如何解決會計信息失真問題
❶ 如何解決"會計信息失真"的措施
4.與作業基礎成本計算制度相比,產量基礎成本計算制度存在的局限性有( )
A.成本計算過於復雜
B.容易誇大高產量產品的成本
C.間接成本集合缺乏同質性
D.成本分配基礎與間接成本集合之間缺乏因果聯系
❷ 會計信息失真的原因有哪些
1、法制不健全,執法不嚴,法制觀念淡化,有法不依
新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規范,對違規行為作了相應的量化處罰的規定。但在以往的較長時間內,經濟領域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現在工作中就是對每項經濟業務的處理不夠嚴謹;另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執法不嚴,甚至存在著權錢交易,從而使會計信息失真的現象比較普遍。
2、會計人員自身素質差
有的會計人員不熟悉國家政策、法規,甚至對於專業知識也達不到要求。業務素質低,缺乏應當具備的職業道德,在日常的會計工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規;或是對經濟業務不能夠進行正常的帳務處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應有的責任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業務素質和職業道德都與會計工作規范化,法治化要求在較大差距。
3、企業管理部門、企業領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真
企業管理部門出於自身利益的考慮,授意並指使會計人員編造虛假的會計信息,以達到控制、佔有或騙取國家及企業、出資人資產的目的,出現貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導致大量造假案件的產生。雖然會計對於做假帳有不可推卸的責任,但大多數假帳的主要責任並不在會計,而在於有權支配會計的人,即單位的主要負責人、法人代表。無論怎麼說,會計是受命、受制、從屬於單位領導的,領導要求怎麼做,會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會計就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內使領導的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。領導豈是吃素的,會長期容忍一個敢於和他作對的會計嗎?
4、對政府幹部的政績考核不嚴
政績考核多是以上交國家財政收入為主,很多幹部出於個人利益動機,就給企業下達利稅指標,若企業完成有困難,就暗示甚至鼓勵企業在會計報表上作假,其結果是國家和企業利益受損,而個人得益。這就是所謂的「官出數字,數字出官」的問題。
5、執法監督力度不夠
大部分企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經濟業務的批准與報告制度得不到履行,根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。內部審計受單位領導控制,很難發揮其作用。作為社會監督主體的會計師事務所未能夠獨立承擔起「客觀、獨立、公正」的執業責任。少數事務所受自身利益驅使,執業態度不端正,風險意識淡薄,審計過程中搞人情風,搞私人交易,走過場,甚至違反職業道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
❸ 如何防範會計信息失真
會計信息質量的高低是評價會計工作成敗的標准。評價會計信息質量的標准主要有客觀性、可比性、一貫性、相關性、及時性、明晰性等。會計信息失真,會使得政府管理部門、投資者、債權人和其他會計信息使用者無法得到真實可靠的信息,降低社會誠信程度。誠信與法治是市場經濟得以確立和運行的兩大支柱。 一、會計信息的真實性概念 在我國《企業會計准則》第十條中規定:「會計核算,應當以實際發生的經濟業務為依據,如實反映財務狀況和經營成果。」這一真實性原則要求會計核算在各個階段必須符合客觀要求;會計確認必須以實際經濟活動為依據;會計計量、記錄的對象必須是真實的經濟業務;會計報告必須如實反映情況,不得掩飾。