什麼是委派會計待遇如何
㈠ 什麼是會計委派制有什麼好處
【會計委派制度】英文:AAS,Accountant Assignment System,是西方公司治理結構中所有者約束和監督經營者行為的一種制度,在西方國家公司的內部管理中應用普遍,是資本所有者保護自身利益的一種有效方式。在我國的政府機關和國有企業引入這一制度是1998年的事。它是指政府機關或企業的上級主管部門對其下屬的分支機構或公司委派會計人員,並授權委派會計人員監督所派單位會計行為和其它經營活動的一種制度。
【會計委派制度的優點】
1、會汁委派制為健全市場經濟體制、規范市場經濟秩序奠定了基礎。市場經濟是法制經濟.是有序經濟,市場經濟的發展有其自身規律性,為了保證市場經濟順應客觀規律的發展,國家要制定有關方針.政策、法規和制度,並採取相應的措施保證其得到貫徹執行。會計委派制就是通過穩定會計人員的地位,保證會計機構和會計人員不受干擾地正確執行國家經濟政策,提供真實、客觀的會計信息.維護正常規范的會計工作秩序。為整個市場經濟的有序健康發展奠定基礎。
2、會計委派制強化了政府管理職能.提高了宏觀調控能力。經濟體制的改革.客觀上要求轉變政府職能.實行政企分開,過去由政府立接管理企業單位的做法得到了改變。但是,舊的管理方式舍棄了,新的管理方式還沒有完全建立,在這種狀態下,一方面財政預算收支平衡難度大,可用財力十分有限;另一方面,大量預算外資金體外循環,許多關繫到廣大人民群眾切身利益的事情,因為資金不足而不能及時地辦.在一定程度上形響了政府形象。而會計委派制是政府實行宏觀調控的有效手段。
3、會汁委派制,促進了會計監督與服務職能作用的發揮.遏制了會計信息失真的現象。經營管理者對外披拐的信息具有不完整性和階段性,財產所有者很難通過有限的已公布的財務報表等信息,來確認經營管理者是否有舞弊行為。而實行會計委派制後,會計人員的組織關系、工資關系、黨團關系,由委派部門管理,從而保證了會計人員與受派單位之間保持相對獨立,降低了受派單位負責人對會計人員進行約束、控側甚至打擊報復的可能性,消除了會計人員的後顧之憂.使會什人員敢於進行會計監督,在例行審核經濟業務的人帳時.及時發現不合理的費用、不合規定的憑證單據等,對經營管理者的舞弊行為予以制止,客觀地進行會計核算.反映真實的會計信息。實行會計委派側,委派會汁與受派單位之間相對獨立,與企業的關系是一種服務關系.使會計工作成為一種具有社會化服務功能的職業,在服務中監督,在監督中服務,確保財務會計信息的真實可靠,滿足各方面對會計信息的需要。
4、會計委派制有利於加強國有資產的管理.防止國有資產流失。國有資產流失現象在我國比較嚴重,不僅在企業存在,而且行政事業單位也存在。如行政單位用預算資金出國旅遊,用公款搞高消費;預算外資金也存在著「跑、冒、滴、漏」現象。國有資產流失是經濟領域中一種嚴重的腐敗現象,它的產生雖然與多種因素有關.但會計職能不能正常發揮作用卻是一個重要原因。實行會計委派制.可以保證會計工作相對獨立,加強了會計的監督職能,使會計監督權與生產經營管理權相對分離和相互制約,能保證會計人員依法行使職權,有效地加強國有資產管理,防止國有資產流失。
5、會計委派制有利於加強預算外資金管理,治理三亂、私設小金庫等問題。在行政事業單位實行會計委派制一方面由於會計人員身份和地位的變化,使其能夠切實有效地加強會計監督;另一方面委派會計人員的素質提高了,有利於加強會計基礎工作,從而切實加強了預算外資金的管理。
6、會計委派制是加強黨政廉政建設和從源頭上防治腐敗現象的有效措施。各種腐敗和貪污犯罪等經濟案件往往與單位的財務工作密切相關.抓住了會計監督這一環節,就能控制住腐敗和貪污犯罪的源頭。在經濟領域,很多權錢交易的腐敗行為往往是由領導幹部直接干預具體的經濟行為遭成的。如有些事業單位的領導受不良社會風氣的影響,學了一些不正之風,致使濫用資金、私拿回扣,弄虛作假、公款送禮等違法亂紀的事情發生。實行會計委派制,能使財務活動處於財政部門的監督之下,對違反財經制度的單位進行曝光,以加強財政監督力度。並加大了從源頭上預防和防治腐敗的工作力度。
