如何優化會計監督體系

⑴ 如何加強事業單位會計監督

會計監督機制是一個事業單位為了保護其資產的安全,保證其經營活動符合國家法律法規,提高經營管理效率,控制風險等目的而在單位內部建立的一系列管理方式,包括單位負責人和財務、會計、審計諸方面分工明確、相互制衡的監督機制。
一、加強事業單位會計監督的意義
(一)事業單位會計監督的內涵
事業單位會計監督是指事業單位會計機構和會計工作人員、政府有關機關和工作人員、社會審計機構和執業人員,依據國家有關法律、法規和國家統一會計制度的規定,通過記錄、計算、分析、檢查等方法,對事業單位的會計核算是否符合《會計法》和會計制度的規定,會計資料是否真實、完整以及事業單位各項經濟事項和財務收支的合法性、合理性和有效性所進行的檢查和監督活動。根據新出台的《會計法》,可將事業單位會計監督分為事業單位內部會計監督和外部監督,而外部監督又分為國家監督和社會監督,這三種形式被稱作「三位一體」的會計監督體系。
(二)加強事業單位會計監督的意義
事業單位的會計監督職能是伴隨著會計的產生而產生的。改革開放以來,特別是我國加入WTO以後,事業單位逐步建立了內部監督、政府監督和社會監督三位一體的監督體系,事業單位會計監督工作取得了很大的發展,同時也存著許多問題。因此,理清事業單位會計監督弱化存在的成因,加強事業單位會計監督、提高會計信息質量已成為事業單位財務工作中一項非常重要的內容。
1.是各單位的法定義務
《會計法》規定,「各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度。」這一規定體現的含義是各單位都必須建立內部會計監督制度,這是各單位的法定義務,必須履行。事業單位更應該在行業會計制度的基礎上制定切實可行的內部會計監督制度。
2.利於處理國家、單位、個人三者之間的利益關系
事業單位是國民經濟的組成細胞。在市場經濟條件下,它是自我發展、自我約束的法人經濟實體,要用國家撥付和單位增收的資金開展業務活動,發揮社會效益,並擔負有國有資產保值增值的責任。因此會計人員進行會計監督,不僅是對國家法律負責,也是對單位經濟效益負責,對單位領導人負責。如果把搞活經濟與加強會計監督對立起來,逃避會計監督,必然導致會計監督職能削弱。
3.是加強事業單位內部管理的需要
目前,社會上有一些單位管理體制不全,內部控制制度失效。有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執行,以致會計工作違規違紀、弄虛作假的現象時有發生,嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。內部會計監督制度可以規范會計行為,明確責任,防止工作差錯和舞弊,避免因責任不清而互相扯皮、推諉,甚至越權行事,造成管理失控。建立和健全單位內部會計監督制度是當務之急,對確保單位會計工作的正常運行和經營管理水平的提高具有十分重要的作用。
二、建立與健全事業單位會計監督機制的措施
(一)建立會計監督法律保障體系
1.要加強立法,進一步明確事業單位會計監督在整個監督體
系中的地位,科學界定會計監督的范圍與程序,保證監督工作得到落實。應盡快出台《會計法》實施細則,在提高其可操作性的同時,強化《會計法》及一些相關配套法律、法規的實施,如《經濟法》、《證券法》等,加快會計法律體系的建設,使會計監督真正做到有法可依。2.應建立統一的會計制度,滿足企業多元化經營的需要。3.加強事後懲罰機制,加重違法成本。事後懲罰機制旨在威懾,使可能踐踏會計准則的潛在行為者會因預期的成本超過收益而放棄,並懲罰已作為者。4.改變過去傳統的事後監督、會計檢查的監督模式,建立科學規范的事前預測、會計控制、檢查分析、總結評價的方法體系,進一步加強會計法制建設。
(二)健全事業單位的內部牽制制度
按照財政部《內部會計控制基本規范》規定:內部控制應當保證事業單位內部機構、崗位及其職責許可權的合理設置和分工,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間「權責分明、相互制約、相互監督」。事業單位內部必須保證設置會計、出納、審核三個崗位,並按照會計法規的規定,分別賦予其不同的職能,形成出納、會計、審核既相互分離又相互制約,權、錢、賬既相互分離又緊密銜接的監督機制。在健全職能、細分職責的基礎上,要制定嚴格的會計崗位考核規定,通過考核促進會計核算的規范化。同時,要完善會計處理程序。完善的會計處理程序應包括會計科目的設置、會計憑證的審核傳遞、會計核算的方法、會計賬薄設置與記賬要求等內容。通過會計處理程序控制、手續控制和復核控制等措施,確保會計信息的真實、及時和完整。
(三)完善外部的會計監督約束機制
1.分層次實行委派方式進行監督。由於當前我國的審計和監督能力受到人力資源的限制,可將事業單位按大、中、小型分別實行不同層次和方法的監督管理,大型事業單位應委派監事會或財務總監;中型事業單位應委派財務總監或實行會計委派制。2.實行事前、事中、事後的會計監督。國家及財政部門通過嚴格審核單位預算、檢查單位的制度建立,達到事前監督;上級財務主管部門以及財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門要充分發揮自身的監督職能,對事業單位的財務活動進行事中和事後監督,加大對違法、違規行為的單位負責人及相關責任人員的責任追究力度,促使各單位高度重視內部會計監督。3.監督應當以事業單位會計信息質量為主。各事業單位會計信息質量的好壞直接影響整體的社會經濟秩序,財政部門作為管理會計工作的職能部門,應當承擔起監管的職責。
(四)加強事業單位財會人員的素質建設
事業單位會計人員的素質和職業操守是履行會計監督的內在的重要因素。提高事業單位會計人員的思想素質和會計人員的責任心,就必須要求會計人員練好內功,不為利益所驅動。1.提高事業單位會計人員的入行門檻,對於會計人員在學歷、資歷上有從業資格的嚴格要求。2.提高事業單位會計人員的業務素質,重視會計人員的繼續教育,對會計人員從嚴考核,提高其業務水平。3.加強會計職業道德建設,強化會計人員的社會責任心,盡快制定與我國當前形勢要求相適應的《會計人員職業道德規范》,使會計人員做到廉潔奉公、忠於職守、自覺監督單位的經濟活動。
總之,會計監督是事業單位經濟監督的重要內容,它作為經濟管理的一種手段,最終目的是促進各事業單位改善經營管理,提高經營質量。它是對經濟活動的真實性、合理性、合法性和有效性進行的全面、有效的監督。解決事業單位會計監督中存在的問題,強化事業單位會計監督職能,具有非常重要的意義。