會計信息失真有三大原因: (一)目前,我國國有企業的治理結構不太完善 在計劃經濟體制下,企業是政府的附屬物,企業的很多職能由政府操辦,就連企業幹部都是按照國家機關黨政幹部的管理模式進行管理的,國有企業實際上就是一個大生產車間而已,其經營目標也多具有行政色彩。國有企業改革,強調政企分開,就是強調企業應有的職能逐步建立和完善。部分國有企業改制上市後,建立了現代企業制度的公司形式,但這只是具有公司的形式,公司的法人治理結構沒有建立起來的現象卻很常見。董事會、經理會、監事會並沒有充分發揮其應具有的作用。內部人為控制現象非常嚴重,公司所有者的權益並未得到很好的保障。公司管理層在沒有有效監督的情況下,公司重大決策沒有做到科學化、民主化,少數人說了算的現象很嚴重。為了實現管理層特定的目的,會計信息的真實性往往就成了犧牲品。由於公司管理層的直接指使和授意,會計信息失真的情況就很嚴重了。 (二)會計制度的變化未跟得上經濟發展的變化,而是用原有的會計方法核算新經濟環境下的企業經濟活動 首先,部分經濟活動的內容無法在會計報表中核算和反映。因為這部分內容在傳統的會計看來,不是會計應該反映的內容,但這些活動卻影響企業的經營和收益情況,甚至還可能帶來巨大的風險。其次,即使在會計報表中有所反映,這種反應也稱不上真實,可靠。比如,根據歷史成本原則,土地價值在會計報表所反映的信息可能與實際情況存在著巨大的差距。這樣的會計信息會誤導會計信息使用者。 (三)外部監督不力導致會計信息失真現象泛濫 在我國,會計工作的主管部門是財政部門。財政部負責制定會計制度及監督實施。根據《會計法》的規定,財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施監督檢查。按理說,我們的監管應該是有效的,能防止會計信息失真的泛濫。但是,實際上監督乏力、監管手段缺乏的現象依然存在。正因為財政、審計、稅務等部門都有權監管會計信息的真實性和可靠性,導致各個監管部門缺乏配合,各自進行監管,沒有達到各家齊抓共管,形成有效的和相互補充的監管機制。例如受到監管比較多的上市公司來講,我國上市公司會計信息的質量不高大家是有目共睹的。企業上市後,經營不善的,就採取各種手段,虛增上市公司的收入和利潤,獲得增資配股的資格,進一步套取廣大投資者的資金。有的上市公司還配合莊家,違規炒作自己公司的股票。到了虧損得無法維持下去的時候,就進行債務、資產重組等手段,利用政策的優惠條件,整合資源。 因此,要從根本上解決會計信息失真的問題,必須運用法律、經濟、文化等手段綜合治理,完善公司治理結構;積極研究,完善會計制度;充分發揮審計作用;運用法律手段,加強監管。 二、會計信息真實性的局限性 任何事物都存在著正反兩個方面,真實性也不例外。所以,為了全面透徹地理解真實性的含義,有必要用辯證的方法,從反面再對這一問題認識一下,這就是會計信息真實性的局限性。 首先,會計信息是歷史信息。是對企業過去已經完成了的經濟活動的反映,其真實性是對過去經濟業務的真實反映,是過去的「真實性」。真實性和相關性是構成決策有用性這一反映會計信息總體特徵的兩個主要質量特徵,但決策是與企業未來相關的。因此,真實的會計信息要對決策有用,必須輸入預測模型,計算出預測的會計信息。如果輸入的過程中,輸入發生錯誤或預測模型本身有問題,都會使這一真實的會計信息對決策的作用降低,甚至導致決策失誤。會計信息的歷史性還表現在資產要素的確認與計量多數是建立在歷史成本基礎之上,在市場經濟的條件下,快速的社會發展,歷史會計信息與企業現實的財務狀況、經營成果之間會出現較大差異。針對這種情況,會計理論界一直在努力尋求新的方法,例如對存貨採取現行成本計價,使會計信息的相關性提高,卻會因為現行成本涉及太多的不肯定因素而使真實性降低。原因在於,「可靠性和相關性常常相互沖擊。為了加強相關性而改變會計方法時,可靠性可能有所削弱,反之亦然。」 因此,為了提供有用的會計信息,必須在真實性和相關性之間進行權衡,在二者之間可以有所側重,但不能讓任何一方變為零。為了提供高質量的會計信息,必須使真實性和相關性都能最大限度地提高。但有時不得不降低真實性以增強信息的相關性,從而使真實性顯示出局限性。 其次,會計信息計算具有不確定性。會計信息的不確定性是指在會計規定允許的范圍內由於選用了不同的會計處理方法,會計信息在反映同一經濟事項時顯現不同結果的特徵。例如《企業會計准則》——存貨的計價,現行制度規定的有先進先出法、加權平均法、個別計價法、後進先出法等五種。企業選用不同的方法對存貨計價,會導致收益產生差異。