7、計委派制增強了會計人員的責任意識。在實行委派會計制度過程中.委派部門對委派會計人員的工作職貴、許可權范圍進行科學的界定,並與受派單位共同以文字形式規定了委派會計人員在受派單位中應當享有的權利、必須履行的義務和所要承擔的責任。由於責權利規定的明確,使得委派會計人員普遍感到自己身上的坦子加重了,從而進一步激發了他們的使命感。如果委派會計人員在工作中出現了違規及失職行為,有關方面要報據相關規定對其採取用應的處罰抬施。因此,委派會計人員在嚴格執行國家財經法律、法規、規章制度的同時.責任意識也明顯增強了。
8、會汁委派制度,提高了會計人員的業務水平。會計管理部門十分重視委派會計的素質,委派機構通過考核、選拔,把優秀會計人員作為委派會計,相應地淘汰一批不合格的會計人員.清除那些無證上崗現象。加強對委派會計人員的後續管理,如業務考核制度,繼續教育制度、輪崗交流制度等,促使每一位財務人員有一種緊迫感,面對工作責任加大和擇優上崗的局面,委派會計人員大多感到如果不及時了解掌握國家新出台的有關財經法規和財會領域中的新知識,在工作中就難免會出現失誤和不勝任本職工作的情況。因此,會計人員自覺」充電「現象日益加強。
㈡ 對會計委派制的幾點看法
會計委派制是針對目前企業產權結構缺損、監督機制不健全、國有資產流失嚴重、會計人員管理失效、會計信息失真而構建起來的一種會計管理模式。它是由財產所有者向其所屬企業單位統一委派會計人員,並對其進行會計核算、財務監督;同時,委派單位對會計人員的任免、調遣、考核、獎懲、工資和福利待遇進行統一管理。因而,實行會計委派制對扭轉當前會計造假、防止會計信息失真問題是一種有益的嘗試。
近幾年來,一些大型國有施工企業集團開始在集團內部推行會計委派制。應該說,這一管理模式在強化會計監督職能,加強企業管理方面發揮了重要作用。但在實踐中,由於施工企業特殊的生產經營情況,也對會計委派制的推行提出了一些挑戰,並在一定程度上影響了委派製作用的充分發揮。本文擬對此問題做一些探討,並提出一些建議。
一、存在的問題
(一)企業點多線長,影響了被委派會計人員作用的發揮。在大型施工企業集團,各個下屬單位一般都是獨立核算單位,而且都會有多個工程項目部,每個工程項目部也都配有做具體業務的會計、出納。按照會計委派制度的要求,工程項目部所有業務憑證都要由被委派人員簽認,被委派的會計主管或總會計師相應地要對所有的工程項目部的賬目、財務負責。但事實上,如果工程項目較多時,被委派人員根本無法及時了解掌握每個工點的具體情況,也不可能在每筆業務發生時審核、簽認,只能是在定期檢查業務時審核補簽憑證。這樣,就很難發揮被委派人員對下屬單位經營過程的控制監督作用。
(二)下屬單位配合不夠,不利於被委派會計人員開展工作。被委派會計人員的工作目標是保證下屬單位會計核算的真實性、合法性、及時性;在監督下屬單位合法經營的基礎上,充分運用國家的各項財經法規、政策,支持下屬單位的發展,確保各項管理費的上繳。而被委派會計人員如果不能得到下屬單位的配合和支持,那麼每筆業務的審簽只能流於形式。在實際工作中,恰恰由於局部利益的問題,各下屬單位對被委派會計人員普遍有抵觸情緒,不想讓被委派會計人員參與本企業的財務決策。這樣,被委派會計人員的工作就很難順利開展了。
(三)薪酬安排的不合理,也影響了被委派會計人員工作的積極性。在施工企業,無工程時就息工,發放息工工資即基本生活費;有工程時就上班,這時職工不僅可以拿到基本工資,還可能獲得較多的補助、獎金收入。但被委派會計人員的工資、獎金等都由委派單位負責發放,不受所在單位效益的影響。這樣,就會出現「同工不同酬」的情況,尤其是所在單位職工薪酬較高時,會影響被委派會計人員工作的積極性。