⑵ 如何完善我國的會計監督體制

新會計准則下加強會計監督的對策分析
1 . 完善會計法規、制度，保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善，切實有效執行《新企業會計准則》和《新企業審計准則》，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。
2 . 要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，並開設會計信用網站，促進誠實守信的職業道德建設。
3 . 應提高會計師事務所的執業質量。首先，財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制，用制度來保證執業質量。其次，會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量控制的政策與程序，並採取措施保證其實施。第三，為保證會計師事務所的執業質量，防止客戶風險轉移，可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料，否則，要承擔相應的經濟法律責任。
4 . 培養高素質的會計人才。由於會計人員出具的會計信息反映企業經濟活動的整個過程，其素質的高低直接影響會計信息的輸出結果，因此，加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。
5 . 健全對企業負責人的約束機制。《會計法》中雖然也對企業負責人賦予了一定會計監督的責任，但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數情況下並不是會計人員自願所為，而是受企業負責人的脅迫、命令，新准則的實行也會一些企業的利潤出現大額虧損。要想使會計人員真正獨立，不受企業負責人的干擾，就應該對干涉會計行為的負責人予重罰，健全對企業負責人的約束。
綜上所述，只有從我國的現實國情出發，建立並充分發揮各種會計監督形式的作用，才能真正有效實現會計監督和遏止會計信息失真。