可見,產生會計信息的不確定性是由於對同一經濟業務採用不同的會計方法進行處理的結果,而這些方法都具有理論依據並且是會計准則所允許的。 再次,會計信息中有經驗判斷的因素。在會計核算中,相關規定總是力求做到准確性,但有些經濟業務本身就具有不確定性,因而需要根據經驗判斷做出估計,這就使會計報表提供的信息常常具有近似的性質。例如,壞賬准備、固定資產預計使用年限和殘值、無形資產和遞延資產的攤銷年限等八項准備的計提方法和標准,在一定程度上是出現偏差是不可避免的。 另外,貫徹會計核算的重要性原則和成本效益原則在一定程度上也會影響信息的真實性。可供企業選用的謹慎性原則,由於採用穩健的態度來確認、計量資產、負債、收入和費用,帶有很大的主觀性,如果運用不當,也會導致信息偏離實際的情況。 三、會計信息真實性的現實思考 從以上論述可知,會計信息的真實性是會計信息本質屬性的重要質量特徵。同時,由於會計信息本質的局限性又使會計信息的真實性呈現出相對性。會計目標決定了會計信息的真實性應達到何種程度;反過來,會計信息的真實性實際達到的程度又會影響會計目標的實現。目前,我國企業會計信息的真實性狀況令人擔憂。正如會計信息的真實性包含有反映真實性、反映准確性和完整性一樣,會計信息的失真也包括有不真實、不準確和不完整三個方面。我國企業會計信息在真實性方面存在的主要問題有: (1)會計信息反映真實性受制度的局限性。會計制度本身的缺陷及其與國際慣例的差距,對於確保信息的真實性是不利的。企業制度對各項准備的計提只作了原則上的規定,對於准備的計提與否以及比例的確定都有公司自行根據情況確定,這在客觀上為公司盈餘管理提供了一定的空間,因為同一會計事項,會計人員可能有若干種可供選擇的方法,作出不同的處理,使得會計信息的真實性就不能完全保證。 (2)會計信息不準確。主要是由於會計人員素質不高,對會計制度所規定的核算程序、方法不熟悉,往往造成賬賬之間、賬實之間以及賬表之間數字不符,會計人員職業判斷能力的差異給會計誠信缺失提供了推動力,盡管會計人員在會計核算中力求准確,為企業決策提供有用的信息,但由於會計人員本身專業知識、經驗不同,自身素質參差不齊,職業判斷水平存在差異,就出現同樣一項會計政策,由於理解的不同而出現完全不同的結果。 (3)會計信息不完整。包括反映不全面和揭示不充分兩個方面。造成第一個方面的原因主要是由於管理者的操縱引起的,如少計利潤以達到偷漏所得稅的目的等。第二個方面的原因主要是目前我國尚未建立完善的會計信息披露制度,這對於規范公司(尤其是上市公司)的運行極為不利。 針對上述問題,從提高會計信息的真實性出發,筆者建議採取以下對策:一是將會計誠信寫入相關法律,顯示出政府部門、法律部門、執行機構的堅定決心;二是利用培訓等各種形式,會計人員及時吸收新的會計制度、准則,把握政策,以提高會計人員的素質;三是積極利用會計信息所反映的經營業績,對經營者進行評價,對經營不善造成國有資產重大損失的,應追究其法律責任;四是大力發展注冊會計師隊伍, 發揮注冊會計師的監督作用,加強注冊會計師的誠信教育,加強行業自律,也是刻不容緩的大事,同時要從法律的責任方面,約束注冊會計師的行為,以達到提高會計信息的真實性、准確性和完整性的目的。
❹ 如何治理會計信息失真
如今,會計信息失真、企業誠信缺失已成為阻礙社會進步的一個障礙。社會呼喚誠信,誠信對企業提供的會計信息的真實性提出了更高的要求。
會計信息失真是指會計信息由於種種原因不能真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量狀況,主要表現有數據不實、事項不真、編造假證假賬假表、虛盈實虧、虛虧實盈、出具虛假審計報告等。造成會計信息失真的原因是多方面的,比如企業從自身利益考慮,通過多列成本、少計收入、調節利潤等方式達到少繳稅的目的;企業內部規章制度不合理;會計人員素質不高,對會計事項的處理隨意性較大,或因缺乏應有的職業道德而弄虛作假等等。虛假的會計信息不僅影響到與企業有利益關系的投資者、債權人等群體的經濟利益,而且影響到整個國家的經濟秩序和社會秩序。
那麼,如何採取適當的措施來完善會計信息監管體系、解決會計信息失真問題呢?
建立健全會計法律、法規。會計法規的建立除了借鑒與引進國外先進的經驗外,還要注意法規制度的本土化與普及,要讓社會各界積極參與、參加會計法規制度的制定、修訂和討論,努力使會計法規真正成為各方都認可、對各方都有約束力的法規;努力消除法規制度的「盲點」,使責任、權利、義務、處罰細則有機結合起來,減少制度性、技術性會計信息失真。
