、促進會計國際化的對策
1.提升會計准則的合理性
首先，參照國際會計准則，盡快建立符合國情的會計准則體系。通常，國際會計准則都會依據一定的概念框架來構建會計准則體系，我國要實現會計的國際化，首先要避免單純地就中外會計准則的差異做分項處理，因為這樣不利於有邏輯地發展一套連貫一致的具體會計准則。其次，加快制定新的具體會計准則，繼續修改與國際會計准則存在歧義或差距明顯的部分。
2.協調會計制度與會計准則的關系
會計准則與會計制度側重記賬功能不同，會計准則通常是根據某個會計要素或會計事項的不同情況，規定如何將會計信息准確核算、並反映在財務報表中。結合我國會計發展的實際情況，會計制度與會計准則將在很長一段時間內並存，二者不能相互代替，因此，必須做好二者的協調工作。
3.提高會計實務的質量
目前，我國會計實務的整體質量偏低，嚴重影響了我國會計甚至某些企業的國際信譽，也是致使我國投資環境滯後的重要原因。因此，必須全面提高企業對會計信息真實性的認識，加強會計法規的執行力度，整頓會計秩序，全面提高會計實務的質量。
4.升級會計處理手段
第一，健全與完善信息化會計數據、會計憑證的存儲和審核機制。第二，拓展與管理信息化相關領域的研發工作，鼓勵創新。第三，大力推行會計信息化，這也是我國企業進軍國際市場的重要技術支撐。
5.保持自身特色
會計國際化不能脫離我國會計發展和企業運營的實際情況，在制定各項政策的過程中，要充分考慮我國的國情，因為各種政治體制、經濟形勢與法律環境等的不同都是導致會計准則和會計政策發生分歧的重要因素，不能一味地追求與國際趨同而摒棄自身優勢，更不能過分強調本國特色而阻礙國際化。
總之，我國應結合政治、經濟、法律、文化等實際環境，充分吸收和借鑒國際主流會計慣例的做法，在認真比對、融會貫通，促進我國會計國際化進程的科學、合理、平穩發展。

㈣ 中國如何應對會計准則的國際化

或許這個可以幫助你：

解讀《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同路線圖》

2010年4月2日，財政部發布了《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同路線圖》（以下簡稱路線圖）。路線圖的發布是在總結我國多年會計改革成就與經驗的基礎上，結合最近國際國內形勢發展的需要，為進一步深化會計改革，推動我國企業會計准則建設及其持續國際趨同而做出的重要規劃和部署，意義重大，影響深遠。

一、關於發布路線圖的背景

2005年，我國已經建成了與國際財務報告准則（IFRS）趨同的企業會計准則體系，並自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企業得到持續平穩有效實施。但是，由美國次貸危機肇始並於2008年演化成的全球金融危機對國際會計趨同及其發展產生了較大影響。為全球協同應對國際金融危機而成立的二十國集團（G20）峰會和金融穩定理事會（FSB）在系統研究金融危機成因和應對策略後，倡議建立全球統一的高質量會計准則，並希望G20各成員國及其他有關國家或地區加快趨同步伐。在這一背景下，美國、日本、巴西等國家或地區紛紛表態，支持趨同大勢，提出路線圖或者行動計劃。中國發布路線圖，既是響應G20和FSB有關倡議，順應會計國際趨同新形勢的需要，又是全面部署下一階段我國會計准則建設有關工作的重要舉措。概括地講，路線圖的出台主要基於以下三個方面的背景：

一是應對國際金融危機，響應G20、FSB倡議的需要。G20峰會和FSB等盡管在認真分析和總結金融危機的根源後認為，導致這次金融危機的根本原因是經濟結構失衡、金融創新過度、金融機構疏於風險管理和金融監管缺位，但也認識到高質量的財務報告對於提升金融市場透明度、維護全球經濟和金融體系穩定的重要意義，從而強調需要制定一套全球統一的高質量會計准則並嚴格執行以確保財務報告的高質量。G20在其華盛頓、倫敦和匹茲堡峰會中都明確了這一要求。會計准則及其國際趨同已經超越了會計專業領域，成為一個涉及公共受託責任的政治議題。中國作為G20和FSB的重要成員，響應其倡議，積極跟蹤並參與國際財務報告准則的重大修改，扎扎實實做好我國企業會計准則的建設與完善工作，全力推進我國企業會計准則與國際財務報告准則的持續趨同，已是義不容辭的責任。

