如何成为村委会里的会计

㈠ 做村里会计怎么做呀

如果交给乡里财政所等代理，那就几乎没什么事情了，如果是自己做帐，详见财政部2004年9月30日印发的《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）：

• 会计核算的基本要求

（一）村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。

（二）村集体经济组织的流动资产包括现金、银行存款、短期投资、应收款项、存货等。

（三）村集体经济组织必须根据有关法律法规，结合实际情况，建立健全货币资金内部控制制度。

村集体经济组织应当建立货币资金业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限。明确审批人和经办人对货币资金业务的权限、程序、责任和相关控制措施。

村集体经济组织向单位和农户收取现金时手续要完备，使用统一规定的收款凭证。村集体经济组织取得的所有现金均应及时入账，不准以白条抵库，不准坐支，不准挪用，不准公款私存。应严格遵守库存现金限额制度，库存现金不得超过规定限额。

村集体经济组织必须建立健全现金开支审批制度，严格现金开支审批手续。对手续不完备的开支，不准付款；对不合理的开支，经办人有权向民主理财小组或上级主管部门反映。

村集体经济组织要及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到账款相符。要组织专人定期或不定期清点核对现金。

村集体经济组织要定期与银行、信用社或其他金融机构核对账目。支票和财务印鉴不得由同一人保管。

村集体经济组织应当定期或不定期对货币资金内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（四）村集体经济组织的应收款项包括单位和个人的各项应收及暂付款项。村集体经济组织对拖欠的应收款项要采取切实可行的措施积极催收。对债务单位撤销，确实无法追还，或债务人死亡，既无遗产可以清偿，又无义务承担人，确实无法收回的款项，按规定程序批准核销后，计入其他支出。由有关责任人造成的损失，应酌情由其赔偿。

（五）村集体经济组织应当建立健全销售业务内部控制制度，明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。

村集体经济组织应当按照规定的程序办理销售和发货业务。应当在销售与发货各环节设置相关的记录、填制相应的凭证，并加强有关单据和凭证的相互核对工作。

村集体经济组织应当按照有关规定及时办理销售收款业务，应将销售收入及时入账，不得账外设账，不得坐支现金。

村集体经济组织应当加强销售合同、发货凭证、销售发票等文件和凭证的管理。

村集体经济组织应当定期或不定期对销售业务内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（六）村集体经济组织应当建立健全采购业务内部控制制度，明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。对于审批人超越授权审批的采购与付款业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向民主理财小组或上级主管部门反映。

村集体经济组织应当按照规定的程序办理采购与付款业务。应当在采购与付款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证，并加强有关单据和凭证的相互核对工作。在办理付款业务时，应当对采购发票、结算凭证、验收证明等相关凭证进行严格审核。

村集体经济组织应当加强对采购合同、验收证明、入库凭证、采购发票等文件和凭证的管理。

村集体经济组织应当定期或不定期对采购业务内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（七）村集体经济组织的存货包括种子、化肥、燃料、农药、原材料、机械零配件、低值易耗品、在产品、农产品和工业产成品等。

存货按照下列原则计价：购入的物资按照买价加运输费、装卸费等费用、运输途中的合理损耗以及相关税金等计价。生产入库的农产品和工业产成品，按生产过程中发生的实际支出计价。领用或出售的出库存货的核算，可在“先进先出法”、“加权平均法”、“个别计价法”等方法中任选一种，但是一经选定，不得随意变动。

村集体经济组织对存货要定期盘点核对，做到账实相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈的存货，按同类或类似存货的市场价格计入其他收入；盘亏、毁损和报废的存货，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额和残料价值后的余额，计入其他支出。

村集体经济组织应当建立健全存货内部控制制度，建立保管人员岗位责任制。存货入库时，由会计填写入库单，保管员根据入库单清点验收，核对无误后入库；出库时，由会计填写出库单，主管负责人批准，领用人签名盖章，保管员根据出库单出库。

村集体经济组织应当定期或不定期对存货内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（八）村集体经济组织的农业资产包括牲畜（禽）资产和林木资产等。

