如何確保會計信息客觀性
⑴ 如何確保會計信息的真實性
摘要:文章主要分析了會計信息失真的原因以及危害,並提出通過建立監督機制、加強會計從業人員素質、完善監督機制等途徑,形成有效的預防措施。唯有如此,才能確保會計信息的客觀真實有效,從而做好科學准確的經濟決策。 關鍵詞:失真;成因;危害;預防 眾所周知,在經濟建設中會計信息的真實有效是確保經濟決策科學准確的重要依據。但是也要看到,市場經濟下,還有不少單位弄虛作假,會計信息失真,其真實性、可靠性及相關性無法確保。一個較為普遍的現象――會計信息失真在業界引起注意。 一、會計信息不實因素探析 企業經理人謀取私利 現階段國內企業主管部門對企業的考核依然是針對企業經濟績效等指標來進行的。由此,企業經理人為了追求業績或政績,即使在難以完成主管部門下達的考核硬指標或經營困難時,出於自身利益的考慮,而有意指使會計人員弄虛作假,以此來炫耀企業經營業績,從而達到謀取政治與經濟利益資本。 企業內控管理制度失控,財務紊亂 應當看到,一些企業缺乏有效的內控管理制度,財務管理紊亂,存在著貨款回籠不及時,往來賬項不清,呆壞賬大量存在;而企業管理者也疏於管理,對供應、生產、銷售環節出現的虛假會計信息不能及時發現和糾正,從而造成信息失真。 會計從業人員職業素養欠缺 會計人員要對客觀經濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷或推理,由於受自己經驗和知識的制約,知識素養較低的會計人員也不可避免地使計量出現錯誤,從而導致會計信息不實。加之市場經濟條件下會計人員更換頻繁,會計隊伍不穩定,會計基礎工作缺乏規范,在客觀上為會計信息失真提供了可能性。更有甚者,部分單位經營管理者在會計工作管理中對會計人員把關不嚴,導致會計科目混亂,業務處理不規范;受政治和經濟利益驅動,某些會計人員為獲得職務升遷、獎勵,違背國家法規和職業道德,而暗地接受領導授意製造虛假會計信息,營私舞弊,造成會計信息失真。 企業內部審計監督不到位 一個客觀存在的事實是,企業內部審計人員受制於企業的領導,工作缺乏獨立性,一般情況下,往往只審企業的下級部門或職工損害企業利益的行為。因此,內部審計的監督作用很難得到發揮,更談不上對企業會計信息失真行為的有效監督。 二、會計信息失實的危害 會計信息失實是指會計核算的依據不真實或反映的財務狀況和經濟成果虛假,不符合實際狀況,諸如,人為捏造會計事實,篡改會計數據,為私利而編造假賬、假表,或虛盈實虧,或假虧實盈。會計信息的失真,會造成國有資產流失,國家稅收減少,影響國家宏觀調控,擾亂社會經濟秩序,阻礙經濟發展,危害非常嚴重。市場經濟條件下,會計信息表現為它是一種經濟資源,主要以貨幣來顯示,它表明了企業在一定期間內的經濟狀況。會計信息在經濟生活中有著重要的作用,就國家政策而言,可用來制定正確的政策和編制計劃,提高資源的配製效益和使用效益;對投資人來說,能了解被投資單位的經營狀況和財務狀況,以便作出合理的投資決策;對企業債權人來說,能了解借款的風險程度,以決定是否給欠款企業貸款或提前收回借款;對企業本身來說,企業的決策者、管理層需要根據當年的會計信息制訂來年的生產計劃,控制經濟活動,促進生產發展。 三、科學預防會計信息的失實 根據以上分析,會計信息失真的預防要全方位、綜合治理,具體而言: 1.真正落實內部審計監督制度。內部審計通過對企業的經濟活動全面、經常、及時的監督,保證企業內部控制逐步完善,從而保證會計資料的准確性和可靠性,保護資產的安全完整。上級主管部門及其企業管理者在對會計工作的建設上,不能只把目標局限於財會部門和財會人員,應把工作提升到整個企業管理層面上,建立健全會計崗位體系,形成相互制約、相互監督的分工合作體制從根本上消除會計信息失真的現象。 2.強化從業人員素質。企業經營者和會計人員是企業會計信息的直接提供者和使用者,企業經營者和會計人員的職業道德水平和業務素質的提高是防範會計信息失真的一個重要環節。在企業要嚴格執行持證上崗制度,提高會計人員的業務水平;日常工作中要加強對會計人員的後續教育,重點加強對財會人員的業務培訓和計算機操作能力的培訓,使財會工作由核算型向管理型、由傳統型向現代型、由單一型向全面型轉變,使會計人員素質適應建立現代企業制度和與國際接軌的需要。
⑵ 如何理解會計信息質量要求中的"客觀性
客觀性,又稱為可信性、可靠性。要求企業應當以實際發生的交易或事項為依據進行會計確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息,保證會計信息的真實可靠、內容完整。
如果會計記賬不以實際發生的經濟業務及其合法憑證為依據,不如實反映企業的財務狀況、經營成果,不能做到內容真實,數據准確,資料可靠,那麼會計提供的信息就無法滿足國家宏觀經濟管理部門、企業內部經營管理部門及有關方面進行決策的需要,導致社會稀缺的經濟資源配置低效或無效。
人們通常將「客觀」理解為結果與其描述的對象一致,沒有任何差別。但由於會計計量採用貨幣計量,總受到這樣或那樣的有條件的分類、匯總、分配和估計等因素的影響,要使會計信息與其描述的對象完全一致是不可能的。不過,只要會計人員站在「公正」的立場上,「如實地反映」企業的價值運動,得出的會計信息是「可以驗證」的,我們就可以說,該會計信息是可信的或可靠的。客觀性一般由「如實反映」、「可以驗證」和「不偏不倚」三者共同組成。