⑶ 如何增強公司會計監督機制

加強企業會計監督的對策
(一)正確認識會計監督的重要地位,完善有關法律法規體系
會計監督的有效實施,離不開一系列的法律法規,健全的法律法規,是會計監督能有效實施的重要保障,也是我國會計體系逐漸完善過程中有法可依的基礎。我國已頒布了新《會計法》,為從源頭上防止會計監督弱化,維護市場經濟秩序起到了一定的作用,還應盡快出台《會計法》實施細則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統一的會計規章制度和操作規程,做到有法可依、有章可循,滿足企業多元化經營的需要。會計部門要以現有的法律、法規為依據,制定和完善各種會計監督實施辦法和操作規程,盡量把實際工作中一些新情況、新問題補充進去,逐漸地充實完善,監管人員在工作中要嚴格按照規章制度辦事,公開辦事程序,使會計監管做到公正、公平、公開。
(二)培養高素質會計人才,加強會計職業道德觀念的建設
由於會計人員出具的會計信息反映企業經營活動的整個過程,他的素質的高低直接影響會計的輸出結果。所以高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質。首先是要有較強的法制觀念,這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責,其次是要具備良好的會計職業道德,有一定的行為規范來自我約束,遵守公共道德,保持良好的信譽。這樣素質的會計人員才是適應經濟發展的需要,也是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障。然後,會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力。會計人員專業知識、技能的高低決定著會計信息質量的高低,所以要注意會計工作人員業務素質的繼續提高,提供機會給他們進行繼續教育。最後,會計人員還要有較高的風險管理能力。高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能,提高業務操作能力,同時國家、社會也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養,保證會計信息質量的真實性,全面性,使得會計監督能夠有效的得以執行。
(三)建立健全企業內部會計監督機制
內部監督是會計監督的基礎,是保證會計資料真實、完整的重要措施。社會監督、政府監督的目的是為了督促企業內部監督到位。企業加強內部監督的程度,建立完整的內部監督機制。如何健全和有效實施內部控制,則可以採取以下措施: 一是財政部門作為會計主管部門,應加大對企業管理層和會計等相關人員的宣傳教育,讓他們認識到實施內部控制的重要性,從而建立起良好的內部控制實施環境,否則再好的制度也是形同虛設。二是完善法人治理結構,加大中小股東的投票權,防止大股東一人說了算,提高管理決策的民主性和科學性。三是完善股東(大)會、董事會、監事會三權分立、相互制衡的內部控制機制。明確股東代表、董事、監事的任免制度,規定他們的權力和責任,對董事會議事規則及重大事項的決策等都要形成長效機制。四是強化內部審計機構和監事會的獨立地位和作用, 賦予其更多的監督權。內審機構和監事會能否有效行使監督權,關鍵看能否保持應有的獨立性,只有享有充分的獨立性才能有效履行監督權,真正起到內部監督的作用。五是重大項目要採取重抓事前、事中控制,事後持續跟蹤監督的方式進行管理,對發現的內部控制在執行過程中存在的問題要及時進行修正,確保內部監督的及時性和有效性。
(四)加強企業外部的會計監督力度
在會計監督中單純強調內部監督是不夠的,也必須加強對會計工作的外部監督,也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委託,根據有關規定,以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價,對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強注冊會計師的審計工作的有效性,是提高會計監督力度的外部基礎之一。國家監督具有權威性,是指財政、審計、稅務、工商、人民銀行、證券監督、保險監管等政府機關應當依照有關法律、行政法規規定的職責,代表國家對各單位企業的財務會計工作進行的會計監督檢查,進行宏觀調控,它是我國經濟監督體系的重要組成部分,是會計監督體系的主導,與企業內部監督起互補作用。政府監督要明確職責,合理分工,建立責任制,各負其責。

⑷ 如何建設完善的會計監督體系

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⑸ 如何完善會計監督體系

1 . 完善會計法規、制度，保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善，切實有效執行《新企業會計准則》和《新企業審計准則》，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

2 . 要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，並開設會計信用網站，促進誠實守信的職業道德建設。

3 . 應提高會計師事務所的執業質量。首先，財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制，用制度來保證執業質量。其次，會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量控制的政策與程序，並採取措施保證其實施。第三，為保證會計師事務所的執業質量，防止客戶風險轉移，可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料，否則，要承擔相應的經濟法律責任。

4 . 培養高素質的會計人才。由於會計人員出具的會計信息反映企業經濟活動的整個過程，其素質的高低直接影響會計信息的輸出結果，因此，加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。

5 . 健全對企業負責人的約束機制。《會計法》中雖然也對企業負責人賦予了一定會計監督的責任，但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數情況下並不是會計人員自願所為，而是受企業負責人的脅迫、命令，新准則的實行也會一些企業的利潤出現大額虧損。要想使會計人員真正獨立，不受企業負責人的干擾，就應該對干涉會計行為的負責人予重罰，健全對企業負責人的約束。