农业资产按下列原则计价：购入的农业资产按照购买价及相关税费等计价，幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的培植费用、非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计入相关资产成本。产役畜、经济林木投产后，应将其成本扣除预计残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销，预计净残值率按照产役畜、经济林木成本的5%确定；已提足折耗但未处理仍继续使用的产役畜、经济林木不再摊销。农业资产死亡毁损时，按规定程序批准后，按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额，计入其他收支。

（九）村集体经济组织根据国家法律、法规规定，可以采用货币资金、实物资产或者购买股票、债券等有价证券方式向其他单位投资，包括短期投资和长期投资。

短期投资指能够随时变现并且持有时间不准备超过一年（含一年）的有价证券等投资。

长期投资指不准备在一年内（不含一年）变现的有价证券等投资。

（十）村集体经济组织的对外投资按照下列原则计价：

以现金、银行存款等货币资金方式向其他单位投资的，按照实际支付的价款计价。

以实物资产（含牲畜和林木）方式向其他单位投资的，按照评估确认或者合同、协议确定的价值计价。

（十一）村集体经济组织以实物资产方式对外投资，其评估确认或合同、协议确定的价值必须真实、合理，不得高估或低估资产价值。实物资产重估确认价值与其账面净值之间的差额，计入公积公益金。

村集体经济组织对外投资分得的现金股利或利润、利息等计入投资收益。出售、转让和收回对外投资时，按实际收到的价款与其账面价值的差额，计入投资收益。

（十二）村集体经济组织应当建立健全对外投资业务内部控制制度，明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。对于审批人超越授权审批的对外投资业务，经办人有权拒绝办理，并及时向民主理财小组或上级主管部门反映。

村集体经济组织的对外投资业务（包括对外投资决策、评估及其收回、转让与核销），应当实行集体决策，严禁任何个人擅自决定对外投资或者改变集体决策意见。

村集体经济组织应当建立对外投资责任追究制度，对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行对外投资业务的人员，应当追究相应的责任。

村集体经济组织应当对对外投资业务各环节设置相应的记录或凭证，加强对审批文件、投资合同或协议、投资方案书、对外投资有关权益证书、对外投资处置决议等文件资料的管理，明确各种文件资料的取得、归档、保管、调阅等各个环节的管理规定及相关人员的职责权限。

村集体经济组织应当加强投资收益的控制，对外投资获取的利息、股利以及其他收益，均应纳入会计核算，严禁设置账外账。

村集体经济组织应当定期或不定期对对外投资业务内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（十三）村集体经济组织要建立有价证券管理制度，加强对各种有价证券的管理。要建立有价证券登记簿，详细记载各有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额。有价证券要由专人管理。

（十四）村集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也可列为固定资产。

（十五）村集体经济组织应当根据具体情况分别确定固定资产的入账价值：

1.购入的固定资产，不需要安装的，按实际支付的买价加采购费、包装费、运杂费、保险费和交纳的有关税金等计价；需要安装或改装的，还应加上安装费或改装费。

2.新建的房屋及建筑物、农业基本建设设施等固定资产，按竣工验收的决算价计价。

3.接受捐赠的固定资产，应按发票所列金额加上实际发生的运输费、保险费、安装调试费和应支付的相关税金等计价；无所附凭据的，按同类设备的市价加上应支付的相关税费计价。

4.在原有固定资产基础上进行改造、扩建的，按原有固定资产的价值，加上改造、扩建工程而增加的支出，减去改造、扩建工程中发生的变价收入计价。

5.投资者投入的固定资产，按照投资各方确认的价值计价。

6.盘盈的固定资产，按同类设备的市价计价。

（十六）村集体经济组织的在建工程指尚未完工、或虽已完工但尚未办理竣工决算的工程项目。在建工程按实际消耗的支出或支付的工程价款计价。形成固定资产的在建工程完工交付使用后，计入固定资产。不形成固定资产的在建工程项目完成后，计入经营支出或其他支出。

在建工程部分发生报废或者毁损，按规定程序批准后，按照扣除残料价值和过失人及保险公司赔款后的净损失，计入工程成本。单项工程报废以及由于自然灾害等非常原因造成的报废或者毁损，其净损失计入其他支出。