「如實反映」指的是,會計反映的應該是實際發生的而不是將來發生的或者不會發生的經濟業務,並且還要以合法的憑證為依據。「可以驗證」是指對同一會計主體的會計信息,獨立的計量人員採用相同的計量方法,會得出高度一致的會計計量結果。「不偏不倚」是指在生成會計信息過程中,會計人員應該站在公正的立場上,不抱偏見,不追求預定的計量結果。之所以如此,是因為會計信息應該為大眾服務,同時,會計信息的生成需要會計人員進行大量的價值判斷。
客觀性原則 客觀性原則要求會計核算以實際發生的經濟業務及證明經濟業務發生的合法憑證為依據,如實反映財務狀況和經營成果,做到內容真實,數字准確,資料可靠。
相關性原則 相關性原則要求會計信息能夠滿足各方面的需要,包括符合國家宏觀經濟管理的需要,滿足有關各方面了解企業財務狀況和經營成果的需要,滿足企業加強內部經營管理的需要。
⑷ 如何確保會計檔案的真實性和完整性
一、建立完善的規章制度為確保會計檔案的原始性、真實性和完整性,各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等完善的管理制度,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查找,嚴防毀損、散失和泄密.法規制度健全了,工作才有所遵循,弄虛作假的人就會有所顧忌.健全完善法規制度,要完善記賬規則.記賬規則是規范會計行為,提高會計信息質量的重要保證.近年來不少單位會計信息失真的現象十分嚴重,做假賬、搞賬外賬、違反財經紀律的問題時有發生,已經使人們對會計信息的真實性產生懷疑,所以會計人員要依法填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報表,任何單位和個人都不得隨意改變會計標准,認真做好財務工作,確保會計信息資料的真實與完整非常重要.
⑸ 如何提高會計信息真實性的看法
會計信息作為重要的社會經濟信息和「商業語言」,在社會經濟生活中發揮著重要的作用。會計信息內容真實,數據准確,資料可靠,它不僅關繫到企業經營管理水平和決策水平的提高,還關繫到國家對國民經濟的宏觀指導,它不僅是會計信息客觀特徵的總要求,也是會計核算的一個基本的和重要的基礎,企業提供的會計信息是否真實、完整,越來越引起社會各界的廣泛關注,而且目前我國會計信息失真問題越來越普遍,會計信息失真必將引起足夠的重視,必須採取有力措施,運用應對有效的策略,盡可能減少會計信息失真,提高會計信息工作質量,為國民經濟健康發展提供正確有效的支持,真實的會計信息是經濟健康發展的基礎,小到一個單位,大到整個國家,會計信息真實與否,對經營決策乃至國民經濟的健康運行都是至關重要的。這就要求會計信息必須真實可靠,因此探究會計信息失真的根源,分析和研究及其制止在會計信息失真的主客觀原因,應該從頭抓起,才能做到標本兼治。
一、會計信息真實性的概述
(一)會計信息的概述
1.會計信息的概念
會計信息是指在經過加工或者處理後形成的會計數據,是對會計數據的解釋,具體會計單位通過財務報表、財務報告或附註等形式向信息使用者提供數據。
2.真實的會計信息應具備的特徵
會計信息是決策者進行決策的重要依據之一,會計信息的真實性是會計信息的生命之所在,其真實性包含以下特徵:
(1)有用性。披露的信息在決策上有用,能夠滿足使用者需求,增加使用者對市場信息的了解,降低投資決策的盲目性及風險。國際會計准則中指出:有用性是指會計信息披露提供關於企業財務狀況的經營業績等方面的信息,這種信息對於很大一批使用者進行經濟決策是有用的,為上述目的而編制的財務報告可以滿足大部分使用者的共同需要。
(2)相關性。信息披露不是一廂情願的主觀決定,而是根據用戶的需求規范信息披露的形式、數量和質量,也就是與信息使用者的目的和要求息息相關。為了使信息有用,信息必須與使用者的決策需求相關。當信息能夠通過幫助使用者評價過去、計劃現在和未來事項或確認更改他們對過去的評價從而影響到使用者的經濟決策時,信息就具有相關性。
(3)可靠性。披露信息必須可靠,不能錯誤引導用戶的判斷,不能進行虛假的誤導性的陳述,也不得有重大遺漏。要使信息可靠,財務會計報告中的信息必須在重要性和成本的許可范圍內做到完整。遺漏能造成信息虛假或令人費解,從而使信息不可靠,並且在相關性上留有缺陷。當信息沒有重要錯誤或偏向並且能夠忠實反映其理當反映的情況以供使用者作為依據時,信息就具備了可靠性。
(4)中立性。真實的會計信息應保持中立。中立性是指會計人員形成會計信息的過程和結果不能有特定的偏向,不能在客觀的信息上附加某種主觀色彩以滿足特定信息使用集團的需要,否則,信息的真實性就會受到質疑,如果為了達到特定的成果或結果,通過對信息的選擇和列示使財務信息影響了決策和判斷,那麼信息就喪失了中立性。目前許多信息披露中存在的問題都與企業過於偏重當前利益、不能保持自己的中立性地位有很大的關系。
二、會計信息失真的種類
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。
會計信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型
(一)無意失真
1、無意失真的含義
無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失,財會人員由於種種原因可能在會計核算中發生各類失誤。無意失真是指基本會計信息的控制人員由於職業道德,專業素質等內因以及行業會計制度的規定等外因的影響,造成的對政策法規理解不透,運用相關條款不當或賬務處理錯弊而導致的報出會計信息與實際信息不符。因此,無意失真也稱為會計錯誤。
這種失真的最大特點就是「無意」,這與那種故意曲解有關的規定從而達到某種目的的惡意失真行為有嚴格的區別。但是,這兩種「失真」造成的後果都是非常惡劣的。