二是順應各國會計國際趨同趨勢，明確我國趨同態度的需要。據統計，世界上已經有包括歐盟各成員國、澳大利亞、南非等在內的117個國家和地區要求或允許採用國際財務報告准則，其他國家和地區也紛紛推出了與國際財務報告准則趨同的路線圖，尤其是在2008年國際金融危機爆發後有加快之勢。美國證券交易委員會（SEC）於2008年11月14日推出了趨同路線圖徵求意見稿，2010年2月24日又發布了一份委員會聲明，重申了其對建立一套全球統一的高質量會計准則的支持，為在美國推動採用國際財務報告准則制訂了一套具體的工作計劃，並表示將於2011年就美國上市公司是否採用國際財務報告准則做出正式決定。在工作層面，美國財務會計准則委員會（FASB）與IASB的各准則趨同項目正在按計劃快速推進。日本金融廳於2009年12月11日正式發布了日本採用國際財務報告准則的路線圖，為部分日本上市公司在自2010年3月31日或之後結束的財務年度自願提前採用「指定的國際財務報告准則」提供了可操作的框架。日本還將在2012年前後做出關於自2015年或2016年起強制採用國際財務報告准則的決定。再如巴西聯邦會計委員會和巴西會計准則理事會於2010年1月28日與IASB簽署備忘錄，宣布巴西爭取在2010年底前消除巴西會計准則與國際財務報告准則的差異，並於2010年年報實現所有上市公司和金融機構採用與國際財務報告准則趨同的巴西會計准則編制合並財務報表。另外，加拿大、印度、韓國等也於近期明確表示將於2011年在公共利益主體或上市公司范圍內採用國際財務報告准則或者與國際財務報告准則趨同。會計准則國際趨同已經成為世界各國的共識，並正在轉化為實際行動。我國作為當今世界最大的發展中國家和新興市場經濟國家，順應會計國際趨同大勢，推動會計准則持續國際趨同，是全球化背景下做出的理性選擇，是大勢所趨，潮流所向。

三是深化我國會計改革，部署下一階段我國會計准則建設工作的需要。改革開放30多年來，我國一直以積極的姿態，根據市場經濟發展進程，順時應勢推進會計准則改革，並努力實現與國際財務報告准則的協調與趨同。特別是2005年以來，我國企業會計准則建設、實施、趨同、等效等工作取得了突破性進展，不僅實現我國企業會計准則國際趨同，而且在幾乎所有大中型企業得到了平穩有效實施，受到了IASB、世界銀行等國際組織的認可和高度評價。基於這樣一個良好基礎和局面，下一步如何深化我國會計改革、如何部署我國會計准則建設的方向與目標是國內外有關方面所關心的問題，尤其是在本次國際金融危機爆發、國際財務報告准則正在作重大修改和調整的背景下更是如此。2009年9月，財政部適時發布了路線圖徵求意見稿，在反復徵求意見、修改完善並得到多方肯定的情況下，財政部正式發布了路線圖，明確了我國下一步企業會計准則建設的方向，即在現有趨同成果基礎之上，全力推進我國企業會計准則與國際財務報告准則的持續趨同，從而為我國未來會計准則工作做好部署。

二、關於發布路線圖的意義

當今世界正處於大發展大變革大調整時期。世界多極化和經濟全球化深入發展，國際金融危機影響繼續顯現，後金融危機時代國際政治經濟格局深刻變化，國際金融監管體制改革積極推進。據統計，2009年，我國GDP總量達到33.5萬億元，已經成為世界第三大經濟體，當年對世界經濟增長的貢獻率達到50％。經過多年的發展，尤其是最近30年的改革開放，我國已經融入世界經濟體系並成為其中的一支重要力量。發布路線圖，積極推動我國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同，是我國緊緊把握當前經濟社會發展的重要契機，是確保我國經濟長期平穩可持續發展的重要舉措，是我國主動承擔國際責任、積極參與國際金融監管體制改革、切實維護全球經濟金融體系穩定的具體表現，其意義顯而易見。

（一）發布路線圖有助於提升我國會計信息透明度，承擔全球公共受託責任。會計信息是公共產品，會計信息質量及其透明度的高低，不僅影響到整個金融市場的穩定與發展，更影響到千千萬萬投資者、債權人和社會公眾的決策與利益分配，涉及到國際資本的有效流動、國際貿易的健康發展和社會公共利益的維護。據統計，我國自1978年改革開放以來，已經累計利用外資逾9000億美元，外商投資企業約67萬家，是世界上吸引外資最多的國家之一；2009年，我國共有77家企業分別在香港主板、納斯達克、紐約證券交易所等9個海外市場上市，籌資總額達到271.4億美元，是近年來從國際資本市場融資最多、增長最快的國家之一；2009年我國進出口貿易總額達到22072.7億元，佔全球進出口貿易總額的8%以上，國際貿易總量躍居世界第一。我國的經濟已經與世界經濟緊密相聯，我國的發展已經牽涉到各方面的利益，我國企業會計信息的質量已經為全球所關注。在這樣的背景下，我國發布路線圖，明確企業會計准則持續國際趨同方向，切實提高會計信息透明度，承擔全球公共受託責任，維護社會公共利益，是我國作為負責任大國的具體體現，是我國遵循國際公認規則，積極參與國際事務，發揮建設性作用的重要路徑。