不斷提高會計人員的業務素質及職業道德素質。首先,應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作,將對外提供真實信息作為聘任、考核會計人員的重要內容。其次,要切實抓好會計人員繼續教育,提高其思想品德、職業道德和業務素質修養。一個財會人員不僅要精通業務、熟悉法規、具有高超的會計水平,更要品質好、思想過硬,真正與企業共命運。因此,財會人員需要不斷充電、提高自身素質,這樣才能真實反映企業財務狀況,不僅可以消除技術性原因等造成的非故意會計信息失真,而且可以對故意會計信息失真行為形成威懾。
❺ 淺議會計信息失真問題
會計信息的真實性是會計信息的生命。它是通過特定的會計核算標准、程序和方法,對本部門所發生的經濟業務取得的資料進行加工整理、分類、計算、編制的會計報表或其他會計資料,反映資金運動的情況及其特徵的經濟信息。它既服務於單位,又服務於社會。因此,會計本應提供真實、可靠、有用的會計信息,以供投資者、管理者、外部有利害關系的人、其他報表使用者及時了解和掌握財務狀況和經營成果,從而對各項經濟活動進行周密的計劃、組織、調節和控制,並做出經營決策,提高經濟效益。國家作為國民經濟的宏觀調控的組織實施者,是通過會計信息的匯總為國家綜合部門制訂各項經濟政策,以提高國民經濟的宏觀效益。這一切都充分證明了會計信息的重要性和它的嚴肅性。
然而,在現實生活中,會計信息失真的現象已達到了讓人觸目驚心的地步:中勤會計師事務所加速了銀廣廈的「倒塌」;虛假會計信息吹破了藍田神話;審計署署長李金華同志的審計報告更是讓人心驚肉跳(審計政府:「風暴」席捲一些中央部委,審計地方:長江堤防再現「豆腐渣」工程,審計金融:一人竟從銀行貸出74億元)。據測算,因會計信息失真給我國每年造成的直接損失達上千億元。同樣,大洋彼岸的美國,華爾街的會計造假行為比9.11事件更讓美國人難以忘懷,五大會計師事務所虛假作帳行為更是給從事會計工作的人員一個沉重的打擊。會計信息失真給國家、社會都帶來了十分嚴重的後果,但是如何防治,又都有各自的觀點和看法。下面我根據自身的工作經驗及調查主要從以下幾個方面談談對會計信息失真的粗淺看法。
一、 會計信息的真實性質量特徵
客觀性是對會計核算工作的基本要求。我國會計准則第一條,客觀性原則要求:會計核算必須以實際發生的經濟業務及證明經濟業務發生的合法憑證為依據,如實反映財務狀況和經營成果,做到內容真實、數字准確、資料可靠。會計上的真實可靠不是絕對的、理想化的,而具有一定的相對性,即:會計信息的真實可靠是建立在會計假設和會計准則基礎上的真實。這種真實強調的是依據業務事實,涵蓋全部業務內容、正確使用規定的會計方法加工,提供證據確鑿的會計信息。它所揭示的資產價值不是時點日的可變價值,列示的負債也不一定全是時點日應償付的債務,但必須是依據准則和規則對全部經濟活動的正確計量與確認。事實上,由於會計計價、會計假設、會計估計等因素的影響,企業資產負債表中的資產可能隱藏著損失,負債中也可能隱藏著收益,這些情況除有人為因素外,如:帳物不符,虛列應收款;也有會計計量與准則的原因,如:歷史成本計價、按估計年限攤銷固定資產,應收應付帳款中隱含著無法收回或不必支付的款項等。會計信息的絕對真實是會計理論研究解決的一個目標,而會計信息的相對真實可靠應是企業會計實務應明確並能控制實現的。這里所說的會計信息真實性即指這種相對真實性,它是對企業會計信息的最基本要求。判斷一個企業會計報表揭示的會計信息是否真實可靠,包括以下幾個方面。
(一) 會計計量、記錄的對象必須是真實的經濟業務。會計系統業務處理依據是證明經濟業務發生的憑證,其反映的業務是實際發生的經濟業務,而不是虛假的、編造的與事實不符的業務。
(二) 企業會計核算的各個階段必須符合會計真實客觀。即:凡是當期取得的證明經濟業務發生的合法憑證必須在當期會計系統中進行相應的會計處理;凡是當期實際發生的經濟活動必須取得證明經濟業務發生的合法憑證。
(三) 會計系統在處理各項經濟業務時要遵循會計准則、財務通則、會計制度規定的會計政策、會計處理方法和會計估計方法,以及有關的會計稅務法規、規章、制度。
(四) 會計報表以記載會計業務的帳簿記錄為依據編報,會計信息與帳薄記錄應對應一致;會計報表附註披露項目符合規定、披露內容與企業實際情況相符。
一般來說,企業會計系統遵循以上要求加工、處理、提供的會計信息,應被認為是真實可靠的;否則,則應被視為是不真實或不可靠的。
二、 會計信息失真的表現