（十七）村集体经济组织必须建立固定资产折旧制度，按年或按季、按月提取固定资产折旧。固定资产的折旧方法可在“年限平均法”、“工作量法”等方法中任选一种，但是一经选定，不得随意变动。

村集体经济组织的下列固定资产应当计提折旧：1.房屋和建筑物；2.在用的机械、机器设备、运输车辆、工具器具；3.季节性停用、大修理停用的固定资产；4.融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。

下列固定资产不计提折旧：1.房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定资产；2.以经营租赁方式租入的固定资产；3.已提足折旧继续使用的固定资产；4.国家规定不提折旧的其他固定资产。

村集体经济组织当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。

固定资产提足折旧后，不管能否继续使用，均不再提取折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。

（十八）固定资产的修理费用直接计入有关支出项目。

固定资产变卖和清理报废的变价净收入与其账面净值的差额计入其他收支。固定资产变价净收入是指变卖和清理报废固定资产所取得的价款减清理费用后的净额。固定资产净值是指固定资产原值减累计折旧后的净额。

村集体经济组织应当建立健全固定资产内部控制制度，建立人员岗位责任制。应当定期对固定资产盘点清查，做到账实相符，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈的固定资产，按同类设备的市价计入其他收入；盘亏及毁损的固定资产，应查明原因，按规定程序批准后，按其原价扣除累计折旧、变价收入、过失人及保险公司赔款之后，计入其他支出。

村集体经济组织应当定期或不定期对固定资产内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（十九）每年年度终了，村集体经济组织应当对短期投资、应收账款、存货、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程等资产进行全面检查，对于已发生损失但尚未批准核销的各项资产，应在资产负债表补充资料中予以披露。这些资产包括：1.确实无法收回的应收款项；2.无法收回的短期投资和长期投资；3.盘亏、毁损或报废的存货；4.死亡毁损的农业资产；5.盘亏或毁损的固定资产；6.毁损或报废的在建工程。

（二十）村集体经济组织的负债分为流动负债和长期负债。

流动负债指偿还期在一年以内（含一年）的债务，包括短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费等。

长期负债指偿还期超过一年以上（不含一年）的债务，包括长期借款及应付款、一事一议资金等。

（二十一）村集体经济组织应当建立健全借款业务内部控制制度，明确审批人和经办人的权限、程序、责任和相关控制措施。不得由同一人办理借款业务的全过程。

村集体经济组织应当对借款业务实行集体决策和审批，并保留完整的书面记录。

村集体经济组织应当在借款各环节设置相关的记录、填制相应的凭证，并加强有关单据和凭证的相互核对工作。村集体经济组织应当加强对借款合同等文件和凭证的管理。

村集体经济组织应当定期或不定期对借款业务内部控制进行监督检查，对发现的薄弱环节，应当及时采取措施，加以纠正和完善。

（二十二）村集体经济组织的负债按实际发生的数额计价，利息支出计入其他支出。对发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，计入其他收入。

（二十三）村集体经济组织的所有者权益包括资本、公积公益金、未分配收益等。

（二十四）村集体经济组织对投资者投入的资产要按有关规定进行评估。投入的劳务要合理计价。

村集体经济组织接受捐赠的资产计入公积公益金；对外投资中，资产重估确认价值与原账面净值的差额计入公积公益金；收到的征用土地补偿费及拍卖荒山、荒地、荒水、荒滩等使用权收入，计入公积公益金。

（二十五）村集体经济组织的生产（劳务）成本是指村集体经济组织直接组织生产或对外提供劳务等活动所发生的各项生产费用和劳务成本。

（二十六）村集体经济组织的经营收入是指村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入。包括产品物资销售收入、出租收入、劳务收入等。村集体经济组织一般应于产品物资已经发出，劳务已经提供，同时收讫价款或取得收取价款的凭据时，确认经营收入的实现。