2、無意失真的內容
(1)原始記錄和會計數據的計算,抄寫錯誤;(2)對事實的疏忽和誤解;(3)對會計政策的誤用。
傳統核算技術錯誤導致會計信息失真,主要是純技術層面的原因,如會計核算進程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯位等錯誤造成的會計信息失真。有些錯誤與會計人員的熟練程度有關,如果其業務水平和熟練程度較低,就會發生較多的錯誤;也有些錯誤與其熟練程度並無直接聯系。從人的生理角度看,財會人員在大量的業務面前,難免會由於疲勞或大意而發生一定比例和一定數量的差錯。
3、無意失真的特點
(1)無意失真並非出於故意,而且從客觀後果上看,經辦人員並沒有從中獲益。例如,會計人員由於業務生疏,將應計入製造費用的車間管理人員差旅費計入了管理費用;出納人員由於粗心大意,誤將現金收入8,000元記為800元,但並沒有侵吞差錯部分;材料核算人員因月末結賬任務繁重,對材料收發業務只記總賬而未記明細賬等。
(2)無意失真可能會對企業的財務狀況和經營成果造成影響,也可能並不影響會計信息的合法性,公允性和真實性,而只是在業務處理過程和方法上有不妥當的地方。例如,會計人員誤記會計科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現金日記賬,而將幾天的業務合並填列等錯誤,均會對會計信息質量產生影響。
(3)無意失真往往只是個人行為,而非團伙行為。
(4)無意失真往往易於查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業內部控制制度健全則錯誤很容易復核,在賬目核對,試算平衡,內部審計等環節中被發現,並被予以糾正。
(二)故意失真
1.故意失真的含義
故意失真是指故意的,有目的的,有預謀的,有針對性的財務造假和欺詐行為,也稱為會計舞弊。控制會計基本信息的人員為了會計主體本身或相關主體的局部利益,不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求,故意篡改,偽造,編造有關的會計憑證,虛報,漏報,瞞報有關的會計數據而造成報出信息與會計主體本身的實際信息不符的現象。舞弊強調的是出現不實反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之於眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發現。
2.故意失真的內容
(1)偽造,編造記錄或憑證;(2)侵佔資產;(3)隱瞞或刪除交易或事項;(4)記錄虛假的交易或事項;(5)蓄意使用不當的會計政策。
3.故意失真的特點
(1)故意失真一般都是故意行為,當事人進行舞弊是為了達到某種不正當的企圖。例如,出納人員為侵吞現金而隱瞞現金收入業務;企業領導為虛誇利潤,粉飾企業及騙取上市資格等而授意財會人員虛列收入,人為少計費用等。
(2)故意失真一般都會導致企業最終會計信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實不符,違反國家有關法規和企業會計准則,不能准確,公允地反映企業的財務狀況和經營成果。
(3)故意失真可能是個人行為,也可能是串通舞弊的團伙行為。例如,出納人員以篡改憑證的方式貪污現金,通過私自簽發支票並不予登記的方式挪用企業存款等屬於個人舞弊;而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業財物,企業領導授意有關財會人員人為調整賬目,虛計損益則屬於團伙舞弊。
(4)故意失真由於一般都有預謀,因而手段比較隱蔽,較難被發覺。
(5)故意失真一般後果比較嚴重,往往導致企業財產受損,國有資產流失,國家稅收流失等經濟後果,而且它一般與經濟違法,犯罪行為伴生。
4.故意失真的類型:
(1)無中生有型。有關經濟業務並未發生,相關收入,盈利,資產,負債,權益等並不存在,而是通過攝取假證據,編造假資料,假合同,假印章,編制假會計憑證,記假賬,編假報表,憑空捏造收入,盈利,資產,負債,權益等經濟業務的造假行為,其表現形式是造假一條龍。
(2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計信息的真實面貌,隨意增減甚至刪除經濟業務的原始記錄,使其原有經濟業務記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。
(3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對內;另一套是假賬,對外。也有兩套賬以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務機關,有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等。
(4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨立核算,是該單位會計核算的主體,納稅,完成考核指標,應付檢查均以該賬為依據。小賬雖各自獨立,核算卻不規范,沒有統一賬目,沒有統一報表,由執權人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為「小金庫」,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經濟來源。