失真的會計信息的特徵,主要表現在:企業對外會計報告揭示的財務狀況、經營業績(獲利能力)信息,包括:資產、負債、權益、收入、費用、利潤與企業的真實情況不一致,甚至相差很大。其中有的企業虛增有關項目,有的企業隱藏有關項目,還有的企業在項目間引起嚴重錯位。這種結果的不真實,形成於會計業務處理中,由企業會計人員操作而成,但會計人員在加工、處理、提供會計信息的過程中受多方面因素左右。
三、 會計信息失真的原因
會計信息失真的原因是多方面造成的,歸納起來,還是人為原因造成的。
(一) 對造成會計信息失真的單位領導人的制裁乏力
這些年我國在立法方面取得了很大的成績,在會計立法上方面也成就顯著,光《會計法》就歷經三次修改。但有法不依,違法不究現象仍然很普遍。如:有些企業的負責人受利益驅動,蓄意通過有關業務人員或會計人員製造虛假會計信息。主要表現在:有的利用瞞天過海之術,使用發票虛開項目套取現金用於「小金庫」或「以此換彼」,如:把招待費開為材料費、打著為公家辦事的幌子實際中飽私囊;有的實施虛列收入、虛增資產、少攤少計費用、少計負債,或漏列收入、少計資產、多攤多計費用和多計負債的會計處理;更有甚者乾脆編制多套虛假報表,用以滿足企業或企業負責人的「贏虧需要」或「財務狀況需要」,分別用以對付財政審計檢查、納稅、貸款、投標、資質審驗等。這種領導人授意製造虛假會計信息有時不但不被嚴懲,反而得到重用,要想解決會計信息失真問題不啻天方夜譚。因此,教育好單位領導人是解決會計信息失真問題的關鍵。要求單位領導人要真正做到《會計法》第四條之規定:「單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。」
(二) 監督執法部門不嚴
國家各級經濟監督部門如果都能嚴格執法,解決會計信息失真的問題將變得比較容易。但事實上許多經濟監督部門仍有這樣或那樣的虛監、濫監、情監、懼監、不監、甚至鼠貓聯合的現象,這對會計信息失真起了推波助瀾的作用。比如有的地方經濟監督部門在履行對各單位檢查監督職能時,一年搞一兩次,大部分時間不管不問,既使搞每次檢查也只是「走馬觀花」,不深入。為什麼?因為被檢單位已把他們好吃好喝好招待,已把他們暈得已分不清東西南北了,況且吃人的嘴短,拿人的手軟,他們已不好意思下手再查了。這些因素是造成會計信息失真的一個重要原因。
(三) 企業狀況不佳,管理混亂,使企業當期發生的經濟業務未全部處理在當期會計業務中,造成會計信息失真
主要表現在:一些企業,尤其是投入量大,對外結算業務多的企業,由於資金緊張,客觀上存在結算還帳的壓力,所以長期以來形成了對外拖延結算。另一方面,由於企業領導對財務工作不重視、企業管理混亂、財務管理基礎工作不健全、未建立嚴謹的會計核算秩序等原因,企業內有關業務部門,要麼不及時向會計部門報送反映企業經濟活動的單據、報表和其他核算資料,要麼報送的核算資料沒有建立在收支清算和財務清查盤點的基礎上,漏項極大。會計人員依據不完全的核算資料編制的會計報表,其結果無法真實反映企業的財務狀況和經營成果。這是會計信息失真的另一原因。
(四) 劣質會計文化起了不可估量的消極作用
會計文化與會計信息具有相關性。我國會計工作中不乏優秀的會計文化,但劣質會計文化的消極影響也不可低估。我國會計界的劣質會計文化主要表現在會計工作中的僱傭現象、人治現象嚴重。會計人員缺乏獨立性、創造性,習慣於按長官意志辦事。而行政長官亦喜歡用那些「聽話」的會計人員,「不聽話」的會計人員往往成了炒魷魚的對象。因而淡化了民主意識,強化了集權意識。由於一切順著領導意圖辦事,會計信息的真實性便失去了「人格保證」。還有人信奉「和為貴,忍為高」的處世原則,在處理業務時往往不堅持原則,怕得罪領導、得罪同事,一切按有利於改善人際關系原則辦事,會計信息失真就成了「不可避免」的事了。因此要消滅會計信息失真就要消滅劣質會計文化,弘揚優秀的會計文化。
(五) 會計人員素質低,與完成會計核算任務要求的業務水平有差距,從而使會計信息失真
這方面的表現,既包括單位會計主管人員政策水平低,沒有根據國家財務會計法規制定適合本企業的實施細則並予以貫徹落實,使企業會計核算無章可循;又包括個別會計人員素質差,對本企業的生產基本情況不熟悉,對發生的經濟業務不能按照規定的會計方法進行正確處理,從而造成會計核算結果不能如實反映企業財務狀況和經營成果。這是會計信息失真最直接的原因。
(六) 體制不順
經濟體制、政治體制對會計信息失真的影響是客觀存的。當前我國的經濟體制改革仍然處於攻堅階段,經濟體制變化快,各種法規出台後修訂過頻,使會計人員無所適從。政治體制改革的步伐又明顯落後於經濟體制改革。權力約束機制、民主監督機制、輿論監督機制仍然存在著許多問題。司法不能真正獨立,有些官員濫用權力,輿論監督困難重重,民主監督流於形式。