綜上所述，只有從我國的現實國情出發，建立並充分發揮各種會計監督形式的作用，才能真正有效實現會計監督和遏止會計信息失真。

⑹ 如何加強企業內部會計監督13

內部會計監督制度是企業會計監督體系的基礎。企業作為一個會計實體，它的會計監督來自三個方面：一是政府部門監督；二是社會會計中介機構監督；三是企業內部監督，即內部會計監督。在我國企業「三位一體」的會計監督體系中，政府部門的監督帶有強制性，社會審計的監督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業實施的監督，這種監督對企業來講是被動型的。而內部會計監督，則是企業為了在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的自我監督，這種監督是自覺的，是主動型的監督。在企業的會計監督體系中，內部會計監督是基礎，其目的就是要求企業自覺地把企業的經營行為約束在國家法律法規所允許地范圍之內，從而保證企業所提供的會計信息合法、合規和真實、完整。
一、 當前企業內部會計監督存在的主要問題
（一）、管理體制存在缺陷，不利於會計監督的開展。首先是沒有建立健全有效的內部會計控制制度。內部會計控制制度不健全、不落實，會計監督如同「空中樓閣」的現象普遍存在。例如出納一人保管現金、支票、財務專用章及法人名章，往來款項及資產長年不清查核對等，這些基本的內控制度都不存在，履行會計監督職能更無從談起。其次是會計管理體制存在缺陷。現行管理體制下，會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使企業內部會計監督弱化。國家財政部門是全國會計人員的業務領導部門，而會計人員在勞動、人事、工資、福利等方面卻隸屬於各個企業單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定於企業管理部門，致使企業會計人員在廠長、經理負責制下仍經常面臨「頂得住的站不住，站得住的頂不住」的尷尬局面，最後一些會計只能唯領導命令是從，完全按照管理部門的意志行事。
（二）、目前會計從業人員素質不高也是影響實施會計內部監督制度的重要因素。會計人員素質低有兩種情形：其一，未經過嚴格的崗位培訓，會計人員業務水平不高，即使遵循了會計規范，由於其認識水平的局限性，不能辨別真偽，缺乏敏感性和分析能力，而導致反映經濟活動的會計信息失真；其二，會計人員政治素質低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少職業道德和法律意識。
二、強化企業內部會計監督的對策現行會計管理體制存在的弊病及會計人員素質的下、法律意識淡薄的問題是會計監督弱化的關鍵所在，因此，改善會計監督對於維護社會主義市場經濟秩序有著十分重要的意義。
（一）、以先進的計算機技術為手段，強化財務規章制度，減少人為因素。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟體程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬體授權，用程序約束所有人的行為，以保證制度的貫徹執行。通過計算機網路手段，藉助統一的財務管理軟體，使管理工作的「手」伸長，「眼」變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種種「內部人」行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。
（二）、改革現行的會計管理體制，建立起適應當前經濟形勢會計管理新體制。
一是對國有企業實行會計委派制。即國有企業的會計機構和會計人員，應由國家設立統一管理機構進行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，採用屬地原則，通過制定管理辦法和措施，對會計機構，會計人員、會計工作進行管理、在會計人員的管理方面，一是對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制，其餘會計人員由企業按照會計管理局對會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業會計組織、人事、公資關系等從企業分離出來，由各級會計管理局管理；三是國家會計管理局賦予會計人員會計核算和會計監督權利。當前，會計任免權由經營者掌握，只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在國家會計管理機構手中，使企業會計由其授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用，才可避免國有資產大量流失。二是對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統一管理。它雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不受企業管理部門的制約，增強獨立性，以便更好地實施監督。
（三）、不斷提高會計人員素質，保證企業內部會計監督工作質量。企業內部會計監督受諸多因素制約，但關鍵還是在人，因此必須不斷提高會計人員素質，增強法制觀念，以保證會計監督工作地質量。會計人員只有具備較高的業務素質和較強的監督責任心，敢於監督，善於監督、勤於監督，才能有效地實行監督。會計管理部門應開展定期地培訓、考核活動，不斷提高會計人員地業務素質，同時還須通過不間斷的職業道德教育，培養每一個會計人員的主人翁責任感、使命感和參與意識，充分調動會計人員的積極性和創造性，使他們愛崗敬業，養成自覺的會計監督習慣。
（四）、會計人員之間的相互監督也是搞好內部會計監督的一個重要方面。實際工作中，一些會計人員喪失原則，貪污挪用公款公物、損公肥私、中飽私囊等原因之一就是會計人員之間的相互監督機制沒有真正建立起來。只有使會計人員相互監督才能保證財經法規在單位的貫徹執行。一是要建立會計人員流動制度，逐步實行定期輪崗制和末位淘汰制。根據會計人員工作表現淘汰不稱職人員，使會計隊伍處於學習、競爭的氣氛之中。輪崗期原則上為2－3年。這樣就便於其在工作上互相理解和配合。二是要制定會審制度，定期進行會計會審工作。在總會計師或稽核的領導下，會同內部會審標准，召開會計會審會議，組織會計人員將會審期內所有的帳表、憑證等交付會議評審，加蓋「驗訖章」，對有紕漏的要及時糾正。三是要在財務主管的領導下，隨時清查財會人員掌握的現金、實物，檢查帳證、帳表、檢查有無違法違紀行為等。（五）、充分發揮內部審計機構的作用是執行會計監督制度的保證。內部審計機構是強化內部控制制度的一項基本措施，內部審計工作的職責不僅包括審核會計帳目，還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率，並向企業最高管理部門提出報告，從而保證企業的內部控制制度更加完善嚴密。隨著新《會計法》的實施，會計的監督職能日益突顯。對企業來講，在外部會計監督越來越具體、越來越強化的環境下，必須花大力氣盡快把企業內部的會計監督制度健全起來，並通過內部會計監督來有力地促進企業會計行為的規范化，切實提高會計信息質量和財務管理水平。