二、改進的建議
一是提高被委派人員的綜合素質,充分發揮委派制的服務職能。委派單位應該採取相應措施,增加被委派人員繼續教育的機會,提高委派人員的綜合素質,積極給下屬單位領導決策提供有用的信息。樹立服務為本的思想,確實發揮對下屬單位的服務、指導作用,協調好服務與監督的關系,充分調動基層單位對推行會計委派制的積極性。
二是依據現有的國有施工企業會計委派制管理辦法,制定更為詳細的實施細則。從核算、管理、行為上做出具體的要求,如原始憑證的審核、會計分錄的使用、報表的報送、支付分包單位工程款的審批程序等。這樣,使會計委派制更能反映施工企業具體情況的特殊要求,提高其可操作性,從而為充分發揮會計委派制的積極作用打好基礎。
三是實行重大事項報告制度。為了及時了解、控制下屬單位的經營管理和財務活動,使他們能夠規范運作,應制定重大事項報告制度,包括分支機構大額資金收支、重大經營決策、重大經濟合同等。被委派人員對所在單位的重大事項,應及時書面報告派出單位,並執行派出單位批復意見或者做備案處理。這樣,就從制度上明確了相關人員所應承擔的責任。
四是改革委派人員的業績考核制度。可以考慮把被委派人員的效益工資與所在單位的綜合效益掛鉤,而其基本工資獎金仍由派出單位發放。為了保證委派人員工作中的獨立性和公正性,委派單位可以制定定期考評制度,考評被委派會計人員代表委派單位履行督察職責的情況和下屬單位財務管理的優劣情況。
五是明確被委派人員對下屬單位財務人員任免的建議權。強調其對一般會計人員後續教育的監督,對於提高下屬單位全體財務人員的綜合素質,提高會計工作水平具有重要的現實意義。
㈢ 會計委派管理中心是干什麼的,待遇怎麼樣
這是一家會計管理機構。納稅人聘用會計可向該中心提出申請,同意支付該中心確定的會計人員最低工資(或雙方協商工資待遇)標准時,該中心直接向納稅人委派會計人員,並對會計人員的工作職責范圍和行為負責,並負責會計人員的管理、教育、培訓、職業道德教育等等。
㈣ 財政局委派會計是事業編制嗎
財政局的會計肯定是事業會計。但是這里邊兒也有個問題,就是他們臨時招聘的和那西街也不是正式的,是編外的。
㈤ 集團委派財務總監的工資福利待遇
1997年以來,中央紀委、監察部連續幾年把落實"收支兩條線"、推行政府采購制度、試行會計委派制度、建立有形建築市場等項工作做為開展反腐敗工作的源頭來抓。山西省紀委、省財政廳把推行會計委派制工作作為反腐敗工作的"重中之重"和"源頭的源頭"給予了高度重視,把它做為我國會計發展史上具有劃時代意義的一件大事來抓。在推行會計委派制工作中,堅持解放思想、大膽實踐;堅持樹立典型、抓點帶面;堅持實事求是、因地制宜、堅持積極穩妥、循序漸進。委派制試點工作抓得既轟轟烈烈又扎扎實實;既有數量又有質量;既增加了財政收入節約了財政支出,又遏制和減少了腐敗,減少了經濟案件的發生。
一、山西省會計委派制工作基本情況
山西省會計委派制工作從1992年開始起步,至今大致走過四個階段。這四個階段也是會計委派制工作在山西省由下而上,由點到面,梯次前進的過程。
1.起步階段(1992-1997)
1992年10月,山西省忻州地區保德縣率先成立了全省第一個會計局,揭開了全省會計委派制改革的第一頁。對全縣會計人員實行了按行業、性質分類的歸口管理。對行政事業單位實行了會計任命制;對國有工商企業和國有控股企業實行了會計聘任制;對縣、鄉(鎮)集體企業及自收自支單位,實行了持證上崗的管理制度。保德縣會計委派制為全省提供了寶貴經驗,為以後會計委派工作的全面發展奠定了基礎。
2.自然發展階段( 1997年-1998年8月)
山西省運城地區絳縣於1997年成立了由縣長兼主任,紀檢書記、組織部長兼副主任,組織、人事、編辦、勞動、財政、審計部門組成的會計管理委員會,對全縣的會計管理實行了"一統四改"。"統一"即統一會計制度,全縣各單位必須嚴格執行《會計法》、"兩則"、"兩制"和《會計基礎工作規范》等國家及全省統一的法規制度。"四改":一是改單位會計為政府會計,委派會計人員的人事權由政府委託財政部門管理;二是改單向考核為雙向考核,確立目標責任制;三是改無責上崗為抵押上崗;四是委派會計的工資改為由財政部門統一發放。實施以後,效果也很明顯。