村集体经济组织的发包及上交收入是指农户和其他单位因承包集体耕地、林地、果园、鱼塘等上交的承包金及村（组）办企业上交的利润等。

村集体经济组织的农业税附加返还收入是指村集体经济组织按有关规定收到的财税部门返还的农业税附加、牧业税附加等资金。

村集体经济组织的补助收入是指村集体经济组织获得的财政等有关部门的补助资金。

村集体经济组织的其他收入是指除经营收入、发包及上交收入、农业税附加返还收入和补助收入以外的收入。

（二十七）村集体经济组织的经营支出是指村集体经济组织因销售商品、农产品、对外提供劳务等活动而发生的实际支出，包括销售商品或农产品的成本、销售牲畜或林木的成本、对外提供劳务的成本、维修费、运输费、保险费、产役畜的饲养费用及其成本摊销、经济林木投产后的管护费用及其成本摊销等。

管理费用是指村集体经济组织管理活动发生的各项支出，包括村集体经济组织管理人员及固定员工的工资、办公费、差旅费、管理用固定资产折旧费和维修费等。

其他支出是指村集体经济组织与经营管理活动无直接关系的支出。

村集体经济组织要逐步建立健全支出的预算制度，量入为出，对非经营性开支要实行总量控制，不得超支。

（二十八）村集体经济组织的全年收益总额按照下列公式计算：

收益总额=经营收益+农业税附加返还收入+补助收入+其他收入-其他支出

其中：

经营收益=经营收入+发包及上交收入+投资收益-经营支出-管理费用

投资收益是指投资所取得的收益扣除发生的投资损失后的数额。

投资收益包括对外投资分得的利润、现金股利和债券利息，以及投资到期收回或者中途转让取得款项高于账面价值的差额等。投资损失包括投资到期收回或者中途转让取得款项低于账面价值的差额。

村集体经济组织在收取农户、其他单位和个人上交的承包金或利润时，要执行国家的有关规定，坚持取之有度、用之合理、因地制宜、量力而行的原则，既不能超越农户和所属单位的承受能力，又要保证集体扩大再生产和发展公益事业的需要。

（二十九）村集体经济组织在进行年终收益分配工作以前，要准确地核算全年的收入和支出；清理财产和债权、债务；搞好承包合同的结算和兑现。

• 重点会计科目如下：

1、固定资产

例题1、固定资产的购建：2006年6月大河村经批准修建一条2000米水泥路，工程预算40万元。其中上级无偿提供水泥300吨，价值9万元，村民一事一议筹劳折款3万元，建筑工程施工费用需28万元（村积累20万元）。

（1）、收到水泥：

借：库存物资——水泥 90 000

贷：公积公益金 90 000

如果是工程直接领用：

借：在建工程——水泥路 90 000

贷：公积公益金 90 000

（2）、村民一事一议筹劳

借：库存物资——沙石等 30 000

贷：公积公益金 30 000

（3）工程领用上述物资

借：在建工程 ——水泥路 120 000

贷：库存物资 ——沙石等 30 000

——水泥 90 000

（4）、工程开工预付工程款15万元

借：在建工程 ——水泥路 150 000

贷：银行存款 150 000

（5）2006年7月工程完工，已经过验收，付工程款5万元，欠工程款8万元。

货：在建工程 ——水泥路 270 000

贷：银行存款 50 000

贷：应付款——XX建筑公司80 000

借：固定资产 ——水泥路 400 000

在原有固定资产基础上进行改造，扩建的，按原有固定资产的价值，加上改造扩建工程而增加的支出，减去改造扩建工程中发生的变价收入计价

（6）、假设上述新建水泥路设计使用年限16年，无残值。

2006年8月开始计提折旧：

年折旧额=400 000元÷16年=25 000（元）

年折旧率=25 000÷400 000×100%=6.25%

月折旧率=6.25%÷12=0.521%

如按月计提月折旧额为:

400 000×0.521%=2084元

借：其他支出 2084

贷：累计折旧 2084

关于村经济组织固定资产折旧的核算是这样规定的：生产用固定资产的折旧计入经营支出，管理用固定资产的折旧计入管理费用，公益性固定资产的折旧计入其他支出。

折旧方法：“年限平均法”和“工作量法”中任选一种，一经选定，不得随意变动

如果是经盘点盘亏的固定资产(未提折旧的）

借：固定资产清理

贷：固定资产

经批准后

贷：固定资产清理

借：相关科目（生产用的经营支出、管理用的记入管理费用、公益性列其他支出）

如果是经盘点盘亏的固定资产(提折旧的）

借：固定资产清理

借：累计折旧

贷：固定资产

经批准后

贷：固定资产清理

借：相关科目（生产用的经营支出、管理用的记入管理费用、公益性列其他支出）

2、农业资产

生物资产—动物、植物—生产型、消耗型

农产品收获后加工而得产品

牲畜（禽）资产：

（1）购入时，按照购买价及相关税费计价。

（2）发生饲养费用，按实际支出计入相关资产成本。

（3）幼畜成龄转作产役畜时，按实际成本计价。

（4）发生饲养费用，按实际成本计入经营支出

（5）产役畜成本摊销，将成本扣除净残值后的余额按直线法摊销。

（6）死亡毁损、对外销售和对外投资，与存货、固定资产等会计业务处理相同。

3、林木资产：

（1）购入或营造时，按照购买价及相关税费或营造费用计价。

（2）发生培植费用，按实际成本计入相关资产成本。

（3）发生管护费用，按实际成本计入经营支出或其他支出。

（4）经济林木投产后成本摊销，将成本扣除净残值后的余额按直线法摊销。

（5）死亡毁损、采伐销售和对外投资，与存货、固定资产等会计业务处理相同。

4、在建工程。在建工程部分发生报废或者毁损，按规定程序批准后，按照扣除残料价值和过失人及保险公司赔偿款后的净损失，计入工程成本。单项工程报废以及由于自然灾害等非正常原因造成的报废或者毁损，其净损失计入其他支出。

5、一事一议资金。

用途：兴办集体生产、公益事业。

来源：集体经济组织成员。

会计核算：权责发生制，于一事一议筹资方案经成员大会或成员代表大会通过时，计入内部往来，收到款项时，再冲减内部往来。

账务处理：无论是否最终形成资产，都将实际支出的金额转作集体积累，计入公积公益金。

年末余额：贷方余额为剩余，借方余额为超支（或没有足额筹集）。

6、公积公益金

来源：各种渠道。如：从收入中提取、土地补偿费及拍卖“四荒”使用权价款、收到捐赠。

用途：发展生产、转增资本、弥补福利费不足和亏损。

• 会计档案管理

《制度》规定，村集体经济组织的会计档案包括农业承包合同及其他经济合同或协议，各项财务计划及收益分配方案，各种会计凭证、会计账簿和会计报表、会计人员交接清单、会计档案销毁清单。

村集体经济组织要按照《会计档案管理办法》的规定，加强对会计档案的管理。建立会计档案室（柜），实行统一管理，专人负责，作到完整无缺、存放有序、方便查找。村集体经济组织，可将其会计档案委托乡（镇）经营管理机构统一管理

㈡ 怎样速学村委会会计

可以将会计从业资格的基础知识以及实务学习一下，参加从业资格考试，很简单的，自学就行，不会的问问做财务的，足以，希望对你有所帮助。

㈢ 村里的会计是怎样任命的

你说的是村委会？这种其实是需要你考村官的吧~

㈣ 村会计怎样产生

1、村干部有权任命村会·计·，但要报上级即乡镇批，我所在的村出纳/会·计·员就是村里报镇农经站批准的。
2、村会计属于村干部，但目前财政不发工资，须自行解决

㈤ 村委会会计如何产生

村委会会计都是选举产生的

㈥ 村委会会计的工作有哪些

1、现金的管理和核算；

2、银行存款的管理和核算；

3、对外投资的核算；

4、固定资产核算；

5、债权债务的管理和核算；

6、承包金的核算；

7、上交利润的核算；

8、提留款核算；

9、统筹收入核算。

(6)如何成为村委会里的会计扩展阅读

实行四重监督。

一、是群众监督。在全县568个村（社区）设立村务监督委员会，凡村（社）涉及重大开支、基础设施建设等，必须90%以上的成员投票赞成方能通过。各村（居）民利用“农村三资管理综合查询系统”对本村（社区）账务进行查询，时时监督，全面提高了群众的参与度。