（二）發布路線圖有助於及時向IASB反映我國特殊會計問題，提升國際財務報告准則公認性、權威性和實務可操作性。國際財務報告准則要成為全球統一的高質量會計准則，應當全球公認、質量較高，應當充分考慮世界各國尤其是主要經濟體的實際情況。本次金融危機爆發後，IASB正在對公允價值計量、金融工具、保險合同、財務報表列報、合並財務報表等重要會計准則項目作重大改革，這些改革將會對我國現行會計實務產生較大影響。我國作為世界上最大的新興市場兼轉型經濟國家，有許多新交易、新情況、新問題。發布路線圖，明確我國企業會計准則持續國際趨同但又應互動的原則，有利於我國在及時跟蹤、深入研究國際財務報告准則最新變化及其影響的基礎上，全方位、多層次參與國際財務報告准則的制定工作，使國際財務報告准則在制定過程中充分考慮我國的實際情況與需要，尤其是在市場經濟初創及轉型過程中所涉及的特殊會計問題，從而提升國際財務報告准則的質量和全球認可度。

（三）發布路線圖有助於加強我國政府會計監管，維護經濟金融穩定與發展。本次國際金融危機的一個重要啟示是，自由競爭的市場經濟與必要的政府監管兩者不可或缺，而且後者的地位正顯得越來越重要。健康有序的市場經濟需要政府承擔更多的公共責任，需要政府強化公共管理職能，建立健全公平有序的市場法則，對市場行為和市場經濟秩序進行恰當、必要的監管。會計准則是市場經濟運行的重要基礎制度和技術法則，發布路線圖並推動我國企業會計准則持續國際趨同，從而不斷提高我國企業會計准則質量，有助於加強政府會計監管，尤其是會計准則執行情況和會計信息質量的監督檢查工作，是市場經濟條件下提高政府經濟管理水平，充分發揮政府維護市場公平與效率職能作用的重要方面，也是完善我國金融監管體系，促進我國乃至世界經濟金融穩定和市場效率提高的基礎工程。

三、關於路線圖的主要內容

路線圖在全面回顧總結自2005年以來我國企業會計准則建設、趨同、實施和等效經驗與成績的基礎之上，提出了我國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同的方向、策略和時間安排。其主要內容包括以下幾個方面：

第一，強調我國企業會計准則已經實現了與國際財務報告准則的趨同，持續趨同是在已有趨同基礎上的後續趨同。

路線圖明確提出，我國現行企業會計准則已經實現了與國際財務報告准則的趨同。2005年11月8日，中國會計准則委員會（CASC）與IASB簽署聯合聲明也指出：中國制定的企業會計准則體系，實現了與國際財務報告准則的趨同。不僅如此，截至2009年12月31日，這套企業會計准則體系已在所有上市公司和全國35個省、自治區、直轄市、計劃單列市（含新疆生產建設兵團）的非上市大中型企業執行，到今年年底前，企業會計准則有望在我國所有大中型企業實現全覆蓋。正是有了我國企業會計准則已經實現趨同並有效實施的基礎，我們提出了持續趨同的目標，它是在現有趨同基礎上的後續趨同和發展。

第二，肯定IASB為應對國際金融危機所採取的改革舉措，支持IASB為建立全球統一的高質量會計准則所做的努力。

本次國際金融危機爆發後，圍繞金融危機與公允價值及相關會計准則之間的關系，在國際社會引起了較大的爭論，IASB和FASB等會計准則制定機構都面臨很大壓力。盡管無論是美國證券交易委員會（SEC）還是G20峰會最後都認為公允價值和有關會計准則不是產生這次金融危機的根源，但對如何在後金融危機時代改進會計准則質量、提高會計信息透明度都提出了意見和建議，其核心內容是希望改進IASB的治理結構，在獨立准則制定程序下建立全球統一的高質量會計准則。

按照G20和FSB的要求，IASB自2008年開始積極研究金融危機中暴露出來的有關會計問題，為此做了大量改進國際准則的工作，這些工作值得肯定。比如：

（1）2008年12月IASB成立了金融危機咨詢組，吸收財金領域領袖和專家加入，深入探討金融危機下的會計改革對策，並於2009年7月發布了有關報告，系統提出了改進財務報告應對金融危機的建議。

（2）2009年5月28日IASB發布了公允價值計量准則徵求意見稿，之後又採取各種渠道廣泛聽取社會各界意見，修改和完善公允價值計量准則，擬於2010年第三季度發布最終准則，為公允價值計量提供一套統一的指南，同時還將提供教育材料，指導實務操作。

（3）積極推進降低金融工具會計准則復雜性的綜合項目，全面修改金融會計准則。 2009年11月12日IASB發布了《國際財務報告准則第9號——金融工具》，完成了第一階段解決金融資產的計量和分類問題的工作；11月5日發布了第二階段《金融工具：攤余成本和減值》（徵求意見稿），針對攤余成本計量和金融資產減值涉及的順周期性問題，改進金融資產減值會計處理方法。IASB還計劃於2010年第二季度發布第三階段徵求意見稿，簡化套期會計處理問題。