呂梁地區興縣對行政事業單位的主管會計和出納實行了委派制,對國有企業和國有控股企業委派了財務總監,對私營、鄉鎮企業實行了審查制度,農村財務實行了"村財鄉管"。
臨汾地區汾西縣成立了縣人民政府會計管理辦公室,對全縣行政事業單位、社會團體及國有、集體、個體等各類企業實行了會計委派,對人員少、業務量小的單位實行了"聯會制"。洪洞縣將被委派會計人員的編制統一劃歸了財政局,其業務檔案、職務晉升、工作調動、職稱評定、工資、獎金及其它福利待遇,均由縣財政局統一管理。
太原市尖草坪區把會計委派制重點放在行政事業單位和村(街)辦企業,對財務收支數額不大,會計業務量小、人員編制少的單位實行"聯會制",或由一個會計機構負責幾個單位的會計事項。
在此階段,山西省的兩個地方也開始了行動,一個陽泉市,制定出台了《陽泉市推行會計委派制的實施意見》,另一個就是忻州地區,在總結保德縣經驗的基礎上,結合忻州的實際,於1998年5月初作出了在全區推行會計委派制的決定,制定出台了《忻州地區推行會計委派制的實施意見》和《忻州地區會計委派實施細則》,對實施會計委派的指導思想、方式步驟、機構設置和會計人員的管理使用、考核、獎懲等作了明確規定,因此全區地、縣兩級的委派工作迅速展開。在這一階段,全省有29個縣市區全推開了這項工作,試點工作的效果也越來越明顯,而且有的已經初步形成了較系統的會計委派制運作方式。其中,興縣、絳縣、洪洞等縣和忻州地區是搞得比較好的,尤其是忻州地區為了從組織機構上委派制工作提供保障,提出的要在不增加職數,不增加編制,不增加財政支出"三不增加"的前提下成立會計局的方案,為各地市和各縣區順利成立會計管理機構提供了一個好的途徑。既解決了會計委派工作中急需成立會計管理機構的問題,又符合了當前機構改革的總體要求。
㈥ 財政局委派到國企的會計和國企招聘的會計區別在哪裡請盡量詳細,謝謝
財政部門委派的會計,其人事關系還在財政局。其職責代表政府一方,重點是會計監督或財務監管。委派的會計,待遇、福利可以有兩種辦法:一種是工資在財政局,福利、獎金等在企業發放;一種是工資、福利都在財政局。
而國企招聘的會計,其職責代表企業一方,重點是會計日常核算。待遇、福利等都由企業發放。
㈦ 什麼是委派會計
委派會計是由有關管理部門向企業派出會計人員,授權其代表派出機構監督國有資產經營和財務會計活動。
㈧ 委派會計的職責是什麼
1、貫徹執行國家有關財經法規和農村信用社各項財務會計 規章制定及操作規程,並根據實際情況制定單項規定或實施細則 ;
2、正確組織會計核算,真實、及時、完整地提供會計信息;
3、建立健全會計內部控制制度,實施有效的會計監督,防 范會計風險;
4、配合受派信用社合法依章做好經營管理工作,按時提供 會計管理信息;
5、建立健全會計檔案,做好會計檔案的整理、保管、調閱、 移交和銷毀工作,嚴格保密制度;
6、負責對委派信用社及所屬機構的財會人員進行業務知識 和操作技能的指導、培訓工作 。
㈨ 實行會計委派制的會計,是拿公司的工資,還是政府開資。
實質上是拿公司的工資,公司上交,由委派制單位發放。
㈩ 委派會計的職責是什麼
內審為主。 也就是監督職能。
我們一般所講的會計委派制度是指所有者或政府機關或企業的上級部門為了實現對分支機構或下級部門的有效管理而採取的內控措施。
委派會計制度是透過派出單位對受派人的完全控制而實現對受派單位的約束和監督的。因此,一個有效的會計委派制度必須很好地解決三個問題:
一是委派會計的素質要專業化;
二是委派會計的職責要明確化;
三是委派會計的利益要獨立化(即不能與所派單位有利益上的聯系)。