(5)體外循環型。某項或部分經濟業務的收入或收益不在本單位的會計核算體系內,而是將這些收益轉移或沉澱在外單位,需要支用時,才從相關單位支付。常見的有財政預算外資金體外循環,行政單位有權處罰和收費的體外循環,企業單位部分經濟業務,投資收益,以物易物,物業出租收入的體外循環等。體外循環資金多為腐敗的資金來源。
(6)長官意志型。單位的財會人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會計原則和職業道德都難以堅持,不得不服從領導的指示,領導叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領導負有直接責任。
(7)財會主動型。有部分財會人員受利益的驅動,主動為領導(法人)出謀劃策,財會人員負有直接責任。
5.故意失真的主體分析
研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實施者,即會計造假的主體。會計造假主體是指會計造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實施者,也就是假賬的涉案人和後果承擔者。假賬是會計人員直接製造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環境和背景,因而一般決不是一個會計人員能完成的,會計造假主體應包括炮製假賬和相關違法亂紀活動的主謀,共謀和執行者。准確界定會計造假主體對追究造假責任,杜絕造假行為十分重要。
(1)按照在造假過程中所發揮的作用不同,會計造假主體包括動議者,決策者,操作者和協同者。
所謂造假的動議者是指為會計造假出謀劃策的人。動議者往往熟悉會計核算體系,了解有關賬戶體系及其特點,並有機會接觸單位最高領導層,且成為其參謀與助手。動議者通常是單位財會部門的負責人,他們可能接受領導層的授意而投其所好,也可能出於「主動關心」企業的發展而提出建議。動議者在會計造假活動中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領導意旨或為其出謀劃策,並向領導提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和誇大造假效果,做出某些安全承諾;同時積極組織人員,分派任務,指導具體實施。
造假的決策者是指有權決定會計造假實施的各級領導人。決策者既可以是領導者個人,也可以是領導層集體。在技術上領導介入會計造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時也是會計造假的最大受益者。造假的實施者即操作者是指具有職務便利,能夠接觸會計憑證,賬簿,報表等資料,親自實施和完成會計造假的人員。它不僅包括會計人員,出納人員,而且還可能包括相關的采購人員,銷售人員,保管人員,統計人員。
造假協同者是指從某些方面策應,配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實發生後為其掩飾,布防,通風報信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構成不盡相同,在造假過程中所承擔的職責和所發揮的作用也不一樣。
(2)按照會計造假主體所處的地位不同可分為主動造假者和被動造假者。
主動造假者是指行為人有意識地,積極地,自覺地參與造假,並在其中發揮了主要作用的行為者。一般來說,會計造假的動議者和決策者通常是主動造假者,也是造假的直接受益者或利害關系人。他們往往是造假活動的知情者,是「圈內人物」.隨著我國對國有企業實施廠長經理責任制後,企業擁有了財務管理,生產經營等自主權,這本是深化企業改革,完善現代企業制度的重大舉措。可是,國家對如何合理有效地指導企業使用各種權利,監督或約束經營者行為,尚缺乏完善的制約體系,一些廠長常常以不懂財經法律,法規為借口,不尊重事實,濫用職權,利用會計人員在晉級等個人利益與其的依附關系,對會計人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個人利益對會計工作橫加干涉。比如向銀行貸款時,要誇大資產和凈資產量,掩飾不良資產;向上級匯報經營業績時向實際數字「注水」;向稅務部門申報納稅時,通過會計方法人為虛增成本,降低利潤,達到偷稅漏稅的目的。
被動造假者是指並非出自其本意,而是被他人脅迫,強求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財會人員,他們是會計造假的具體執行人,但他們可能並不是造假的動議者,甚至可能並不情願作假賬,但由於種種原因,他們只能執行領導的指示,而且一旦事情敗露,還經常被當作替罪羊。被動造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部內幕和真相。不過主動和被動是相互的,且往往可以相互轉化,有些參與造假者開始可能是被動的,一旦加入造假行列後卻又變得積極主動
三、會計信息失真的原因
(一)會計信息失真
信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經濟活動,給會計信息的使用者提供虛假情況,給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。我國企業會計信息失真的現狀是有目共睹的,造假金額之大,令人咋舌;作假手段,五花八門。會計確認、計量到會計報告各環節都存在不規范、不合理甚至不合法的行為,搞假憑證、假帳、假表甚至假審計報告,玩數字游戲,「變通」處理經濟業務,編造利潤,粉飾經營業績,或者掩飾真實財務狀況,藉以偷稅、逃稅、騙稅等問題屢有發生。當然會計信息失真現象並非中國所獨有,是世界會計界面臨的一大難題。