⑺ 如何強化企業內部會計監督

內部會計監督制度是企業會計監督體系的基礎。企業作為一個會計實體，它的會計監督
來自三個方面：一是政府部門監督；二是社會會計中介機構監督；三是企業內部監督，即內
部會計監督。在我國企業「三位一體」的會計監督體系中，政府部門的監督帶有強制性，社
會審計的監督帶有鑒定性，這兩者是外界對企業實施的監督，這種監督對企業來講是被動型
的。而內部會計監督，則是企業為了在社會主義市場經濟中求得健康良好發展而進行的自我
監督，這種監督是自覺的，是主動型的監督。在企業的會計監督體系中，內部會計監督是基
礎，其目的就是要求企業自覺地把企業的經營行為約束在國家法律法規所允許地范圍之內，
從而保證企業所提供的會計信息合法、
合規和真實、
完整。
一、

當前企業內部會計監督存在
的主要問題
（一）
、
管理體制存在缺陷，
不利於會計監督的開展。
首先是沒有建立健全有效的
內部會計控制制度。內部會計控制制度不健全、不落實，會計監督如同「空中樓閣」的現象
普遍存在。例如出納一人保管現金、支票、財務專用章及法人名章，往來款項及資產長年不
清查核對等，這些基本的內控制度都不存在，履行會計監督職能更無從談起。其次是會計管
理體制存在缺陷。現行管理體制下，會計人員沒有真正意義上的獨立性，致使企業內部會計
監督弱化。
國家財政部門是全國會計人員的業務領導部門，
而會計人員在勞動、
人事、
工資、
福利等方面卻隸屬於各個企業單位，會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定於企業管
理部門，致使企業會計人員在廠長、經理負責制下仍經常面臨「頂得住的站不住，站得住的
頂不住」的尷尬局面，最後一些會計只能唯領導命令是從，完全按照管理部門的意志行事。
（二）
、
目前會計從業人員素質不高也是影響實施會計內部監督制度的重要因素。
會計人員素
質低有兩種情形：其一，未經過嚴格的崗位培訓，會計人員業務水平不高，即使遵循了會計
規范，由於其認識水平的局限性，不能辨別真偽，缺乏敏感性和分析能力，而導致反映經濟
活動的會計信息失真；其二，會計人員政治素質低，為了個人利益而不顧國家的利益，缺少
職業道德和法律意識。二、強化企業內部會計監督的對策現行會計管理體制存在的弊病及會
計人員素質的下、法律意識淡薄的問題是會計監督弱化的關鍵所在，因此，改善會計監督對
於維護社會主義市場經濟秩序有著十分重要的意義。
（一）
、以先進的計算機技術為手段，強
化財務規章制度，減少人為因素。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的
人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟體程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵
守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬體授權，用程序約束所有人的行為，以
保證制度的貫徹執行。
通過計算機網路手段，
藉助統一的財務管理軟體，
使管理工作的
「手」
伸長，
「眼」變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種
種「內部人」行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。
（二）
、改革
現行的會計管理體制，建立起適應當前經濟形勢會計管理新體制。
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一是對國有企業實行會計委派制。即國有企業的會計機構和會計人員，應由國家設立統一管