一、 治理會計信息失真的幾點對策
(一) 完善會計管理體制
完善會計管理體制,真正落實《會計法》上規定的實行單位法人負責制。市場經濟是法制經濟,我們非常強調法人代表的責任和權利。一個單位出了問題應由法人代表承擔,經濟問題如此,會計問題更是如此。會計人員接受法人代表的管理,法人代表應承擔對會計信息質量的責任。用法律手段加強會計工作的管理。要維護《會計法》的權威,保護會計人員依法行使職權,保證會計信息真實可靠。
(二) 建立健全包括國家監督、社會監督、單位內部監督在內的會計監督體系,切實加強對會計工作的檢查與監督
各單位領導人切實履行《會計法》賦予的職責,督促會計部門加強規章制度建設和基礎管理,嚴格按照規章制度辦事,搞好內部會計監督,以確保年度會計報表客觀、真實地反映各單位的財務狀況和經營成果。要切實完善社會監督體系,增強會計監督的全面性和權威性。要大力發展注冊會計師事業,充分發揮社會審計的公正作用。要依靠注冊會計師這種社會監督力量去監督企業的會計行為,同時應加強對注冊會計師法律責任監督,促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質,明確注冊會計師對會計信息審查鑒證的法律責任,對不負責或違反職業道德的注冊會計師要制定具體的處罰措施
(三) 規范會計基礎工作,提高會計工作水平
為了加強會計基礎工作,建立規范的會計工作秩序,財政部早就制定了《會計基礎工作規范》,企業應根據《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求,進行對照檢查、整改,健全內部各項會計管理規章制度,建立良好的會計工作秩序,使記帳、算帳、報帳等到工作符合國家統一的會計准則和制度的要求,實現會計基礎工作的規范化,不斷提高會計工作水平。
(四) 建立適應市場經濟發展的會計理論,消除劣質會計文化影響
一方面對會計本質的認識應提高到「會計管理和資訊理論」上來,而研究信息的計量、獲取、傳遞、貯存和反映,其主要任務在於求得信息的可靠性和高效率。一切管理的基礎是信息,一切管理的變革都是為了提高信息的處理能力,實現信息的高速流動、及時、准確地給決策提供信息,使各個環節少出偏差。只有在這種理論支配下,才會促使會計工作質量的提高。另一方面,進一步強化會計監督職能。在市場經濟條件下,如何發揮會計監督作用,確保會計工作為經濟發展服務。
(五) 加強對會計工作的領導,提高會計人員的業務素質
各級管理部門要把會計管理列入財政管理工作的議事日程,要求各隸屬部門健全機構,配備和充實合格的會計人員。各級財政部門要有計劃、有組織地對在職會計人員進行培訓,有必要建立相的培訓基地,為財會人員創造較好的學習環境。要把法制教育、思想政治教育、職業道德教育同專業知識培訓結合起來,促進會計人員素質的全面提高,使廣大會計人員真正按照有關制度的要求,正確使用會計方法辦理會計核算業務,編制企業會計報表,確保會計信息的客觀、真實可靠。同時,大力推廣會計人員持證上崗制度、表彰獎勵制度,充分調動和發揮廣大財會人員的積極性。提高會計人員素質要從以下兩方面做起:第一,提高職業道德。會計人員應具備強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。第二,提高專業知識和技術素質。會計人員應具備豐富的會計專業知識,並熟悉會計處理程序,精通會計法規,會計制度,能及時為會計信息使用者提供真實有用的會計信息。因此,一方面要對現有的會計人員進行必要的分流,對於既不能勝任工作又無培養前途的會計人員,可分流到其他崗位;對新進財會人員要嚴格把關,不具備要求,不得進入會計 部門工作。另一方面,要對會計人員進行培訓和考核,使其知識不斷更新,適應生產經營的要求。
(六) 加強會計法制建設,健全會計法規體系
法制是約束會計信息失真的最有力手段,應不斷完善以《會計法》為中心的會計法規體系,對影響會計信息失真的各個因素嚴加約束,對違反《會計法》的行為要嚴厲打擊,並堅持經濟處罰與行政或法律處罰相結合,對單位處罰與當事人處罰相結合的辦法。同時,為財會人員申張正義對侵害會計人員權益的行為依法嚴肅查處,真正塑造獨立自主的會計人格,使會計人員既能夠站得穩,又能頂得住,不被領導、社會環境所左右,從會計人員方面保證會計信息的真實、可靠。
總之,提供真實可靠的會計信息不是一蹴而就的,它是一項復雜的長期的而又艱巨的社會工程,需要全社會共同參與,努力吧,讓我們為營造一個真實可靠干凈純潔的會計信息社會而奮斗吧!