二、是专业监督。建立了村级账务委托代理服务监控平台，由县财政局专业人员远程对各乡镇村（社）账务审批、报销等进行专业审核。

三、是纪委监督。各乡镇纪委定期对本辖区村（社）会计核算中心账务进行监督检查，对发现的违规违纪行为坚决查处，严肃财经纪律。

四、是党委监督。各乡镇党委定期对各村社村级会计委托代理服务工作进行常态监督和业务指导，督促各村严格执行民主理财、资金管理、合同管理、工程项目招投标等制度。

㈦ 村会计要具备什么条件

（1）政治素质高，坚决拥护党在农村的各项路线、方针、政策，认真学习法律法规和党纪党规，模范遵守各项规章制度；

（2）为人正派，办事公道，群众威信高，有较强的组织协调能力；

（3）热爱财务工作，熟悉农村财务业务及相关经济知识；

（4）初中以上文化程度，年龄一般应在18—60周岁之间；

（5）身体条件较好，能正常履行工作职责；

（6）除村党组织书记、村民委员会主任外，其他村“两委”成员可依程序兼任村会计；

（7）现任村会计当选为村“两委”成员的，经镇（街道、区）党（工）委、政府（办事处、管委会）研究，适合继续担任村会计的，原则上不再另外选任村会计。

㈧ 怎样的人才能当村里的会计（内当家）

会拍村长马屁或者亲属的都可以。

㈨ 怎样才能当好一名合格的村会计

收藏推荐 读了1997年第5期（农村财务会计》上刊载的赵振顺同志写的文章（怎样才算是一名好会计》,作为一个普通农村会计,我心潮起伏,思绪万千。虽然我们面临其他基层干部也遇到的工作难度,担负着其它基层干部没有担负的财务管理工作,可谓“得一份工资,干双份工作”,然而工作在全国各地的近百万名村组会计,仍然孜孜不倦,在他们平凡的岗位上,如春蚕吐丝,死而后已,涌现出一些可歌可泣的先进人物和事迹。当前我们国家正处于经济建设转型的时期,社会问题和社会矛盾异常复杂多样。在农村更是如此。在这种社会条件下,当好一名村会计,通过自己的工作促进和推动农村“两个文明”建设,带领村民走向致富之路,任重而道远。笔者认为:！.村会计应该是农村经济运行的“安全阀”。按照《会计法》规定,农村会计担负本单位财务管理的重任,有权对违法收支予以制止和纠正O掌握政策,严把关口,为农村经济发展安全运行保驾护航。要求我们在日常会计工作中;做好以下三点:第一,加强思想道德修养,做到作风正派,品行端正,清正廉洁,乐于奉献。突出“廉”字,慎用“权”字,有效地抵制行贿受贿,吃请送札,索要回扣等不良社会冈气。