理機構進行管理。在中央和地方各級人民政府成立會計管理局，採用屬地原則，通過制定管
理辦法和措施，對會計機構，會計人員、會計工作進行管理、在會計人員的管理方面，一是
對企業會計機構負責人和會計主管人員實行委派制，其餘會計人員由企業按照會計管理局對
會計人員的管理要求和程序進行任聘；二是將企業會計組織、人事、公資關系等從企業分離
出來，
由各級會計管理局管理；
三是國家會計管理局賦予會計人員會計核算和會計監督權利。
當前，會計任免權由經營者掌握，只有把國有企業會計機構和會計人員的任免權直接掌握在
國家會計管理機構手中，
使企業會計由其授權充分發揮依法監督企業經營者及其活動的作用，
才可避免國有資產大量流失。二是對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統
一管理。它雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威
性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不
受企業管理部門的制約，
增強獨立性，
以便更好地實施監督。
（三）
、
不斷提高會計人員素質，
保證企業內部會計監督工作質量。企業內部會計監督受諸多因素制約，但關鍵還是在人，因

此必須不斷提高會計人員素質，增強法制觀念，以保證會計監督工作地質量。會計人員只有
具備較高的業務素質和較強的監督責任心，敢於監督，善於監督、勤於監督，才能有效地實
行監督。會計管理部門應開展定期地培訓、考核活動，不斷提高會計人員地業務素質，同時
還須通過不間斷的職業道德教育，
培養每一個會計人員的主人翁責任感、
使命感和參與意識，
充分調動會計人員的積極性和創造性，使他們愛崗敬業，養成自覺的會計監督習慣。

⑻ 試論如何加強企業的會計監督

1.逐步健全會計法律法規。
要想做好會計監督工作，必須有健全的會計法律法規做後盾，所以逐步健全會計法律法規，不斷完善《會計法》、《會計基礎工作規范》等主要的會計法律法規，落實會計監督和審計的職責所在，便於更好地做好會計監管工作，此外，根據實際情況不斷修訂《注冊會計師法》等相關的法律法規，尤為關鍵的是嚴懲違法違紀行為，執行力較強，做到有法可依、有法必依。
2.制定出完善的會計監督體系
企業應該制定一套完善的會計監督體系，來保證會計監督的有效執行，首先需要制定出內控的內容、范圍和方法，最好有詳細的細則，應該根據實際情況靈活變通，易於操作；其次需要不斷完善企業的內部會計制度，加強內部制約，落實崗位職責，防止崗位重疊，尤其是重要崗位應該定期或不定期進行監督檢查，及時加以糾正；最後應該設立專門的經濟監督內部審計機構，加強企業的內部監督職能，對企業的各種經濟行為進行有效的監督和檢查，保證企業會計監督工作能夠順利的開展。
3.加強外部監管
加強政府對企業的會計監管，國家的相關監管部門應該根據會計法律法規做好統一調度，統一各個監管部門的執法工作，落實好各個部門的崗位職責，保證對企業的外部監督工作有秩序的進行，同時針對社會的財會審計中介機構的造假等執法問題，加大對其的懲罰程度，要求其能夠根據職業道德和相關標准嚴格進行審計監管，一旦發現外部監管存在徇私舞弊等違法違紀行為，要嚴懲不貸，只有這樣，才能保證外部監管的力度。
4.培養出高素質的會計人才
只有會計人員的綜合素質提高了，才能保證企業的會計監督水平。提高會計人員的綜合素質主要涉及到法律法規、職業操守和道德水平、實際操作能力幾個方面：督促會計人員認真學習《會計法》和《會計基礎工作規范》，使其掌握雄厚的會計功底；培養會計人員較高的職業操守和道德水平，使其遵規守紀、態度端正、愛崗敬業；建立完善的獎懲制度，充分調動會計人員工作的積極性。此外，還需要對會計人員進行相關的專業培訓和再教育，只有這樣才能具備上崗資格。