——引自網路(李池亮)
❻ 會計信息失真的原因,危害及對策的目錄
一、會計信息失真的原因
(一)信息不對稱
信息不對稱是會計信息製造者提供虛假會計信息的前提。企業經營者往往會從自身利益出發,隱瞞或虛報經營成果;使會計主體不能真正按市場經濟的要求走向科學化管理。
(二)會計體制不健全
會計管理體制存在弊端是會計信息失真的主要原因。
會計人員作為企業的一員,受本單位領導的控制和制約,須按企業領導的意志進行會計核算,做假帳,提供虛假會計信息,使會計信息不能真正反映企業實際經濟狀況。
(三)監督體系不健全
監督機制不完善,也會導致會計信息的失真。由於我國社會主義市場經濟體制尚未建立健全,在許多方面與市場經濟還不相適應。從會計監督來看,改革賦予了企業自主權和會計核算的靈活性,但錯誤的思想認識造成會計核算失真等問題日益嚴重。審計監督由於面廣任務重,加之人員知識老化等問題,因而與承擔的任務和需要達到的目標不相適應,未能很好地保證會計信息的質量。
(四) 懲治措施不到位
有法不依、執法不嚴也是會計信息失真的重要因素。我國為規范會計核算,制定了一系列的法律、法規,基本上已與國際接軌。但有些企業的經營者和會計人員對法律孰視無睹,法律觀念極為淡薄,部分執法機構有章不循,執法時隨意性大,從而助長了經營者的違法行為,對會計造假往往是「重經濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內部處理,輕外部公開處理」,從而減弱了法律的效力。
(五)會計人員素質及職業判斷
會計人員本身素質、職業判斷與會計信息質量的可靠性有很大的關系。一方面,業務素質不高,職業道德觀念不強,導致會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練。另一方面,會計人員的管理日常化程度低。日常考核和繼續學習、知識更新成為薄弱環節,使會計人員的實際業務水平大打折扣。主管部門往往順從單位負責人的意見,出現了會計人員「頂得住的站不住,站得住的頂不住」,會計人員出於自我保護,屈服於單位領導,會計核算缺乏獨立性,內部監督職能沒有發揮出來。
(六)會計基礎工作薄弱
有些單位無視《會計基礎工作規范》的規定,會計機構設置不健全,會計人員配備不合理,崗位責任制不明晰,會計交接手續不規范,缺乏有效的內部管理制度,會計監督機制不健全。
二、會計信息失真的危害
(一)危害市場經濟秩序
失真的會計信息是傳遞錯誤信息,誤導經濟行為的導火索。從微觀角度看,會計信息的影響滲透於各項管理工作和生產經營活動的全過程,包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等;失真的會計信息,直接影響國家稅收、導致各項經濟指標失真,最終導致國家經濟政策與實際的偏離,引起錯誤的社會經濟政策出台,並帶來嚴重的社會經濟矛盾。
(二)損害各方利益
會計信息失真,其實質關繫到經濟利益的分配。此外,對產品銷售收入與成本的確認,有的單位受隱瞞收入、降低利潤,減少稅金的利益驅動,可能減少收入確認數額,增加成本費用數額;推遲確認時間,反之,若經營者想誇大經營業績,也會相應歪曲這一信息。
(三)誘發經濟犯罪
假造會計票據、亂攤成本、設「兩本賬」、偷逃國家稅收、轉移國家資金搞「小金庫」等,這些行為會導致生產經營活動無法科學化、制度化,削弱了國家財經法紀的權威性。造成秩序混亂,從而誘發經濟犯罪。
(四)危害會計人員
會計信息失真,實際上使操作人員在執行國家財經法紀的行為上大打折扣,或者說是在實際操作中降低了執行財經法紀的力度,在一定程度上是對國家財經法紀的踐踏。會計人員應當強化職業道德修養,不做假賬,誠信做好會計工作,否則,輕者調離會計工作崗位,重者受到法律制裁。
三、防範會計信息失真的建議與對策
(一)強化會計法規與准則的學習與運用,減少會計虛假信息的施展空間
一是學習、完善、熟練運用會計准則與會計制度,壓縮財務會計報告的粉飾空間,適當增加財務報表附註,合理披露非財務信息,進一步完善與嚴格規范關聯交易的披露事項。嚴格按照現代企業制度,正確確認收入、成本費用和利潤,加強對資產、負債、所有者權益;收入、支出、利潤和現金流量信息的呈報。
(二)建立完善的現代企業制度
只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責分明,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,完善單位內部會計控制體系,才能使企業嚴格執行會計法規,自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。
(三)從立法執法的角度,加大處罰力度和造假成本
嚴格執法,提高法律法規的嚴肅性,做到有法必依,執法必嚴,違法必究。新修改的《會計法》對違法行為的法律責任做出了明確規定,特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。但能否嚴格執法成為重中之重,若執法不嚴,法只能成為擺設。在社會主義市場經濟條件下,雖然會計造假、會計信息失真無法完全杜絕,但必須制定切實可行的嚴厲處罰制度。對惡意造假者,一定要加大處罰力度,必須從立法執法對造假單位和責任人進行經濟處罰和刑事處罰,不僅要其付出傾家盪產、聲名狼藉的代價,對造成嚴重後果的單位負責人和直接責任人還要坐牢,使惡意造假者付出的代價遠遠大於其得到的收益。提高會計造假的成本,才能從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。加強執法力度,才能保證會計信息的真實性。