㈩ 如何做好村代理会计

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中催生出来的一种村级财务管理模式,至2010年底，我县全面实施了由乡镇财政所代理村集体经济组织的会计核算工作。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降,促进党风廉政建设。但由于乡镇财政所会计人员一直从事的是财政会计，对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，个别地方也出现因会计核算出错带来农村财务管理的混乱。 一、目前乡镇财政代理村会计核算存在的主要问题 (一)代理程序不严谨。村集体经济组织是农村财务管理的主体，对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。乡镇实施村财乡(镇)代理，必须尊重广大农民群众的意愿，按照自愿原则，与村集体经济组织签订委托代理协议。目前，一些乡镇只是按照村财乡(镇)代理文件精神，以政府名义下发了文件，但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。很显然，这不符合委托代理程序，有行政命令和强行代理之嫌。 (二)账户设置不规范。农业部、财政部有关村财乡(镇)代理相关制度己明确，乡镇代理服务中心必须以村集体经济组织为单位单独建账，单独开户，实行专账专户、独立核算。但调查显示，个别乡镇将村集体经济组织会计账户统一开在一个账户里，把各个村作为二级明细科目进行核算;或者把村里的资金人为的设多个账户，分割资金账户;甚至有的乡镇将各个村集体经济组织的资金纳入一个存款账户。这显然是极其错误的，这不仅不利于村集体经济组织资金的会计核算，造成核算困难，更重要的是剥夺了村集体经济组织作为会计核算主体的资格，一定程度上也侵犯了集体利益。 (三)科目设置不健全。财政所会计人员担任代理会计后，他们使用的一般都是财政部门研发的会计软件。按照以事业单位会计核算为基础的财政部门软件，尽管具有全县统一和网络连接的优势，但其科目的设置却与《村集体经济组织会计制度》的要求不相符，没有一事一议资金、畜牧资产、生产(劳务)成本等科目，资产负债表的设置和填制要求也不一致，这不利于农经统计报表的口径统一，也不符合农村财务公开的要求。 (四)会计核算不准确。一是实行国家项目资金财政报账制的，没有将国家项目资金购置的固定资产纳入村账核算，无法有效核算村集体经济组织资产，这很容易造成集体资产的流失。二是固定资产折旧计提不准确。其原因，有的代理会计认为是财政会计按行政事业单位会计核算本身不计提折旧;有的代理会计认为现在村集体没有什么经营收入，计提固定资产折旧影响当年损益而无必要;有的代理会计对固定资产使用年限不确定而无法准确计提折旧。三是财政会计对村集体经济组织要进行成本核算还不适应，对如何核算生产成本还无所适从，甚至都没有设置“生产(劳务)成本”科目，这显然有悖会计为农业生产服务的要求，不利于村集体经济组织的生产经营，特别是生产效率的考量，也不利于编报真实完整的各类会计信息，保证上级业务监管和群众监督的需要。因此，做好会计核算的基础工作，严格按照《村集体经济组织会计制度》规定进行规范的会计核算尤为必要。 二、做好会计核算规范化的措施 (一)选择适合的电算化软件。代理村集体经济组织的会计核算，一个最大的好处就是乡镇能通过软件自动生成功能，提高会计核算效率。软件统一了，科目就统一了，核算时间也统一了，自动生成的报表也准确了，财务公开的内容也统一了，可以说，统一软件是搞好会计核算的基矗农业部门按照《村集体经济组织会计制度》研制的村集体经济组织财务电算化软件不仅能更好适应村集体经济组织的财务会计核算，还可对农村土地承包合同管理、农民负担管理等与农经有关的农经工作实行电算化信息管理，具有村集体经济组织会计核算的专业性和农经工作的适用性。 (二)实施统一的结算制度。国家项目资金实行财政报账制的目的是规范会计核算，防止项目资金使用混乱。而实行村财乡镇代理后，代理服务中心依托的是乡镇财政所，代理会计服务的人员也是财政所的人员，如果再实行财政报账制就没有必要，且带来村级会计核算的不便。我认为，必须要改革目前的结算制度，改国家项目资金的报账制为审查验收拨付制，将审查验收后的项目资金直接拨到乡镇代理服务中心各村的账户上，由代理服务中心监督使用，这样既有利于对村集体经济组织资金的核算和监管，更有利于对用项目资金购置的村集体经济组织固定资产的监管。 (三)加强对代理会计的培训。农村财务管理工作规范与否，直接和农村会计人员政治素质、业务水平的高低密不可分。农经部门应该认真履行好自己的职责，做好代理会计的业务培训工作。一是按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》等规定加强对代理会计的政策培训。因为财经法规和财会制度是会计人员进行会计核算的重要依据，会计人员只有熟悉有关法规制度的规定，才能对经济业务处理的合理性、合法性作出正确的分析和判断。二是按照“服务主体多元化、信息需求多样化、管理手段电子化”的新形势会计工作需要，加强代理会计人员专业知识和操作技巧的业务技能培训，使代理会计熟悉农村会计的基本方法，熟练会计电算化操作。三是加强代理会计职业道德的培训，教育会计人员爱岗敬业，诚实守信，以文明的服务态度、强烈的服务意识、优良的服务质量搞好代理会计核算工作。 (四)促进会计队伍创新争优和工作积极性。