(二)會計信息失真的客觀原因
1.現行會計制度自身存在的缺陷
我國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變,會計環境也發生了根本性的變化。新的經濟體制、經濟行為、經濟業務不斷涌現,相對市場經濟的發展變化會計法規的建設明顯滯後,會計准則的缺位使得會計事項的計量和報告有很大的可選擇的空間。此外法規之間、具體會計准則和行業會計制度之間也存在自相矛盾的地方。這種會計法規體系內部的不完善也使會計信息失真產生的可能性加大。2.會計准則和會計制度的漏洞
首先會計核算以一系列假設為前提,而現實中這些假設並不能成立。例如:貨幣計量是建立在「比值穩定」假設基礎上的,如今出現通貨膨脹的現象,提供的會計信息便不可避免的帶來一定程度的會計信息失真,再有,會計人員依據核算原則所做的判斷往往帶有很大的主觀性。如資產減值准備的計提、收入的確認、預提費用和待攤派費用的核算,無形資產和固定資產使用年限的確定等等,會計人員一般憑藉以往的經驗來定準則,並未提出統一確切的標准來作為依據,同一經濟事項,不同人員可能做出不同的判斷,得出不同的計量結果,會計信息失真也就不可避免的產生。再次,現行會計處理中,對同一經濟事項往往提供了多種可供選擇的方法,而對各種方法所適用的條件也未加以明確規定,如存貨的計價方法,固定資產的折舊方法,壞賬准備的核銷方法等,會計制度中分別給出了多種不同的計量方法,企業採用不同的方法對其財務狀況和經營成果會提供不同的結果,產生不同的利潤值。
(三)會計信息失真的主觀原因
1.經濟利益的沖突
一方面有企業會計人員違背經營者內部控制的意願,為謀取個人私利(如貪污)而操縱會計信息的行為,另一方面有會計人員在企業經營者的教唆、授意下參與製造虛假會計信息的行為,以達到經營者謀取不正當利益的目的。如製造經營狀況良好的假象,以取悅上級領導,騙取榮譽,有意減少利潤,減少國家稅收和投資者利益,通過造假掩蓋自己挪用公款、貪污腐化的行為等。這些也是引起會計信息失真的內在原因。我國對經濟犯罪的處罰力度不夠,對造假作假,違反財政法規的單位一般採取經濟處罰的方法,除非情節特別嚴重才追究領導的刑事責任。這樣即使對造假企業進行了行政處罰,相對於他們造假所獲得的利益,也只是傷及造假企業的皮毛,企業在利益的驅動下仍會鋌而走險,知法犯法,對經濟犯罪的處罰不力,也促成了會計信息失去它原有的真實性。
2.企業內部和外部自身監督的缺陷
從企業內部來看,內部審計人員均由本單位領導任命,其經濟利益也受本單位領導的制約,審計部門不能按照會計法規定及審計要求對企業經濟活動進行事前、事中和事後的監督,甚至形同虛設,根本無法按制度規定發揮其審計監督作用,從企業外部來看,沒有形成健全的監督機制。國家財政、銀行、工商、稅務等社會監督部門和會計師事務所等中介機構,只就與各自相關的方面進行監督,相互之間並未形成全面協調嚴密而系統的監督體系,在執法的深度和廣度上遠遠不夠,給企業造假以可乘之機,另外我國對會計師事務所等中介機構管理不規范,使得中介機構獨立性不強,相互之間存在不正當的競爭,為了爭奪客戶一些中介機構甚至同企業聯合起來,為企業出具虛假的審計報告,為企業造假起到了推波助瀾的作用。
四、會計信息失真的表現形式及治理對策、防範措施
(一)會計信息失真的表現形式
1.憑證失真
有的單位的原始憑證填寫不完整,不規范,甚至採用製作不對的原始憑證的方法進行「變通」,使這些非法收入變成「合法」收入。
原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。
2.賬務管理不清楚
在會計賬簿設置和會計科目的使用上沒有嚴格按照財務部門的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,帳證、帳帳、帳表,帳實嚴重不符。
3.會計報表弄虛作假
具體表現在撇開帳薄,人為的調整帳表數字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。
4.收入、成本、費用、資產失真
收入的失真主要表現在截留、轉移、坐支收入、成本,費用失真的表現是多列或少列成本,費用,甚至通過人為方式調整損益,虛盈實虧或者虛虧實盈,費用失真是該項資金直接進行了生產成本,資產不實主要表現為企業資產賬面價值不能反映企業各項將近的實際擁有數額,資產管理混亂,造成家底不清,帳實不符。
(二)會計信息失真的治理對策
1.加快會計准則的研究和制訂,減少會計虛假信息的施展空間
一是完善會計准則和會計制度,壓縮財務報告粉飾的空間,這可以適當增加財務報表附註,鼓勵企業披露非財務信息,進一步完善與嚴格規范關聯交易的披露,加強對現金流量信息的呈報和考核幾方面入手;二是加快制訂和出台新的具體會計准則,針對我國特別是上市公司容易出現問題的准則加以規范;三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間,對會計政策的選擇方面的規范更加具體。
2.完善公司治理結構