(四)增強單位負責人的會計法律意識
強化單位負責人的法律意識,加強單位負責人對會計工作的領導。單位負責人的法律意識增強了,才能有效避免會計違紀、違法行為的發生,才能督促會計人員依法提供真實、完整的會計信息。在對會計工作的建設上,不能只把目標局限在財會部門和財會人員上,應把這項工作提升到整個經濟管理上來,標本兼治,從根上消除會計信息失真的現象。
(五)完善內部監督機制
「經濟越發展,會計越重要」。完善內部控制制度,強化會計監督是確保會計信息質量的關鍵所在。建立健全監督制度,制定切實可行的日常監督,臨時監督,事前、事中、事後監督及跟蹤監督的具體內容和要求,並加以落實;完善會計信息監管體系,加大會計監管力度,遏制會計信息失真的蔓延;正確處理單位與國家利益的關系,單位負責人要積極支持會計人員行使監督職責,以身作則,樹立會計人員在經濟管理中的良好形象。
(六)發揮外部監督的作用
強有力的外部監督體系。對會計信息質量進行驗證、檢查、監督是國際通行的做法。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,在對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出的問題予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。
(七)加強會計職業道德教育提高會計隊伍綜合素質
提高會計人員的素質,提高會計從業人員的政治思想水平,加強會計從業人員的道德倫理修養和法制觀念;同時,應重視會計人員專業技術資格的聘任和年度考核工作加強對會計證的管理;切實做好會計人員的經常性管理和後續教育。防範會計舞弊,杜絕會計信息失真的現象;加大執法力度,做到「有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究」。凡是單位負責人授意、指使會計人員編造、篡改會計數據,弄虛作假,損害社會利益的,必須依法嚴懲,追究責任人員的法律責任,隨時發現,隨時處理,真正做到法律面前人人平等。使會計人員「頂得住又站得住」,保證會計人員的根本利益;加強監督力度,各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,各級主管部門也應負起責任,在對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出的問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財經紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。發揮審計事務所、會計事務所等社會中介機構的作用。
提高會計信息質量是一個迫切而艱巨的任務,它需要政府及社會各監管部門、從業人員的共同努力。要加強會計人員培訓和繼續教育,准確掌握會計准則,按要求進行會計核算和會計監督。強化財會人員執業道德教育,充分認識會計工作的重要性、嚴肅性,使之在履行職責時大公無私、廉潔奉公、堅持原則、不謀私利,保證會計信息真實、完整、准確,杜絕偽造、編造會計信息的現象的發生。發揮好會計的核算、監督職能,按照《會計基礎工作規范》的要求,規范整個會計處理過程,
為會計信息報告打下良好的基礎,使會計信息失真在源頭就實施有效預防和控制,並把制度落到實處,取得實效。建立一個完善而健康運行高質量的會計信息系統,為我國經濟的有效運行提供可靠保障。
❼ 治理會計信息失真的對策有哪些
加強法律法規方面的完善
❽ 會計信息失真問題的成因
會計信息失真問題的成因
1、自身內部缺乏監督機制
除了法律法規的制定不完善之外,相關的監督和管理機制也沒有隨著社會的發展而建立起來。究其原因,主要還是在於部門管理者對於監督管理工作的重要性認識不足,在實際的管理工作中對於規范化的工作流程不予重視,這樣容易導致制度內容大多沒有進行貫徹執行,導致信息失真。
2、會計人員自身職業素質較低
人始終是管理環節的重要部分,對於會計人員而言,其具備怎樣的綜合素養都會影響整體的會計工作的質量和效率。在目前的工作環節中,從招聘工作開始,對於整體的素質能力的考察就不夠客觀和公正,對於人員的職業態度和素養的認識都存在著明顯的不足;在工作過程中,部分工作人員的工作規范性仍然有待提高,這些都是信息失真現象產生的溫床。
3、會計信息相關法律的不完善
通過分析相關的會計信息泄露事件可以清晰的發現,對於相關事件的責任人處罰力度過輕,同時在法律的細節方面都沒有可以參考的地方。經過多年的發展,我國的相關法律法規也制定了不少,但是在具體哪些行為不符合財務信息安全的范疇卻很模糊,使得相關的法律法規在實際的實施過程中很難被大眾所熟知,因而很難起到真正的威懾作用,導致許多企業仍然存在僥幸心理,進行一些造假和掩蓋財務信息的行為,導致相關方利益受損。
會計信息失真,對於企業的運營與決策,產生了重要的影響,因此,_對目前會計信息失真的成因,只有從制度管理、員工素質、法規完善等角度共同努力,方可解決,進而實現企業的健康發展,實現企業對地區經濟增長的帶動作用。
錦綉·上旬2021年4期