（4）重新梳理合並財務報表會計准則，修訂有關概念和合並范圍，明確資產負債表外業務和特殊目的主體會計處理問題，計劃於2010年年底前發布新的合並准則；

（5）加快保險合同、財務報表列報、收入確認、租賃等會計准則項目的制定或修訂步伐等。路線圖明確指出，中國對IASB為應對本次國際金融危機和落實G20、FSB要求所做的這些努力表示高度贊賞和充分肯定，並將一如既往支持IASB致力於全球統一的高質量會計准則的制定工作。而IASB對國際財務報告准則的上述改革，將使我國現行企業會計准則的國際趨同基礎發生變化，路線圖提出我國會計准則持續趨同的要求，也從另一個側面呼應了這些變化，支持了國際准則改革的基本方向。

第三，明確我國企業會計准則國際趨同立場，堅持持續趨同是在國際互動基礎上的趨同。

當今世界，關於會計准則國際趨同從大的方面來講，有兩種立場，一種是「直接採用」策略，即一字不動地照搬國際財務報告准則；一種是「趨同」策略，即在會計原則和實質內容上保持與國際財務報告准則的一致。路線圖明確了我國會計准則國際趨同的基本立場，即堅持「趨同」而不是「直接採用」的立場，堅持「趨同不等於等同、趨同應當互動」的原則，這是由我國特殊的政治、經濟、法律和文化環境所決定的，是符合當前我國會計法等法律框架和監管要求的。

我們認為，國際財務報告准則在制定過程中必須充分考慮發展中國家尤其是新興市場經濟國家的實際情況，只有這樣，國際財務報告准則才能真正實現其高質量、權威性和全球公認性。與此同時，中國也需要全方位地積極參與國際財務報告准則的制定過程，提升我國在國際准則制定中的話語權和影響力。財政部在這方面已經做了大量的工作，比如，財政部已經與IASB建立了每年兩次的定期會晤機制，從今年起將升格為高層趨同會談，著重討論國際准則改革方向和具體准則項目中中國所重點關切的問題。同時，在IASB、國際財務報告准則基金會（IASCF）和國際財務報告准則咨詢委員會（SAC）等國際准則制定的多個層面，都已經有中國代表，財政部會計司還每年派人到IASB直接參與有關准則項目技術研究工作，這些代表和人員也為我國加強與IASB的溝通增加了渠道，為反饋中國意見，建立與IASB的長效合作與趨同機制奠定了扎實基礎。與此同時，中國還於去年倡導成立了亞洲-大洋洲會計准則制定機構組（AOSSG），為擴大本地區包括中國在內的新興市場經濟國家對國際准則制定的影響必將發揮重要作用。

在本次國際金融危機爆發後，公允價值會計被指責為具有經濟順周期性，IASB也在採取措施作相應改進。我們認為，這不是問題的關鍵，問題的關鍵在於公允價值的形成過程（特別是金融資產和負債的定價機制）。這次金融危機的重要根源是經濟結構的失衡，尤其是美國等國實體經濟和虛擬經濟之間的結構失衡導致資產泡沫擴大，風險蔓延和經濟失控。在當前經濟全球化和金融化的時代，實體經濟固然是經濟發展的根本，但實體經濟的快速可持續發展越來越離不開虛擬經濟。如何健康有序地發展虛擬經濟，使之與實體經濟形成良性互動，是後金融危機時代重塑國際經濟金融秩序的要害所在。我們認為，虛擬經濟能否健康發展，能否風險可控，其關鍵是金融資產和金融負債（尤其是創新型金融工具）的公允價值問題，這才是公允價值計量需要解決的核心問題所在。如果公允價值計量會計准則在這方面能夠有所突破，那麼就為虛擬經濟的發展、金融風險的控制和全球經濟結構的平衡做出了一個重要貢獻。財政部會計司目前已經設立了公允價值計量重大研究課題，成立多個子課題，組織國債登記公司、證券公司、基金公司、期貨交易所、上市公司和會計理論界的專家，對我國各類金融工具的特點、定價機制和報告系統進行研究，全面總結中國作為新興市場經濟國家在金融工具及其公允價值計量方面的特徵和特有問題，試圖揭開公允價值形成過程的面紗，收集具體案例並形成研究報告，以反饋給IASB供其制定和完善公允價值相關准則參考，IASB方面也十分希望能夠得到中國方面的有關研究成果。我國公允價值計量重大課題的研究進一步彰顯了趨同應當互動的原則，對於維護我國企業及國家利益必將起到十分積極的作用。

第四，規劃我國企業會計准則持續趨同時間安排，部署我國下一階段會計准則建設工作。

路線圖提出，我國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同的時間安排是與IASB的進度保持同步，爭取在2011年年底前完成對中國企業會計准則相關項目的修訂工作。這是我們根據國際國內形勢和G20、FSB等的要求，結合我國實際情況做出的決定。具體來講，這一時間安排主要考慮了以下幾個方面的因素：