公司治理是確保會計信息質量的內部制度安排,為此必須建立、健全公司治理結構。首先,要切實建立政企分開、產權明晰、責權明確、管理科學的現代企業制度,加強股東等財務信息需求者參與監控的動機和能力,這包括健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經營管理者的強力約束、建立董事會與經理層之間基於合約的委託代理關系等措施;其次,完善業績評價機制,應考慮增加一些涉及企業持續經營能力等的非財務會計指標,使代理人所得的利益與企業目標約束掛鉤;第三,改變激勵措施,防止管理者的短期行為,使經營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開;第四,要通過持股結構的調整,分散大股東的股權,增加股權之間的相互制衡,解決「一股獨大」的問題;第五,建立、健全獨立董事制度,增強董事會內部制約機制,切實維護中小股東利益;第六,完善公司內部會計控制體系,規范公司財務行為。
3.建立民事賠償制度,加大造假成本
一是加大懲罰力度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法、執法對造假單位及責任人進行經濟處罰或刑事處罰,不僅要其付出傾家盪產、聲名狼藉的代價,對造成嚴重後果的還要坐牢,使造假者付出的代價遠遠大於其得到的收益。同時應加大對上市公司會計信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高會計造假的成本,才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。二是盡快建立民事賠償制度,對參與造假,無論是公司(投資者或經營者)、律師,還是評估師、會計師,只要公民的合法利益受到侵害,受害人都可以提起訴訟。
三是實行市場退出機制。在「安然」事件發生一個月後,紐約證交所正式取消安然股票的相關交易,並擬取消其上市資格,同時導致提供虛假會計信息的安達信會計公司的信譽和審計市場迅速下滑,不得不面臨著被兼並的命運,這種退出機制的懲罰力度對相關行業內每一個企業都是一個警示。因此,我國要盡快構建有效的退出機制,對那些不遵守行業操守、自身就不守信用的企業或個人,出現失信行為後要把肇事者驅逐出相關行業對參與造假的中介機構要進行取締,只有這樣的懲罰才是真正起到震懾作用。
4.推行誠信保險制度
根據國外一些國家的做法,對公司特別是上市公司要求其在保險公司投保誠信險。當公司失去誠信,導致投資者受到損害時,保險公司必須負責賠償。這樣就一方面保護了投資者利益,另一方面又使保險公司為了自己不受利益損失,必然加大對投保公司的監督,通過市場行為進行監督,降低監管成本。
5.實施誠信工程,強化誠信教育
法律和信譽是維持市場有序運行的兩個條件,與法律相比,信譽機制是一種成本更低的維持交易秩序的機制。特別是在許多情況下,法律是無能為力的,只有信譽才起作用。因此對會計造假行為,我們不僅要加大懲罰力度,更重要的是加強誠信教育,提高相關人員的誠信意識。為此要從以下幾個方面實施誠信工程:一是著力打造信用政府。各級政府要切實轉變政府職能,減少地方保護主義,提高政府的信用度,杜絕「官出數字,數字出官」的浮誇風,把誠信作為一個地區、部門考核的政績指標;二是加快建立企業、中介機構和個人的信用檔案,借鑒國外的做法,對違反誠信的單位與個人要記錄在案,並且便於公民隨時查詢,從而增強單位及個人的誠信意識,同時使有惡劣不良行為記錄者付出代價、名譽掃地,直至繩之以法;三是增強誠信教育。誠信不僅僅是道德要求,而且是市場經濟下的基本游戲規則。因此當前應配合《公民道德建設實施綱要》,對全體會計從業人員進行誠信教育,樹立正確的道德觀、價值觀,所有會計人員要真正做到「誠信為本,操守為重,遵循准則,不做假賬」.
「經濟越發展,會計越重要」.隨著我國加入WTO,融入全球市場經濟,對會計信息的要求必然越來越高。由於會計自身的特點及局限性、公司制度缺陷及製造虛假會計信息成本低等原因,會計造假、會計信息失真這種現象比較普遍,因此,要從加快會計准則的研究和制訂,減少會計虛假信息的施展空間、完善公司治理結構、建立民事賠償制度,加大造假成本、推行誠信保險制度以及實施誠信工程,強化誠信教育著手,確保會計信息的真實、可靠。
(三)會計信息失真的防範措施
1.依法治假,規范性防範
依法治假是一種行之有效的方法,新《會計法》為防假治假提供了有效的法律武器。
2.抓原始憑證,從源頭防治造假
在經營活動中非法取得或填制、或變造原始憑證,以騙取收入,會計人員依據不真實的原始憑證進行核算,結果導致一系列的會計信息失真。因此治理造假,應從原始憑證抓起。
3.健全和完善會計管理制度
內部會計管理制度是各單位根據國家會計法律、法規、規章制度,結合本單位經營管理的特點和要求而制定的旨在規范單位內部會計管理活動的制度、措施和辦法。內部會計管理制度主要包括內部會計管理體系,會計人員崗位責任制度,帳務處理程序制度、財產清帳制度、財務收支審批制度、財務會計分析制度等。這些制度是改善單位經營管理,提高經濟效益的重要策略。
4.強化會計人員的職業道德教育,提高其業務素質和工作勝任能力
首先要練好內功,具有廣博的知識。如高等數學、計算機基礎知識、外語知識、社會科學的基本知識,不僅熟悉本國的法律、法規、歷史,還要了解其他相關國家的法律法規政治制度等,最根本的會計人員還應具備扎實深厚的業務知識和相關的專業知識。
⑹ 會計信息質量要求裡面的客觀性保證哪些正確
會計信息質量要求裡面的客觀性保證數據的正確。還有賬本的准確性,這個都是非常重要的。
⑺ 如何協調會計信息的相關性和可靠性
會計信息失真的問題,一直以來是會計界重點研究的問題。相關性和可靠性是衡量會計信息質量的兩個重要的標准。