⑼ 如何加強會計監督的對策

一是提高會計監督地位，完善會計法律體系。我國新頒布的《會計法》加快了會計法律體系建設的步伐，應進一步提高《會計法》的可操作性，以保證《會計法》各項規定的貫徹落實，建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要，明確會計監督職責和許可權，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的單位及其連帶負責人予以曝光，使會計監督真正做到有法可依，違法必糾。要正確認識會計監督的重要地位，使違法違紀行為遏制在會計工作初始階段，將會計監督落實到基層，放在會計工作的首要位置。加快法律法規建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。建立和完善統一的會計制度貨准則，以滿足企業生產經營的需要：明確會計監督、審計監督的執法職責和許可權，以實施清晰明了的監督職能;加大法律法規的處罰和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光並給予處罰：同時強化相關配套法律及相關法規的實施，並加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。
二是健全企業內部會計監督制度。改革企業二元領導，實行財務部門垂直領導。健全企業內部會計監督制度，建立內部控制制度的關鍵就是貫徹不相容職務相互分離原則，參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經濟事項的決策和執行要建立相互監督、相互制約的工作程序;明確財產清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進行內部審計的程序。從源頭上杜絕造假事件的發生，防止經濟腐敗，隔斷會計造假的環節和載體，及時糾正和防止經營決策失誤與經濟舞弊，實現企業資產的保值增值，提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內部監督機制和內部控制制度，形成一系列內部控制的方法和措施，並予以規范化、系統化與制度化，使內部監督制度真正落到實處。實施會計委派制度，強化法人會計責任加強企業的內部控制建設，使會計監督落實到位，發揮作用。將不相容職務相互分離;制定重要經濟事項的決策和執行要相互監督、相互制約的程序;嚴格進行財產清查，定期進行檢查和審計等措施。並在實施電算化後及時適應新的環境、更新控制措施，保證會計信息質量，加強會計監督。
三是加強社會監督。在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，必須強化對會計工作的外部監督。社會監督是指注冊會計師接受委託，根據有關規定以獨立第三者的身份對委託單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。加強注冊會計師的審計工作的有效性。充分發揮注冊會計師的審計監督。大力發展會計(審計)師事務所，通過社會中介機構對企業會計報表的真實性進行檢查，做出客觀公正的評價，督促企業加強財務監督，提供真實、准確的會計信息。
四是明確單位負責人的會計責任主體地位，保障會計監督實施。要加強對本單位會計工作的領導，理順會計工作關系，保證會計工作有序進行;要建立健全並嚴格落實內部控制制度，確保內控制度有效實施並發揮功效;要積極創造良好的會計工作環境，保證會計機構和會計人員依法履行職責，幫助解決會計人員履行職責中的困難和問題，為會計人員實行有效監督創造一個良好環境;要帶頭執法、維護國家財經紀律，不幹預、阻撓會計機構和會計人員依法履行職責，更不能授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項;要確保本單位會計工作和會計資料的真實性和完整性。
五是建立企業會計信息質量保護體系。要建立以企業法人或主要負責人為核心，有財務負責人和會計人員參加的多層次財務會計責任制，一般財務會計人員對財務總監(或經理)負責，保證記錄完整、憑證有效、計量合規：財務總監(或經理)對領導或經營班子負責，認真審核會計資料，確保賬證、賬賬、賬表相符;企業領導則要為財務部門行使監督職能提供便利和支持，並要對利益相關者負責，保證披露的信息客觀、真實、可靠。
六是提高會計人員綜合素質。首先，要通過多種形式強化會計人員的法制觀念，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責;其次，會計人員要具備良好的會計職業道德、講誠信、說真話，這是會計職業本身賴以生存和發展的基本保障;再次，會計人員要有較高的業務素質和較強的綜合能力，並為之提供繼續教育的機會，及時更新知識，適應形式;最後，要提高會計人員的風險意識。