一是G20、FSB的有關時間要求。G20和FSB正在設計後金融危機時代的金融監管框架，並列出了詳細的工作計劃和時間表。尤其是2009年9月召開的G20匹茲堡峰會明確要求在2011年6月底前完成國際會計准則趨同項目。今年年3月30日，美國、英國、法國、加拿大和韓國五國領導人又聯合向G20其他成員國領導人致信，強調G20各成員國要按照匹茲堡峰會確定的時間表，繼續加強合作，推進監管改革，強化國際金融體系，其中包括國際會計趨同。中國作為G20重要的成員國之一，需要履行相關義務，以在規定時間內實現企業會計准則持續國際趨同。

二是IASB為應對國際金融危機修訂或制定有關准則的時間表。IASB為應對國際金融危機、響應G20和FSB的有關要求，也制定了重大准則項目修訂或制定的時間表，即擬在2011年6月底前完成對金融工具、公允價值計量等重大准則項目的修訂或制定工作，自2013年1月1日起生效，鼓勵提前執行。考慮到我國現行企業會計准則已經實現了國際趨同，在有關國際准則發生重大變化的情況下，我國企業會計准則做同步修改是比較合適的。

三是結合我國實際情況對持續趨同時間安排做出明確。在IASB於2011年6月底完成趨同准則項目後，我們還需要留出一定的時間進行消化吸收，草擬或修訂我國相關會計准則，或者做好准則之間的協調工作。為此我們計劃用1-2年的時間同步修訂或制定我國會計准則，於2011年年底前完成現行企業會計准則的修訂與完善工作。然後預留足夠的時間用於宣傳培訓和企業實施新准則前的各項准備工作，再根據形勢需要和有關國際准則的生效時間逐步在所有上市公司和大中型企業實施。

四、關於路線圖的貫徹落實

路線圖提出要結合我國新興市場和轉型經濟國家的實際情況，更加深入地參與國際財務報告准則制定，全面推進我國會計准則持續國際趨同，為建立全球統一的高質量會計准則做出貢獻。這是一個在高起點、高標准基礎上的趨同聲明，是對我國在後金融危機時代如何動員社會各界力量全面參與國際游戲規則制定、切實維護我國利益、深化我國會計改革、促進我國會計准則提升的重要部署，財政部門和有關方面需要扎扎實實做好路線圖的貫徹落實工作，把它作為我國會計改革與發展的一項重要基礎工作抓好抓實。

第一，要高屋建瓴，放眼長遠，做好路線圖的宣傳工作。路線圖是我國下一步企業會計准則建設及其國際趨同的綱領性文件，各級財政部門應當會同有關方面積極做好路線圖的宣傳工作。要通過報紙、電視、網路、廣播等各種媒體，多層次、廣角度、全方位宣講路線圖出台的背景、意義、內容、安排等，形成社會各界全面參與會計准則的修訂與制定、支持我國會計准則持續趨同方向，為我國參與國際財務報告准則的制定、深化會計改革做出貢獻。

第二，要廣泛動員，積極參與，做好國際准則的跟蹤研究與意見反饋工作。我國能否在本次國際金融危機爆發以來的新一輪國際會計准則改革中增強話語權、占據主動，這十分重要。按照路線圖要求，持續趨同首先是互動，是在全面參與國際財務報告准則項目修改與制定基礎上的趨同。為此，我國會計理論與實務界需要廣泛行動起來，在立足我國國情的基礎上，密切跟蹤國際准則的最新變化，深入研究對我國企業及經濟的影響，及時向IASB反饋有關意見。財政部會計司會通過財政部或者財政部會計准則委員會網站以及中國會計報等媒體，及時公告有關國際准則的最新信息和有關討論稿、徵求意見稿，向社會各界徵求意見，希望有關方面結合中國實際，在調查研究基礎上，及時向財政部會計司反饋意見，會計司將根據反饋意見匯總整理後代表中國提供給IASB。我們也鼓勵國內有關單位、專家教授等直接向IASB反饋意見，擴大中國在國際准則制定中的聲音和影響力。

第三，要未雨綢繆，群策群力，做好我國新一輪會計准則建設工作。按照路線圖的部署，我國企業會計准則持續趨同的時間安排將與IASB有關項目的進度保持同步，這就意味著我們在參與國際財務報告准則制定的同時，需要考慮我國企業會計准則的修訂或制定工作，這一任務十分艱巨，我們應當未雨綢繆，早做准備。我們需要做好我國新企業會計准則項目的規劃和管理工作，需要對IASB新修訂或制定的准則及時吃透弄懂，需要廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見，需要充分發揮會計准則委員會各位委員和咨詢專家的作用，需要會計理論界提供充分理論支持，需要會計實務界提供典型案例和操作指引。總之，社會各界要以學習貫徹落實路線圖為契機，積極行動起來，群策群力，出謀劃策，為我國企業會計准則體系的完善和全球統一的高質量會計准則的建設做出我們應有的貢獻！