相關性能影響會計報表使用者做出決策,可靠性又為會計信息提供較為真實、完備的數據內容。一般來說,歷史成本的計量標准下,具有客觀性和可驗證性,以此而認為比公允價值的計量可靠,但是往往缺乏相關性。在公允價值的計量下,能相對確切反映負債及資產的價值變化,因此,具備更高的相關性。
(一)可靠性
會計信息的可靠性,要求對企業而言,通過對實際發生的交易或事項進行確認、計量和報告,要求如實反映企業的各項會計要素及相關信息,保證會計信息內容完整,信息真實可靠,確保會計信息免於偏差或錯誤,通俗地說,就是必須保證會計信息不偏不倚,真實可靠。
(二)相關性
相關性是指關於企業所提供的會計信息,應當符合投資者及財務報告信息使用者的需要,以便他們做出相關的經濟決策。
二、可靠性和相關性與會計信息的關系
(一)歷史成本下的可靠性與相關性
盡管從可靠性的角度來看,緣於這種計量模式的客觀性以及可驗證性較強,因此歷史成本無疑成為最理想的計量模式,同時,也應該看到,可靠性是相對的,在歷史成本的計量方式下也不例外。一方面,歷史成本法存在大量的計算、確認、備選和分配方案,使得最終在計算損益的過程中出現失實的後果。比如,使用存貨計價法時,需要事先假定好一定的實物流和資金流之間的相互聯系,計價方法的不同會導致最終會計信息的不同,並且在這個過程中,很難斷定哪一種計價方式更合理,信息更可靠;另一方面,歷史成本法只能反映已經過去的交易或事項發生時的某一個點的信息,因為市場價格隨時隨地都在波動,因此,歷史成本計價辦法無法反映市場價格的變化。同時,歷史成本也並不
具備絕對的可靠性。
尤其是自20世紀70年代以來,伴隨著世界經濟一體化格局的出現,歷史成本計量模式的缺點日益突出,歷史計價所提供的會計信息已經不能完全滿足會計信息使用者和決策者的要求,傳統的財務會計所提供的信息中,關於其相關性和及時性的不足已經越來越成為一個突出的問題。
(二)公允價值下的可靠性與相關性
關於公允價值的相關性,一般來說都無人質疑。關於歷史成本的計量方式是基於負債發生或取得資產,當時的市場價格,但公允價值是以現行的市場價格為依據的。因此,公允價值能合理地反映現行市場條件帶來的影響,公允價值的不斷變化,也正是反映了市場條件的變化及影響的軌跡。與歷史成本的計量方式相比,公允價值的最大優勢在於關注市場的現在與未來,因此,公允價值計量方式更適應瞬息萬變的經濟環境,也能為企業提供相關的信息,同時為信息使用者做出正確的預測和預期提供基礎,以便於企業決策者做出正確的經濟決策。
三、基於相關性和可靠性的公允價值計量模式研究
(一)公允價值計量在相關性與協調性之間的權衡從概念就能看出,會計信息質量的相關性及可靠性兩者是一對矛盾,但是兩者又不可分割,缺一不可,在會計信息質量中,兩者不斷彼此爭斗、彼此妥協,最終結果形成會計信息,會計信息的相關性和可靠性兩者的側重點並不盡相同,這也影響了會計計量屬性的選擇,這一計量屬性選擇的不同,反過來又影響了相關性和可靠性在會計信息質量的形成過程中的相互博弈。我們知道,會計計量屬性有如下幾種:歷史成本、重置成本、可變凈現值、公允價值、未來現金流量現值。交易的過程中,除了歷史成本是實際交易,其餘都是假設交易的結果,在會計計量過程中,選擇不同的會計計量屬性勢必會進一步加劇相關性和可靠性之間的矛盾,公允價值的計量方式的出現,無疑為會計信息的相關性及可靠性之間的矛盾的緩和提供了契機。公允價值計量在相關性和可靠性之間作了一個權衡:會計信息質量相關性的提高不以降低可靠性為代價,在提高會計信息質量可靠性的同時也不降低相關性。
(二)會計計量中引進公允價值存在的問題
從決策相關性的角度來看,公允價值的計量辦法,具備了一定的優越性。
要想更有效地提高會計信息的可預測性,就可以按公允價值核算將之前期間的資產持有損益單獨揭示,但在這個過程中,公允價值的運作過程中會存在一定的困難。具體表現在以下兩個方面:
一方面,公允價值的獲取需要一個客觀的、正常有序合理的競爭的市場環境,要求買賣雙方都在此前充分了解清楚市場情況,盡可能地縮小信息不對稱的程度,買賣雙方都有權公開查閱相關的商品及其市場價格,並且在交易的過程中,雙方已經考慮了各方面的因素所帶來的各種交易風險,在此基礎上確定交易價格。
由於我們目前市場發展的特殊性及現實情況,關於公允價值的准確獲取依舊是一個比較大的挑戰,這與我國的國情及經濟發展的現狀不無聯系,中國的市場經濟才剛剛起步,市場化水平還比較低,依然面臨著信息不完全及資產交易不活躍的市場現狀。
另一方面,由於市場交易價格的不穩定性,也會帶來公允價值現值技術在實際的會計計量中難以操作的問題存在。新會計准則對於公允價值也有相關的規定,如果公允價值變動計入當期損益,那麼一旦當期的公允價值波動較大時,也會相應較大地影響到企業當期的利潤情況。在我國目前資本市場還並不完善的情況下,如果大量運用公允價值進行計量,勢必會加劇利潤操縱現象[2]。尤其是對於持有金融工具的企業而言,若採用公允價值進行計量,首先需要對金融工具的市場價格進行重新估計,並且要確認好因價格波動帶來的未實現的利潤或引起的損失。可以看出,公允價值的計量容易引起企業利潤的激烈波動,也會進而加劇我國金融市場的不穩定性及波動性,增加金融風險。此外,一般情況下,我們將公允價值變動計入當期損益,也會相應給企業經營人員當期的業績帶來影響。因為,金融工具的價格波動並不是本公司的經營人員所能掌控的,其必然受到外部經濟大環境的影響。
(三)中國會計公允價值准則改劃的趨勢
在我國目前的會計准則中,提供了不少關於公允價值計量的基礎,但是關於公允價值的具體的判斷標准,還沒有設計,這使得投資者在面對會計信息時,很難理解按照公允價值計量所提供的會計信息,為此,關於我國會計公允價值准則改劃的趨勢,筆者作了如下幾點分析:第一,在運用公允價值進行計量時,許多金融工具以外的負債或資產項目,一般情況而言並不存在活躍市場,建議提供相關的公允價值進行可靠計量的標准及應用指南。