㈤ 面對會計准則國際趨同的大趨勢,中國應該如何應對

1、首先，要正確認識會計准則的國際趨同方式。建立一套單一的、公開的、可比的、高質量的國際會計准則，是經濟全球化的必然要求，也是會計准則國際趨同的前提條件。但是這樣一套國際會計准則不應當是某些國家或國家集團主宰制定的結果。從公平合理的要求出發，它應當是全世界所有國家和地區平等參與，共同研究協商制定出來的。只有這樣，才有利於國際經濟的健康發展和各國經濟的共同發展，才有利於實現世界和平和人類可持續發展。從我國的國際地位出發，國際會計准則的制定和修訂更應當有作為世界主要經濟體的中國的參與。因此，我國企業會計准則的國際趨同方式不應當是我國單方面被動地與國際會計准則靠攏，而應當是積極參與到IASB的工作中去，努力擴大我國的發言權，在參與IASB工作中與有關國家或地區組織進行友好合作和積極博弈，努力使國際會計准則盡可能公平合理並充分照顧我國的切身利益。

2、其次，要在國際會計准則國際趨同中正確維護我國的利益關系。積極參與國際會計准則的制定，最大限度地維護我國及我國企業的利益，並不是要求國際會計准則一味地照顧我國現行的體制、機制、文化等現狀。實事求是地講，我國現行體制、機制和文化確實有許多不適應發展社會主義市場經濟的方面。對於這些方面，我們在參與國際會計准則制定的過程中，應當從發展社會主義市場經濟與經濟全球化的角度進行認真分析和判斷。要通過對國際會計准則規定與我國實際不相適應的原因分析，准確地找出存在的問題加以克服和改進，這樣才能促進我國社會主義市場經濟的發展。否則就可能阻礙我國經濟發展，加大與IASB中其他國家或國際組織的矛盾。當前，應當通過積極參與國際會計准則的制定，全面審視我國現行經濟體制、市場體系、企業制度、政府監管、財政與稅收政策等，通過對照比較，發現存在的問題或不足，學習別國的先進理念和實踐，在會計准則國際趨同中改進、提高我們自己，促進我國經濟更好地發展。

3、最後，要積極培養能夠忠實代表我國利益進行會計准則國際趨同的高級人才。實現我國會計准則的國際趨同離不開相關高級會計人才的支撐。這種會計人才雖然數量上不一定要很多，但質量上必須是高標準的。第一，要有忠於祖國的政治素質，否則，就不能切實維護我國及我國企業的利益。第二，要有高水平的專業知識，包括會計、經濟、金融、文化、科技等專業知識，對我國和世界主要國家的政治、經濟、文化、科技、法律情況要比較熟悉，對其中的差異及其產生的原因要有比較深入和准確地認識。只有這樣，才能合理地維護我國及我國企業的利益。第三，要有很強的溝通、談判能力。只有這樣才能切實地維護我國及我國企業的利益，在國際經濟活動中實現我國企業與外國企業的雙贏或多贏。為此，我國應當有計劃地培養此類人才，優化組合我國駐IASB的專家組成員，加強對他們的管理、監督、教育，切實提高他們政治和經濟待遇。

㈥ 怎樣看待中國會計政策的國際化趨勢

中國會計國際化的必然趨勢：

1.會計國際化的含義

探討會計國際化的涵義，首先應考察和明確「國際化」的涵義。國際化是指由於國際交往的發展，客觀上要求各國在處理有關事務上，通過相互溝通、相互協調，從而達到採用國際規范和統一通行做法的行為。會計領域中的國際化行為，會計界常簡稱為會計國際化，它是指由於國際經濟發展的需要，客觀上要求各國在制定會計政策和處理會計事務中，逐步採用國際通行的會計慣例，以達到國際間會計行為的相互溝通、協調、規范和統一。

中國會計國際化的內涵就是與國際會計慣例相協調，主要包括兩個方面：一是會計准則國際化，即在制定、修正和完善會計准則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現國際會計慣例，使會計准則指導下的會計信息在世界范圍內可比和有效;二是會計實務國際化，即企業在經營管理過程中，應採用國際上先進的會計處理方法，提高企業經營效率和效益，適應
國際競爭的需要。在這兩方面中，會計准則的國際化處於核心地位，會計准則的國際化程度體現著一國會計發展的國際化程度。我國會計准則已經實現了較高水平的國際化，而我國會計實務的國際化水平卻是相當低的。在加快我國會計准則國際化進程的同時，應大力加強會計准則、制度的落實工作，使會計准則國際化與會計實務國際化齊頭並進。

2.中國會計國際化的必然性

第一，會計國際化是我國市場國際化的必然要求。當今世界經濟發展的重要趨向之一就是市場已突破了時空界限形成全球性的統一大市場。我國作為世界經濟大家庭中的一員，不可避免地要進入國際市場，參與國際競爭。市場國際化的結果要求會計為企業進入國際市場和參予競爭提供真實、公允、可比，能滿足國際決策需要的會計信息。因此要求我國會計慣例必須趨同國際會計慣例。

第二，會計國際化是跨國公司發展的必然要求。國際競爭的加劇、產業結構調整和技術進步的加快以及市場的變化無常，使得跨國公司作為一種新的企業組織形式得到了迅速發展。跨國公司通過在國外設立子公司並享有其控制權和經營決策權而達到節約成本、降低稅負和風險、優勢互補、增加利潤、保持市場份額等目標。母公司為了加強對子公司的管理，需各子公司提供統一可比的會計信息，並編制合並報表;東道國以及居住國政府處於財政、稅收等方面的考慮和對跨國公司的監管，也要了解跨國公司整體的經營績效、財務狀況及子公司的經營成果;另外，跨國公司的股東和債權人為了維護自身利益，也要求跨國公司按國際慣例提供會計信息和處理利潤分配等會計事務;這就需要消除各國之間會計的差異，按照國際上公認的原則和方法來處理和報告跨國公司的經濟業務。

第三，會計國際化是國際貿易發展的必然要求。近幾十年以來，各國雙邊、多邊貿易活動日益增多，推動了世界經濟的全球化發展。企業從事對外貿易，必然通過客戶提供的財務報告來分析評價客戶的資產實力、資信狀況和風險狀況。會計信息已成為各市場主體達成市場交易的重要媒介，其質量的高低直接影響市場交易質量的高低，並影響全球范圍資源的有效配置。隨著我國企業在香港、紐約等國際資本市場融資規模的進一步擴大和發展，我國企業必須按國際慣例向國際投資者和債權人提供真實、公允、可比的會計信息。

二、我國會計國際化的現狀

我國會計國際化的進程，早在建國之初吸收前蘇聯的會計模式就初現端倪，並為早期的社會主義經濟建設發揮了重大作用。隨著我國由高度集中的計劃經濟過渡到有計劃的商品經濟，進而發展到現今的社會主義市場經濟，會計國際化已取得了重大進展。

1. 我國會計准則的國際化

會計准則體系的制定、頒布及實施，是中國會計國際化的主導戰略工程。中國會計准則從上個世紀八十年代就開始探索，當時僅限於學術界的理論探討。隨著理論研究成果的逐步問世，人們對會計准則認識的加深，會計准則建設開始進入官方視野，會計准則建設作為會計改革被列入議程。上個世紀九十年代初期財政部開始著手會計准則建設，成立專門機構進行論證、立項，制定框架結構，並開始發布會計准則。這一時期仍處於探索階段，沒有取得實質性的進展。

會計准則建設取得歷史性的突破是2005年，經過多年的不斷探索和認真反思，借鑒國際經驗教訓，從2005年開始，會計准則建設全面提速。一方面積極推進會計准則的項目建設，陸續發布具體准則項目。另一方面，廣泛與國際會計組織進行溝通協調，為中國會計准則國際趨同做准備。2006年初，財政部在北京召開新聞發布會，宣布中國會計准則已全部建設完成，從2007年開始在上市公司實施。至此，中國會計進入了國際化時代，並由此掀開了新的歷史篇章。

2. 我國會計實務的國際化水平相對滯後

從會計實務的國際化程度來看，即使我國會計准則提高到國際化水平，也並不能說明我國的會計工作就達到了這個高度。只有理論與實際進行有機結合，會計實現了實務方面的國際化，才算真正的國際化。目前我國會計准則的國際化已初具規模，正在逐步向國際化靠攏，但會計實務國際化的任務卻還很艱巨。首先是會計准則及會計制度的實施結果並不理想，原因是企業仍堅持這樣的原則，即怎麼有利就怎麼做，怎麼簡單就怎麼做，致使許多符合國際慣例的會計程序及方法難以在我國會計實務中體現。其次是會計人員的專業意識不到位。由於會計人員水平的局限，對財務會計信息作用的輕視及利益的驅動，會計工作中對會計政策運用的隨意性、不準確甚至濫用的現象嚴重，導致會計信息嚴重失實，失實的會計信息自然也就談不上國際可比性。最後是會計實務的觀念基礎不存在。國際化追求高水平的會計實務，高水平的實務不但要求要嚴格執行高水平的會計准則，也要求企業自覺披露更多的人們需要的會計信息，還應該不拘泥於現行會計准則的要求去更好地反映財務狀況和經營成果。但是，由於我國文化傳統的原因，要形成如此的會計實務是有一定難度的。所有這些體現了我國會計實務的水平沒有達到會計准則要求的質量和國際化水平。