第二,建議在公允價值計量准則應用指南中,提供更多的關於公允價值計量的示例,特別在新興市場經濟環境中,應如何確定公允價值尤其是應用估價來確定公允價值。
第三,以非市場基礎確定的公允價值,應當強化披露要求,在非市場基礎情況下,確定公允價值的管理層的假設、確定方法、估價師的評價等等,甚至包括可能會引起財務報表重要指標發生何種變化的敏感性等方面的信息。[3]
四、解決中國現階段會計信息質量問題的措施
(一)完善財會法規體系
我國目前的會計法規體系,依舊存在著部分法規內容
滯後、質量不高的問題。主要表現在幾個方面:一是部分會計法規內容陳舊過時,不能適應企業經營機制的轉變,以及不斷變化發展的市場的需求,更不足以應對經濟全球化給企業帶來的挑戰;二是部分會計法規雖然做了相關的規則,但是缺乏充分的調研論證,並沒有將會計法規政策與我國
的具體國情、
經濟發展的實際情況相結合,相關會計法規不科學、不合理,在實施的過程中暴露出很多的問題;三是部分會計法規的相關規則、政策制定得比較籠統,其伸縮性太大,存在很多漏洞,進而影響了會計法規政策的有效發揮;四是部分會計法規內容不完整。因此,完善我國目前的會計法規體系已經是成為一項迫不及待的任務。
(二)縮小會計政策的可選擇空間
關於縮小會計政策的可選擇空間,一直以來都是會計理論的一個重要課題,也日益成為資本市場效率研究的重要命題。在會計實務操作的整個流程中,從最初始的經濟事項的確認、計量,再到會計報表的最終形成,期間會計政策貫穿始終,在整個會計流程中,會計政策對會計信息質量的形成發揮著重要的作用。因此,筆者認為,在會計准則制定
的過程中,將「公允表達」作為目標制定的准則,並不斷優化資源配置,以便企業利益達到最大化。
(三)提高會計人員的誠信道德水平
在公允價值計量方式下,要做到會計信息的可靠性及相關性的統一,應該不斷提高會計人員及會計信息使用者的素質。一方面,由於會計人員職業判斷在很大程度上影響了公允價值的判斷,因此,要不斷提高會計人員的相關執業能力,以便公允價值最終達到最優估價。另一方面,要不斷加強會計人員的職業道德建設,不斷提升會計人員為會計信息使用者提供可靠、相關會計信息的意識,同時使其認識到會計工作對維持資本市場和市場經濟建設的重要性
⑻ 論如何提高會計信息質量
會計信息的真實性是相對的,主要是因為會計信息是客觀經濟活動的會計反映,所以其
會計信息的質量是很難保證的。特別是會計核算中重要性原則和成本效益原則將會是決定會計信息質量的最大因素之一,當成本太高的時候或者作假的利益太高的時候很容易就會引發會計人員的不遵守會計准則的行為。根據是否由主觀引起,會計信息失真可分為會計信息的有意造假和會計信息的無意失實。會計信息的有意造假是指會計活動中當事人為了個人利益,事前經過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經濟活動和會計事項。會計信息的無意失實是指會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由於主觀判斷失誤、經驗不足和會計系統本身的局限性等,造成會計信息未能如實或准確反映經濟活動和會計事項的內容。會計信息的質量既與會計人員的素質、能力、經驗、品德等有關,又與會計准則、制度、程序、方法等緊密相聯。
從會計人員的角度分析,不同的會計人員有不同的道德水準和技術水平,這就決定了他
對會計信息真實性願意作出和可能作出的最大承諾和保證的程度不同,由其根據客觀經濟活動加工處理形成的會計信息,其真實性程度也就有所差別。
從會計人員上出發,解決方法可以是:讓會計主管的薪酬與其會計信息質量的有更大的關聯,給他們制定更高的目標。從政策上給予故意作假的公司更重的懲罰以從根本上抑制、打擊作假帳的現象。
其次,對相同的會計事項,往往可以有不同的會計處理方法可供選擇,這種可選擇性雖
然也有一定原則以供遵循,但由於選擇何種會計處理方法才最合適,完全取決於客觀環境的要求和當事人對其合理性的判斷,因而帶有較強的主觀性。例如,存貨計價有先進先出法、後進先出法、加權平均法、個別辨認法等,固定資產折舊有平均年限法、工作量法、各種加速折舊法等,不同的方法必然產生不同的結果,我們只能選擇其中任何一個方法,但是無法證明該選擇的效果好壞。會計處理方法的可選擇性極大地影響了了會計信息的質量。對於這個問題,其解決的難度是很大的,比較合理的方法是培訓更多的稅務、審計人員來檢查和判斷選擇的方法是否合適。
第三,會計處理過程中包含大量的不確定因素,很多參數需要估計和預測,如固定資產折舊年限、預計殘值、或有事項等,這種預計帶有很大的主觀成分。雖然不少情況的參數都是由國家相關部門所制定的,但是使用這些參數所得出來的結果是否能比較好地反映出實際情況,在很大程度上會影響會計信息的質量。這必須依靠會計學這個學科的所有人員的努力,不斷鑽研以提高和推動會計學科的發展,提出更好的模型來處理會計問題;同政府和第三方的審計的努力也是不可缺少的重要因素,他們要更加深入、負責地工作,以發現其中隱藏著的問題。
歸根到底,會計信息質量的關鍵性因素是人和制度,制度的改革必須循序漸進,而會計
人員素質的提高必須提上日程,在有利可圖的情況下意志不堅定的人員就可能會有意造假一夥的利益,又或者是從事會計的人員的專業知識和能力不足。針對這兩個方面,我們需要更嚴格的考核和培訓,同時在法律法規上做出更詳細的說明,以從根本上來杜絕可能引致會計信息質量下降的可能。