3.國內會計高層次人才缺乏

從會計人才的國際交流來看，企業發展的國際化，必然要求為其提供會計服務的會計師事務所的服務全球化。要使會計服務國際化必須使會計人才達到國際化水平，為其全球業務的開拓提供必要的水平支持。但是就目前來看，國內的會計水平無法為其提供全球性的服務，主要是人才缺乏，特別是高層次的人才缺乏，而低層次的人才相對過剩。當前，我國會計人員的需求，特別是注冊會計師人員供不應求，熟悉國際會計准則和國內資本市場運作、精通外語及熟練掌握計算機的高級專業人才則更加缺乏。正是由於人才的缺乏，才導致會計服務行業不能拓展會計服務領域，進行規模化經營，多元化經營也受到限制，這一方面的需求會隨著中國入世的深度和廣度而呈現出越來越明顯的趨勢。

4.我國會計慣例與國際會計慣例的差異。

在我國的會計慣例中，與國際會計慣例尚有差異的主要表現在：

(1)與會計准則相配套的有關法規尚未健全。如尚未頒布《證券法》，而《公司法》、《注冊會計師法》、《會計法》等的會計規定與會計准則尚不協調等;

(2)未建立與企業會計體系及其准則相配套、相協調的非盈利組織會計體系和准則，行業會計制度在會計實務中仍起主導操作規范作用等;

(3)加入和參予諸如IASC、ICA等權威性國際會計組織及其活動不夠，阻礙我國與國際會計界的交流及其會計國際化的發展;

(4)許多會計實務的處理方法與國際慣例存在差別，如加速折舊法、成本與市價孰低、壞帳備抵法和所有者權益類目的劃分等都與國際慣例有差別;

(5)會計管理體制尚存在差異：一是會計事務的行政管理過強，二是會計人員的「二重性」地位未能完全轉變等;

(6)管理會計、稅務會計尚未建立起完善的體系和在實務中推廣使用;

(7)會計理論發展滯後，研究方法單一，會計教育模式與國際慣例尚有差別等等。

㈦ 如何理解會計准則國際趨同與等效

1、推進中國會計准則的持續國際趨同

（1）為響應二十國集團和金融穩定理事會關於建立全球統一高質量會計准則的倡議，順應會計國際趨同新形勢的需要，中國財政部於2010年4月適時發布了《中國企業會計准則與國際財務報告准則持續趨同路線圖》(以下簡稱「路線圖」)。《路線圖》再次表明中國支持國際會計准則理事會制定全球統一的高質量會計准則，承諾中國企業會計准則的修訂與制定將與國際財務報告准則項目保持同步。

（2）2011年，國際會計准則理事會應對國際金融危機發布的四項新國際財務報告准則(公允價值計量、合並財務報表、合營安排、在其他主體中權益的披露)和修訂的四項原國際准則(財務報表列報、雇員福利、聯營中的投資、單獨財務報表)。目前，我們正在對中國相應會計准則進行修訂和制定工作，保持中國會計准則與國際准則的持續趨同，實現《路線圖》的目標。

2、中國會計准則的國際等效

（1）中國企業會計准則與國際財務報告准則實現趨同後，中國財政部全面啟動了與其他國家或地區會計准則等效的相關工作，並取得了積極進展，為促進中國企業「走出去」創造了條件，促進了中國注冊會計師行業的加快發展，會計准則國際趨同的成效不斷顯現。

（2）2007年，中國內地與香港簽署了聯合聲明，實現了兩地會計准則的等效互認。在兩地會計准則實現三年時間等效後，中國內地大型會計師事務所於2010年12月獲准可以採用內地審計准則為內地在港上市公司(H股企業)提供審計服務，H股「雙重審計」政策被取消，進一步深化了內地與香港會計交流與合作，降低了內地企業到香港上市的成本。

（3）歐盟自2008年作出決定在2009年至2011年的三年過渡期內認可中國企業會計准則之後，在今年4月，歐盟委員會宣布承認中國企業會計准則與歐盟認可的國際財務報告准則最終等效，允許進入歐洲資本市場的中國企業可直接採用中國企業會計准則。與此同時，2012年9月，中國財政部發布公告，宣布自2012年1月1日起，歐盟上市公司合並財務報表層面所採用的國際財務報告准則與中國企業會計准則等效。

（4）中歐會計准則實現最終等效意義重大，將有利於中歐雙方企業到對方資本市場上市或進行其他融資活動時減少因調節財務報表而產生的資金成本，促進中歐雙方的經貿往來和資本流動。中國沿海地區一些歐盟市場的企業已經從企業會計准則得到歐盟等效認可中直接受益。

(7)中國如何應對國際會計准則化擴展閱讀：

會計准則(Accounting Standard),是會計人員從事會計工作必須遵循的基本原則，是會計核算工作的規范。它是指就經濟業務的具體會計處理作出規定，以指導和規范企業的會計核算，保證會計信息的質量。

「會計准則」是會計人員從事會計工作的規則和指南。按其使用單位的經營性質，會計准則可分為營利組織的會計准則和非營利組織的會計准則。